農(nóng)村信用社律師聘用工作管理辦法.doc

農(nóng)村信用社律師聘用工作管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為規(guī)范我省農(nóng)村信用社律師選聘和管理工作，合理利用社會法律資源處理法律事務(wù)，依法維護(hù)農(nóng)村信用社合法權(quán)益，根據(jù)湖南省農(nóng)村信用社法律事務(wù)暫行規(guī)定，特制定本辦法。第二條 省聯(lián)社及所轄各辦事處、市級聯(lián)社、縣級聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行（以下統(tǒng)稱農(nóng)村信用社）的律師聘用管理工作適用本辦法。第三條 本辦法所稱律師聘用是指農(nóng)村信用社委托律師事務(wù)所從事訴訟或非訴訟代理活動的行為。第四條 律師聘用管理工作由各級農(nóng)村信用社法律事務(wù)部門歸口負(fù)責(zé)。第五條 律師聘用工作的基本原則：（一） 維護(hù)農(nóng)村信用社合法權(quán)益；（二） 一事（案）一聘，擇優(yōu)聘用；（三） 費(fèi)用合理，注重實(shí)效;（四） 資源共享，動態(tài)管理。第六條 下列法律事務(wù)，可以聘請律師代理：（一）訴訟類1、案情、法律關(guān)系復(fù)雜的疑難案件；2、農(nóng)村信用社為被告、無獨(dú)立請求權(quán)的第三人或仲裁被申請人的案件；3、時間長、難度大的執(zhí)行案件；4、對農(nóng)村信用社可能產(chǎn)生系統(tǒng)風(fēng)險的案件；5、其他需要聘請律師代理的案件。（二）非訴訟類1、重大項(xiàng)目的法律分析、咨詢審查和談判簽約；2、重大業(yè)務(wù)合同文本的起草、審查和修訂；3、業(yè)務(wù)創(chuàng)新的法律論證咨詢；4、經(jīng)營管理中其他重大復(fù)雜的法律事務(wù)。第二章 律師備案庫第七條 省聯(lián)社建立全省農(nóng)村信用社律師入圍備案庫。各辦事處結(jié)合轄內(nèi)農(nóng)村信用社訴訟、非訴訟法律事務(wù)業(yè)務(wù)量情況，采取對外邀請、接受推薦等方式對轄內(nèi)符合本辦法第十、十一條規(guī)定條件的律師事務(wù)所進(jìn)行評選，形成初審報告，提出入圍律師事務(wù)所建議名單，報省聯(lián)社審查核實(shí)后擇優(yōu)確認(rèn)。第八條 律師備案庫包括律師事務(wù)所備案庫和律師個人備案庫。第九條 律師備案庫中，縣級城市入圍律師事務(wù)所一般不超過2家，辦事處所在城市入圍律師事務(wù)所不超過5家，長沙地區(qū)入圍律師事務(wù)所不超過15家，每家律師事務(wù)所的入圍律師一般不超過3人。第十條 入圍農(nóng)村信用社律師備案庫的律師事務(wù)所應(yīng)具備的基本條件：（一） 經(jīng)司法行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)依法注冊成立，并正常通 過年檢，持有有效執(zhí)業(yè)許可證；（二） 總體業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，有較強(qiáng)的專業(yè)優(yōu)勢，具有成功處理金融類法律事務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績。（三） 具有良好的辦公條件，地（市）級以上城市律師事務(wù)所專職律師不少于10人，縣級城市律師事務(wù)所專職律師不少于5人；（四） 業(yè)內(nèi)具有良好聲譽(yù)，無違法違紀(jì)現(xiàn)象和不良記錄。（五） 具有廣泛、良好的協(xié)調(diào)能力和解決疑難法律問題、代理重大疑難訴訟案件的能力。第十一條 入圍農(nóng)村信用社律師備案庫的律師應(yīng)具備的基本條件：（一） 持有有效的律師執(zhí)業(yè)證；（二）熟悉與農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)，擅長金融法律事務(wù)，理論功底扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富；（三）恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，能依法維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益，無違法違紀(jì)行為；（四）具有良好的溝通協(xié)調(diào)能力。第十二條 律師備案庫建立后，其他具有較高業(yè)務(wù)水平，良好社會關(guān)系并符合本辦法第十、十一條規(guī)定的律師事務(wù)所及律師個人，報經(jīng)省聯(lián)社審查同意后，可以增選進(jìn)入律師備案庫。第十三條 各級農(nóng)村信用社評選入圍律師事務(wù)所時，應(yīng)要求各參選律師事務(wù)所提供以下材料供評審參考：（一） 律師事務(wù)所有效執(zhí)業(yè)許可證、律師事務(wù)所成立批文、最近一年的年檢資料；（二） 律師事務(wù)所總體情況介紹、主要合伙人（合作）人情況介紹、本所正式執(zhí)業(yè)律師名單（附執(zhí)業(yè)證號碼）；（三） 擬提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師情況簡介，包括執(zhí)業(yè)證復(fù)印件、學(xué)歷、履歷、專業(yè)特長等；（四） 對接受委托，提供法律服務(wù)方面的設(shè)想；（五） 工作業(yè)績實(shí)例簡介。第三章 律師的選聘第十四條 律師備案庫建立后，各級農(nóng)村信用社原則上只能從入圍備案庫內(nèi)選聘律師擔(dān)任代理人或法律顧問。確需在備案庫外另行聘請律師的，應(yīng)逐級報請審批。第十五條 農(nóng)村信用社在異地發(fā)生的法律事務(wù)需聘請律師的，可以在備案庫中選擇當(dāng)?shù)厝雵蓭熓聞?wù)所代理，以實(shí)現(xiàn)資源共享。第十六條 各級農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)在綜合考慮律師事務(wù)所及律師特長、代理能力、收費(fèi)水平、職業(yè)道德的基礎(chǔ)上選聘律師。第十七條 下列法律事務(wù)聘用律師時，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式：（一）涉案標(biāo)的巨大、案情復(fù)雜的訴訟案件；（二）需要批量處理的法律事務(wù)。具體標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)程序由各縣級聯(lián)社根據(jù)自身實(shí)際確定并報省聯(lián)社備案。第十八條 下列法律事務(wù)聘請律師時，應(yīng)事前報經(jīng)省聯(lián)社審查同意：（一）帶有典型性并可能形成判例性質(zhì)的案件；（二）在省高級人民法院和最高人民法院審理的案件；（三）可能造成重大社會影響、損害農(nóng)村信用社信譽(yù)的案件。第十九條 聘用律師代理農(nóng)村信用社法律事務(wù)應(yīng)簽訂代理協(xié)議。協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、代理方式、代理范圍、代理費(fèi)用及支付方式、風(fēng)險承擔(dān)方式、違約責(zé)任、協(xié)議解除及爭議解決等（參考格式見附件1）。第二十條 在同一法律事務(wù)中，不得聘請與對方當(dāng)事人聘請的律師為同一律師事務(wù)所的律師。第四章 律師費(fèi)用管理第二十一條 各級農(nóng)村信用社確定訴訟案件代理費(fèi)用時，應(yīng)綜合考慮案件標(biāo)的金額、法律事務(wù)復(fù)雜程度、代理效果等因素； 確定非訴訟法律服務(wù)費(fèi)用時，應(yīng)在廣泛咨詢、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，綜合考慮市場價格、服務(wù)總量、服務(wù)難度、服務(wù)時間等因素。第二十二條 律師代理方式分為一般代理方式和風(fēng)險代理方式。第二十三條 下列法律事務(wù)按一般代理方式付費(fèi)，具體付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照湖南省律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致后確定：（一）提供法律咨詢、法律論證、盡職調(diào)查、重大項(xiàng)目法律審查、出具律師函、見證公證等法律事務(wù)；（二）參與重大專項(xiàng)事務(wù)的談判、協(xié)商、簽約、起草法律文件、代辦法律權(quán)證、日常維權(quán)等法律事務(wù)。第二十四條 下列法律事務(wù)應(yīng)采取風(fēng)險代理方式付費(fèi)，風(fēng)險代理最高付費(fèi)金額不得高于合同約定標(biāo)的額的30%：（一） 以非訴訟方式清貸收息的；（二） 訴訟和仲裁法律事務(wù)。第二十五條 風(fēng)險代理方式包括全風(fēng)險代理和部分風(fēng)險代理。（一）全風(fēng)險代理的，前期不支付任何代理費(fèi)用，代理費(fèi)與代理效果掛鉤，以代理協(xié)議約定任務(wù)的實(shí)際完成部分支付代理費(fèi)。（二）部分風(fēng)險代理的，前期可支付部分律師費(fèi)用，代理費(fèi)與代理效果掛鉤，以代理協(xié)議約定任務(wù)的實(shí)際完成部分付費(fèi)，但應(yīng)扣除已支付的費(fèi)用。第二十六條 風(fēng)險代理方式代理費(fèi)的計(jì)算依據(jù)：（一） 收回貨幣資金的，按到帳實(shí)有資金計(jì)算；（二） 收回實(shí)物資產(chǎn)的，按可變現(xiàn)價值計(jì)算；（三） 僅代理訴訟階段的，按勝訴金額計(jì)算；（四） 代理農(nóng)村信用社被訴案件的，可按減免損失金額計(jì)算。第五章 代理律師的職責(zé)第二十七條 代理律師應(yīng)嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得有違反法律法規(guī)和怠于履行代理職責(zé)的行為。第二十八條 代理事務(wù)原則上應(yīng)由聘用的律師本人履行，不得隨意更換或轉(zhuǎn)交他人辦理。第二十九條 代理律師對代理事項(xiàng)及在代理過程中獲知的農(nóng)村信用社相關(guān)文件資料、經(jīng)營信息、商業(yè)秘密等要嚴(yán)格保密，未經(jīng)農(nóng)村信用社書面同意，不得擅自對外泄露。第三十條 代理律師因過錯給農(nóng)村信用社造成損失的，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定和代理合同約定進(jìn)行賠償。第三十一條 代理律師應(yīng)認(rèn)真履行委托協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)，盡職做好法律咨詢論證和分析調(diào)查，及時向委托社（行）提交所代理事務(wù)的重大進(jìn)展及變化情況的階段報告，代理事務(wù)結(jié)束后應(yīng)提交書面結(jié)案報告。第六章 監(jiān)督和考核第三十二條 各級農(nóng)村信用社法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核代理律師的工作。在代理過程中，對不稱職的律師事務(wù)所和律師，有權(quán)向本社領(lǐng)導(dǎo)和上級法律事務(wù)部門反映，及時提出撤換建議。第三十三條 委托社（行）應(yīng)積極配合代理律師的工作，必要時派人參加法庭審理、談判、協(xié)調(diào)等相關(guān)的法律事務(wù)活動，提供必要的金融專業(yè)知識幫助。 代理事務(wù)結(jié)束后，委托社法（行）律事務(wù)部門應(yīng)對律師的服務(wù)質(zhì)量、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、代理效果等進(jìn)行綜合評價，并將湖南省農(nóng)村信用社律師聘用綜合評價表（格式見附件2）報辦事處備案。第三十四條 各級農(nóng)村信用社應(yīng)將代理律師的階段報告、結(jié)案報告、綜合評價表及年終考核情況等資料存檔保管。第三十五條 各辦事處應(yīng)在每年年終對轄內(nèi)律師備案庫內(nèi)所有律師事務(wù)所和律師個人的工作進(jìn)行年度匯總考核，并將考核結(jié)果上報省聯(lián)社。對年度考核優(yōu)秀的律師事務(wù)所及律師，在下一年度的律師選聘中予以優(yōu)先考慮。第三十六條 下列律師事務(wù)所或律師個人應(yīng)退出農(nóng)村信用社律師備案庫：（一）用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取備選、代理資格的；（二）因