某油料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案(DOC 33頁).doc

北海市運興油料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案預案編號：預案20151號（第一版）北海市運興油料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制單位：北海市運興油料有限公司編 制 人：預案編制小組審 核 人： 張小年發(fā) 布 人： 冼錦永發(fā)布日期：2015年8月31日2發(fā)布令根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國環(huán)境保護法和危險化學品安全管理條例有關規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）的要求，為保證公司、社會和人民生命財產(chǎn)安全，防止突發(fā)性重大危險化學品事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后及時迅速地控制處理，結合本公司的實際情況，本著貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的應急救援反應速度和協(xié)調水平，增強對突發(fā)事件的綜合處置能力，預防和控制次生災害發(fā)生，保障公司員工和公眾生命財產(chǎn)安全，最大限度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響，經(jīng)公司組織有關人員編寫北海市運興油料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案，并按生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法的要求，組織專家進行評審。修訂后報北海市銀海區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理環(huán)境保護局備案，預案從備案之日起正式實施。 批準人： 年 月 日29目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍21.4 應急預案體系21.5 應急工作原則32 事故風險描述52.1單位概況52.2危險源與風險分析52.3發(fā)生事故風險的可能性和影響范圍53 應急組織機構及職責63.1 應急組織體系63.2 指揮機構及職責64 預警及信息報告84.1 危險源的監(jiān)控與預防84.2 預警94.3信息報告95應急響應95.1 響應分級95.2 響應程序105.3處置程序105.4 應急結束116 信息公開127 后期處置127.1善后處置127.2保險127.3事故總結128 保障措施128.1 通信與信息保障128.2 應急隊伍保障138.3 物資裝備保障138.4 經(jīng)費保障138.5 其他保障139 應急預案管理139.1 應急預案培訓139.2 應急預案演練149.3應急預案修訂149.4應急預案備案149.5應急預案實施1410 獎 懲1410.1 獎勵1410.2 處罰1511 專項應急預案16經(jīng)營化工產(chǎn)品發(fā)生泄漏、火災（爆炸）專項應急預案 1611.1事故風險分析1611.2應急指揮機構及職責1611.3處置程序1711.4處置措施1812現(xiàn)場應急處置方案2012.1 化工產(chǎn)品中毒現(xiàn)場處置方案2012.2運輸化工產(chǎn)品車輛發(fā)生交通事故現(xiàn)場處置方案2012.3化工產(chǎn)品污染環(huán)境現(xiàn)場應急處置預案2113附則：2213.1術語與定義2213.2應急預案備案2313.3維護和更新2313.4制定與解釋2313.5應急預案實施2314 附件：2414.1重要電話2414.2應急物資及器材2414.3滅火器的使用2414.4編制過程說明2514.5規(guī)范文本報告格式261總 則1.1編制目的為搞好本單位經(jīng)營安全生產(chǎn)工作。在抓好經(jīng)營工作的同時，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為保護職工的健康、生命安全與財產(chǎn)不受損失，保證單位經(jīng)營工作正常進行。編制北海市運興油料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案），通過貫徹落實本應急預案，達到防止各種重大災害事故的發(fā)生，以及一旦發(fā)生災害性事故時，能夠有效地按照預定方案進行救援，在短期時間內使事故得到有效控制，防止事故擴大和順利搶救受災遇難人員，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。1.2編制依據(jù)1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第13號）2）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）3）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第9號）4）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號）5）生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例(國務院令第493號)6）危險化學品安全管理條例(國務院令第591號)7）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例國務院令（第352號）8）爆炸危險場所安全規(guī)定原勞動部勞部發(fā)199556號9）勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第1號）10）危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法（國家安監(jiān)總局令第55號）11）作業(yè)場所安全使用化學品公約（第170號國際公約）12）生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（安監(jiān)總局令第17號）13）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（安監(jiān)總局令第21號）14）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（GB/T29639-2013）15）企業(yè)職工傷亡事故分類（GB64411986）16）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）17）建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）18）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應急200973號）；19）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于貫徹實施生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法的通知（安監(jiān)總廳應急200984號）；20）作業(yè)場所安全使用化學品公約（第170號國際公約）21）危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求（GB18265-2000）22）常用化學危險品貯存通則（GB15603-1995）23）建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-1994）（2000年版）24）危險貨物品名表（GB12268-1990）25）毒害性商品儲藏養(yǎng)護技術條件（GB17916-1999）26）易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件（GB17914-1999）27)危險化學品名錄（2015年版）28）關于進一步做好生產(chǎn)安全事故應急預案備案有關工作的通知（桂安監(jiān)管應急201020號）29）廣西壯族自治區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)事故應急救援預案30）北海市安全事故災難應急預案31）北海市危險化學品安全生產(chǎn)事故應急救援預案32）生產(chǎn)安全事故應急演練指南（AQ/T9007-2011）1.3適用范圍 本應急預案適用于北海市運興油料有限公司無倉儲經(jīng)營相關?；罚ㄈ剂嫌停ǔ善酚统猓?、瀝青、溶劑油）活動過程中發(fā)生的各種安全生產(chǎn)事故，指導應急工作的預防、預警、響應、救援、恢復等階段的工作。1.4應急預案體系本應急預案分綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案?？傮w應急預案的框架圖見下圖1。（1）綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。（2）專項應急預案專項應急預案主要針對本公司危害較大或較常見的事故（如泄漏、火災（爆炸）、環(huán)境污染等）制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。（3）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的事故類別所制定的應急處置措施。主要內容包括事故風險分析、應急組織與職責、應急處置、注意事項等。1.5應急工作原則在確保本公司員工和周邊群眾的生命財產(chǎn)安全的前提下，在發(fā)生安全事故后，能迅速有效地控制和處置事故，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境破壞、財產(chǎn)損失和社會影響。事故應急救援工作實行“安全第一，預防為主，防消結合，統(tǒng)一指揮，分工負責，科學決策，依法規(guī)范”的工作原則。適用范圍編寫目的、依據(jù)總則應急預案體系單位概況事故的風險描述應急工作原則危險源和風險分析組織機構及職責組織機構主要職責危險源監(jiān)控與預防預警及信息報告預警信息報告應急響應響應分級響應程序信息公開處置程序后期處置應急結束應急隊伍保障通訊與信息保障保障措施物資裝備保障應急預案管理應急預案演練應急預案培訓經(jīng)費保障其他保障獎懲應急預案修訂應急預案備案有關術語和定義附則應急預案備案應急預案實施維護與更新其它事故處理原則制定與解釋附件應急預案實施各專項預案、現(xiàn)場處置方案圖1 總體應急預案框架圖2事故的風險描述2.1單位概況北海市運興油料有限公司辦公場所在北海市僑港鎮(zhèn)港口路98號，該公司共有員工7人，其中主要負責人和安全管理人員均經(jīng)過安監(jiān)部門培訓，并取得相應資格證。經(jīng)營范圍：無倉儲經(jīng)營燃料油（成品油除外）、瀝青、溶劑油等石油化工產(chǎn)品。2.2 危險源與風險分析石油化工產(chǎn)品的危險、有害因素有：物理性、化學性、生物性、人的心理生理與人的行為性、自然和其它危險有害等因素。危險、有害因素的表現(xiàn)形式雖然有所不同，但從本質上來講，存在能量、危險有害物質和失控是導致各種危險、有害因素產(chǎn)生的根本原因。石油化工產(chǎn)品一般具有易燃、易爆、毒害性、環(huán)境污染等特點。針對上述易燃易爆特性的危險和毒性的危害，切實做好下列防范工作：增強安全意識，加強安全管理，落實安全制度，保障安全經(jīng)營；加強專業(yè)學習，充分了解和熟悉所經(jīng)營和使用保存、使用的方法及注意事項；做好泄漏、燃爆和中毒的預防工作；掌握化工產(chǎn)品的理化特性、燃爆特性、毒性；掌握化工產(chǎn)品的裝卸、搬運、燃爆和中毒的應急處理方法，一旦出現(xiàn)災情，盡快消除火災，若有人員中毒或燒傷，及時送醫(yī)院搶救。2.3 發(fā)生事故風險的可能性和影響范圍本公司采取無倉儲的貿(mào)易方式，貿(mào)易采用由生產(chǎn)單位直接到用戶的經(jīng)營方式，貨物的包裝、裝卸、運輸、使用或儲存等由有相應資質的單位進行。事故發(fā)生一般在包裝、裝卸、運輸?shù)倪^程中會發(fā)生。但該工作是由發(fā)貨公司負責安全方面，生產(chǎn)、貨運由具有相應資質的單位實行，相關單位也有相應的應急預案，本公司制定的預案針對公司貨物在交付客戶過程中發(fā)生的安全、環(huán)境事故的應對。3應急組織機構及職責3.1應急組織體系本公司應急組織體系由應急管理辦公室、應急處置、后勤保障組成。主要應急救援工作依靠當?shù)卣木仍M織。應急管理辦公室應急處置后勤保障應急管理辦公室為日常應急管理機構，負責人由經(jīng)理擔任，為事故應急管理總負責人，安全員為成員，后勤保障由本公司財務、安全人員組成?？傊笓]：經(jīng)理成 員: 各部門負責人3.2指揮機構及職責應急救援組織機構由單位負責人及安全員組成，設事故應急管理辦公室為日常應急管理機構，負責人兼任主任，安全員為成員。應急管理辦公室外部應急專家組后勤保障應急處置圖：應急組織機構圖負責人(總經(jīng)理，總指揮)職責：1）批準并發(fā)布生產(chǎn)安全事故應急預案；2）組織并參與對隱患排查及治理；3）全面協(xié)調日常應急管理相關事務；4）保證為配備充足的應急物資及保證應急管理的資金投入；5）組織事故調查，對應急救援工作進行總結。安全員職責：1）編制、修訂生產(chǎn)安全事故應急預案；2）組織全體員工開展預案的培訓和演練； 3）指導員工對應急器材進行日常的維護； 4）參與對隱患排查及治理。3.2.1 應急機構及職責事故應急管理辦公室，下設應急處置、后勤保障兩個應急專業(yè)機構。3.2.1.1應急管理辦公室職責1）宣布啟動本預案和應急處置結束。2）指揮各員工按預案分工展開應急處置。3）必要時向有關單位發(fā)出救援請求。4）向當?shù)卣鞍踩?、環(huán)保監(jiān)管部門及報告事故情況，必要時對外發(fā)布事故信息。5）組織事故調查，對應急救援工作進行總結。6）組織恢復正常經(jīng)營。3.2.1.2應急處置職責1）對事故的現(xiàn)場的進行緊急處理，避免事故繼續(xù)漫延。2）對泄漏的危險化學品等進行適當處理，防止其漫延和蒸發(fā)。3）對初期的火災利用滅火器等進行滅火。4）事故得到控制后組織對事故現(xiàn)場污水、廢物等進行安全處置。3.2.1.3后勤保障職責1）做好事故時的信息溝通。2）掌握基礎的急救知識，對事故中毒人員進行初步簡單的救治。3）做好事故時各類物資保障。4）做好社會救援力量的引導。5）做好事故善后相關工作。4預警及信息報告4.1 危險源的監(jiān)控與預防（1）建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施，實施專項檢查和日常檢查。（2）建立完善的安全檢查信息收集、傳遞、處理和反饋渠道。（3）對所有執(zhí)行安全檢查人員進行培訓，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。（4）設備設施定期保養(yǎng)并保持完好。（5）經(jīng)常走訪貨物上落地方的安全情況，對貨物運輸單位進行安全資質的核查。（6）對檢查出的安全隱患進行治理整改，在發(fā)現(xiàn)的隱患未徹底消除前，制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。（7）定期對安全檢查的效果進行評審，并根據(jù)變化的情況，及時更新檢查內容和方法。（8）所有安全檢查均記錄存檔；檢查的結果作為安全考評的依據(jù)。4.2 預警4.2.1發(fā)現(xiàn)可能導致生產(chǎn)安全事故的信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并采取有效措施預防事故發(fā)生。4.2.2當現(xiàn)場負責人認為事故較大，有可能超出處置能力時，要及時向應急管理辦公室報告；辦公室應及時研究應對方案，通知各職能人員進入預警狀態(tài)。24小時值守電話3880983、185077922334.3 信息報告4.3.1 24小時值守電話，發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告公司負責人和事故應急管理辦公室值班人員，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。根據(jù)不同的響應級別，若有人員傷亡，及時同衛(wèi)生部門取得聯(lián)系，派員救援，同時立即向當?shù)厝嗣裾拜爡^(qū)安監(jiān)局、消防、環(huán)保部門報告。 4.3.2事故發(fā)生后，1小時以內向轄區(qū)安監(jiān)主管部門報告。報告的內容包括事故發(fā)生的時間、地點、程度、人員傷害、?；返男再|、現(xiàn)場采取的措施、報告人、聯(lián)系方式等（見附件規(guī)范格式）。有人員傷害時及時聯(lián)系衛(wèi)生救援部門，派員救援，現(xiàn)場人員采取措施進行現(xiàn)場的隔離及人員的疏散工作。5.應急響應5.1響應分級按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，事故災難應急響應級別分為級（特別重大事故）響應、級（重大事故）響應、級（較大事故）響應、級（一般事故）響應。5.1.1 出現(xiàn)下列情況，啟動級響應造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上。5.1.2出現(xiàn)下列情況，啟動級響應造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下 。5.1.3出現(xiàn)下列情況，啟動級響應造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下 。5.1.4出現(xiàn)下列情況，啟動級響應造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。說明：“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。5.2 響應程序5.2.1發(fā)生級以上應急響應行動，及時報請市級應急救援指揮機構實施救援。5.2.2 級應急響應行動由本單位根據(jù)事故災難或險情的嚴重程序啟動相應的應急預案進行實施。安全生產(chǎn)事故應急響應程序示意圖事故不能控制事故發(fā)生現(xiàn)場處置申請外部救援事態(tài)得到控制報告相關部門后期處理應急結束后期處理5.3 處置程序針對可能發(fā)生的事故風險、事故危害程度和影響范圍，處置程序如下。根據(jù)判斷，啟動應急預案應急管理辦公室向相關部門求救事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場必要的處理措施 無法控制 1）泄漏發(fā)生泄漏事故，采取圍堵、吸收的辦法處理。2）火災（爆炸）當發(fā)生火災時，現(xiàn)場人員采取及時的滅火措施進行滅火，當無法控制時及時向公司報告，并向消防部門求救，人員及時向事故上風向撤離事故區(qū)域，并派人員做好警戒工作。5.4應急結束5.4.1事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)生產(chǎn)安全事故應急救援辦公室確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。5.4.2發(fā)生級以下應急響應行動，生產(chǎn)安全事故管理救援辦公室完成事故應急救援總結報告，報送上級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準后，由本生產(chǎn)安全事故應急管理辦公室宣布應急響應結束。應急結束后，單位負責人配合政府進行事故的調查。并將事故發(fā)生的原因、損害情況、采取的措施、影響范圍、終止的時間等向安監(jiān)主管部門報告；同時根據(jù)事故調查小組的要求提供相應的材料；事故結束后，進行事故應急救援工作總結報告。6. 信息公開經(jīng)應急管理辦公室授權，安全負責人負責事故災難和應急救援的信息發(fā)布工作。信息發(fā)布的原則為遵守國家法律法規(guī)，實事求是，客觀公正，內容詳實，及時準確必要時應急管理辦公室及時通報事故救援情況，正確引導媒體和公眾輿論。7.后期處置7.1善后處置生產(chǎn)安全事故應急救援善后處理由后勤保障組負責善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬的安置，救援費用的支付，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項；負責恢復正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證生產(chǎn)正常進行。7.2保險事故災難發(fā)生后，要及時聯(lián)系保險機構派員開展相關的保險受理和賠付工作。7.3 事故總結7.3.1應急響應和救援工作結束后，應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責任制，防止類似事故發(fā)生。7.3.2生產(chǎn)安全事故應急管理辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，聘請專家對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并將總結報告報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。對應急預案進行修訂完善等。8.保障措施8.1通信與信息保障設有電可快速實現(xiàn)內外部事故信息的傳遞。員工配備通訊工具，保證24小時開機，保證隨時通訊暢通。8.2應急隊伍保障由于員工少，沒有專業(yè)應急救援隊伍，事故時由在崗的員工進行不同的分工，組成事故應急處置和后勤保障，以保證對事故進行有效應急處置。8.3物資裝備保障配備滅火器等應急物資，各應急物資在辦公場所固定位置存放，嚴禁私自挪動或挪作他用，每天班組交接班時將應急物資的完好情況作為一項重要的內容進行交接。所有應急物資由安全員登記建檔，并定期進行檢查其完好情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理，確保器材完好。如果貨物在碼頭等地方上落，要派員對其安全設施進行考察，不符合安全條件的地方不上落貨物。8.4經(jīng)費保障應急準備及應急處置專項費用由負責人負責在經(jīng)營收入中提取，?？顚Ｓ谩?.5其他保障外圍聯(lián)系電話（1）單位負責人電話2）北海市銀海區(qū)安監(jiān)局電話：0779- 3228353（3）北海市安監(jiān)局電話4）消 防 電 話：119（5）北海市環(huán)保局電話：12369（6）急 救 中 心：1209 應急預案管理9.1應急預案培訓為提高員工應急救援意識及對應急救援預案的理解，做如下培訓計劃：1）請有關專家講課；2）利用公告欄、文件等形式向職工進行宣傳，每年辦班二次，由技術人員講課，并考試。確保職工明確事故發(fā)生后怎樣正確進行自救和互救以及應急救援器材的正確使用；3）如市組織學習班，可分期分批送職工學習。9.2 應急預案演練9.2.1應急預案演練時，應根據(jù)預案的要求配置好消防器材醫(yī)療器材、防護用品等，人員應各就各位，做好演練準備。9.2.2事故應急管理辦公室要從實際出發(fā)，針對危險目標可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次演練，模擬發(fā)生事故的應急情況，啟動預案全過程，使每一個成員熟悉自己在緊急情況下的職責和應當采取的應急救援措施，保障預案的及時有效性。把指揮機構和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班了和搶救隊伍。一旦發(fā)生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務及時有效的排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應急救援工作。9.2.3每年在更換消防器材時，由公司領導親自指揮，進行實地消防演練。9.3應急預案修訂演練后，根據(jù)實際對應急預案進行修訂；事故發(fā)生后，根據(jù)救援，事故總結進行修訂；國家相應的標準變更，對預案進行修訂。并定期進行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進。9.4應急預案備案預案經(jīng)評審修訂后報銀海區(qū)安監(jiān)環(huán)保局備案。9.5應急預案實施應急預案經(jīng)安監(jiān)部門備案后實施。由北海市運興油料有限公司負責制定與解釋。10獎懲對事故應急中表現(xiàn)突出的人員進行獎勵，對違反操作或造成事故的人員進行處罰。10.1獎勵 在事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的人員，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（2）防止或搶救事故有功，使公司和人員的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。10.2處罰 在事故應急救援工作中有下列行為之一的，予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任： （1）拒絕履行應急準備義務的； （2）發(fā)現(xiàn)事故不報告的； （3）拒不執(zhí)行事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的； （4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的； （5）阻礙應急工作人員執(zhí)行任務或者進行破壞活動的； （6）散布謠言，蠱惑人心的； （7）有其他危害應急工作行為的。 11.專項應急預案經(jīng)營石油化工產(chǎn)品發(fā)生泄漏、火災（爆炸）專項應急預案11.1事故風險分析本公司無倉儲經(jīng)營石油化工產(chǎn)品，經(jīng)營范圍：無倉儲經(jīng)營燃料油（成品油除外）、瀝青、溶劑油等。如果發(fā)生泄漏可能會發(fā)生泄漏、火災（爆炸）、中毒、環(huán)境污染等事故。11.2應急指揮機構及職責11.2.1應急指揮機構應急管理辦公室外部應急專家組后勤保障應急處置11.2.2職責負責人(總經(jīng)理，總指揮)職責：1）批準并發(fā)布生產(chǎn)安全事故應急預案；2）組織并參與對隱患排查及治理；3）全面協(xié)調日常應急管理相關事務；4）保證為配備充足的應急物資及保證應急管理的資金投入；5）組織事故調查，對應急救援工作進行總結。安全員職責：1）編制、修訂生產(chǎn)安全事故應急預案；2）組織全體員工開展預案的培訓和演練； 3）指導員工對應急器材進行日常的維護； 4）參與對隱患排查及治理。11.2.2.1辦公室職責1）宣布啟動本預案和應急處置結束。2）指揮各員工按預案分工展開應急處置。3）必要時向有關單位發(fā)出救援請求。4）向當?shù)卣鞍踩?、環(huán)保監(jiān)管部門及報告事故情況，必要時對外發(fā)布事故信息。5）組織事故調查，對應急救援工作進行總結。6）組織恢復正常經(jīng)營。11.2.2.2應急處置職責1）對事故的現(xiàn)場的設施進行維修等緊急處理，避免事故繼續(xù)漫延。2）對泄漏的危險化學品等進行適當處理，防止其漫延和蒸發(fā)。3）對初期的火災利用滅火器等進行滅火。4）事故得到控制后組織對事故現(xiàn)場污水、廢物等進行安全處置。11.2.2.3后勤保障職責1）做好事故時的信息溝通。2）掌握基礎的急救知識，對事故中毒人員進行初步簡單的醫(yī)治。3）做好事故時各類物資保障。4）做好社會救援力量的引導。5）做好事故善后相關工作。11.3處置程序11.3.1報告程序事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人 單位負責人 當?shù)卣畱鞭k公室。11.3.2報告內容：事故類型、發(fā)生時間、地點、傷亡情況、事故影響范圍及發(fā)展趨勢、危化品的性質、已采取的措施、報告人、報告人聯(lián)系方式等。11.3.3報告方式：采用電話、當面及其它有效報警方式，負責人移動電話24小時開機。聯(lián)系電話見附錄。11.4處置措施11.4.1 應急管理辦公室接到泄漏、火災（爆炸）等事故報告后，應做好以下工作。隨時掌握現(xiàn)場處置情況，當符合應急預案啟動條件時，立即下令啟動本專項預案，下達啟動本專項預案指令，進行應急處置工作。11.4.2 負責人應做好以下工作1）接到報告后應立即根據(jù)實際情況，做好啟動應急預案的準備工作；2）根據(jù)應急管理辦公室指令，通知各相關人員；3）收集現(xiàn)場情況資料；4）聯(lián)系外部救援力量；5）做好對外新聞發(fā)布和上報材料的起草工作。11.4.3 應急人員應做好以下工作跟蹤并詳細了解泄漏、火災（爆炸）等現(xiàn)場處置情況，及時向負責人報告、請示并落實指令。11.4.4化工產(chǎn)品發(fā)生泄漏、火災爆炸時1）采取隔離和疏散措施，避免無關人員進入發(fā)生危險區(qū)域，合理布置消防和救援力量；2）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院檢查；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應；3）根據(jù)油品存儲設施救護的特性及風向，合理組織撲救工作；4）防火防爆：對于易燃易爆物質泄漏時，應使用防爆工具，及時分散泄露物，防止形成爆炸空間，引發(fā)次生災害；防擴散控制措施，防止泄漏或火勢蔓延；5）對災區(qū)附近受威脅的油品存儲設施，應及時采取冷卻、退料、泄壓等措施，防止升溫、升壓而引起火災爆炸；6）在撲救火災過程中，應有足夠適量的滅火用水，泡沫液，消防車輛，以應對沸溢和噴濺等突發(fā)情況；7）當火災失控時，應密切關注化工產(chǎn)品及制品的情況，一旦發(fā)生異常征兆，應及時采取緊急撤離危險區(qū)等應變措施；當需要疏散現(xiàn)場周邊大面積人群時，現(xiàn)場應急指揮部應協(xié)助當?shù)卣块T做好相關工作。8）對泄漏的易燃易爆物質，要進行收集，不能排入下水道，采取接臨時排污泵，排致罐車，防止產(chǎn)生二次危害。11.4.5 發(fā)生泄漏造成環(huán)境污染時l）用吸附材料回收。2）應精心地保管回收的化工產(chǎn)品和清潔使用過的材料。3）地面采取用水沖刷，抹布擦凈等，要注意防止二次污染的發(fā)生。12現(xiàn)場應急處置方案12.1化工產(chǎn)品中毒現(xiàn)場處置方案12.1.1現(xiàn)場處置措施1）立即組織對中毒人員進行救治；2）掌握現(xiàn)場情況，對中毒源進行泄漏原因分析，制定方案，切斷泄漏源；3）設定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場。停止導致職業(yè)中毒事件的作業(yè)，保護、控制事故現(xiàn)場，保留導致職業(yè)中毒事件的物質；4）對現(xiàn)場進行檢測，緊急疏散轉移隔離區(qū)內所有無關人員，實行交通管制；5）撤離作業(yè)人員；6）應急救援人員必須配戴個人防護用品迅速進入現(xiàn)場危險區(qū)，沿逆方向將患者轉移至空氣新鮮處，根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；7）組織醫(yī)療專家，確保治療藥物和器材的供應；8）適時對防控措施落實情況進行監(jiān)督、檢查；9）宣傳、普及中毒化學品的危害信息和應急預防措施；10）對疑似中毒群眾進行體檢。12.1.2常見的中毒急救方法（1）皮膚中毒：皮膚中毒或皮膚被腐蝕性物品灼傷時，立即用大量水沖洗，然后用肥皂水洗凈，再涂上一層氧化鋅藥膏或硼酸軟膏以保護皮膚，重癥者應立即送醫(yī)院治療。（2）呼吸道中毒：有毒的蒸氣、煙霧、粉塵中毒，出現(xiàn)喉癢、咳嗽、流涕、氣悶、頭暈、頭疼等癥狀，應立即離開現(xiàn)場，到空氣新鮮處靜臥，對呼吸困難者，可使其吸氧或進行人工呼吸。（3）消化道中毒：經(jīng)消化道中毒時，在醫(yī)生指導下進行治療。 12.2運輸化工產(chǎn)品車輛發(fā)生交通事故現(xiàn)場處置方案1）采取隔離和疏散措施，避免讓無關人員進入事件發(fā)生區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；2）當車體受損部位存在化工產(chǎn)品泄露時應加強人員防護，迅速做好堵漏、回收、稀釋等基本措施；3）迅速將受傷人員送往醫(yī)院搶救，并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護人員、治療藥物和器材4）現(xiàn)場處理過程中，專家組應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄露發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估，并及時提出指導意見；5）當化工產(chǎn)品泄露無法控制、危及救助人員生命安全時，應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。6）及時調度其它運輸車輛，保障運輸通暢。12.3化工產(chǎn)品污染環(huán)境現(xiàn)場應急處置方案1）小量泄漏事故，當班人員馬上停止營業(yè)，按化工產(chǎn)品性質進行回收和清除處理，化工產(chǎn)品用沙、棉紗等處理，然后清理集中回收處理。禁入排入城市下水管道。處置固體廢物，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止或者減少廢物對環(huán)境的污；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒廢物。2）事故發(fā)生后1小時內，及時向當?shù)丨h(huán)境保護部門、安全監(jiān)督管理部門報告。請求專業(yè)隊伍進行處置。做好事故發(fā)生的時間、地點、類型報告，報告環(huán)保部門進行環(huán)保監(jiān)測，事故是否對環(huán)境造成污染。13附則13.1術語和定義1）化學品：指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。2）危險化學品：指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害或損害的化學品，包括爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，有毒品，腐蝕品等。3）危險化學品生產(chǎn)企業(yè)：指依法設立且取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的從事危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入危險化學品名錄的危險化學品的生產(chǎn)企業(yè)。4）中間產(chǎn)品：指危險化學品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個生產(chǎn)過程參與化學反應的原料。5）危險因素：對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損壞的因素。6）有害因素：影響人的身體健康，導致疾病或者對物造成慢性損壞的因素。7）危險程度：對人造成傷亡和對物造成突發(fā)性損壞的尺度。8）有害程度：影響人的身體健康，導致中毒、疾病或者對物造成慢性損壞的尺度。9）評價單元：根據(jù)被評價單位的實際情況和安全評價的需要而將被評價對象劃分為一些相對獨立部分進行安全評價，其中每個相對獨立部分稱為評價單元。10）傷亡事故類別：根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-86）確定的事故類別，包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害等。11）安全設施：指企業(yè)（單位）在生產(chǎn)經(jīng)營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。12）作業(yè)場所：指可能使從業(yè)人員接觸危險化學品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運、運輸、廢棄危險化學品的處置或者處理等場所。13.2應急預案備案應急預案經(jīng)專家評審修訂后報北海市銀海區(qū)安監(jiān)局進行備案。13.3維護與更新成立應急預案編制小組，由冼錦永任編寫組長，其他人員為成員，進行編制。根據(jù)工作情況，每年進行更新或維護，三年進行一次評審。13.4制訂與解釋 由本公司負責制訂解釋。13.5應急預案實施本應急預案自安監(jiān)部門批準備案之日開始實施.14附件：14.1 重要電話重要電話一覽表名稱電話經(jīng)營單位人員聯(lián)系電話銀海區(qū)安監(jiān)局3228353冼錦永（應急管理辦公室海市安監(jiān)局2033551張小防119張振光（應急處置環(huán)保局12369梁家安110李春光（后勤保障救中心120符志明1397792251814.2應急物資及器材名稱數(shù)量用途滅火器2滅火口罩10防中毒手套20保護手14.3 滅火器使用方法14.3.1 干粉滅火器使用方法滅火時，可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場，在距燃燒處5米左右，放下滅火器。如在室外，應選擇在上風方向噴射。操作者應先將開啟把上的保險銷拔下，然后握住噴射軟管前端噴嘴部，另一只手將開啟壓把壓下，打開滅火器進行滅火。有噴射軟管的滅火器或儲壓式滅火器在使用時，一手應始終壓下壓把，不能放開，否則會中斷噴射。干粉滅火器撲救可燃、易燃液體火災時，應對準火焰要部掃射，如果被撲救的液體火災呈流淌燃燒時，應對準火焰根部由近而遠，并左右掃射，直至把火焰全部