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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記創(chuàng)新項目實施情況報告Xx黨委書記創(chuàng)新項目實施情況報告xx鎮(zhèn)地處xx縣東北部,全鎮(zhèn)共有16個行政村。近年來,xx鎮(zhèn)通過全面推行村級黨務(wù)、村務(wù)“四二二”工程,規(guī)范制度管理,逐步形成了“管理有制度、理財有監(jiān)督、干事有商量、監(jiān)督有保障”的黨務(wù)、村務(wù)管理工作長效機制,充分調(diào)動了黨員群眾積極性、激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展新活力。第一,實施動因。全面推行“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法,是擴大基層民主,落實群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)展和完善黨領(lǐng)導的充滿活力的村級民主自治機制的有效途徑;是轉(zhuǎn)變作風,提高科學決策能力,增強村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措;是維護和保障群眾利益,促進農(nóng)村和諧發(fā)展,加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。因此,推行“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法有非常重要的意義。第二,如何實施。在實施的過程中,我們切實增強責任感和使命感,真正把這項工作作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,強化措施,抓好落實,抓出成效。主要把握住了三項原則:一是堅持發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用與村民自治相結(jié)合的原則。既要防止村黨組織大包大攬,又要防止村民自治脫離村黨組織的領(lǐng)導。要注重廣泛征求群眾意見、充分體現(xiàn)群眾意愿,在實施中堅持基層群眾自治制度,推進黨務(wù)、村務(wù)公開,落實好農(nóng)民群眾“四權(quán)”。 二是堅持提高民主意識與增強法制觀念相結(jié)合的原則。既要提高黨員干部依法辦事的能力,引導他們認真學習黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),推進農(nóng)村各項工作逐步走上法制化軌道,又要提高農(nóng)民群眾的法律素養(yǎng),加強社會主義法制宣傳教育,使農(nóng)民知法、懂法、守法、用法,依法行使權(quán)利,自覺履行義務(wù)。三是堅持擴大基層民主與提高執(zhí)政能力相結(jié)合的原則。在堅持程序、民主議事的同時,選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大黨員教育培訓管理力度,不斷提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì),切實提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力。第三,采取的措施。一是加強組織領(lǐng)導,健全各村村務(wù)監(jiān)督委員會;二是結(jié)合本地實際,及時制定出臺了xx鎮(zhèn)黨務(wù)、村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度,發(fā)揮村監(jiān)委會的作用,實行民主議事、民主決策,實施過程性監(jiān)督。三是全面推行村級重大事項在村黨支部領(lǐng)導下實行四議兩公開兩監(jiān)督工作程序:1.“四議”即按照村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議。2.“二公開”即:決議事項公示、實施結(jié)果公布。3.“二監(jiān)督”即:村務(wù)監(jiān)督委員會和村民理財小組負責對“四二二”村民自治工作法的實施過程進行監(jiān)督。第四,取得的效果全鎮(zhèn)普遍開展村級事務(wù)“四議兩公開兩監(jiān)督”制度,所有村級重大事項都在村黨組織的領(lǐng)導下,按照黨組織委員會提議、“兩委”會商議、黨員議事會或黨員大會審議、村民代表會議決議,決議公開、實施結(jié)果公開和村務(wù)監(jiān)督委員會對村級事務(wù)開展情況進行民主監(jiān)督的程序組織實施。今年,鎮(zhèn)政府招商引資,引入天普陽光項目,同時通過土地增減掛獲得了土地指標。項目需要在xx新村征用土地,這個項目是xx鎮(zhèn)近年來投資總額最大、用地面積最廣、涉及農(nóng)戶最多的開發(fā)項目,征地難度相對較大。為及時完成項目征地工作,鎮(zhèn)政府組織國土等有關(guān)部門,帶領(lǐng)各村“兩委”干部、黨員代表、村民代表,每人聯(lián)系5戶10戶群眾,登門入戶征求群眾意見后,制定了“統(tǒng)一征地政策、統(tǒng)一決策程序、統(tǒng)一補償標準”的征地工作思路,運用“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法,把征地補償政策原原本本交給群眾,嚴格按照標準,把征地補償款一分不少落實到農(nóng)戶。鎮(zhèn)政府“四議兩公開”工作法就是由村黨支部、村委會“兩委”會提議,與村務(wù)監(jiān)督委員會進行商議,初步擬定征地補償方案;召開全體黨員大會,審議、投票表決征地補償方案,并征求他們的意見建議;根據(jù)征求到的意見建議,對征地補償方案進行認真討論,進一步修改完善補償方案;經(jīng)過充分協(xié)商、醞釀,條件成熟后,村黨支部主持召開村民代表大會公開補償方案,投票表決通過,公告實施。工作過程中,補償方案做到“三榜公示”,力求取得全體群眾的理解和支持。在每次公示過程中,村“兩委”都組織村組干部、黨員和村民代表,深入田間地頭和村民家中,逐人逐戶宣傳征地政策,為群眾做好解釋工作。由于決策科學民主,群眾對征地工作普遍表示理解和支持,20余畝項目征地工作得以順利完成。目前,xx正在逐漸完善各項配套制度。“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法正在走向規(guī)范化和系統(tǒng)化?!八淖h兩公開兩監(jiān)督”工作法的開展,從根本上轉(zhuǎn)變了我鎮(zhèn)各級干部的思維方式和工作方法,把黨的領(lǐng)導與村民自治、黨內(nèi)民主與農(nóng)民主人翁地位融為一體,使鎮(zhèn)黨總支、村委會、黨員和群眾代表這四個方面緊密結(jié)合,充分保證了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),使決策過程、決策內(nèi)容更合理正確,執(zhí)行起來也更加順利。今后,我們要以科學發(fā)展觀為指導,堅持實際、實用、實效原則,

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