推行“村級民主治理新模式”實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村的有效領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)）[范本]

推行“村級民主治理新模式”實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村的有效領(lǐng)導(dǎo)（經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)）推行“村級民主治理新模式”實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村的有效領(lǐng)導(dǎo)“推行民主治理新模式，讓我們黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會得心應(yīng)手，阻力沒了，矛盾少了，這書記是越干越來勁。”市許多村黨支部書記都這樣說。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位日益穩(wěn)固，是市實(shí)行村級民主治理新模式給農(nóng)村帶來的新變化。農(nóng)村實(shí)行村民自治以來，村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用難發(fā)揮，村“兩委”關(guān)系難理順成為困擾農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的一個(gè)難題。為此，我們圍繞“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”目標(biāo)要求，在全市農(nóng)村探索實(shí)行了“村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決定、村委會實(shí)施”的村級民主治理新模式。一、創(chuàng)新組織設(shè)置，從體制上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)村黨組織對村委會的有效領(lǐng)導(dǎo)，理順村“兩委”關(guān)系，擴(kuò)大基層民主，是我們推行新模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們以地方黨委、人大、政府三者之間“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決議、政府執(zhí)行”的政治體制為藍(lán)本，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將村民代表會議改建成經(jīng)常性議事組織，先后在全市建成了99個(gè)村代會，村代會成員由村“兩委”班子成員和村民代表共同組成，通過村民會議或戶代表簽名對村代會進(jìn)行授權(quán)，對村內(nèi)重要事務(wù)實(shí)行民主決策，使議事決策的參與者更加全面，結(jié)束了農(nóng)村“兩權(quán)”分立局面，理順了村“兩委”關(guān)系，為黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會搭建了一個(gè)有效載體。村黨組織負(fù)責(zé)人通過競選成為村代會主席，黨員通過競選成為村民代表，并積極將有能力、有素質(zhì)的村委會成員、村民代表發(fā)展成為黨員，使村黨組織通過村代會最大限度地融入村民自治。村黨組織書記以村代會主席的身份召集并主持村代會議事，黨員以村民代表的身份響應(yīng)村黨組織和村代會的決議，并發(fā)揮模范帶頭作用，帶動非黨村民代表貫徹落實(shí)村黨組織和村代會的決議。推行新模式，開辟了黨對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)的新途徑，改變了村民代表松散型管理無人領(lǐng)導(dǎo)的局面，同時(shí)也解決了由被監(jiān)督者村委會主任召集并主持村民代表會議的問題。目前，全市成立村代會的99個(gè)村全部由村黨組織書記兼任了村代會主席，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到村民自治中。二、完善議事規(guī)則，從決策上實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)發(fā)揮村黨組織在村級重要事務(wù)中的決策作用，筑牢村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是我們推行新模式的核心所在。我們專門研究制定了市村級組織工作規(guī)則，對村級議事程序進(jìn)行了規(guī)范和完善。凡是村內(nèi)重要事項(xiàng)，均由村黨組織召開黨員大會，形成初步意見后，再由村黨組織書記牽頭召開黨支部、村代會、村委會三方聯(lián)席會議確定初步方案，確保了村黨組織在議題的提出上發(fā)揮主導(dǎo)作用。在初步方案反饋給村民征求意見后，村黨組織書記組織召開第二次聯(lián)席會議，根據(jù)反饋回來的意見和建議，對初步方案進(jìn)行修改和完善，形成議案后提交村代會表決通過。黨支部在村務(wù)決策中發(fā)揮主導(dǎo)作用，有效解決了農(nóng)村“議事難”、“議成事更難”的問題。，全市成立村代會的村議成各類事項(xiàng)358項(xiàng)，比多議成122項(xiàng)，其中5個(gè)多年未議成事的村，議成了修路、灌渠整修、清淤等7件利民實(shí)事。三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，從落實(shí)上把握方向落實(shí)好村黨組織和村代會的決議，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是標(biāo)志村級民主治理新模式成功推行的關(guān)鍵。為解決好村“兩委”班子錯(cuò)位、缺位、越位問題，保證村內(nèi)重要決議順利貫徹落實(shí)，我們加強(qiáng)了村黨組織和村代會對村委會的監(jiān)督管理。村委會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，制定實(shí)施方案，落實(shí)村代會決議，并定期向村黨支部和村代會匯報(bào)決議的執(zhí)行情況和工作效果，補(bǔ)充完善實(shí)施方案。在執(zhí)行決議時(shí)，遇有特殊情況，村委會隨時(shí)向村黨支部和村代會匯報(bào)，確保決議執(zhí)行符合群眾意愿，不出紕漏。海南鄉(xiāng)北拉古村修建村內(nèi)水泥路時(shí)，村民反映主路修6米寬不便于秋收時(shí)車輛通行，應(yīng)加寬1米。村委會及時(shí)將這一意見報(bào)告給村黨支部和村代會，