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區(qū)水務局經(jīng)濟工作情況匯報一、水利建設及備汛工作。今年,全區(qū)上下立足抓早爭主動、抓實促成效、抓好保平安,切實狠抓水利建設掃尾和防洪保安工作。1.水利建設全面掃尾,基礎實力不斷夯實鞏固。一是大力度建設,完善了冬修水利項目掃尾。去年入秋以來,全區(qū)投入水利資金億元,鋪排工程2600處,目前基本完成。其中:溈水、八曲河治理,蘇蓼垸西閘口等80處機臺改造,7處安全飲水,19處險工整治,130公里渠系建設和XX處山塘擴容,大眾垸溝渠疏浚,湘江樞紐長沙庫區(qū)配套,瀟湘大道北延線防洪工程已完成;禾峰、九峰、黑壩等病險水庫治理基本掃尾。二是優(yōu)質(zhì)化服務,跟進了重點工程水利配套。完成靖港古鎮(zhèn)、銅官窯彩陶溪、新康戲鄉(xiāng)水系配套,喬口柳林湖治理;跟進長湘高速、黃橋大道、高喬大道等水系配套,增強了防洪綜合實力,促進了生態(tài)環(huán)境改善。三是常態(tài)式管理,抓實了防汛管理基礎工作。深化體制改革,變“突擊行動”為“常規(guī)工作”,水務基層單位主動承擔河道堤防清障、涵閘守護、排灌機械維護、防汛通道及照明線路養(yǎng)護等基礎工作。去冬,硬化了丁字鎮(zhèn)翻身、周湖、李湖垸公里堤面防汛通道,橋驛鎮(zhèn)曾家山、茶亭鎮(zhèn)九峰山等水庫防汛通道,一線堤防和49座水庫防汛通道暢通。2.工作責任全面落實,機制管理逐步健全完善。一是以人為本,認真落實工作責任。提請區(qū)委、政府調(diào)整區(qū)領導和區(qū)直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)與堤垸防汛崗位責任分工(望辦發(fā)XX18號文件),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向區(qū)政府遞交了防汛工作目標管理責任狀,完善堤垸、水庫等“檢查排查、管理維護、防守搶護”等“三位一體”的責任制。4月18日,區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)防汛工作動員大會。二是跟蹤督辦,排查治理問題隱患。今年開展了3次防汛檢查,每一次檢查、每一處工程、每一個環(huán)節(jié),都建立了“臺賬”;對防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)整改通知、逐處跟蹤督辦。如:長湘高速、湘江綜合樞紐、瀟湘大道北沿線(二期)等涉河施工,逐級明確了責任人、逐處制訂了安全預案。4月19 日、20日區(qū)政協(xié)、區(qū)人大主任會議對全區(qū)防洪保安工作和水利建設進行了督查。三是主動防控,補充儲備器材物資。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)堤垸、水庫防汛器材現(xiàn)有庫存:砂卵石萬噸,木材707立方米、塊石萬噸、纖維袋28萬條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾儲備民間器材,堤垸、水庫與附近砂石料場協(xié)議儲備了砂石等器材。省、市防指將對我區(qū)調(diào)撥部分器材。一旦洪水來臨,將全面整合并統(tǒng)一調(diào)度砂石、塊石料場的資源,確保防汛需要。3.堅持科學指導防汛,應急反應能力全面提升。一是堅持科學指導,完善防汛抗災預案。融入氣象、水文方面的預測,綜合防汛檢查情況,我們制訂了防汛搶險作戰(zhàn)方案,水庫汛期運行方案,山洪災害防御方案等 12個預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)修訂了各堤垸、水庫實施方案。二是完善信息網(wǎng)絡,實時掌握雨情水情。實我們爭取中央、省、市安排資金210萬元,區(qū)級配套124萬元,配套區(qū)防指會商室、機房、中心站服務器、工控機、交換機,建設11個自動雨量站、11處水位雨量一體站、32處簡易雨量站、29處預警廣播站,實現(xiàn)我區(qū)與省、市防指指揮系統(tǒng)的有效對接。三是開展技術培訓,演練避災技能。參加了省、市防指的專題培訓;印發(fā)防汛技術常識手冊、明白卡,山洪災害防御知識宣傳掛圖,完善山洪災害防御宣傳欄(牌)、警示標識,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)及堤垸、水庫開展防汛隊伍技術培訓和避災演練。二、水利項目開發(fā)運作及思路舉措。貫徹XX年中央一號文件和區(qū)委辦公會議(望常辦XX33號)精神,我們創(chuàng)新舉措,積極作為,高效推進了高裕垸、勝利垸城市防洪工程和溈水河閘等項目。1.高裕垸等水利項目的前期工作情況。溈水閘新建、溈水及八曲河流域治理、高裕垸城市防洪工程等項目加速推進,彰顯了望城濱水優(yōu)勢,半島城區(qū)新形象躍然而升。一是升華新理念,依水打造“半島”XX區(qū),爭取了溈水閘等進入了國家發(fā)改委的立項。湘江綜合樞紐下閘蓄水后,將打破溈水、八曲河流域現(xiàn)有供、排水體系。區(qū)委、區(qū)政府科學調(diào)整治水方略,規(guī)劃新建溈水閘(溈水河壩易址溈水大橋以下),屆時,溈水、八曲河區(qū)域?qū)⒊D瓯3置姿?,形成“半島新城”。通過積極銜接,爭取了國家發(fā)改委對溈水閘的立項。3月14日,長江水利勘察設計院已編制初步方案,區(qū)規(guī)委會已組織進行初審;本月底,長江委、省水利廳將審查初步設計成果。二是定位新坐標,主動對接上級項目計劃,實現(xiàn)了溈水、八曲河治理擠進“中、小流域治理計劃籠子”。溈水閘建成后,上游常年保持米水位,必須提前實施溈水、八曲河流域特別是溈水閘庫區(qū)綜合整治,加快完善沿線尤其是庫區(qū)淹沒范圍涵閘、機埠、管線及渠系配套。我們主動對接中央、省、市規(guī)劃,將溈水、八曲河治理擠進“中小流域籠子”。一期工程已基本完成,上級安排資金1200萬元。三是放眼新視角,延伸長沙城市防洪工程,促成了高裕垸城市防洪列入市政府重點工程。黃橋大道建設及地下管線鋪設,打破了高裕垸原相對獨立的防洪體系,使其與勝利垸城市防洪圈形成貫通。高裕垸防洪標準現(xiàn)不足10年一遇,必須迅速實施高裕垸城市防洪工程。通過積極銜接,爭取了高裕垸城市防洪列入市政府重點工程,上級投資億元,一期工程安排約7000萬元。目前,工程設計、征地勘界、補償測算、招投標已完成。四是醞釀新舉措,重新洗牌整合涉水資源,獲得了省政府批準的495畝項目用地“紅線”。我們主動把握撤縣設區(qū)發(fā)展機遇,延伸擴大融資治水輻射效應,創(chuàng)造性開展工作,依托溈水閘新建、高裕垸城市防洪工程、溈水及八曲河流域治理等項目,爭取上級政策傾斜,在3個月短時期內(nèi),高裕垸495畝項目用地獲得省政府批準。五是探索新機制,主動聯(lián)姻密切銀企對接,解決了項目推進中的部分融資困難和問題。與XX市主城區(qū)比較,望城基礎設施相對薄弱,建設任務相對較重,投入壓力相對偏大。如:高裕垸城市防洪工程,雖爭取了上級部分資金,獲得了省政府批準的495畝項目用地。但僅用地申報就須繳納省、市稅費1800 多萬元。在水建投尚未完全退出“政府融資平臺”情況下,我們克服金融政策偏緊等困難,與多家銀行跟進項目的對接,爭取了2500萬元信貸資金及時落實到位,有效推動了水利項目建設。2.下一步的思路設想與工作舉措。高裕垸片區(qū)規(guī)劃為商居用地,項目東距離主城區(qū)2公里,南靠黃橋大道,西接團山,北臨八曲河,溈水閘建成后高裕垸片區(qū)擁有臨江濱水、交通便捷、生態(tài)秀美等得天獨厚的優(yōu)勢。圍繞開發(fā)打造好這塊風水寶地,主要思路舉措是:一是科學規(guī)劃,彰顯優(yōu)勢,精美打造親水新概念樓盤。堅持科學規(guī)劃,創(chuàng)新設計理念,尋求合理布局,立足“做優(yōu)、做靚、做精”,編制“高裕垸片區(qū)”約平方公里整體規(guī)劃,實現(xiàn)開發(fā)建設與濱河景觀映襯交融。按照整體規(guī)劃、分期進行開發(fā),考慮適中的區(qū)域容積率,采取小高層、聯(lián)排別墅、商業(yè)門面結(jié)合方式,把高裕垸打造成親水、宜居新概念樓盤,彰顯區(qū)域優(yōu)勢、贏得發(fā)展商機、創(chuàng)造更多利潤。二是創(chuàng)新舉措,主動融資,先期啟動房地產(chǎn)項目小區(qū)建設?;谒ㄍ栋l(fā)展經(jīng)驗,圍繞增強市場競爭能力,擬先期啟動100畝開發(fā)建設。優(yōu)勢如下:一是可帶動高裕垸綜合開發(fā);二是根本打破水建投“以地融資”單一經(jīng)營模式;三是能夠?qū)崿F(xiàn)資金迅速到位。三是看準市場,核算成本,廣泛聯(lián)姻促進多方式開發(fā)。目前,小高層不走俏,利潤空間不大。聯(lián)排別墅相對緊俏,利潤空間大,市區(qū)價格約萬元 ,國家擬出臺新政,嚴格界定和控制別墅建設,升值空間將更大。四是延伸領域,做強產(chǎn)業(yè),推進深層次改革激活機制。目前土地政策趨緊、市場疲軟,水建投以地融資單一發(fā)展模式缺乏競爭優(yōu)勢,必須依靠“兩條腿走路”,在以地融資基礎上延伸開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)。如土地市場形勢好轉(zhuǎn),價格在100萬元/畝以上,可考慮出售土地;如土地市場繼續(xù)疲軟,可考慮水建投自主開發(fā);也可考慮“出讓一部分,水建投自主開發(fā)一部分”等靈活經(jīng)營方式。3.請求解決的問題。一是目
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