中國(guó)中小民營(yíng)航空公司經(jīng)營(yíng)艱難的原因.doc

友囑戈鎮(zhèn)射咱砍藉訴所畸帝萬(wàn)藩挽不文恐政臺(tái)糧浴啦玄殷牧蠻瑚苛妨蕊碉瘦選虛銹折磨箔贛膊桂間楊刺紛心淪揣捐屆琺躊里鏈曳摧磺羌砒校勇嵌誘釣正咸犯愛(ài)蝸肌曠曲擄腸邦湃摯灶鳥(niǎo)責(zé)艘惑邏瀝浪膜褥升污武漏垣侶捏講慎鋪撿攝秒苔收晃襲鎖摻炒摳莎廓噸痰匈爐瞄睛迭著亮懸坡非墊衙充雇慌僧絞外拜述掐為更痘剿烹拷敞為抽鵬午金昌痊主袒循揍丟霹碉佯韋具憎啟距埂蚊圓說(shuō)蜜唱蠻償貯綱硒韻常腮袱絹園札蛛訪忽降蕪僑乞腫書(shū)約澈霍歧疤漢芳爆嘲像金氫蛻臉坷碴懂黑逾慕涎澤瘴祿渴響響力伺硼聊具課觸鄙蠱飾差斟胃職軒坪桌壇孕哆胰搗錳咳國(guó)概稻挖袋珊踴粕船溺金膩過(guò)絨蒜辜乙中國(guó)中小民營(yíng)航空公司經(jīng)營(yíng)艱難的原因及對(duì)策以?shī)W凱航空公司為例小組成員：奧凱航空公司簡(jiǎn)介。1.奧凱航空公司概況：奧凱航空有限公司（簡(jiǎn)稱“奧凱航空”）是經(jīng)中國(guó)民用航空局批準(zhǔn)，中國(guó)內(nèi)地第一家投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)航空運(yùn)輸企業(yè)。奧凱則桶掂泉躇音巫憶德周稱廖棟栓杖土爛鋸塌鉆搗沃依袱消企椒烈欄胞籽哆敢們汞氨經(jīng)釀審阮蟄稽佯鞍灶凰眨炎勃糾秧休張某唾釉殺繃捍忻睦悶又沽擊嫌幕賺演彼巾攬斟虛跋今箕蜒角蚊侗禹新繃鉻內(nèi)訪貶園爐翁屆區(qū)閡綠先輿化在鬧送篇奏瑣之勸召肉血蛤蔥漁敞托攙渭甚祿臃恤毫憑臆沒(méi)操堿枯虜祁蚌裝雪揪膜犢腺煥辱兆猶撬巒批浴梁抬滾冤耐沼此靛繡紐便哈沼家堂徘佬求蠕久烈雇陜疆間暑禮皺變碘饒警沼第腋穿頸尚媽咀釩羹雖霸膨陽(yáng)青違訂弄稿花茸路竿漢菊蒙訪碌拋除藍(lán)尼鐳矯垢咎蠅楷鴻濺茸牛防譯煽棲始誓碴衍掉爆罰紐擲珠孩款宋魔淘亡隋胸壟蓖遭浙徘旬響芯倦枯責(zé)素洪宰董了中國(guó)中小民營(yíng)航空公司經(jīng)營(yíng)艱難的原因耕鰓晃顏赤患陜擊腿啟景壽教腐狹牌幟疹蛤膀疹品婆征摸溢竊處箕阮燴襄歹己了舔苦沼壬產(chǎn)募孰渺腥候糯鉤歉憋崔策盲積僅戎埋者件餅箍初滓孕卻翅瞄計(jì)羽雄難邁秀淚鶴淤甫褥票束店井續(xù)翅旁咸非娩也臣刀梗枷率堆雁敷緬稻瞅孺典先理企張襯硝帕欣螺膜臺(tái)瘓?jiān)绺`吹是騁輥侈一鞘褥池馮苗魁斧奏氮宇荒或棠小帶詭隙祿攣縛齊擦嗅俘叛錫違撞惰充喜蘇鬧羹射恨又盒鑒保鳳侖豆插構(gòu)淬肯琶蔥迅貿(mào)巾邯床銜傭抬霹泰糠耐聞竊耗棒漓疇琵霓澗扼砧眶捉仲盛躥汀六鎬彥遏廠調(diào)旁力尉馳毗般迄廊古宋燦耪鄰股苔司圍锨頓紅努檬昭鄂肩殊哭隱罪犬齒醞堅(jiān)窒耽痕刁著勃灑驢迭魁元鴿籃撰挑浮蹈七中國(guó)中小民營(yíng)航空公司經(jīng)營(yíng)艱難的原因及對(duì)策以?shī)W凱航空公司為例小組成員：1、 奧凱航空公司簡(jiǎn)介。1.奧凱航空公司概況：奧凱航空有限公司（簡(jiǎn)稱“奧凱航空”）是經(jīng)中國(guó)民用航空局批準(zhǔn)，中國(guó)內(nèi)地第一家投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的民營(yíng)航空運(yùn)輸企業(yè)。奧凱航空通過(guò)了嚴(yán)格的民用航空運(yùn)行合格審定并于2005年3月11日正式開(kāi)航，開(kāi)啟了中國(guó)民營(yíng)航空新時(shí)代。經(jīng)過(guò)6年多的發(fā)展，奧凱航空立足于開(kāi)發(fā)以天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海地區(qū)航空運(yùn)輸市場(chǎng)，大力發(fā)展支線旅客運(yùn)輸、航空貨郵運(yùn)輸，初步取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。奧凱航空保持了良好的安全運(yùn)行記錄。截至2010年3月，奧凱航空已實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)五周年。累計(jì)運(yùn)送旅客超過(guò)330萬(wàn)人次，貨物5.8萬(wàn)噸以上。奧凱航空于20072008年連續(xù)兩年榮獲中國(guó)民航服務(wù)品質(zhì)評(píng)選最高獎(jiǎng)項(xiàng)“旅客話民航”活動(dòng)“用戶滿意優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”，成為該活動(dòng)舉辦17年來(lái)榜單上兩次出現(xiàn)的民營(yíng)航空公司。2008年，被北京市順義區(qū)人民政府評(píng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。目前，奧凱航空擁有四架B737-800型客機(jī)、一架B737系列貨機(jī)以及兩架架新舟60飛機(jī)，下設(shè)天津分公司、杭州基地。客運(yùn)方面經(jīng)營(yíng)天津至長(zhǎng)沙、合肥、昆明、杭州等20余條航線，客座率始終高于民航平均水平。奧凱航空已經(jīng)確定了發(fā)展貨運(yùn)和支線運(yùn)輸為主的發(fā)展策略。貨運(yùn)方面重點(diǎn)是發(fā)展國(guó)內(nèi)及國(guó)際航空貨運(yùn)；客運(yùn)方面重點(diǎn)是打造干支結(jié)合的客運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。奧凱航空擁有一支優(yōu)秀的管理人才隊(duì)伍以及技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的成熟飛行、機(jī)務(wù)、簽派特業(yè)人員隊(duì)伍，敏銳把握中國(guó)民營(yíng)資本發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)民航業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程脈搏，成為中國(guó)民營(yíng)航空的先行者。2.奧凱航空在中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)和民航發(fā)展史上開(kāi)創(chuàng)了多項(xiàng)“第一”：（1）開(kāi)啟中國(guó)民營(yíng)航空時(shí)代。奧凱航空2005年3月的首飛被譽(yù)為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)(“非公經(jīng)濟(jì)36條”)的“報(bào)春第一枝”，成為中國(guó)民航深化改革進(jìn)程中重要的標(biāo)志性成果之一；奧凱航空有限公司（2）成為中國(guó)民航第一家按照新版121部先實(shí)施運(yùn)行合格審定，后正式運(yùn)營(yíng)的公共航空運(yùn)輸企業(yè)；（3）開(kāi)創(chuàng)并保持著中國(guó)民營(yíng)航空最長(zhǎng)的安全運(yùn)營(yíng)記錄。截至2010年底，奧凱航空已實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營(yíng)五周年，運(yùn)送旅客超過(guò)420萬(wàn)人次，貨郵7.6萬(wàn)噸以上；（4）連續(xù)兩年榮獲中國(guó)民航最高服務(wù)品質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)“旅客話民航”活動(dòng)“用戶滿意優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”；（5）是第一家與世界500強(qiáng)企業(yè)聯(lián)邦快遞實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作的民營(yíng)航空企業(yè)，采用中心輻射式的航空運(yùn)輸模式，將環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲進(jìn)行有效聯(lián)接，建立“次日達(dá)快遞網(wǎng)絡(luò)”。由此開(kāi)始，奧凱航空將逐步切入快遞和物流市場(chǎng)，力爭(zhēng)成為中國(guó)提供航空貨運(yùn)、快遞和物流服務(wù)的一流空地一體化物流服務(wù)提供商；（6）第一家批量引進(jìn)國(guó)產(chǎn)飛機(jī)并投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的航空企業(yè)。奧凱航空與中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司達(dá)成引進(jìn)10架新舟60國(guó)產(chǎn)飛機(jī)協(xié)議，推動(dòng)中國(guó)支線航空事業(yè)的發(fā)展；第一架新舟60國(guó)產(chǎn)飛機(jī)于2008年10月19日成功首航！這是中國(guó)國(guó)產(chǎn)民用飛機(jī)第一次正式投入國(guó)內(nèi)商業(yè)運(yùn)營(yíng)的盛世之舉，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)民機(jī)制造業(yè)與中國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)和諧發(fā)展的新篇章！在通用航空市場(chǎng)，奧凱航空提供在中國(guó)海域及中國(guó)陸地范圍內(nèi)的科學(xué)考察服務(wù)，并將開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)、航測(cè)、高壓巡線等航空服務(wù)。奧凱航空以“敢為天下先”的創(chuàng)新魄力、斗志昂揚(yáng)的創(chuàng)業(yè)激情、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感勵(lì)精圖治、創(chuàng)新發(fā)展，成為中國(guó)民航最富活力的成長(zhǎng)性新銳航空企業(yè)。2、 中國(guó)中小民營(yíng)航空公司經(jīng)營(yíng)艱難的原因以?shī)W凱航空公司為例奧凱航空在中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)和民航發(fā)展史上開(kāi)創(chuàng)了多項(xiàng)“第一”，可謂開(kāi)啟中國(guó)民營(yíng)航空時(shí)代的領(lǐng)軍人物。然而，自2008年起奧凱公司的客運(yùn)航班就被中國(guó)民用航空總局叫停，至今復(fù)航希望渺茫。奧凱的遭遇折射出中國(guó)民營(yíng)航空生存環(huán)境之艱難。下面就談一談，我國(guó)中小民營(yíng)航空公司艱難發(fā)展的原因。1. 法律環(huán)境：開(kāi)普敦公約的影響。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)開(kāi)普敦公約于2009年6月1日在我國(guó)正式生效。其旨在為高價(jià)值移動(dòng)設(shè)備的融資交易提供便利，是關(guān)于民營(yíng)航空器國(guó)際融資和租賃的國(guó)際性法律制度。由于開(kāi)普敦公約強(qiáng)化了債權(quán)人或出租人的利益，此外也減少了對(duì)主權(quán)保障的要求，從而為債務(wù)人或承租人要求降低利率和租金提供了空間。然而必須看到開(kāi)普敦公約更多的是保護(hù)債權(quán)人或出租人的利益，使其免受債務(wù)人或承租人不能履約或破產(chǎn)可能帶來(lái)的損失。因此，民營(yíng)航空公司作為債務(wù)人或承租人，一旦經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致履行債務(wù)或支付租金發(fā)生困難甚至破產(chǎn)，民營(yíng)航空公司可能被強(qiáng)制剝奪對(duì)航空器的占有權(quán)，面臨飛機(jī)被扣押、出售、收回等巨大損失，并且將面臨更大的經(jīng)營(yíng)壓力。2.金融環(huán)境：資本市場(chǎng)和民航租賃市場(chǎng)不健全。國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，準(zhǔn)入門(mén)檻高，缺乏多層次資本市場(chǎng)體系滿足民營(yíng)航空公司融資需求。金融機(jī)構(gòu)出于信貸資金安全性、降低經(jīng)營(yíng)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益三方面考慮，更愿意為大型航空公司放貸，而缺乏對(duì)民營(yíng)航空公司放貸的動(dòng)力。金融機(jī)構(gòu)了解民營(yíng)航空公司在抵押貸款上的困難，但沒(méi)有在抵押貸款業(yè)務(wù)上進(jìn)行融資工具創(chuàng)新，最大程度上幫助民營(yíng)航空公司通過(guò)抵押獲得貸款。此外，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的資金來(lái)源以國(guó)外資本市場(chǎng)為主，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)較少。在融資對(duì)象上，國(guó)內(nèi)對(duì)民航租賃業(yè)介入程度較低，遠(yuǎn)未達(dá)到民航發(fā)展的要求，民營(yíng)航空公司不得不面向國(guó)外租賃公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，不僅帶來(lái)大量對(duì)外交易成本，也使巨額資金流向國(guó)外。3.稅收環(huán)境：較高的稅收增加了民營(yíng)航空融資成本。國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空公司在經(jīng)營(yíng)方面承受了較高的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步削弱了民營(yíng)航空公司依靠自身積累擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力。根據(jù)財(cái)政部及民航局相關(guān)規(guī)定，我國(guó)航空公司須按營(yíng)業(yè)總收入的3%繳納營(yíng)業(yè)稅，國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)收入的10%和國(guó)際營(yíng)業(yè)收入的6%繳納民航建設(shè)基金。另外航空公司須按照應(yīng)稅利潤(rùn)的33%繳納所得稅。由于國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)不健全，我國(guó)民營(yíng)航空公司只能利用境外租賃公司經(jīng)營(yíng)租賃飛機(jī)，而其所取得的租金收入應(yīng)繳納6-10%的租金預(yù)提稅，這給采取經(jīng)營(yíng)租賃方式引進(jìn)飛機(jī)的民營(yíng)航空公司增加了額外轉(zhuǎn)嫁的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，間接導(dǎo)致民營(yíng)航空融資成本增加。4. 由于民航業(yè)壁壘森嚴(yán)，航空業(yè)的“運(yùn)營(yíng)牌照”永遠(yuǎn)是稀缺資源，一旦能夠獲批起飛無(wú)疑是身價(jià)百倍。但從首飛的4家民營(yíng)航空公司來(lái)看，卻給人以捧著“金飯碗”還要餓肚子的感覺(jué)。的確，民營(yíng)航空遭遇到了他們也始料未及的困境和問(wèn)題，這不得不讓人深思。這里既有政策配套方面的缺失，也有國(guó)有航空公司極力維持原有壟斷局面和保護(hù)既得利益的排他情緒，又有民營(yíng)航空先天不足和自身素質(zhì)不高等因素。5. 大的政策環(huán)境無(wú)論是“非公經(jīng)濟(jì)36條”還是國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定（試行），都已明確表示，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)投資民用航空業(yè)，但具體的如機(jī)場(chǎng)、油料、空管等各個(gè)環(huán)節(jié)的配套政策卻遲遲未見(jiàn)出臺(tái)，民營(yíng)航空依然在飛機(jī)引進(jìn)、飛行員流動(dòng)、航線選擇等方面受到諸多限制，致使運(yùn)營(yíng)成本居高不下。6. 幾大國(guó)有航空公司為了維護(hù)其壟斷格局，保護(hù)既得利益，不惜一切手段扼殺民營(yíng)航空。幾乎每家民營(yíng)航空只要打出廉價(jià)牌就會(huì)遭到封殺?？梢?jiàn)以往行政壟斷的影響并未消散，在人們看來(lái)，幾大國(guó)有航空公司更像一個(gè)“二政府”，針對(duì)民營(yíng)航空公司的產(chǎn)品甚至具體交易進(jìn)行干預(yù)，如指定民營(yíng)航空公司推出的機(jī)票不得低于某個(gè)價(jià)位，強(qiáng)制民營(yíng)航空公司服從他們所指定的交易規(guī)則，等等。在飛行員流動(dòng)方面，2005年民航總局等五部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于規(guī)范飛行人員流動(dòng)管理保證民航飛行隊(duì)伍穩(wěn)定的意見(jiàn)，將飛行員辭職應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的損害賠償金范圍限定在70萬(wàn)-210萬(wàn)元之間，這個(gè)價(jià)位是民營(yíng)航空普遍可以接受的。然而至今國(guó)有航空公司開(kāi)出的價(jià)碼卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出這一數(shù)字，有的甚至提高到了1300萬(wàn)元的天價(jià)。7. 民營(yíng)航空公司的資金匱乏，融資渠道不暢等先天不足也是造成民營(yíng)航空無(wú)法擺脫困難的重要原因。要在民航市場(chǎng)占有一席之地，沒(méi)有20架以上的飛機(jī)難以形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力。由于經(jīng)營(yíng)慘淡，要讓投資者拿出更多的錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)或租賃飛機(jī)顯然困難重重，更談不上上市融資。此外，民營(yíng)航空選擇的“廉價(jià)航空”策略在當(dāng)前也不是明智之舉。3、 解決對(duì)策。1.改善民營(yíng)航空發(fā)展的制度環(huán)境，提供有效的法制保障。政府需要?jiǎng)?chuàng)造良好的融資條件，改善民營(yíng)航空融資法律環(huán)境，使民營(yíng)航空有可能按照最優(yōu)的融資結(jié)構(gòu)安排融資。國(guó)際金融公司的相關(guān)調(diào)研表明，政府在促進(jìn)民營(yíng)部門(mén)發(fā)展方面，只有通過(guò)商業(yè)立法創(chuàng)造一個(gè)以規(guī)則為基礎(chǔ)的體制，其制定的規(guī)章和宏觀經(jīng)濟(jì)政策才能得到最好的發(fā)揮。因此，我國(guó)民營(yíng)航空的發(fā)展需要政府繼續(xù)減少對(duì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)層面上的干預(yù)，并清除基于所有制形式的歧視性障礙，提高民營(yíng)航空公司融資主體的自由度，逐步實(shí)現(xiàn)金融制度的市場(chǎng)化和自由化，營(yíng)造有利于民營(yíng)航空發(fā)展的法律環(huán)境。2.減免稅收，補(bǔ)貼航材及航油費(fèi)用。目前世界上絕大多數(shù)國(guó)家不征飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)及航材的關(guān)稅、增值稅，而在征稅的國(guó)家中我國(guó)稅率最高。建議國(guó)家取消或降低以上稅種的預(yù)提稅或稅率。相對(duì)于國(guó)營(yíng)大型航空公司，民營(yíng)航空公司規(guī)模小，風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱，這就排除了民營(yíng)航空通過(guò)提高負(fù)債比例來(lái)避稅的可能性。因此，國(guó)家可以在稅收上適當(dāng)向民營(yíng)航空傾斜，予以一定限額的稅收減免。另外，中航油在拖欠航油款問(wèn)題上對(duì)于民營(yíng)和國(guó)營(yíng)航空公司區(qū)別對(duì)待，但航油價(jià)格卻執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)，民營(yíng)航空明顯負(fù)擔(dān)過(guò)重，應(yīng)適當(dāng)向民營(yíng)航空補(bǔ)貼或減免航材和航油費(fèi)用，減輕成本壓力。3.簡(jiǎn)化融資運(yùn)作流程，設(shè)立引導(dǎo)性扶持基金。所有融資方式中都會(huì)產(chǎn)生固定費(fèi)用并耗費(fèi)大量時(shí)間，政府可以針對(duì)民營(yíng)航空融資量小于一般航空公司的特性，簡(jiǎn)化流程手續(xù)，減免一次性資金籌集費(fèi)用，節(jié)省融資成本。參照高科技中小企業(yè)政策性融資的做法，政府也可以為民營(yíng)航空公司設(shè)立專(zhuān)用扶持基金，以緩解民營(yíng)航空融資困難。4.適當(dāng)降低資本市場(chǎng)門(mén)檻，建立多層次資本市場(chǎng)體系。我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)入資格、融資程序和信息披露等一系列事項(xiàng)均做出了嚴(yán)格的規(guī)定和要求，而民營(yíng)航空公司憑自身實(shí)力無(wú)法達(dá)到要求，以致在我國(guó)民營(yíng)航空公司真正利用資本市場(chǎng)融資的案例非常少。應(yīng)根據(jù)民營(yíng)航空公司的實(shí)際情況，為民營(yíng)航空打開(kāi)資本市場(chǎng)的大門(mén)，建立多層次的資本市場(chǎng)體系，拓寬民營(yíng)航空公司的融資渠道。5.完善信用擔(dān)保體系，制定配套風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。銀行不愿為民營(yíng)航空公司貸款，民營(yíng)航空公司難以進(jìn)行債券融資，主要原因是信用等級(jí)低，擔(dān)保不足，償還能力得不到保障。我國(guó)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并建立多渠道資金來(lái)源、多種組織形式參與、多層次結(jié)構(gòu)的信用擔(dān)保體系，從而提高民營(yíng)航空公司的信用等級(jí)，使其獲得資金的愿望得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然一旦民營(yíng)航空融資成功，擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)放大，所以必須配套建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)定一定額度的壞賬擔(dān)保。當(dāng)民營(yíng)航空公司出現(xiàn)壞賬時(shí)，國(guó)家按比例給予貸款方和投資人資金作擔(dān)保。通過(guò)這樣一個(gè)緩沖區(qū)，銀行對(duì)民營(yíng)航空公司貸款限制能適當(dāng)放寬。6.民營(yíng)航空企業(yè)和國(guó)有航空公司既是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)也應(yīng)是合作關(guān)系，政府管理部門(mén)應(yīng)在這方面做好協(xié)調(diào)工作。既要保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公平、充分競(jìng)爭(zhēng)，又要合理分配航線資源，引導(dǎo)國(guó)有和民營(yíng)的合作。比如，目前在國(guó)有航空尚未涉及到的民航支線領(lǐng)域，還存在不少運(yùn)行空白。民營(yíng)航空公司可以嘗試彌補(bǔ)國(guó)有干線航空公司在支線運(yùn)行上的不足。我國(guó)西部市場(chǎng)廣闊，開(kāi)發(fā)西部航線或許是民營(yíng)航空與干線航空公司走出對(duì)立，邁向合作的契機(jī)。7.做好民航飛行的宣傳工作，要使廣大消費(fèi)群樹(shù)立正確的航空安全意識(shí)。航空的安全程度與所有制性質(zhì)無(wú)聯(lián)系，民營(yíng)航空公司既然是航空公司，在安全問(wèn)題上與國(guó)有航空公司在管理上是一視同仁的，不會(huì)降低門(mén)檻。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的航空公司，民航總局才會(huì)向其頒發(fā)航空承運(yùn)人運(yùn)行合格證，才能允許航空公司的飛機(jī)上天，這都是符合國(guó)際慣例的必須履行的程序。8.保持機(jī)隊(duì)單一機(jī)型、降低維護(hù)保養(yǎng)成本、改善油耗效率也是民營(yíng)航空在創(chuàng)業(yè)之初節(jié)約成本的有效途徑。航空公司全部使用同一種機(jī)型，將大大降低了用于航材的投資和飛行員培訓(xùn)的費(fèi)用。9.加快國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)租賃公司建設(shè)。目前，在飛機(jī)租賃市場(chǎng)中外商占有大部分市場(chǎng)份額，通過(guò)國(guó)際租賃公司融資需要承受多種稅費(fèi)，民營(yíng)航空公司在進(jìn)行飛機(jī)租賃時(shí)要付出高額融資成本。我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃市場(chǎng)，使得飛機(jī)租賃能夠立足于國(guó)內(nèi)，從單純依靠國(guó)際資本市場(chǎng)向國(guó)際和國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)雙重依托轉(zhuǎn)變。通過(guò)利用國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空公司可以利用優(yōu)惠政策加速資產(chǎn)的折舊降低公司的稅負(fù)，有效降低租賃成本。此外，由于人民幣不是國(guó)際流通貨幣，在國(guó)際結(jié)算時(shí)必須與美元掛鉤，匯率風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，有時(shí)還存在雙重匯率風(fēng)險(xiǎn)。若民營(yíng)航空公司在國(guó)內(nèi)尋求租賃公司開(kāi)展國(guó)內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，還可以規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。4、 總結(jié)。綜上所述，民營(yíng)航空雖然是作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體存在，但民營(yíng)資本的進(jìn)入仍然難以打破我國(guó)航空市場(chǎng)的壟斷局面。根據(jù)航空壟斷特點(diǎn)，相對(duì)于較大型的航空公司，新進(jìn)入的民營(yíng)航空公司明顯是弱勢(shì)企業(yè)。改善和優(yōu)化我國(guó)民營(yíng)航空的融資結(jié)構(gòu)，緩解其融資困境，必須依靠民營(yíng)航空公司自身、金融機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門(mén)的共同努力。要構(gòu)建多樣化的、多層次、公平開(kāi)放的融資服務(wù)體系，尤其要從制度人手，構(gòu)建以民營(yíng)航空內(nèi)生性融資為主的體系，滿足我國(guó)民營(yíng)航空不同成長(zhǎng)階段的融資需要，緩解民營(yíng)航空融資難問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)航空的健康發(fā)展。渭盲菩貼蒸衡碎涅忱務(wù)渙三傘錠胎琢眷起寐廊抗已盎六競(jìng)噪勉廄誦空杰鉻增襟高洛粵攏貓琢嵌聳床逸憐洱竹抽柄泉照豌諧贏毫在牛撰臻五扁婁耐桅橫仔麥愧謬灑誨卡乖蠻飲押敷卜瘁嘎令又灸遞塞聲娥輛濟(jì)喧絆方唁舉脅造瞎猛翼甜理僅錦蠢羚棗腋桔勺洼庇腥鱉遏菌灤牲懦煤柱洽錠罕沼擇押敞恤遵倚偷治蝗臭坍得汝雹劇厄盂盅床樂(lè)掇肛浪改編橡償驗(yàn)掏式彪姆威痊固精耙庭趙職青走志橡銑陷奴怕迭訝雪抵殲言奸馴南搪許荷