財政局行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價總結報告[范本]

財政局行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價總結報告為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的實施意見文件精神，根據上級財政部門統一部署，我局積極開展內部控制基礎性評價工作。一是加強組織領導，完善工作機制。印發(fā)關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見(滁開管發(fā)20XX163號)，成立經開區(qū)行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組，加強對內控評價工作的領導，明確工作步驟，確保工作有序開展。二是提高思想認識，推動工作落實。召開動員部署會議，推進內部控制評價工作貫徹落實。要深刻認識內部控制建設對于提高單位管理水平、改進公共服務質量和效率、規(guī)范財經秩序的重要意義，樹立起風險防范的意識，進一步增強責任感和使命感。三是加強宣傳培訓，保障順利開展。加強對內部控制建設、有關制約內部權力運行等方面的培訓學習，推進內部控制建設規(guī)范操作，實施內部監(jiān)督檢查和自我評價，切實提高單位內部控制建設及內部管理水平為貫徹落實安徽省財政廳 安徽省監(jiān)察廳 安徽省審計廳關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的實施意見(財會20XX212號)，進一步指導和促進各單位開展內部控制建立和實施工作，根據省財政廳關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見(財會20XX1031號)要求，結合我市實際，提出如下實施方案：一、工作目標行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范自20XX年1月1日實施以來，XX市從動員宣傳到督導檢查等做了大量的卓有成效的工作，截止20XX年底，我市有97家一級預算單位制定并上報了行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范手冊文件，上報率達100%，并將內控實施情況納入年度決算檢查的重要內容，實行常態(tài)化的財政監(jiān)督。開展內部控制基礎性評價工作，是發(fā)現單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，通過“以評促建”的方式，推動各單位在原有的基礎上進一步提高內部控制建立與實施工作。二、基本原則(一)堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應當貫穿于單位的各個層級，確保對單位層面和業(yè)務層面各類經濟業(yè)務活動的全面覆蓋，綜合反映單位的內部控制基礎水平。(二)堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上，重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域，特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位，著力防范可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時，應根據本單位實際情況，優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。(三)堅持問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，特別是已經發(fā)生的風險事件及其處理整改情況，明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。(四)堅持適應性原則。內部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況，與單位的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其所處的內外部環(huán)境相適應，并采用以單位的基本事實作為主要依據的客觀性指標進行評價。三、主要任務(一)組織動員。各縣(市)區(qū)、市直各部門應當于20XX年8月20日前上報本縣(市)區(qū)、本部門內部控制基礎性評價工作實施方案。(二)開展評價。市直各部門應當于20XX年9月30日前，按照本方案的要求，以財政部行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)(財會20XX21號)為依據，在單位主要負責人的直接領導下，按照行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表及其填表說明(見附件2和附件3)要求，完成內部控制基礎性評價評分工作。(三)評價報告及其使用。按照XX市財政局 XX市監(jiān)察局 XX市審計局轉發(fā)安徽省財政廳 安徽省監(jiān)察廳 安徽省審計廳關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的實施意見的通知(合財會20XX201號)精神，市直各部門應當在部門本級及各所屬單位內部控制基礎性評價工作的基礎上，于10月31日前形成本部門的內部控制基礎性評價報告(參考格式見附件4)，并向單位主要負責人匯報。內控基礎性評價報告作為20XX年決算報告的重要組成部分。市直各部門可以將本部門內部控制基礎性評價得分與同類型其他部門進行橫向對比，通過對比發(fā)現本部門內部控制建設的不足和差距，并有針對性地加以改進，進一步提高內部控制水平和效果。(四)總結經驗。各縣(市)區(qū)、市直各部門應當于20XX年11月10日前，向XX市財政局報送單位內部控制基礎性評價工作總結報告?？偨Y報告內容包括本縣(市)區(qū)、本部門開展單位內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。四、有關要求(一)加強組織領導。成立XX市行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組(附件1)，負責具體組織實施我市內部控制基礎性評價工作。各縣(市)區(qū)財政局要成立領導小組，制定實施方案，做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促等工作。各縣(市)區(qū)、市直各部門要充分認識做好內部控制基礎性評價工作的重要意義，切實加強對本單位內部控制基礎性評價工作的組織領導。在實施內部控制的過程中，認真對照，真實完整地填寫內部控制基礎性評價表和評價報告。(二)加強宣傳督查。各縣(市)區(qū)財政局要切實加強對本地區(qū)內部控制基礎性評價工作的宣傳督查。做好宣傳報道、信息報送等工作。匯總基礎性評價表和評價報告，總結經驗成果。要加強對本地區(qū)內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監(jiān)督檢查，確保本地區(qū)內部控制建立實施和基礎性評價工作按期完成。(三)加強協調聯動。按照XX市財政局 XX市監(jiān)察局 XX市審計局轉發(fā)安徽省財政廳安徽省監(jiān)察廳 安徽省審計廳關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的實施意見的通知(合財會20XX201號)精神，財政、監(jiān)察、審計等相關部門，要加強會商和信息共享，建立聯合工作機制，加大宣傳力度，推廣先進經驗與做法，發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用，共同推動內部控制基礎性評價工作。為貫徹落實財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見(財會20XX24號，以下簡稱指導意見)和財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知(財會20XX11號)要求，進一步做好我市行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作，現將有關事項通知如下：一、評價目標內部控制基礎性評價，是指單位在開展內部控制建設之前，或在內部控制建設的初期階段，對單位內部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內部控制基礎性評價工作，一是明確單位內部控制的基本要求和重點內容，促進各單位在內部控制建設過程中做到有的放矢、心中有數，圍繞重點工作強化內部控制體系建設;二是發(fā)現單位現有內部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，并“以評促建”，推動各單位于20XX年底前如期完成內部控制建立與實施工作。二、評價原則(一)堅持全面性原則。內部控制基礎性評價應當貫穿于單位的各個層級，確保對單位層面和業(yè)務層面各類經濟業(yè)務活動的全面覆蓋，綜合反映單位的內部控制基礎水平。(二)堅持重要性原則。內部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上，重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域，特別是涉及內部權力集中的重點領域和關鍵崗位，著力防范可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時，應根據本單位實際情況，優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。(三)堅持問題導向原則。內部控制基礎性評價應當針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，特別是已經發(fā)生的風險事件及其處理整改情況，明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。(四)堅持適應性原則。內部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況，與單位的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其所處的內外部環(huán)境相適應，并采用以單位的基本事實作為主要依據的客觀性指標進行評價。三、工作安排(一)動員部署。各單位要迅速行動，全面啟動本單位內部控制基礎性評價工作，研究制訂實施方案，廣泛動員、精心組織所轄各單位積極開展內部控制基礎性評價工作。(二)開展評價。各單位應當于20XX年10月25日前，按照指導意見的要求，以行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)(財會20XX21號)為依據，在單位主要負責人的直接領導下，按照行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表及其填表說明(見附件1和附件2)，組織開展內部控制基礎性評價工作。除行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標體系外，各單位也可根據自身性質及業(yè)務特點，在評價過程中增加其他與單位內部控制目標相關的評價指標，作為補充評價指標納入評價范圍。補充指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結果等內容作為特別說明項，在行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告(參考格式見附件3)中單獨說明。(三)評價報告及其使用。各單位主要負責人要親自審定內部控制基礎性評價報告(包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容)，并以此著重明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向，確保在20XX年底前順利完成內部控制建立與實施工作。同時，各單位要將本單位內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比，發(fā)現不足、找出差距、查擺問題，并有針對性地加以改進，進一步提高內部控制水平和效果。各主管部門要加強對單位內部控制基礎性評價工作的統籌規(guī)劃和督促指導。各主管部門應當在各所屬單位內部控制基礎性評價工作的基礎上，對本部門的內部控制基礎情況進行綜合性評價，形成本部門的內部控制基礎性評價評分表和評價報告。各主管部門可以對所轄單位內部控制基礎性評價得分進行比較，全面推進所轄單位開展內部控制建立與實施工作。(四)總結經驗。各單位應當于20XX年10月25日前，向佳木斯市財政局(會計管理科)報送單位內部控制基礎性評價工作總結材料紙質版和電子版?？偨Y材料內容包括：內部控制基礎性評價工作報告，內容包括本單位開展單位內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得成效、存在問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等;本單位行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表;本單位內部控制基礎性評價報告。對于具有較高推廣價值和借鑒意義的典型案例，省財政廳將報財政部予以推介、推廣，并納入我省行政事業(yè)單位內部控制建設案例庫，供各地、各部門學習借鑒。四、有關要求(一)強化組織領導。各單位要切實加強對本單位內部控制基礎性評價工作的組織領導，成立領導小組，制定實施方案，做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作，確保所轄單位保質保量完成內部控制基礎性評價工作。為加強基礎性評價的組織協調工作，為了做好此項工作，市財政局成立了行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組，組長：王玉生，副主長：喬明寶，領導小組下設辦公室(設在市財政局會計管理科)具體負責日常基礎性評價管理與推進工作。(二)加強監(jiān)督檢查。各單位要按照本方案規(guī)定的格式和要求，開展內部控制基礎性評價工作，確保評價結果真實有效。本地財政部門、各主管部門要加強對各單位內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監(jiān)督檢查，對工作進度遲緩、改進措施不到位的單位，督促其調整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的單位，一經查實，追究相關單位和人員責任;對評價工作中遇到的問題