新形勢(shì)下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新與探索.doc

新形勢(shì)下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新與探索以盲助為例摘 要：多年來(lái)，我國(guó)高校嚴(yán)格恪守“公平公正”的原則， 按照“三公開”、“三公示”的措施和方略建立了高校貧困生資助的主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和范式。然而由于操作過(guò)程過(guò)于僵化缺乏必要的人文關(guān)懷加之理論創(chuàng)新不足，在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題，本文從學(xué)生資助育人的理性視角出發(fā)，分析當(dāng)前高校這種“可視性”公平資助方式存在的矛盾和問(wèn)題，進(jìn)而提出了盲助，這種以“隱匿性”為主要特征的資助方式，以期在理論和實(shí)踐方面為高校貧困生資助工作的創(chuàng)新提供嶄新的視角。關(guān)鍵詞：貧困生資助；方式；盲助；創(chuàng)新與實(shí)踐促進(jìn)教育公平是我國(guó)的基本教育政策。國(guó)家先后采取多種有效措施并出臺(tái)相關(guān)文件使國(guó)家學(xué)生資助政策體系不斷完善，不僅在制度上保證了每一個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，而且對(duì)高校貧困生資助工作進(jìn)行了有效指導(dǎo)，從而有力地促進(jìn)了教育公平。高校依據(jù)國(guó)家的有關(guān)文件和政策進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試，逐步形成了當(dāng)前高校貧困生資助的范式。高校嚴(yán)格按照“三公開”、“三公示”的資助標(biāo)準(zhǔn)，力圖做到完全公開的陽(yáng)光運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)資助效益的最大化。然而，這種忽視人文關(guān)懷的“強(qiáng)權(quán)資助”也存在很多問(wèn)題，由于實(shí)際操作的過(guò)程中，一些高校缺乏理論創(chuàng)新加之經(jīng)驗(yàn)不足未能將人文關(guān)懷理念融入到貧困生資助工作中，致使這種傳統(tǒng)的資助方式和標(biāo)準(zhǔn)正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何破解我國(guó)高校貧困生資助范式的潛在隱憂，創(chuàng)新資助方式，成為新形勢(shì)下高校資助工作中亟待解決的問(wèn)題1。一、當(dāng)前我國(guó)高校貧困生資助的現(xiàn)狀與問(wèn)題隨著國(guó)家一系列資助政策的出臺(tái)，我國(guó)針對(duì)高校困難學(xué)生的資助體系逐步建立，不僅緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力而且為其自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了保障。當(dāng)前，“制度化、公開化、規(guī)范化”是我國(guó)高校資助工作的主要特點(diǎn)，我國(guó)高校按照“可視化”的運(yùn)作模式進(jìn)行“完全陽(yáng)光”操作以突顯“公平、公正”的原則，在操作實(shí)施過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)公開化，甚至困難學(xué)生的隱私也被公之于眾，這種可視化的資助方式在讓學(xué)生得到資助的同時(shí)，心理上也承受了巨大的壓力，自尊心也在一定程度上受到損害，可視化的資助模式也變成了一把雙刃劍。過(guò)多的注重表面的公平公正，忽視貧困生心理上的傷害，這種缺乏人文關(guān)懷的資助模式，不僅容易給貧困學(xué)生帶來(lái)人格上的一種扭曲，還會(huì)在一定程度上影響了貧困生未來(lái)的身心健康。因此，高校貧困資助目的是育人，而不應(yīng)該是單一或者單純的物質(zhì)幫助，資助的渠道和方式亦應(yīng)是多元化或者多樣化的。胡錦濤同志在在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中指出：“教育必須堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平”，而當(dāng)前高校貧困資助把物質(zhì)上資助看成是資助的萬(wàn)能充，且忽略了資助的主要目的，并采取比較機(jī)械或者生硬的一種方式進(jìn)行資助，沒有真實(shí)的理解和詮釋公平、公正的真正內(nèi)涵，也沒有考慮到貧困生的心理感受。黨的十八大報(bào)告對(duì)我國(guó)高校資助工作提出了由“資助”向 “育人”職能轉(zhuǎn)變的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求。人文關(guān)懷是高校貧困資助育人工作的的一個(gè)切入點(diǎn)，也是打破傳統(tǒng)資助模式的一個(gè)有力手段，因此加強(qiáng)人文關(guān)懷在高校貧困生資助模式中有利于構(gòu)建良性循環(huán)的“生態(tài)”資助體系，滿足高校貧困生資助的不同需求。一些高校開始嘗試打破傳統(tǒng)資助范式的束縛，中國(guó)科技大學(xué)最早利用對(duì)學(xué)生校園一卡通的監(jiān)控進(jìn)行隱性資助，受到了同學(xué)們的廣泛歡迎，一時(shí)間這種以人文關(guān)懷為主要特色的盲助作為一種新的資助方式和產(chǎn)物應(yīng)運(yùn)而生。那么，什么是盲助？以盲助為主要方式的資助體系將如何構(gòu)建？筆者將從盲助的內(nèi)涵、原則、特征以及盲助體系的建構(gòu)等方面進(jìn)行闡述，以期為高校貧困生資助提供新的方式和路徑，使資助工作更好地服務(wù)于高校的人才培養(yǎng)2。二、盲助的內(nèi)涵、原則和特征（一）盲助內(nèi)涵所謂盲助是指高校通過(guò)一定的信息收集渠道認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生后，采用隱性資助的方式為貧困學(xué)生提供物質(zhì)幫助，同時(shí)照顧其心理感受的一種高校貧困生資助路徑的新選擇，又可稱之為隱性資助。目前，國(guó)內(nèi)很多高校效仿中國(guó)科技大學(xué)，利用校園一卡通對(duì)在校生以每月為單位進(jìn)行消費(fèi)情況的監(jiān)控。一般情況下，在校生在學(xué)生餐廳刷卡超過(guò)60次，消費(fèi)金額卻不足150元的，校園一卡通系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)反饋給學(xué)校資助部門，不需要學(xué)生提供有關(guān)證明材料進(jìn)行申請(qǐng)，學(xué)校資助管理中心會(huì)隱性的向該學(xué)生提供一定數(shù)額的補(bǔ)助。這種由學(xué)校提供的隱性資助方式即盲助，打破了傳統(tǒng)資助范式的尷尬和束縛，為新形勢(shì)下的資助工作注入了新的活力1-2。（二）盲助的原則盲助在實(shí)際的操作過(guò)程中一般堅(jiān)持四原則即：人文關(guān)懷和制度規(guī)范和諧統(tǒng)一、心理?yè)嵛颗c物質(zhì)資助相結(jié)合、個(gè)人效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一、個(gè)性區(qū)別與共性統(tǒng)一相結(jié)合。1. 人文關(guān)懷和制度規(guī)范和諧統(tǒng)一資助的首要原則是實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷與制度規(guī)范的和諧統(tǒng)一。盲助不僅要最大程度地保護(hù)受助學(xué)生的隱私，使貧困學(xué)生有尊嚴(yán)地接受資助，還要堅(jiān)持“公平、公正”的宗旨，實(shí)現(xiàn)資助工作的規(guī)范化。 一方面，在資助工作中需要融入更多的人性化理念，舍棄冰冷的“公式化”外衣，使資助形式更加具有人情味，另一方面又要嚴(yán)格遵守制度規(guī)范，杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。2. 心理?yè)嵛颗c物質(zhì)資助相結(jié)合現(xiàn)今家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基本都可以順利完成學(xué)業(yè)，但是貧困學(xué)生的心理問(wèn)題卻日益凸顯。單純的經(jīng)濟(jì)資助已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期資助工作的要求。因此，傳統(tǒng)的資助方式必須改變，決不能以公平 、公正之名，讓學(xué)生在心理和精神上受到傷害。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在情感上的需求必須得到重視，實(shí)現(xiàn)心理?yè)嵛颗c物質(zhì)資助相結(jié)合，構(gòu)建新型的資助模式3。3. 個(gè)人效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一當(dāng)前的資助工作更多的是考慮社會(huì)發(fā)展需要來(lái)制定相關(guān)政策和設(shè)置資助項(xiàng)目，淡化了個(gè)體情感需求，這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)社會(huì)效應(yīng)而忽視個(gè)體效應(yīng)的現(xiàn)狀造成了現(xiàn)今資助效應(yīng)的短板。因此，新形勢(shì)下的資助工作不僅要滿足學(xué)生物質(zhì)上的需求，還要滿足其精神需求，將學(xué)生愛國(guó)、感恩的熱情激發(fā)出來(lái)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)相統(tǒng)一。4. 個(gè)性區(qū)別與共性統(tǒng)一相結(jié)合雖然每個(gè)貧困生都在一定程度上存在經(jīng)濟(jì)困難情況，但是他們的具體情況又是不一樣的，因此資助方式需要因人而異不能統(tǒng)一化，要講究資助手段的藝術(shù)性，增強(qiáng)貧困生個(gè)體的認(rèn)同感，激發(fā)受助學(xué)生積極向上的熱情，注重培養(yǎng)學(xué)生的民族精神、時(shí)代精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。（三）盲助的特征盲助可以概括為三個(gè)特征：一是隱蔽性，二是制度性，三是科學(xué)性。隱蔽性是盲助的首要特征，表現(xiàn)在：在貧困生認(rèn)定上，避免了認(rèn)定的公開、陳述以及自揭傷疤等尷尬，打破了了傳統(tǒng)的認(rèn)定形式，避免了“偽貧困”現(xiàn)象的出現(xiàn)；在資助方式上，盲助通過(guò)有效性的貧困認(rèn)定后，可以利用現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)工具（QQ、微信、郵件等）對(duì)認(rèn)定的貧困學(xué)生進(jìn)行隱蔽性資助，避免了對(duì)高校貧困生的心理上的傷害。制度性是盲助的關(guān)鍵所在，盲助要進(jìn)行良性的循環(huán)，重要的是要制度上的建設(shè)?？茖W(xué)性是盲助的第三個(gè)特征，首先體現(xiàn)在資助層次的遞進(jìn)性，貧困生認(rèn)定過(guò)程中參考了全國(guó)貧困生信息庫(kù)，從貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行篩選、比對(duì)，并按照其貧困等級(jí)進(jìn)行合理的資助，同時(shí)高校利用各種有效手段對(duì)貧困生進(jìn)行日常的監(jiān)控，收集其日常消費(fèi)情況以及舍友、同學(xué)、老師等各種信息的反饋，尋找隱性的高校貧困生；其次是定性準(zhǔn)確。三、盲助體系的探索與構(gòu)建創(chuàng)新與探索新形勢(shì)下的高校貧困生資助方式，構(gòu)建新型的資助體系，必須整合現(xiàn)有資助體系的各要素，樹立以生為本，資助育人的工作理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資助和精神關(guān)懷的有機(jī)融合，統(tǒng)籌兼顧，保證資助育人工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)善于利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，針對(duì)貧困生的思想、心理特點(diǎn)，加強(qiáng)思想教育和心理咨詢，幫助高校貧困生擺脫悲觀、自卑的心高校貧困生樹立遠(yuǎn)大的理想和感恩的心理，全面提高學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)，促使貧困生以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回饋社會(huì)形成一個(gè)理念，兩條主線和三維護(hù)航的高校貧困生資助路徑3。（一）樹立以生為本，服務(wù)育人的理念首先要保護(hù)高校貧困生的個(gè)人隱私，發(fā)揮學(xué)生主體意識(shí)，倡導(dǎo)個(gè)性化的發(fā)展，創(chuàng)新資助方式和手段，注重物質(zhì)資助與服務(wù)育人的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)高校貧困生知行合一的思維理念，實(shí)現(xiàn)多元化渠道構(gòu)建盲助體系。（二）構(gòu)建明暗兩條主線盲助突破了傳統(tǒng)的資助方式的認(rèn)定，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段收集高校貧困生日常信息，準(zhǔn)確的定位和客觀的判斷高校貧困生的資助渠道，提供高校貧困生個(gè)性化的服務(wù)和資助。構(gòu)建明暗兩條主線要做好兩方面的工作：首先是明線方面，要在經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)上對(duì)高足其在學(xué)校生活、學(xué)習(xí)時(shí)的基本需求；其次是暗線方面，要將高校貧困生的素質(zhì)教育和素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，讓高校貧困生具有較高的道德品質(zhì)，不斷促進(jìn)貧困生德智體美全面發(fā)展，以實(shí)際的行動(dòng)來(lái)回饋社會(huì)，同時(shí)也是在心理上撫慰高校貧困生，讓他在心理上受到尊重。 （三）構(gòu)建三維立體型資助路徑 1.構(gòu)建完善的高校貧困生信息網(wǎng)絡(luò)庫(kù)獲得有效真實(shí)的貧困生信息 ，是實(shí)現(xiàn)盲助在公平公正軌道上正常運(yùn)行的有力保證。那么，如何才能構(gòu)建健全完善的高校貧困生信息庫(kù)呢？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：第一由高校貧困生生源地民政部門進(jìn)行登記，對(duì)高校貧困生家庭情況進(jìn)行核實(shí)，比如家庭的人口數(shù)、家庭的住址、家庭的經(jīng)濟(jì)收入（隱性和賬面）、家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源等信息進(jìn)行更新，這樣高校資助部門就可以掌握到高校貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)收入及其狀況全過(guò)程信息。第二，各級(jí)學(xué)校要建立高校貧困生消費(fèi)支出、消費(fèi)類型、消費(fèi)習(xí)慣等信息的收集和統(tǒng)計(jì)，建立一個(gè)各級(jí)學(xué)校都統(tǒng)一的高校貧困生資助評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以避免出現(xiàn)單一因素的影響而出現(xiàn)判斷的偏差。第三，各高校貧困生信息庫(kù)的建立需要進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新，參評(píng)生源地民政部門的登記信息、各級(jí)學(xué)經(jīng)濟(jì)和貧困線標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定高校貧困生資助等級(jí)、資助方式、資助內(nèi)容等。第四，高校貧困生資助部門可以通過(guò)高校隱性的現(xiàn)代化信息手段監(jiān)測(cè)高校貧困生消費(fèi)情況，這樣更能夠真實(shí)的掌握高校貧困生信息，以便高校資助部門及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷高校貧困生確實(shí)是需要資助的對(duì)象和確定資助的等級(jí)，并能及時(shí)的資助。2.構(gòu)建高校貧困學(xué)生信用體系構(gòu)建高校貧困生信用體系是運(yùn)行盲助的堅(jiān)強(qiáng)后盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不誠(chéng)信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人們的信用體系也發(fā)生了明顯變化，有些高校的偽貧困生通過(guò)當(dāng)前體系中存在的漏洞，采取各種手段想方設(shè)法的想獲得學(xué)校的經(jīng)濟(jì)資助。一些學(xué)生虛報(bào)或者造假材料證明自己是“貧困生”，由此造成了高校資助出現(xiàn)了不公平、不公正等不良現(xiàn)象的發(fā)生，不僅給貧困生認(rèn)定工作帶來(lái)了不良影響也嚴(yán)重違反了教育公平的原則。構(gòu)建高校貧困生信用體系可以大大的減少高校偽貧困生的出現(xiàn)，同時(shí)也是促進(jìn)高校貧困生資助制度的有力手段。一方面可以通過(guò)誠(chéng)信教育來(lái)加生進(jìn)行監(jiān)督，如果高校貧困生出現(xiàn)弄虛作假，虛報(bào)、瞞報(bào)不實(shí)的材料可以加大高校貧困生的懲罰力度，同時(shí)要把這種信用信息錄入到全國(guó)信用信息網(wǎng)，從某種意義上講高校貧困生信用體系的建構(gòu)為高校貧困生盲助提供了有力保證4。3.構(gòu)建知行合一、立志成才的盲助育人體系盲助體系的構(gòu)建需要培養(yǎng)高校貧困生的良好思想品德，需要發(fā)揮盲助育人體系的服務(wù)功能和育人功能，讓貧困學(xué)生真正成長(zhǎng)成才。首先要對(duì)高校貧困生進(jìn)行精神和心理上的慰藉，讓高校貧困生保持積極樂觀向上的心態(tài)。盲助的宗旨也是服務(wù)育人，讓教育資源更加的公平、公正。盲助通過(guò)現(xiàn)代化的手段了解到高校貧困生的生活狀況、學(xué)習(xí)狀況、消費(fèi)行為，高校資助部門也實(shí)時(shí)的掌握到高校貧困生的具體信息，對(duì)高校貧困生的資助等級(jí)的確認(rèn)、資助的內(nèi)容、資助手段等都提供了有效的途徑，也保護(hù)到了高校貧困生的隱私信息，不會(huì)讓高校貧困生既想獲得資助，又想把家庭貧困的一面信息隱藏起來(lái)，在一定程度上擺脫了高校貧困生心理自卑的狀況，同時(shí)喚起貧困學(xué)生自強(qiáng)、自立的意識(shí)，樹立立志成才的理想信念。盲助利用電話、郵箱、QQ、微信等現(xiàn)代化信息手段對(duì)高校貧困生的檔案建立、培養(yǎng)高校貧困生積極的人生提供了多元的方式，同時(shí)利用身邊的激勵(lì)之人、成功人士的事跡教育高校貧困生，構(gòu)筑多維的關(guān)愛來(lái)關(guān)注高校貧困生的身心發(fā)展。通過(guò)感恩教育和經(jīng)濟(jì)資助的有機(jī)融合，做到知行合一的行為準(zhǔn)則內(nèi)化為回報(bào)社會(huì)的強(qiáng)有動(dòng)力，讓高校貧困生感恩社會(huì)，回饋社會(huì)，為社會(huì)做出應(yīng)有的回報(bào)和貢獻(xiàn)，這就是構(gòu)建知行合一、立志成才的盲助體系的核心和關(guān)鍵所在5。結(jié) 語(yǔ)盲助是新形勢(shì)下高校貧困生資助方式的創(chuàng)新與探索，它不僅是對(duì)傳統(tǒng)資助方式的一種補(bǔ)充，也是對(duì)傳統(tǒng)的資助方式的一種創(chuàng)新與改進(jìn)。盲助通過(guò)現(xiàn)代化的信息手段收集、掌握高校貧困生的真實(shí)、有效、科學(xué)的信息，是高校貧困生資助工作在理論和實(shí)踐上的一次有益探索和嘗試，盲助為高校貧困生資助方式的創(chuàng)新、資助體系的建構(gòu)提供了新的路徑和選擇。_參考文獻(xiàn)：1白華.盲助：高校貧困生資助范式的路徑選擇J,國(guó)家行政教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）:15-192張冰、白華.盲助：破解中國(guó)高校貧困生資助范式的路徑選擇J,社會(huì)科學(xué)家,2013(3):109-1033甘劍鋒.論高校貧困生資助的六大原則J,鄭州大學(xué)學(xué)