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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位作家朋友:初冬時(shí)節(jié),充滿生機(jī)和活力的*,迎來了參加昭通作家創(chuàng)作研討會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和作家朋友。你們的到來,是對(duì)我們*人民的關(guān)心和厚愛,對(duì)*工作的肯定,也是對(duì)我們的鞭策和鼓舞。在此,我謹(jǐn)代表縣委、政府以及36萬*各族人民向你們的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,我代表縣委、政府將*的縣情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào),不妥和錯(cuò)誤之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、基本縣情*,因曾擁有鹽井產(chǎn)鹽并設(shè)渡口渡汛而得名。古為僰人居住地。1917年正式設(shè)縣,定名為鹽津。自古為中原入滇要道,是云南通往四川的北大門之一,素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積 平方公里,轄9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。XX年末,總?cè)丝?萬人。縣城座落于關(guān)河兩岸狹窄的斜坡峭壁地帶,海拔464米,總?cè)丝诮?萬人,分為老縣城和黃葛槽新區(qū)兩個(gè)片區(qū)。老城區(qū)占地39公頃,新區(qū)面積41公頃。昆水公路、內(nèi)昆鐵路從南至北穿城而過,尤其是內(nèi)昆鐵路在老縣城有1802米隧道,被喻為全國(guó)唯一通“地鐵”的縣城,而今正沿昆水公路在新老城區(qū)之間構(gòu)建獨(dú)具特色的“十里長(zhǎng)街”。就全縣而言,主要有以下特點(diǎn):一是地理氣候條件特殊??h境內(nèi)地勢(shì)起伏較大,山勢(shì)陡峭,重巒疊嶂,溝壑縱橫,山勢(shì)以高中山為主,呈南高北低狀。最高海拔2263米,最低海拔330米。特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季,十里不同天”的山地立體氣候,夏季炎熱,冬季濕潤(rùn)、偏暖。年平均氣溫17,降雨量 毫米,日照 小時(shí),無霜期328天。二是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。鹽津地處滇川結(jié)合部,位于云南東北部,四川盆地西南邊緣。承襲古代文明,鹽井渡(今縣城)早在清朝時(shí)期已發(fā)展成為滇東北與四川西南結(jié)合部的政治、軍事、文化重鎮(zhèn)和物資集散地,歷來商賈云集,商貿(mào)繁榮。省道昆水公路縱貫 縣境4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)70余公里,內(nèi)昆鐵路設(shè)有4個(gè)客貨站場(chǎng),隨著鹽電公路、麻水公路的改造和普檜公路的修建,周邊縣區(qū)大量的人流、物流將從這里集散。這里還是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、攀西六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹心地帶,是金沙江流域片區(qū)開發(fā)的重要組成部分,是國(guó)家重點(diǎn)工程溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的前沿,區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯。三是民族文化底蘊(yùn)厚重。秦開“五尺道”后,鹽津隨之演變?yōu)椤澳戏浇z綢之路”的重鎮(zhèn)。長(zhǎng)久的商貿(mào)過往、人員交流,促使中原文化、荊楚文化、夜郎文化、巴蜀文化與滇中文化在此交匯融和,形成了獨(dú)具特色的“三川半”文化,文化的沃土孕育出勤勞淳樸、頑強(qiáng)不屈的鹽津人民,造就了一批知名度甚高的專家、學(xué)者和文人墨客,同時(shí)也形成了獨(dú)特的民風(fēng)民俗和飲食文化習(xí)慣。厚重的文化底蘊(yùn)不僅展示著鹽津多姿多彩的民族風(fēng)情,更是做大文化產(chǎn)業(yè)的源泉。四是自然資源十分豐富。特殊的自然地理?xiàng)l件,鑄就了鹽津山上有資源、地下有礦藏、溝里有能源,是一塊亟待開發(fā)的寶地。礦產(chǎn)資源有無煙煤、鐵、銅、硫、石灰石、石英砂、方解石等10余種,其中無煙煤儲(chǔ)量約 億噸,石灰石遍布全境,不僅儲(chǔ)量豐富且品位甚高。水資源有大小河流溪溝5063條,其中常流不斷78條,水能蘊(yùn)藏量65萬千瓦。旅游資源有以唐袁滋題記摩崖、秦開“五尺道”、僰人懸棺、西漢墓群、宋阿杓王墓、三寶山石刻、夷都山遺址為代表的人文景觀;有蓮花溶洞、長(zhǎng)勝溶洞、三股水倒流瀑布群、白水江漂流、朝天馬云霞、老黎山佛光、白老林瑞氣、天寧寺鐘聲以及獨(dú)特怪異的天生橋、喊泉、活石頭等自然景觀。森林資源有用材林26科63種,經(jīng)濟(jì)林果以茶葉、蠶桑、五倍子、竹類、黃柏、杜仲、干果為主,特別是在茶葉和五倍子的開發(fā)上,“苗嶺碧芽”、“摩崖銀毫”、“苗嶺松針”、“靚顏苦丁茶”等茶葉品牌和“天林”牌系列單寧酸產(chǎn)品已獲國(guó)內(nèi)外大獎(jiǎng)或評(píng)為質(zhì)量信得過產(chǎn)品。生物資源有烏骨雞、油菜、蔬菜黃瓜、薇菜等,尤其是鹽津?yàn)豕请u享有“肉之首、藥之冠”的美譽(yù),其營(yíng)養(yǎng)和藥用價(jià)值均超過江西泰和烏雞,是極具開發(fā)價(jià)值的特色產(chǎn)業(yè)。五是生態(tài)環(huán)境較為良好。優(yōu)越的氣候條件,塑造了鹽津較好的生態(tài)環(huán)境。據(jù)1990年森林資源調(diào)查顯示,全縣有林地129萬畝,占總面積的 %,其中原始森林達(dá)10萬畝。通過數(shù)年實(shí)施長(zhǎng)防、中幼林扶育、封山育林、天保、退耕還林等工程,目前全縣林地已上升到 萬畝,植被覆蓋率達(dá) %,森林覆蓋率達(dá) %。近年來,縣委、政府緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以改革開放為動(dòng)力,全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。XX年,實(shí)現(xiàn)鹽津生產(chǎn)總值54360萬元,比上年增長(zhǎng) %,其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) %,第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng) %,第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%。完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值51146萬元,固定資產(chǎn)投資23050萬元,個(gè)私經(jīng)濟(jì)增加值22947萬元,地方財(cái)政收入2322萬元,農(nóng)民人均純收入1037元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6875元。尤為可喜的是,截止目前與外商簽訂合作項(xiàng)目43個(gè),協(xié)議引資近30億元,實(shí)際利用外資已超過3億元。二、戰(zhàn)略選擇黨的十六大后,我們圍繞中央、省、市全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,切實(shí)深化縣情認(rèn)識(shí),根據(jù)不斷發(fā)展變化的內(nèi)外部環(huán)境,在廣泛調(diào)查研究、聽取各方意見的基礎(chǔ)上,制定完善了“營(yíng)造滇川通道,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推進(jìn)工業(yè)進(jìn)程,創(chuàng)建烏雞之鄉(xiāng),興建城鄉(xiāng)集鎮(zhèn),開發(fā)旅游資源”的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),確定了將鹽津建成“交通樞紐縣、生態(tài)屏障縣、能源建材縣、烏雞基地縣、過境旅游縣”的定位目標(biāo)。同時(shí),繪就了鹽津全面建設(shè)小康社會(huì)分三步走的發(fā)展藍(lán)圖:第一步,到XX年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)以10%以上的速度遞增,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo);第二步,再經(jīng)過10年努力,進(jìn)一步打牢發(fā)展基礎(chǔ),基本消除貧困,縣域經(jīng)濟(jì)整體勢(shì)力不斷增強(qiáng);第三步,到2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕上全省中等縣水平,與全市全省同步進(jìn)入小康。為實(shí)現(xiàn)這一歷史性的目標(biāo)任務(wù),扎扎實(shí)實(shí)走好建設(shè)小康鹽津的第一步,我們認(rèn)真對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行分析研究,制定切實(shí)可行的措施和辦法,明確提出了本屆縣委、政府的工作思路和奮斗目標(biāo),提出了要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立足當(dāng)前,突出重點(diǎn),突破難點(diǎn),把抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、育支柱、攻扶貧、增投資、重引資、促改革、興科教、強(qiáng)黨建、保平安作為任期的主要任務(wù),舉全縣之力,最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素,狠抓工作落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前,我們縣面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們認(rèn)為,第一,區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)明顯。處于金沙江流域片區(qū)開發(fā)和攀西六盤水經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹心地帶,置于“兩站”建設(shè)的前沿,同時(shí)昆水公路和內(nèi)昆鐵路貫穿縣境。第二,資源比較豐富。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源分布廣泛,水能資源蘊(yùn)藏 豐盛,旅游資源獨(dú)具特色,生物資源種類繁多,有著巨大的開發(fā)潛力和強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第三,發(fā)展機(jī)遇千載難逢。特別是溪落渡、向家壩兩座巨型電站的動(dòng)工建設(shè),以及水麻高速公路、普檜專用公路的全面修建,必將拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。上述情況表明,鹽津加快發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。為此,我們從未來五年的戰(zhàn)略選擇、工作思路和面臨機(jī)遇出發(fā),著眼于全縣農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ笠约白晕野l(fā)展能力比較低的實(shí)際,提出了今后一個(gè)時(shí)期要著力做好“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、三產(chǎn)興縣、開放活縣”四篇文章,全力構(gòu)建“兩站”建設(shè)人流、物流集散樞紐和后援服務(wù)基地的發(fā)展理念,以此為動(dòng)力,不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”這篇文章上。我們堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念來研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷推動(dòng)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們將堅(jiān)定不移地強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;堅(jiān)定不移地加大投入力度,依靠良種良法的推廣、耕作技術(shù)的改進(jìn)、復(fù)種指數(shù)的提高,鞏固提高糧食生產(chǎn)能力,不斷增加糧食產(chǎn)量;堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn),切實(shí)擴(kuò)大畜牧、蔬菜、干果、油菜等生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)培育壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞等五大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè);堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),走公司加基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)連成一體,實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)、小產(chǎn)品與大效益對(duì)接,形成有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制;堅(jiān)定不移地推進(jìn)與重點(diǎn)院校和科研單位的技術(shù)合作,大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),打造綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品,創(chuàng)造名優(yōu)品牌,擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額,努力提高經(jīng)濟(jì)效益;堅(jiān)定不移地搞好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),通過政府機(jī)構(gòu)、合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、個(gè)體戶等形式,為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。在“工業(yè)富縣”這篇文章上。我們?cè)诜e極構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí),突出工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位,切實(shí)走好“電礦結(jié)合”的工業(yè)發(fā)展路子,逐步培植一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、效益好的優(yōu)勢(shì)工業(yè)企業(yè)。從當(dāng)前實(shí)際出發(fā),縣委、政府已下定決心抓好以煤炭資源開發(fā)為主的采礦業(yè),以水能資源開發(fā)為主的水電業(yè),以電石、鐵合金生產(chǎn)為主的冶煉業(yè),以水泥、頁巖磚、砂石料生產(chǎn)為主的建材業(yè),以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)為主的加工業(yè)。力爭(zhēng)通過35年的艱苦創(chuàng)業(yè),使原煤生產(chǎn)達(dá)到300萬噸,電力裝機(jī)達(dá)到40萬千瓦,建成云南最大的電石生產(chǎn)基地,同時(shí)使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工達(dá)到一定規(guī)模和水平,形成5個(gè)產(chǎn)值億元以上的工業(yè)企業(yè),使工業(yè)產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到60%以上,創(chuàng)稅超過1個(gè)億。在“三產(chǎn)興縣”這篇文章上。我們認(rèn)為,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),是調(diào)整現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化社會(huì)資源配置,提高縣域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的重要途徑。鹽津交通便捷、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,第三產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一方面,我們將通過實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,用“經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)”的理念,加快新老城區(qū)和沿江沿路重點(diǎn)集鎮(zhèn)的建設(shè)步伐,讓更多的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。另一方面,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大總量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平,通過各種所有制形式,特別是通過鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),使之不斷上規(guī)模、上檔次,成為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。在“開放活縣”這篇文章上。我們將在現(xiàn)有對(duì)外開放的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)無外不活、無外不興、無外不強(qiáng)的意識(shí),樹牢“大開放、大發(fā)展,小開放、小發(fā)展,不開放、難發(fā)展”的觀念,著力解決好重招商、輕服務(wù)的問題,用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”辦法,不斷擴(kuò)大開放的領(lǐng)域和范圍,借助外力發(fā)展自己。重點(diǎn)要對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)以及所有第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行全方位開放,并通過放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造公正、公平、公開的社會(huì)環(huán)境等舉措,廣泛吸引外商、外資通過獨(dú)資、合資等多種形式參與我縣的資源開發(fā)。特別是力求多讓一些有影響、勢(shì)力強(qiáng)、知名度高的大企業(yè)、大集團(tuán)在我們縣安家落戶,成為推動(dòng)鹽津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。在“兩站”建設(shè)這個(gè)機(jī)緣上。我們借助處于“兩站”建設(shè)前沿的優(yōu)勢(shì),切實(shí)打造“通道、集散、補(bǔ)給、休閑”四大功能,全力構(gòu)建鹽津在“兩站”建設(shè)中的人流、物流集散樞紐和后援服務(wù)基地。一是全力打造通道功能。圍繞水麻高速公路、普檜專用公路、鹽電公路等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè),積極支持配合好建設(shè)方的工作,切實(shí)搞好服務(wù),并借助交通大改造的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路改造和出省通道建設(shè)的力度,切實(shí)提高運(yùn)載能力和質(zhì)量,努力縮短通往外部大市場(chǎng)的時(shí)間和距離,促使交通大通道盡快在鹽津形成。二是全力打造集散功能。抓住交通樞紐逐步形成必然帶來人流、物流和信息流高速增長(zhǎng)以及三峽總公司在普洱建設(shè)溪洛渡電站專用大型貨場(chǎng)等機(jī)遇,努力把鹽津建成滇川通道上富有活力的物資集散地,同時(shí)積極發(fā)揮內(nèi)昆鐵路站場(chǎng)的集散作用,促成大物流、大流通、大開放格局在鹽津率先形成。三是全力打造補(bǔ)給功能。通過建造“兩站”建設(shè)最大的生活補(bǔ)給基地,帶動(dòng)電力、煤炭產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;按照遠(yuǎn)抓林果近抓畜牧的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的開發(fā);大力發(fā)展資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè),推動(dòng)建筑建材、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;強(qiáng)化教育基礎(chǔ),提高人口素質(zhì),大力開發(fā)勞動(dòng)力資源,讓更多的農(nóng)村勞動(dòng)力參與“兩站”建設(shè),增加農(nóng)民收入。四是全力打造休閑功能。充分利用好地緣優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè),拉動(dòng)餐飲、娛樂、休閑、旅游及其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展;加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的設(shè)施建設(shè),開發(fā)更多的避暑休閑和農(nóng)家樂度假娛樂場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)門類多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的旅游格局;進(jìn)一步完善休閑功能,樹立起鹽津開放、有序、活潑的發(fā)展形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。為認(rèn)真做好這四篇文章和發(fā)揮好鹽津在“兩站”建設(shè)中的“通道、集散、補(bǔ)給、休閑”四大功能的作用,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)主要是:第一,依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,不斷推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展。主要是對(duì)我縣的油菜、黃瓜、竹筍、茶葉、烏骨雞等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,對(duì)以天麻、杜仲、竹蓀、黃柏等為主的生物資源進(jìn)行開發(fā),對(duì)五倍子、繅絲等為主的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度開發(fā),興建和培植一批農(nóng)特產(chǎn)品深加工企業(yè)。力爭(zhēng)在XX年前,以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源為依托的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過1億元;到2020年,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過3億元,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,從根本上解決“三農(nóng)”問題。第二,依托比較豐富的水能資源,不斷推動(dòng)水電開發(fā)。就是要著力開發(fā)白水江、關(guān)河、上清河、溫沼河等主要河流的水能資源。力爭(zhēng)到XX年,全縣發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到40萬千瓦,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4億元,從根本上解決當(dāng)前工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約問題。第三,依托貯藏豐富的煤炭資源,不斷推動(dòng)煤炭開發(fā)與發(fā)展。力爭(zhēng)XX年前,通過對(duì)灘頭炭砂灣、廟壩茨竹、興隆鳳凰、普洱正溝和鹽井芭蕉、花苞、柏樹等煤礦的技改,擴(kuò)規(guī)260萬噸,實(shí)現(xiàn)全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)到300萬噸以上,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元以上;到2020年,通過進(jìn)一步對(duì)廟壩、灘頭、豆沙萬古等煤炭資源進(jìn)行深度開發(fā),擴(kuò)大規(guī)模,增加產(chǎn)量,努力使全縣原煤產(chǎn)量達(dá)到500萬噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5億元以上,為建設(shè)云南最大的電石生產(chǎn)基地提供重要的能源保障。第四,依托遍布全境的石灰石資源,不斷推動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)XX年前,擬建黃毛壩年產(chǎn)120萬噸規(guī)模的水泥廠,并對(duì)石特公司進(jìn)行技改擴(kuò)建,進(jìn)一步提高水泥生產(chǎn)的能力和質(zhì)量。兩個(gè)水泥生產(chǎn)企業(yè)建成投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元左右。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范和不斷搞好頁巖磚、砂石料生產(chǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“兩站”建設(shè)發(fā)揮其重要的補(bǔ)給功能。第五,依托強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),不斷推動(dòng)電石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要是加強(qiáng)與云天化的合作,利用我縣水電、優(yōu)質(zhì)石灰石資源,堅(jiān)持走電礦結(jié)合的路子,不斷帶動(dòng)電石產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)到XX年,電石產(chǎn)量達(dá)到20萬噸以上,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4億元以上;力爭(zhēng)到2020年,電石產(chǎn)量達(dá)到50萬噸的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11億元,建成云南最大的電石生產(chǎn)基地。三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)今年以來,縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門,切實(shí)統(tǒng)一思想,完善發(fā)展思路,狠抓措施落實(shí),經(jīng)過廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。19月,實(shí)現(xiàn)鹽津生產(chǎn)總值34714萬元,比去年同期增長(zhǎng) %(含水麻公路建設(shè),完成鹽津生產(chǎn)總值36214萬元,同比增長(zhǎng) %)。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值9023萬元,同比增長(zhǎng) %;第二產(chǎn)業(yè)增加值10760萬元,同比增長(zhǎng) %(含水麻公路建設(shè),實(shí)現(xiàn)增加值12260萬元,同比增長(zhǎng) %);第三產(chǎn)業(yè)增加值14931萬元,同比增長(zhǎng) %。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況是:(一)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。1至9月全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成13241萬元,同比增長(zhǎng) %;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入902元,同比增長(zhǎng)132元。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,糧食增產(chǎn)已成定局,全年完全能實(shí)現(xiàn)超額完成1%的增長(zhǎng)任務(wù),預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng) %。畜牧業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值8015萬元,同比增長(zhǎng) %。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)。一方面,切實(shí)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),面向市場(chǎng)需求,積極引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行多樣化種植和栽培,改變了單一的種植業(yè)結(jié)構(gòu);另一方面,著力培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè);第三,積極引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 萬人,實(shí)現(xiàn)收入 億元,同比分別增長(zhǎng) %、 %。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,全縣共完成各類水利工程1610件,新增灌溉面積1300畝,解決和改善了6090人的飲水困難。扶貧開發(fā)深入實(shí)施,切實(shí)解決了農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題。林業(yè)工作得到加強(qiáng),森林保護(hù)力度進(jìn)一步加大, 萬畝退耕還林工程作業(yè)方案已通過評(píng)審,目前正在組織大面實(shí)施,12月中旬前可全面完成。(二)企業(yè)提質(zhì)增效,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。1至10月,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18315萬元,同比增長(zhǎng) %,其中重工業(yè)完成13856萬元,同比增長(zhǎng) %;輕工業(yè)完成4459萬元,同比增長(zhǎng) %。國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值10029萬元,同比增長(zhǎng) %;其他企業(yè)完成8286萬元,同比增長(zhǎng) %。從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看,生產(chǎn)原煤42萬噸,同比增長(zhǎng) %;發(fā)電量10012萬千瓦小時(shí),同比增長(zhǎng) %,供電量13283萬千瓦小時(shí),同比增長(zhǎng) %;生產(chǎn)水泥 萬噸,與去年同期持平;生產(chǎn)電石23060噸,同比增長(zhǎng) %;生產(chǎn)單寧酸95噸,同比增長(zhǎng) 倍。(三)固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大,建設(shè)進(jìn)度明顯加快。1至10月,全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資(含水麻公路和普檜公路)37990萬元,同比增長(zhǎng) 倍;縣內(nèi)投資完成21790萬元,同比增長(zhǎng) %。重點(diǎn)工程建設(shè)鹽電公路、黃毛壩大橋、水麻高速公路、普檜專用公路等工程建設(shè)進(jìn)展順利。黃葛槽新區(qū)建設(shè)基本結(jié)束,縣城濱江路即將全面啟動(dòng)建設(shè),豆沙省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)申報(bào)工作取得成功。招商引資重點(diǎn)工程白水江一、二、三級(jí)電站建設(shè)相繼開工并全 面建設(shè),上清河一、二級(jí)電站建設(shè)進(jìn)度加快;電石廠5萬噸生產(chǎn)線和鐵合金廠建成投產(chǎn),第四期5萬噸電石生產(chǎn)線全面開工建設(shè);關(guān)河流域梯級(jí)電站開發(fā)前期工作基本結(jié)束,撒魚沱電站已動(dòng)工建設(shè);年產(chǎn)100萬噸規(guī)模的煤炭資源開發(fā)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較快,一些工程有望年內(nèi)開工建設(shè)。(四)財(cái)政收支矛盾異常尖銳,金融運(yùn)行平穩(wěn)。1至10月,國(guó)稅收入增長(zhǎng),上劃上級(jí)稅收1363萬元,同比增長(zhǎng) %,其中上劃中央“兩稅”1055萬元,同比增長(zhǎng) %。地方財(cái)政收入減少,完成地方財(cái)政收入1293萬元,同比下降 %,其中地稅收入完成711萬元,同比下降 %。地方財(cái)政收入絕對(duì)額下降的主要原因除政策性減免稅外,還有鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)和實(shí)行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等因素所致。地方財(cái)政支出完成13186萬元,同比增長(zhǎng) %。主要由于剛性工資增加支出,新錄用公務(wù)員、事改、村干提標(biāo)等新增支出。全縣金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款余額56399萬元,同比增長(zhǎng) %;各項(xiàng)貸款余額52370萬元,同比增長(zhǎng) %。收支相抵,累計(jì)凈投放現(xiàn)金16989萬元。與此同時(shí),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額12721萬元,同比增長(zhǎng) %。(五)改革深入推進(jìn),招商引資成效顯著。農(nóng)村稅費(fèi)主體改革全面完成,配套改革開始啟動(dòng),主體改革通過了省政府組織的檢查驗(yàn)收,農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到減負(fù)。事業(yè)單位人事制度改革,已全面完成掃尾工作并按要求進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。企業(yè)改革自去年9月份全面推開以來,到目前全縣所有城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革已基本完成,在全市企業(yè)改革工作考評(píng)中榮獲一等獎(jiǎng)。財(cái)政體制改革、教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等有序開展。與此同時(shí),對(duì)外開放取得突破性進(jìn)展,招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁,今年以來,我們縣共引進(jìn)投資項(xiàng)目5個(gè),涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設(shè)、冶煉、建材等領(lǐng)域,在6月份的“昆交會(huì)”上,我們縣成功地簽約合作項(xiàng)目3個(gè),協(xié)議引資 億元。至此,我縣招商引資項(xiàng)目已達(dá)43個(gè),協(xié)議引資 億元,實(shí)際利用外資 億元。(六)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步,全縣社會(huì)始終保持穩(wěn)定。人口與計(jì)劃生育上,今年采取了堅(jiān)決有力的措施,狠抓工作落實(shí),堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),嚴(yán)格指標(biāo)管理,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù),堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制度,綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段,嚴(yán)處違法超生,防止流動(dòng)人口無序生育,努力提高計(jì)劃生育率,降低多孩率,全縣人口與計(jì)劃生育工作有了新的進(jìn)展,截止10月末,全縣共完成“五術(shù)”13727例,其中結(jié)扎10240例,占市下達(dá)任務(wù)的 %,是去年同期的 倍;全縣農(nóng)業(yè)人口累計(jì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證1073戶。教育上,在抓好中小學(xué)教育的同時(shí),及時(shí)把“普九”工作列入縣委、政府工作的重要議事日程,爭(zhēng)取到了省、市的同意,把鹽津列為XX年前實(shí)現(xiàn)“普九”的縣。衛(wèi)生上,有效開展了衛(wèi)生行政管理體制改革,全縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院(所)年初已整體上劃縣級(jí)管理,衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療、防疫、保健以及鄉(xiāng)、村衛(wèi)生等工作得到加強(qiáng)。此外,科技、文化、體育、廣電、民政、社會(huì)保障等事業(yè)也取得長(zhǎng)足發(fā)展。在抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí),我們始終強(qiáng)化對(duì)敵斗爭(zhēng),查禁和取締邪教組織,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng);堅(jiān)決從嚴(yán)治警,保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),不斷鞏固了“嚴(yán)打”整治成果;切實(shí)調(diào)處了各類社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊了“門徒會(huì)”等非法組織和邪教活動(dòng);此外,安全生產(chǎn)工作也得到了高度重視,今年來沒有出現(xiàn)大的安全事故,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保護(hù)。有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。(七)黨的建設(shè)得到加強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。一是精神文明建設(shè)健康發(fā)展。各種文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,人們的思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高,廣大公民的精神面貌大大改觀。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外宣傳,增強(qiáng)了自我發(fā)展的凝聚力,樹立了良好的對(duì)外開放形象。二是民主法制建設(shè)整體推進(jìn)。在縣人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督職能得到較好發(fā)揮的情況下,“一府兩院”及其縣政府組成部門自覺接受了人大、政協(xié)及社會(huì)各族各界的監(jiān)督。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法、行政許可法等法律法規(guī),全面推進(jìn)依法行政,全縣各級(jí)各部門和國(guó)家公職人員依法管理的水平逐步提高,民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。三是以實(shí)施“云嶺先鋒”工程試點(diǎn)工作為契機(jī),不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。確定了11個(gè)基層黨組織為實(shí)施“云嶺先鋒”工程的試點(diǎn)單位,試點(diǎn)工作有聲勢(shì)、有典型、有創(chuàng)新、有實(shí)效,并于10月26日召開了實(shí)施“云嶺先鋒”工程全面推進(jìn)大會(huì),在全縣各級(jí)黨組織中深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程,目前整個(gè)工作進(jìn)展比較順利。加強(qiáng)思想政治建設(shè),深入開展“立黨為公,執(zhí)政為民”和“三觀”教育,各級(jí)
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