精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn).doc

.精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的落腳點是精準(zhǔn)脫貧。怎樣才可以認(rèn)定脫貧，現(xiàn)整理一下有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：一、貧困戶、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)1、農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)脫貧原則標(biāo)準(zhǔn)：扶貧剛要規(guī)定：2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”即：農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。（貧困戶“八有”：一是有安全住房；二是有安全飲水；三是有基本農(nóng)田；四是有增收產(chǎn)業(yè)；五是至少一人有技能資質(zhì)證書；六是有基本社會保障；七是實現(xiàn)家里有余糧；八是實現(xiàn)手頭有余錢。）2、具體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：我國現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民年人均純收入按2010年不變價計算為2300元，2014年現(xiàn)價脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元。綜合考慮物價水平和其他因素，逐年更新按現(xiàn)價計算的標(biāo)準(zhǔn)。按每年6%的增長率調(diào)整測算，2020年全國脫貧標(biāo)準(zhǔn)約為人均純收入4000元。折算成人均可支配收入10000元。3、貧困戶按五個一批脫貧標(biāo)準(zhǔn)：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，有勞動能力的貧困人口，自我發(fā)展能力全面提升，每戶都有一項以上增收致富的主業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。戶年人均可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。移民搬遷安置一批。有安全穩(wěn)固住房，人均安全穩(wěn)固住房面積等于或大于25平方米。低保政策兜底一批。每人每年保障性收入超過同期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)療救助扶持一批。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98以上；就醫(yī)報銷比例提高10%以上；降低貧困戶大病保險起付線，提高大病保險報銷比例；加大醫(yī)療救助力度，提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)；貧困人口享有更加均等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。教育培訓(xùn)幫扶一批。適齡兒童接受9年義務(wù)教育；兩后生技校專業(yè)就讀；主要勞動力接受了技能培訓(xùn)?；竟卜?wù)主要指標(biāo)達(dá)到小康水平。道路通達(dá)，出行方便；飲用安全水，有條件的接通自來水；有簡易衛(wèi)生廁所；有安全的農(nóng)村電網(wǎng)，有通訊設(shè)備，有線廣播電視入戶，接通互聯(lián)網(wǎng)。注：國家的社會扶貧、行業(yè)扶貧、專項扶貧所有支持資金都要統(tǒng)計進(jìn)入幫扶資金收入。二、貧困村脫貧主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困戶96%以上，脫貧、居民人均可支配收入達(dá)到全省平均水平70%以上、村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平（每個貧困村達(dá)到”十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：一是有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是有專業(yè)合作社；三是有教學(xué)點和衛(wèi)生室；四是有敬老院和幼兒園；五是有綜合性村民活動場所；六是有金融網(wǎng)點覆蓋；七是有綜合商業(yè)服務(wù)；八是有硬化的通村公路，九是有良好的村容村貌；十是有集體收入）。三、貧困縣脫貧的主要標(biāo)準(zhǔn)為：貧困縣貧困發(fā)生率、農(nóng)村居民人均可支配收入、人均地方公共財政預(yù)算收入等達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)貧困縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。附件：精準(zhǔn)（反貧進(jìn)檔、脫貧出檔）識別六評操作標(biāo)準(zhǔn)一、評生活條件（評分標(biāo)準(zhǔn)：25分）評分內(nèi)容及分值評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值住房條件（6分）磚混房6分磚瓦房3分土坯房2分D級以上危房1分人均住房面積(6分)50平方米以上6分20-30平方米以上3分20平方米以下1分家居消費（5分）較高（有彩電、冰箱、洗衣機(jī)、摩托車、淋浴器等中高檔消費品四件以上）5分一般（有中高檔消費品兩件以上）3分很差（1項或沒有中高檔消費品）1分出行條件（3分）通組硬化路3分通組路未硬化2分未通路1分飲水條件（2分）有集中供應(yīng)的安全飲用水2分有安全飲用水，但不集中供水1分飲水有困難0分用電條件（3分）已進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造3分沒有農(nóng)網(wǎng)改造1分二、評經(jīng)濟(jì)收入（評分標(biāo)準(zhǔn)：20分）評分內(nèi)容及分值評分標(biāo)準(zhǔn)（上年度人均值）標(biāo)準(zhǔn)值經(jīng)營耕地林地面積（4分）耕地50畝或林地80畝以上4分耕地20畝-50畝或林地40-80畝3分耕地3畝或林地10畝以下1分特色產(chǎn)業(yè)收益（4分）20000元以上4分10000-20000元3分5000-10000元2分1000元以下或無0分勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收益（8分）30000元以上8分15000-30000元6分5000元-15000元4分5000元以下2分補貼收入（4分）（含糧補、生態(tài)林補助、低保、優(yōu)撫等各類補貼）糧補、生態(tài)林補助2000元以上4分糧補、生態(tài)林補助10002000元3分低保、優(yōu)撫補貼1000元以下2分無補貼0分三、評勞動能力（評分標(biāo)準(zhǔn)：20分）評分內(nèi)容及分值評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值勞動力占家族人口數(shù)（5分）3個以上5分2個3分1個2分沒有勞動力0分健康狀況（10分）家族成員健康10分主要勞動力健康，其他有殘障或病患6分主要勞動力患有疾病，部分喪失勞動力4分家族成員殘障或常年多病2分勞動技能（5分）勞動技能較強(qiáng)5分勞動技能一般3分勞動技能差2分四、評教育負(fù)擔(dān)（評分標(biāo)準(zhǔn)：10分）評分內(nèi)容及分值評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值教育負(fù)擔(dān)（10分）1000元以下10分1000-5000元8分500015000元4分15000元以上2分五、評社會保障（評分標(biāo)準(zhǔn)：5分）評分內(nèi)容及分值評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值社會保障（指農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保等）（5分）全部參加5分參加2項以上3分參加1項2分沒有參加0分六、幫扶成效（評分標(biāo)準(zhǔn)：20分）評分內(nèi)容及分值評分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值1、“雨露計劃”2、危房改造3、低保4、大病救助5、公共設(shè)施受益6、移民搬遷7、旅游扶貧8、社會其他保障9、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、社會資助等扶貧項目（20分）全部享受20分享受6項以上15分享受4項10分沒有享受0分1、把握“七不準(zhǔn)進(jìn)”原則：1、有大中型農(nóng)用、工程用的機(jī)械設(shè)備、運輸車輛的農(nóng)戶；2、有小汽車等高檔消費的農(nóng)戶；3、有大量資金投入的產(chǎn)業(yè)大戶4、近年新建住房200平方米以上或已購商品房的農(nóng)戶；5、本人或直系親屬任村干部或國家工作人員的農(nóng)戶；6、全家整體外出打工連續(xù)三年以上的農(nóng)戶；7、折戶、拼戶對象。凡是屬于“七不準(zhǔn)進(jìn)”對象要直接刪除出檔。2、根據(jù)“六評法”，把握進(jìn)檔和出檔原則，根據(jù)總分100分的“六評法”進(jìn)行評分。各村按評選