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文檔簡介
農(nóng)場農(nóng)工負(fù)擔(dān)工作匯報(bào)尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)工負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,根據(jù)農(nóng)墾總局要求,結(jié)合我們XXX農(nóng)場實(shí)際情況,我們切實(shí)維護(hù)農(nóng)工的利益,在稅費(fèi)改革上做文章、下功夫,確保農(nóng)工負(fù)擔(dān)減輕工作有效進(jìn)行,將農(nóng)工負(fù)擔(dān)降下來,促進(jìn)和諧農(nóng)場建設(shè)?,F(xiàn)將我們XXX如下:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造輿論氛圍,聯(lián)動(dòng)到位首先,在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,20XX年,農(nóng)場稅費(fèi)改革實(shí)施以來,場黨委高度重視此項(xiàng)工作,將農(nóng)場農(nóng)工負(fù)擔(dān)工作列入重要議事日程,成立了專門組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。即成立了以場長為組長的農(nóng)場稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)場稅費(fèi)改革的組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)場稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)解釋相關(guān)稅費(fèi)改革的具體工作,并向廣大農(nóng)工群眾公布了聯(lián)系監(jiān)督電話,同時(shí),在成立組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,研究制定出臺(tái)了工作方案。制定了?XXX農(nóng)場深化國有農(nóng)場稅費(fèi)改革實(shí)施方案,并在農(nóng)場二十屆二次職工代表大會(huì)通過,報(bào)總局稅改辦批復(fù)。其次,在輿論宣傳方面,為了營造良好輿論氛圍,使農(nóng)場稅費(fèi)改革和XXX實(shí)施順利進(jìn)行,在制定稅費(fèi)改革具體實(shí)施辦法前,我們農(nóng)場充分聽取了各方意見,利用場內(nèi)廣播、宣傳欄等宣傳陣地和工具,印發(fā)宣傳材料,并且通過全體農(nóng)工會(huì)議、農(nóng)工代表與場方座談會(huì)等場合,多種形式開展宣傳發(fā)動(dòng)工作。兵分多路,深入基層,組織機(jī)關(guān)干部掛鉤到隊(duì),到全場44個(gè)生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行宣講,切實(shí)將政策宣講給廣大農(nóng)工,做到家喻戶曉。人人皆知。據(jù)不完成統(tǒng)計(jì):場內(nèi)廣播約20多次,宣傳欄4期,張貼標(biāo)語1690多份,印發(fā)宣傳材料文件3900多份,召開專題會(huì)議或有關(guān)會(huì)議多次,通過多層次、全方位的立體宣傳,使廣大農(nóng)工關(guān)心、理解、支持稅費(fèi)改革的深化工作。第三,部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管。農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要具體負(fù)責(zé),精心組織,認(rèn)真實(shí)施,財(cái)務(wù)、社保、審計(jì)、紀(jì)檢等部門積極配合,數(shù)輪驅(qū)動(dòng),做到“千斤重?fù)?dān)大家挑,每個(gè)部門有指標(biāo)”二、制定有關(guān)制度,規(guī)范減負(fù)行為,監(jiān)督到位沒有規(guī)矩,不成方圓。為了加強(qiáng)農(nóng)工負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,確實(shí)維護(hù)農(nóng)工的利益,我們農(nóng)場一是成立監(jiān)督機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)保證。了農(nóng)工負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由工會(huì)主席監(jiān)任組長、相關(guān)部門及各區(qū)管理人員為成員,就農(nóng)工負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作做出安排,明確農(nóng)場稅費(fèi)改革政策,并對(duì)費(fèi)改革政策情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。二是健全規(guī)章制度,制度保證。我們?cè)谧ズ萌粘1O(jiān)管的同時(shí),也注重農(nóng)工負(fù)擔(dān)長效機(jī)制的建立健全,建立健全了包括 等項(xiàng)規(guī)章制度,使農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度化、規(guī)范化和秩序化,確保減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)政策落到實(shí)處。20XX年3月,我們根據(jù)上級(jí)的要求,對(duì)全場的3088農(nóng)工都印發(fā)了農(nóng)工負(fù)擔(dān)手冊(cè),根據(jù)我場的實(shí)際情況,把農(nóng)工應(yīng)該負(fù)擔(dān)的費(fèi)用都統(tǒng)一寫在了手冊(cè)上,做到人手一冊(cè),隨時(shí)對(duì)照,自我保護(hù)。主動(dòng)維權(quán)。三是實(shí)行陽光作業(yè),透明保證。全場全面實(shí)行了場務(wù)、隊(duì)務(wù)公開,對(duì)群眾的來信來訪都作了認(rèn)真接待和調(diào)查處理,至今沒有發(fā)生一件因農(nóng)工負(fù)擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件。三、開展負(fù)擔(dān)清理,合規(guī)降低收費(fèi),整治到位全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策后,我場沒有出現(xiàn)違背政策向農(nóng)工征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的行為。同時(shí)對(duì)農(nóng)工的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范為四項(xiàng):一是職工自身受益的費(fèi)用,二是土地和資產(chǎn)經(jīng)營費(fèi),三是農(nóng)場管理費(fèi),四是社政公共費(fèi)。四項(xiàng)收費(fèi)除社保和福利費(fèi)外,其它三項(xiàng)收費(fèi)總體水平以20XX年應(yīng)收費(fèi)扣除國家財(cái)經(jīng)補(bǔ)助為上限,實(shí)行限額控制,不能隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目,把減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)作為農(nóng)場工作的大事來抓,確保農(nóng)工負(fù)擔(dān)減輕、不反彈。農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好農(nóng)場稅費(fèi)改革工作,把好事做好做實(shí),使農(nóng)工得到更多的實(shí)惠。根據(jù)前幾年農(nóng)場遭遇了幾次特大自然災(zāi)害實(shí)際,農(nóng)場出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,使農(nóng)場農(nóng)工真正感覺到了稅費(fèi)改革給自己帶來的巨大好出。其次凡是涉農(nóng)收費(fèi)均通場務(wù)公開欄進(jìn)行公示,未公示的項(xiàng)目均不得收取任何費(fèi)用;對(duì)一些生產(chǎn)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)格按照先服務(wù)、后收費(fèi),誰受益、誰繳費(fèi)的原則進(jìn)行,全場統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)公示后,由提供技術(shù)服務(wù)的單位與農(nóng)工簽訂合同收取,對(duì)農(nóng)工應(yīng)承擔(dān)的水電費(fèi)、廣播電視費(fèi)等均由供水、供電、廣電局等單位根據(jù)受益情況單獨(dú)收取,全場未出現(xiàn)搭車收費(fèi)情況。近年來我場割膠工人單價(jià)逐年提高,20XX年與20XX年相比價(jià)格提高了倍,各年膠工平均單價(jià)為:20XX年:元;20XX年:元;20XX年:元;20XX年:元;20XX年:元;20XX年:元;20XX年:元;20XX年:元;20XX年:元。四、改革配套措施,完善經(jīng)營機(jī)制,管理服務(wù)到位完善農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營體制。在確保職工土地承包權(quán),穩(wěn)定承包關(guān)系,堅(jiān)持土地家庭承包基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和完善國有農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,為建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供體制保障。通過清理承包收費(fèi)項(xiàng)目,處理好農(nóng)場與農(nóng)工的分配關(guān)系。根據(jù)稅費(fèi)改革的精神,確定承包費(fèi)或有關(guān)產(chǎn)品的計(jì)酬單價(jià),經(jīng)職工代表大會(huì)通過報(bào)管理局審核并報(bào)省農(nóng)墾總局批準(zhǔn)后執(zhí)行。要加強(qiáng)土地承包管理,清理和規(guī)范土地承包合同,在確保、優(yōu)先場內(nèi)職工承包的基礎(chǔ)上,完善對(duì)外來人員的承包辦法,處理好外來承包人員與農(nóng)場的利益分配關(guān)系。積極探索生產(chǎn)崗位承包制、作物經(jīng)營責(zé)任制、對(duì)外土地租賃制的經(jīng)營模式,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的需要,實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制的創(chuàng)新。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)場經(jīng)營管理格局,明確基地農(nóng)場的職能定位,合理設(shè)置農(nóng)場內(nèi)部機(jī)構(gòu)。因此,場從簡政入手,將原場機(jī)關(guān)十大科室簡編為七個(gè)科室,把原有五個(gè)分場縮編三個(gè)管區(qū)。對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)行競爭上崗,對(duì)老、弱、病者實(shí)行內(nèi)退。同時(shí)招收大批年青有作為的大專以上學(xué)歷的人員15人充實(shí)基層及區(qū),使機(jī)關(guān)干部人數(shù)由原來70多人降到目前45人。對(duì)生產(chǎn)隊(duì)干部實(shí)行一崗多職,一專多能。即有能力的干部實(shí)行隊(duì)長兼書記,對(duì)橡膠中小苗較多的單位不設(shè)專職書記,一人兼兩個(gè)隊(duì)。場成立經(jīng)管管理中心,財(cái)務(wù)結(jié)算中心,負(fù)責(zé)生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出納工作,全場會(huì)統(tǒng)人員干部由原來近百人工作降至8人負(fù)責(zé)。同時(shí)取消生產(chǎn)隊(duì)干膠測(cè)定員,集中到場收膠總站微波測(cè)定,既可以減少非生產(chǎn)人員,又可以提高測(cè)定準(zhǔn)確,減少膠工誤解,受到廣大膠工的好評(píng)。同時(shí),積極摸索機(jī)關(guān)小區(qū)城鎮(zhèn)化和有償服務(wù)。場成立社區(qū)服務(wù)部下物業(yè)管理,并結(jié)合農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設(shè),逐步將職工的住房集中到場部或根據(jù)生產(chǎn)需要而設(shè)置的居民點(diǎn)減少農(nóng)場社會(huì)支出,調(diào)整農(nóng)場內(nèi)部的經(jīng)營管理格局。其次,改革割膠制度,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。割膠生產(chǎn)全場實(shí)行四天一刀或五天一刀的割膠制度。對(duì)橡膠中小苗崗位實(shí)行擴(kuò)大承包,改革過去一把鋤頭工作一年的做法,實(shí)行綠肥配套,除草劑除草的操作,既可提高生產(chǎn)率,又可降低勞動(dòng)強(qiáng)度,增加收入。進(jìn)一步改革和完善社會(huì)服務(wù)體系。在全面推進(jìn)農(nóng)場稅費(fèi)改革的同時(shí),按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和墾區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)要求,積極探索符合廣東墾區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)場社會(huì)事業(yè)管理體制和管理方式,因地制宜,逐步推進(jìn)社會(huì)職能分離,減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持社企分開的改革方向不動(dòng)搖;堅(jiān)持用開放式的辦法來減輕負(fù)擔(dān);堅(jiān)持分布實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)場社會(huì)事務(wù)的社會(huì)化管理。在教育管理體制改革的基礎(chǔ)上,農(nóng)場將配合農(nóng)墾局進(jìn)一步做好學(xué)校的管理工作。積極探索醫(yī)療改革的辦法,做好衛(wèi)生防疫、婦幼保健等工作。進(jìn)一步完善農(nóng)場職工代表大會(huì)制度。職工按照公司法、工會(huì)法等法律法規(guī)對(duì)農(nóng)場的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督,依法行使民主管理五、財(cái)政資金補(bǔ)助落實(shí)情況及農(nóng)工減負(fù)情況20XX年-20XX年我場稅費(fèi)改革補(bǔ)貼預(yù)算撥入資金總額為5322萬元,支出萬元。補(bǔ)助資金全部按照稅費(fèi)改革政策要求,實(shí)行??顚S?,全部用于“五項(xiàng)統(tǒng)籌”費(fèi)用開支,沒有出現(xiàn)資金截留、挪用情況。具體項(xiàng)目支出費(fèi)用見下表。同時(shí),農(nóng)場對(duì)農(nóng)工的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范為四項(xiàng),沒有隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目,稅改前,我場農(nóng)工人數(shù)3615人,負(fù)擔(dān)總額萬元,人均負(fù)擔(dān)元,其中“五項(xiàng)統(tǒng)籌”負(fù)擔(dān)總額1154萬元,人均負(fù)擔(dān)元,稅該后即從20XX年起以減輕農(nóng)工負(fù)擔(dān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,全場農(nóng)工減少類似“五項(xiàng)收費(fèi)”負(fù)擔(dān)1154萬元,農(nóng)工人均減負(fù)元,減幅%。其中,承包果園的農(nóng)工減幅%,從事橡膠生產(chǎn)的農(nóng)工減幅%,外來工的減幅%。20XX年,我場社政機(jī)構(gòu)為50個(gè),社政人員381人,社政收入總額為萬元,支出為總額為萬元,農(nóng)工承擔(dān)的社政公共經(jīng)費(fèi)僅為萬。實(shí)踐證明,稅費(fèi)改革體現(xiàn)了中央對(duì)廣大農(nóng)工的關(guān)懷,是為廣大農(nóng)工謀利益的政策。由于我場積極貫徹
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