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財(cái)政局2016年工作總結(jié)及2016年工作重點(diǎn) 2016年,我市財(cái)政工作在上級(jí)財(cái)政部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大報(bào)告精神為指針,認(rèn)真貫徹市委、市政府各項(xiàng)方針政策和市十五屆人大一次會(huì)議的有關(guān)決定,緊緊圍繞我市“躍升發(fā)展、提升領(lǐng)跑”的目標(biāo)要求,發(fā)揮財(cái)政職能,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),堅(jiān)持“四個(gè)重在”,主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新的成效。 一、加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高干部隊(duì)伍服務(wù)發(fā)展的水平。 1、抓隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)綜合素質(zhì)提高。一是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)型機(jī)關(guān),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)放在突出的位置,加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣;二是管好隊(duì)伍用好人,主張用新人、有能力的人、會(huì)干事想干事的人,倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)“敢想、敢拼、敢羸”的邵武精神,充分調(diào)動(dòng)全體干部不斷探索加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子,勇于承擔(dān)提升領(lǐng)跑、躍升發(fā)展的重?fù)?dān);三是強(qiáng)化干部自身素質(zhì)的提高,多渠道鼓勵(lì)并促進(jìn)干部自覺學(xué)習(xí)政治理論、文化知識(shí)與專業(yè)知識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七大”精神,深刻領(lǐng)會(huì)深化財(cái)稅改革,建立和健全有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)財(cái)政體系從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變的精神實(shí)質(zhì);認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī),尤其是利用邵武財(cái)政網(wǎng)頁(yè)學(xué)習(xí)與宣傳中華人民共和國(guó)政府信息公開條例和中華人民共和國(guó)物權(quán)法的有關(guān)內(nèi)容,通過(guò)不同形式和渠道加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高干部職工的依法行政水平。 2、抓制度建設(shè),促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立健全各項(xiàng)行風(fēng)效能管理制度,用制度規(guī)范并約束行政行為,促政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變。先后出臺(tái)了邵武市財(cái)政系統(tǒng)2016年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案、邵武市財(cái)政局2016年政務(wù)公開工作實(shí)施方案等規(guī)范性文件,并在規(guī)范各項(xiàng)制度的同時(shí)抓好落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開。細(xì)化公開內(nèi)容,堅(jiān)持人事任免、評(píng)優(yōu)評(píng)先、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、工程招標(biāo)等事項(xiàng)集體研究,結(jié)果公示;堅(jiān)持預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、執(zhí)行結(jié)果定期在市人大、市政府及相關(guān)會(huì)議上公開。2016年,政務(wù)公開內(nèi)容累計(jì)101項(xiàng),其中:對(duì)內(nèi)公開11項(xiàng),對(duì)外公開90項(xiàng)。二是自覺接受監(jiān)督。一方面樹立接受人大監(jiān)督意識(shí),定期將預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算調(diào)整情況向人大常委會(huì)匯報(bào),并認(rèn)真聽取意見和建議;另一方面自覺接受政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督,定期或不定期地聽取監(jiān)督員的意見與建議,并在工作中不斷完善與改進(jìn)。2016年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)2次,對(duì)我局的政風(fēng)行風(fēng)及政務(wù)公開等項(xiàng)目工作均表示滿意。 3、抓廉政建設(shè),促機(jī)關(guān)效能建。積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省委反腐倡廉工作“六個(gè)機(jī)制”,不斷提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步從思想上增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴,使黨風(fēng)廉政建設(shè)制度成為財(cái)政局每個(gè)干部的自覺行動(dòng)。全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)與效能建設(shè)工作,實(shí)行“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一把手”負(fù)責(zé)制,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),形成各負(fù)其責(zé),齊抓共管的局面。按照邵武市2016年度機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考評(píng)方案的要求,繼續(xù)以開展“服務(wù)是我責(zé)任”主題教育整頓活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)限時(shí)服務(wù)承諾制度,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。通過(guò)組織黨員干部觀看電教片、組織學(xué)習(xí)財(cái)政系統(tǒng)先模人物事跡等途徑,激勵(lì)與教育干部愛國(guó)、愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn),樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。2016年,累計(jì)拒收“紅包”、購(gòu)物券等7人(次),金額4,800元。 二、充分發(fā)揮財(cái)政職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 2016年,我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量有所提高,主體稅收全面增收。2016年全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成55,793萬(wàn)元,完成調(diào)整后收入預(yù)算54,000萬(wàn)元的%,比上年增加13,194萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。剔除煙葉部分稅收上劃及交警罰沒、收費(fèi)下劃的因素,同比上年增加15,279萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。其中:中央級(jí)財(cái)政收入完成24,295萬(wàn)元,占調(diào)整后收入預(yù)算的%,比上年增加5,109萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,同比增加6,872萬(wàn)元,增長(zhǎng)%;地方級(jí)財(cái)政收入完成31,498萬(wàn)元,占調(diào)整后收入預(yù)算的%,比上年增加8,085萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,同比增加8,407萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。稅性收入比重達(dá)到86%,比增個(gè)百分點(diǎn)。2016年全市財(cái)政一般預(yù)算支出45,455萬(wàn)元(含上年結(jié)轉(zhuǎn)及上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助),比增12,983萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。 1、注重夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ),努力構(gòu)建收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2016年,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,在實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策過(guò)程中,進(jìn)一步調(diào)整和豐富了政策手段,并有促有控,增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控的有效性和針對(duì)性。一是積極調(diào)整和完善相關(guān)稅收政策。繼2016年提高土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,從2016年起按照倍以內(nèi)的原則,再次提高土地使用稅的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家財(cái)政政策,調(diào)整了資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)及部分產(chǎn)品的出口退稅率,擴(kuò)大了“高耗能、高污染”產(chǎn)品取消出口退稅和降低退稅率的范圍。稅收政策的調(diào)整和完善,對(duì)促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),合理引導(dǎo)消費(fèi)和間接調(diào)節(jié)收入分配都發(fā)揮了積極作用,特別是土地使用稅的調(diào)整,有利于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控,促進(jìn)節(jié)約合理用地、拓寬稅基、增加地方財(cái)政收入。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。爭(zhēng)取和安排項(xiàng)目資金430萬(wàn)元,用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商引資及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用足土地政策,并積極爭(zhēng)取利用開發(fā)銀行貸款億元等有償資金,大力支持我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是充分利用財(cái)政間歇資金480萬(wàn)元,有償支持各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開發(fā)區(qū)建設(shè)。調(diào)控措施與投資措施相配合,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,也為我市財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)奠定了牢固的財(cái)源基礎(chǔ)。 2、注重財(cái)政運(yùn)行安全,突出防范化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于歷年多種原因,多個(gè)渠道累計(jì)下來(lái)的債務(wù),已經(jīng)不是小數(shù),對(duì)我市財(cái)政預(yù)算的正常執(zhí)行產(chǎn)生一定范圍的影響。為確保財(cái)政正常運(yùn)行,有效防范化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。市財(cái)政按照“嚴(yán)控新債,摸清底數(shù),明確責(zé)任,分類處理,逐年消化”的總體原則,加大對(duì)財(cái)政政府性債務(wù)的管理力度。2016年通過(guò)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極籌措近8,000萬(wàn)元資金化解了37,800萬(wàn)元的債務(wù)。總體看,2016年是我市近年來(lái)償債力度最大的一年,在很大程度上緩解了今后若干年度的償債壓力,也將使我市財(cái)政預(yù)算開始步入良性運(yùn)行的軌道。 3、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),大力支持社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。 一是加大“三農(nóng)”投入。2016年,財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的涵蓋面是歷史上最大的,支持新農(nóng)村建設(shè)具有力度大、政策實(shí)、措施多、機(jī)制新的特點(diǎn),公共財(cái)政的陽(yáng)光越來(lái)越多地照耀到農(nóng)村。用于新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)支出共6,萬(wàn)元,比2016年增加萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)萬(wàn)畝,煙田保護(hù)區(qū)受益達(dá)面積萬(wàn)畝,建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣1,000口。專項(xiàng)安排鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2,550萬(wàn)元,大力支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道綜合稅費(fèi)及農(nóng)林場(chǎng)稅費(fèi)改革工作;逐步加大市對(duì)鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度,2016年市財(cái)政從超收財(cái)力中安排887萬(wàn)元,用于提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道財(cái)政支出基數(shù),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“八大員”補(bǔ)助政策,全年安排“八大員”補(bǔ)助資金達(dá)萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼政策。安排1,158萬(wàn)元,用于兌現(xiàn)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼;并啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理。極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性,確保了糧食生產(chǎn)安全。 二是大力支持教育事業(yè)發(fā)展。2016年全市教育支出10,771萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。義務(wù)教育階段等專項(xiàng)補(bǔ)助。安排萬(wàn)元補(bǔ)助資金,分別用于農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)村寄宿生及城市低保家庭學(xué)生補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育在校寄宿生肉菜補(bǔ)貼;改善教學(xué)條件。安排萬(wàn)元教育稅改經(jīng)費(fèi),用于危房改造及農(nóng)村義務(wù)教育階段化解債務(wù)等支出;安排103萬(wàn)元資金,用于學(xué)校辦公公用經(jīng)費(fèi)和高考先進(jìn)教師的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì),確保各年段教學(xué)工作的順利開展。 三是大力支持社會(huì)保障體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策。累計(jì)發(fā)放75筆、246萬(wàn)元下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款幫助210名下崗職工解決轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策。安排1,萬(wàn)元資金,用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系建設(shè),從制度和機(jī)制上緩解了群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題;加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的及時(shí)足額發(fā)放和城鄉(xiāng)困難群眾的生活等需要,及時(shí)有效地支持抗災(zāi)救災(zāi)工作和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),2016年,分別安排低保資金800萬(wàn)元、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)資金11,589萬(wàn)元、下崗職工失業(yè)保險(xiǎn)基金及“4050”下崗職工的保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金729萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)助資金和城市農(nóng)村困難家庭醫(yī)療提供了救助資金3,845萬(wàn)元、在職和離任村主干的保險(xiǎn)和生活補(bǔ)貼31萬(wàn)元、抗災(zāi)救災(zāi)資金197萬(wàn)元。 四是推動(dòng)公共事業(yè)發(fā)展。大力支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2016年,全市財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出2,906萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,其中,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的人員工資全額納入市級(jí)國(guó)庫(kù)統(tǒng)發(fā),并安排萬(wàn)元資金,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院建設(shè)及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)及津貼,提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。支持科技創(chuàng)新。2016年,全市財(cái)政科技建設(shè)支出491萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,逐步建立起財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年全市文體廣播事業(yè)費(fèi)支出909萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。主要用于積極推進(jìn)文化體制改革,進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系,特別是專項(xiàng)安排123萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施廣播電視村村通工程,豐富農(nóng)村文化娛樂生活。大力支持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。2016年,全市環(huán)境保護(hù)支出553萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,有力地推進(jìn)了我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好不斷發(fā)展。 三、注重深化財(cái)稅改革,促進(jìn)完善公共財(cái)政管理體制。一是預(yù)算管理制度改革向縱深拓展。在市鄉(xiāng)兩級(jí)全面依托軟件系統(tǒng),強(qiáng)力推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)了部門實(shí)物費(fèi)用定額改革試點(diǎn),實(shí)施了項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理,財(cái)政預(yù)算的編制細(xì)化到具體用款項(xiàng)目,增強(qiáng)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性、完整性和公平性。二是強(qiáng)化非稅收入管理,深化“收支兩條線”管理改革取得新進(jìn)展。2016年國(guó)庫(kù)集中支付制度改革所涵蓋的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,全市所有基層預(yù)算單位的非稅收入和支出也全部納入財(cái)政綜合預(yù)算編制范圍。三是創(chuàng)新了支出監(jiān)管機(jī)制。轉(zhuǎn)變了就支出監(jiān)管支出的傳統(tǒng)模式,建立起了事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)的全方位預(yù)算績(jī)效監(jiān)管體系,提高了財(cái)政支出的規(guī)范性、安全性和有效性。以部門預(yù)算改革為契機(jī),努力解決好財(cái)政支出“越位和缺位”的矛盾。四是政府采購(gòu)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理改革取得明顯成效。全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)元,資金節(jié)約率達(dá)%。行政事業(yè)單位非經(jīng)資產(chǎn)管理日益規(guī)范,實(shí)現(xiàn)非經(jīng)收入萬(wàn)元。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)行公平競(jìng)賣,年實(shí)現(xiàn)交易額萬(wàn)元,有效促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。五是財(cái)政票據(jù)電子化管理改革成效不菲。在繼2016年市直機(jī)關(guān)已全面實(shí)現(xiàn)由手工開票轉(zhuǎn)電腦開票的基礎(chǔ)上,2016年,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道也全面實(shí)現(xiàn)電子票據(jù)管理。全市實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革單位183 家,占全市應(yīng)實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化改革單位數(shù)的100%。累計(jì)票據(jù)萬(wàn)份,金額億元。六是會(huì)計(jì)集中核算穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行“一體運(yùn)作,上下聯(lián)動(dòng)”,積極推行以集中核算為主的會(huì)計(jì)核算制度改革,防止亂發(fā)濫支行為。全市納入集中核算單位196個(gè),其中:2016年新納入集中核算單位60個(gè),共設(shè)立賬套295套,月均集中資金近1億元;抵制不合理開支94筆,金額萬(wàn)元;糾正不合規(guī)稅務(wù)發(fā)票31筆,金額萬(wàn)元;支持市重點(diǎn)項(xiàng)目及重大工程建設(shè)臨時(shí)籌資10筆,金額4,562萬(wàn)元。 四、躍升服務(wù),招商引資落到實(shí)處。 認(rèn)真落實(shí)招商工作責(zé)任制,積極做好招商引資工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體動(dòng)員,積極參與創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)。全年引進(jìn)千萬(wàn)元投資項(xiàng)目3個(gè),國(guó)家開發(fā)銀行政策性貸款工作有了新的進(jìn)展,城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)和三仙段片區(qū)舊城改造等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入國(guó)家開行評(píng)審階段,預(yù)計(jì)2016年上半年可完成審批。 五、幫扶帶創(chuàng)工作落到實(shí)處。 2016年,積極幫扶下派村,多方籌措資金,為下派村解決實(shí)際困難,全年累計(jì)幫扶資金6萬(wàn)元,有力地支持該村村級(jí)水泥路硬化和發(fā)展煙葉生產(chǎn);協(xié)助解決資金5萬(wàn)元,修建藍(lán)球場(chǎng)和通往江西的“劉家大橋”;協(xié)助落實(shí)農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目,總投資50萬(wàn)元,農(nóng)田受益面積1,000畝,建設(shè)灌溉渠道3,200米,機(jī)耕路700米;并分別與和平鎮(zhèn)黎舍村、桂林鄉(xiāng)下嵐村的文化中心戶簽訂了幫扶對(duì)子,在資金與圖書方面予以幫扶;號(hào)召全體干部職工獻(xiàn)愛心捐款助學(xué),累計(jì)捐款2,440元。幫扶“牽手母女”行動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象2戶,幫扶資金4,000元;幫扶困難黨員10人,發(fā)放慰問(wèn)款4,300元。 2016年工作要點(diǎn) 2016年,根據(jù)市委、市政府對(duì)的工作部署,結(jié)合面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),我市財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),完善措施,加強(qiáng)調(diào)控,繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;以人為本,突出重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),著力支持社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題;加大力度,健全制度,規(guī)范財(cái)政管理體制,著力促進(jìn)城鄉(xiāng)間基本公共服務(wù)均等化;勇于探索,敢于創(chuàng)新,積極深化各項(xiàng)改革,著力完善財(cái)稅體制機(jī)制,更好地讓全市人民享受改革發(fā)展成果和公共財(cái)政陽(yáng)光。2016年的收入目標(biāo)為:財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)億元,增幅20%;其中:地方級(jí)一般預(yù)算收入億元,同比增長(zhǎng)20%。 1、嚴(yán)格依法組織收入,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。在做好稅收輔導(dǎo)與服務(wù),優(yōu)化稅收環(huán)境的基礎(chǔ)上,積極支持國(guó)稅、地稅等收入征管部門依法嚴(yán)厲打擊惡性偷、逃、騙等各種涉稅違法犯罪行為。嚴(yán)格控制減免稅,抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策,堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)“先征后返”等變相減免稅政策。繼續(xù)清理整頓各種亂收費(fèi),合理挖掘國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入等非稅收入潛力,全面實(shí)行非稅收入納入“收支兩條線”管理。堵塞各種漏洞,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),努力突出地方級(jí)收入,著力提高政府的財(cái)政宏觀調(diào)控能力。 2、采取積極有效措施,加大重點(diǎn)和公共事業(yè)投入。對(duì)農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)穩(wěn)定、教科文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目,市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要在資金上給予保障。加大資金整合力度,著力提高社會(huì)公共事業(yè)投入力度,提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)品味,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,全面構(gòu)建和諧邵武,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的軟硬環(huán)境。要總結(jié)完善和推廣財(cái)政支農(nóng)資金直接補(bǔ)貼政策,增強(qiáng)政策執(zhí)行的規(guī)范性和透明度,減少中間環(huán)節(jié)和管理成本,讓受益地區(qū)、行業(yè)和群眾直接受益、真正受益、更多受益。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助辦法,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、部門轉(zhuǎn)移支付資金管理。要繼續(xù)推進(jìn)緩解市鄉(xiāng)財(cái)政困難系統(tǒng)工程的實(shí)施。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政部門要定期向本級(jí)人民代表大會(huì)和常委會(huì)報(bào)告緩解市鄉(xiāng)財(cái)政困難所采取的措施、轉(zhuǎn)移支付資金使用情況以及取得的成效,確保我市重點(diǎn)社會(huì)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,讓“公共財(cái)政的陽(yáng)光”惠及全市人民群眾。 3、繼續(xù)深化財(cái)政改革,構(gòu)建科學(xué)財(cái)政管理體系。政府收支科目分類改革是預(yù)算管理制度的一次創(chuàng)新,對(duì)提高政府預(yù)算的透明度,加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督,從源頭上治理腐敗,促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有重要意義。實(shí)施政府收支分類,深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付,政府采購(gòu),“收支兩條線”管理制度改革,全面落實(shí)財(cái)政票據(jù)電子化管理。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位實(shí)物費(fèi)用定額改革,實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付改
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