黨務公開工作現(xiàn)場會(doc 10頁).doc

在黨務公開工作現(xiàn)場會上的講話同志們：今天，我們召開這次黨務公開工作現(xiàn)場會，主要任務是觀摩和總結(jié)全縣黨務公開聯(lián)系點、示范點黨務公開工作開展情況，安排部署下步工作任務，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，明確目標，堅定信心，扎實工作，努力提高全區(qū)黨務公開制度化、規(guī)范化水平，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，營造民主團結(jié)、風清氣正、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。區(qū)委黨務公開工作會議后，我們召開吧黨務公開工作動員大會。會后區(qū)委辦公室認真開展了黨務公開工作。對此項工作高度重視，工作措施得力，立足實際突出抓了載體建設(shè)，制作了黨務公開欄，使黨務公開工作取得了階段性顯著成果，不僅提高了黨建工作透明度，擴大了黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也進一步密切了黨群干群關(guān)系，社會各界反響較好。但我們也要清醒地看到，區(qū)委辦公室黨務公開工作還存在一些亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一些同志對黨務公開的認識不高，運作還不夠規(guī)范，公開的針對性和實效性還需要進一步增強等等。下面，我就進一步深化認識，強化領(lǐng)導，完善措施，扎實做好新形勢下的黨務公開工作講三點意見。一、提高認識，進一步增強做好黨務公開工作的自覺性十六屆四中全會在黨的歷史上第一次提出了“逐步推行黨務公開”的要求，十七屆四中全會再次明確把“推進黨務公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要任務，這是黨中央高瞻遠矚，審時度勢，作出的重大決策部署。推行黨務公開既是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有益嘗試和探索，也是新形勢下加強黨的建設(shè)的必然要求。全縣各級黨組織特別是主要負責同志，必須充分認識推行黨務公開工作的極端重要性，切實消除模糊認識，克服懈怠情緒，進一步增強抓好黨務公開工作的責任感和使命感。要深刻認識到，推行黨務公開是加快發(fā)展的必然要求。圍繞中心，搶抓機遇、真抓實干，科學發(fā)展，是我縣近年來一直高唱的主旋律。今年縣委確立了以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化為重點，以提高執(zhí)政和發(fā)展能力為保證，鞏固提高基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)的整體工作思路?？h委推行黨務公開就是緊緊圍繞縣委確定的工作思路，不斷適應新形勢和新任務的需要，創(chuàng)新工作體制機制，加快經(jīng)濟建設(shè)的一項重大舉措。推行黨務公開，就是要形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的良好機制，必將進一步促進黨內(nèi)民主，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；必將進一步密切黨群干群關(guān)系，凝聚民心、團結(jié)群眾，為推動經(jīng)濟發(fā)展營造良好的政治和社會環(huán)境。要深刻認識到，推行黨務公開是提高執(zhí)政能力的重要載體。執(zhí)政能力問題，是事關(guān)黨的前途命運的重大戰(zhàn)略問題。黨務公開就是圍繞擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強黨的工作和黨內(nèi)事務的開放度和透明度，拓寬黨和群眾溝通渠道的重要載體，這既是對加強和改進黨的領(lǐng)導、提高執(zhí)政能力的有益探索，也是大力發(fā)展黨內(nèi)民主的具體實踐。從我縣實際看，通過推進黨務公開，不僅進一步拓展了黨建工作的空間，增強了黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；也有力地促進了黨風廉政建設(shè)，促使各級黨員干部嚴格規(guī)范自己的從政行為，切實為群眾掌好權(quán)、用好權(quán)，更有力地促進了縣委、縣政府重大決策的落實，為推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，奠定了堅實的思想政治基礎(chǔ)。要深刻認識到，推行黨務公開是構(gòu)建反腐倡廉體系的重大舉措。中央印發(fā)了中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則，從廉政準則（試行）中的6個方面30個不準增加到8個方面52個不準，進一步明確了“八個禁止”要求，標志著對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的要求和監(jiān)督進入了規(guī)范化、制度化的新階段。沒有公開就談不上民主，更無法做到有效監(jiān)督。黨務公開既是貫徹落實廉政準則的有效途徑，更是強化黨內(nèi)監(jiān)督的具體體現(xiàn)，對廣大黨員群眾充分行使民主權(quán)力、加強社會主義政治文明建設(shè)，將發(fā)揮積極的促進作用。貫徹落實好廉政準則，健全完善懲防腐敗體系，不僅要堅決懲治腐敗，更要采取有效措施積極預防腐敗。我縣自實行“村財村用鄉(xiāng)代管”制度后，縣委、縣政府從以人為本、關(guān)心愛護干部的角度出發(fā)，在全縣推行黨務公開，讓權(quán)力在監(jiān)督下陽光運行，從源頭上有效遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。要深刻認識到，推行黨務公開是轉(zhuǎn)變工作作風，展示寒亭形象的重要途徑。黨務公開要求各級領(lǐng)導干部敢于將一些比較尖銳的、群眾十分關(guān)注的問題公開出來，主動接受社會監(jiān)督。特別是要求將原來一些保密的、敏感的內(nèi)容進行公開，在群眾面前“亮相”。這既是對各級領(lǐng)導干部自身作風的檢驗，也是對個人品質(zhì)的嚴峻考驗。黨務公開工作，對樹立良好形象，提高知名度和影響力發(fā)揮了重要作用。全縣上下一定要站在事關(guān)寒亭發(fā)展、事關(guān)黨心民心、事關(guān)社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高對做好黨務公開工作重要性的認識，切實增強責任感和使命感，按照本次會議的部署和要求，明確目標，發(fā)揚成績，再接再厲，努力開創(chuàng)全縣黨務公開工作新局面。二、加大力度，不斷提高黨務公開工作規(guī)范化水平黨務公開能否取得發(fā)揚民主、強化監(jiān)督、促進發(fā)展的實際效果，關(guān)鍵要提高黨務公開的規(guī)范化水平。全縣各級黨組織特別是各公開聯(lián)系點要不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步對黨務公開的內(nèi)容、形式、范圍、程序和制度進行規(guī)范，在實踐中探索提高，在提高中創(chuàng)新完善，逐步建立符合我縣實際的黨務公開運行機制和制度保障體系。一要進一步細化公開內(nèi)容。公開內(nèi)容是黨務公開的核心，一定要體現(xiàn)全面、真實、具體、合法的原則。各級黨組織要圍繞縣委確定的8個方面重點內(nèi)容，在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進一步細化和完善，切實在規(guī)范公開內(nèi)容上下功夫、見實效。要牢固樹立“黨員群眾最想知道什么就公開什么”的思想，緊緊圍繞黨內(nèi)監(jiān)督的7項重點內(nèi)容和10項監(jiān)督制度，結(jié)合工作實際，突出工作重點，公開實質(zhì)性的內(nèi)容，真正把那些除黨內(nèi)秘密外，黨員群眾最想知道的事情最大限度地進行公開，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。要研究制定細化公開內(nèi)容的具體辦法，對公開內(nèi)容分不同層次加以明確，在力求全面的同時，突出公開重點，使其更加具體化，更具操作性。同時，要把黨務公開與政務公開結(jié)合起來，讓黨務公開與政務公開互為補充、相互促進、共同提高，使之真正成為黨員滿意、群眾擁護、社會歡迎的陽光工程。二要進一步豐富公開形式。下步工作中，各單位、各鄉(xiāng)村要結(jié)合實際，把公開欄作為載體建設(shè)的重點，高標準、高質(zhì)量地制作黨務公開欄，使之真正發(fā)揮黨務公開主渠道的作用。要不斷創(chuàng)新公開形式，對只適宜在黨組織內(nèi)部公開的內(nèi)容，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件和通報、黨組織活動欄等形式進行公開，既節(jié)約成本，又提高時效。對適宜向社會公開的內(nèi)容，要通過公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、新聞媒體等渠道進行公開。但無論采取哪種公開形式，都要根據(jù)階段性工作重點，及時更新，定期維護，最大限度地方便黨員群眾查詢。三要進一步規(guī)范公開程序。黨務公開具有很強的政策性和嚴肅性，只有規(guī)范公開程序，按程序辦事，才能避免隨意性，確保黨務公開工作規(guī)范運行。前段時間，我們編制了縣鄉(xiāng)村三級公開目錄，建立了內(nèi)容送審等公開內(nèi)容保障和約束機制，有效規(guī)范了黨務公開程序。下步工作中，各單位要按照事前公開、征求意見；決策公開、民主討論；結(jié)果公開、接受監(jiān)督的基本程序，研究制定預公開和黨內(nèi)外公開的具體實施辦法，將公開工作貫穿于黨內(nèi)事務醞釀、決策、實施的全過程。同時，要認真處理好公開內(nèi)容和公開時限的關(guān)系，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，進一步提高公開質(zhì)量。四要健全完善長效公開機制。在領(lǐng)導責任制建設(shè)上，要突出“一把手”負責制，主要領(lǐng)導要親自研究、親自部署、親自解決黨務公開工作中的困難和問題，確保黨務公開工作扎實有序推進。在監(jiān)督制度建設(shè)上，充要分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，根據(jù)實際情況聘請黨務公開監(jiān)督員，定期開展監(jiān)督檢查活動；在意見收集反饋制度建設(shè)上，要派專人搜集整理黨員群眾提出的意見和建議，并認真研究，全力抓好整改落實。同時，要在實踐中不斷建立健全各種行之有效的規(guī)章制度，推動黨務公開工作步入制度化、規(guī)范化軌道。三、強化領(lǐng)導，努力提高黨務公開工作成效抓好黨務公開不僅是我縣當前和今后一個時期的中心工作，也是一項重大政治任務，更是各級黨組織的重要職責和使命。全縣各級黨組織必須從講政治、講黨性、講大局的高度，切實負起責任，加強組織領(lǐng)導，推動全縣黨務公開工作不斷取得新的更大成效。一要強化組織領(lǐng)導。黨務公開工作力度大不大，效果好不好，縣委確定的黨務公開任務能否落到實處，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導。如果領(lǐng)導認識明確，態(tài)度積極，公開工作就一定能夠取得實效。各單位主要領(lǐng)導要切實負起第一責任人的職責，帶頭抓好本單位、本部門的黨務公開工作。要按照縣委的統(tǒng)一要求，對還沒有落實的工作實行倒排工期，逐項列出落實計劃，集中時間和精力搶抓進度，確保將黨務公開各項任務落實到位。二要形成工作合力。推行黨務公開，就是要充分發(fā)揚民主，擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有讓黨員群眾充分了解黨務公開的重要意義、公開原則、公開程序和目標要求，才能贏得黨員群眾的理解、信任和支持，這項工作才能真正取得實效。宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，積極做好宣傳引導工作，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督。要及時總結(jié)經(jīng)驗，認真選樹典型，加大宣傳力度，為推行黨務公開工作營造濃厚的輿論氛圍?？h紀委要充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督檢查的職責，嚴肅查處在黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員群眾民主權(quán)利等行為；縣委組織部要在抓好領(lǐng)導班子、干部隊伍和基層黨組織建設(shè)等公開工作的同時，對各級黨組織相關(guān)內(nèi)容的公開工作進行檢查指導；各單位、各部門要密切配合、相互支持，通力合作，形成推進黨務公開工作的強大合力。三要與政務公開相結(jié)合。黨務、政務公開是有機統(tǒng)一、密不可分的整體。在開展黨務公開時，要結(jié)合政務公開的內(nèi)容、形式和程序，科學選擇黨務公開的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務公開應有的特點。要認真總結(jié)和借鑒政務公開良好的工作機制，并在此基礎(chǔ)上加以完善，使黨務公開在高起點、高標準上運作。在推行黨務公開過程中，要防止黨務和政務公開相互割裂的錯誤做法，避免“單打一”現(xiàn)象的發(fā)生，對政務公開中一些重大決策事項必須在黨務公開中體現(xiàn)；要防止黨務公開大包大攬，削弱政務公開應有作用的現(xiàn)象，通過將兩者有機結(jié)合起來，達到相輔相成、相互促進、共同提高的良好效果。四要嚴格督查考核。各單位、各部門要嚴格落實黨務公開責任制，明確黨務公開工作各個環(huán)節(jié)的責任。領(lǐng)導小組辦公室要對公開內(nèi)容的全面性、真實性負具體責任，及時向領(lǐng)導小組提出公開方案，報告公開情況，同時負責對公開的形式、內(nèi)容及實施情況進行全程督查。縣委將把黨務公開工作開展情況，作為各級黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果與領(lǐng)導干部評優(yōu)評模掛鉤，切實增強考核的全面性和有效性。同時，要根據(jù)考核結(jié)果嚴格兌現(xiàn)獎懲，對領(lǐng)導重視，黨務公開工作成績突出的單位和個人予以通報獎勵；對推行黨務公開工作不力、群眾反映不好的領(lǐng)導干部，要進行嚴肅教育；對拒不推行黨務公開、搞形式主義、走過場或在黨務公開中弄虛作假、欺上瞞下的，要嚴肅追究領(lǐng)導責任，并視情節(jié)給予相應黨紀政紀處分。近期，各單位、各部門要對前段工作開展一次“回