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東莞理工學(xué)院城市學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)年論文論 文 題 目： 最低工資調(diào)整對(duì)東莞 的經(jīng)濟(jì)影響 學(xué) 生 姓 名： 學(xué) 號(hào)： 系 別： 專 業(yè) 班 級(jí)： 指導(dǎo)教師姓名及職稱： 1班寫“吳運(yùn)建”，2班寫“牛文學(xué)”摘 要2010年3月18日廣東省人社廳召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布調(diào)高該省企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)提高非全日制職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅超過21.1%，該標(biāo)準(zhǔn)從今年5月1日起執(zhí)行。調(diào)高最低工資到底會(huì)帶來怎么樣的影響，本文主要從三方面研究。通過對(duì)了解東莞人群的薪金以及勞動(dòng)成本占企業(yè)成本的狀況來分析最低工資調(diào)整對(duì)東莞的企業(yè)、居民和經(jīng)濟(jì)的總體影響來說明了調(diào)整最低工資所帶來的影響。分析結(jié)果表明提高最低工資不僅可以緩解貧富矛盾滋生的問題提高廣大工人的工資，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果而且還緩解了民工荒問題、加速了東莞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)鍵詞：東 莞 最低工資 經(jīng)濟(jì)影響 Abstract On March 18, 2010 Guangdong Province person society hall convention press conference, The announcement raises this province enterprise staff minimum wage standard, And raises the non-full-time staff minimum wage standard correspondingly, The average increase range surpasses 21.1%, This standard carries out from May 1.Will raise the minimum wage to bring what kind of influence, This article mainly studies from three aspects, Through to understood that the Dongguan crowd the salary as well as the cost of labor accounted for the private costs the condition to analyze the minimum wage adjustment to Dongguans enterprise, the resident and the economical overall influence showed the adjustment minimum wage brought influence. The analysis result indicated that enhances the minimum wage not only to be possible to alleviate the question which the rich and poor multiply contradictory raise the general workers wages, Shares the achievement which the economic development brings moreover also to alleviate the labor wild question, to accelerate the Dongguan Enterprise reforming promotion.Key words: Dong guan Minimum wage Economic impactII目 錄緒論1一、東莞目前的工資狀況1 （一）東莞企業(yè)各職位的薪金狀況1 （二）東莞最低工資的人群狀況3 （三）東莞企業(yè)的基本狀況4（四）勞動(dòng)力成本與東莞企業(yè)生產(chǎn)成本的關(guān)系4二、對(duì)居民的影響5 （一）提升人民收入，共享發(fā)展成果5 （二）調(diào)整最低工資對(duì)就業(yè)的影響6 （三）緩解了貧富差距7三、對(duì)東莞企業(yè)的影響8 （一）增加企業(yè)的勞動(dòng)成本，削弱了一部分企業(yè)的競(jìng)8 （二）有利于吸引更多勞動(dòng)力來莞工作9 （三）迫使了企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變9四、對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)總體的影響10 （一）有利于東莞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展10 （二）加速了東莞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)10 （三）收入增加帶動(dòng)了東莞消費(fèi)增長(zhǎng)11五、總結(jié)13 參考文獻(xiàn)14 致 謝15最低工資調(diào)整對(duì)東莞的經(jīng)濟(jì)影響金融風(fēng)暴時(shí)期，給我市出口企業(yè)帶來了嚴(yán)重的打擊，大量工廠倒閉、裁員致使大量勞動(dòng)力流失。隨著國家四萬億經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺(tái)，經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。東莞企業(yè)也恢復(fù)生機(jī)，訂單數(shù)量也開始增加。但在此時(shí)民工荒的問題更加突出，為解決民工荒的問題，提高最低工資成為吸引外來勞工的最直接的方法。調(diào)整最低工資卻給在金融風(fēng)暴里剛剛恢復(fù)過來的企業(yè)提高了勞動(dòng)成本。為了照顧我市的大部分企業(yè)在制定最低工資時(shí)應(yīng)該綜合我市的具體情況，分析最低工資的調(diào)整帶來的影響。一、東莞目前工資狀況（一）東莞企業(yè)各職位的薪金狀況為了了解東莞企業(yè)員工的薪酬?duì)顩r，列舉了名企業(yè)HR俱樂部統(tǒng)計(jì)了部分企業(yè)的部分職位資料表1 一般職員（年總收入）薪資對(duì)比分析圖(元） 一般職員樣本數(shù)最小值1/4分位值中位值3/4分位值最大值平均生產(chǎn)文員3084001083612536150002822413550接待員2084001156412550149702360013584資材部倉務(wù)員271069967510861130602200015050護(hù)士9103801080015000227002500016122品質(zhì)檢驗(yàn)員285452993510770133304680012263生產(chǎn)領(lǐng)班25110001200015500193252925016358生產(chǎn)線長(zhǎng)25101001500018200224633600019123生產(chǎn)線機(jī)修23115201479017000213583920019247內(nèi)勤報(bào)關(guān)文員4140001568118500224883000019503資料來源：名企HR經(jīng)理俱樂部東莞地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告表2 一般職員（年總收入）薪資對(duì)比分析圖(元） 一般職員數(shù)樣本數(shù)最小值1/4分位值中位值3/4分位值最大值平均人事助理27115001485018000239003300019837生產(chǎn)編排員23120001590019200289104765022271出納員2786001535319560300004500023001資材部采購員2596001716020000243605200024013外勤報(bào)關(guān)文員14130001775022625284254000024058翻譯員1230001980026300374505330028468培訓(xùn)員21108001800022800350005000026384醫(yī)生11156002178023976397004500029522秘書15130002098033800475008480038141銷售代表131560018600234003148916000036825會(huì)計(jì)25128042363928000344156440030103資料來源：名企HR經(jīng)理俱樂部東莞地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告 表3 經(jīng)理級(jí)職員（年總收入）薪資對(duì)比(元） 經(jīng)理級(jí)樣本數(shù)最小值1/4分位值中位值3/4分位值最大值平均生產(chǎn)部2554000714008600010000018409690157品質(zhì)部2047400716358200010250016900092131工程部194800071700100000127400186550100603資材部1347400550008820011141018000086199人事行政部2045000651838525012270020000096611市場(chǎng)735400684008128010412520000094533客戶6380004648867315827209220061038財(cái)務(wù)部153840055200840001104404377000101101咨詢部672000836839880010642512600097202研發(fā)部668400825009620010651013200096780報(bào)關(guān)386000105400124800130650136500115767資料來源：名企HR經(jīng)理俱樂部東莞地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告由上圖表1和表2可知占企業(yè)大部分人群的一般職位員工拿著比最低工資高不了多少的人工，而占企業(yè)小部分人的高級(jí)管理人員卻拿著一般員工的4到8陪的人工。（二）東莞最低工資人群狀況東莞市的外來人口數(shù)量龐大，現(xiàn)有外來人口5009151人。其中大部分從事著社會(huì)和企業(yè)的最基層工作為東莞的繁榮發(fā)展默默地辛勤勞動(dòng)。這群人在東莞各階層中無疑與最低工資有著最大的關(guān)系，以下是部分企業(yè)的基層員工的薪金狀況。圖1 基礎(chǔ)員工（年總收入）薪資對(duì)比分析圖(元）資料來源：名企HR經(jīng)理俱樂部東莞地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告由圖1數(shù)據(jù)可知在聞名世界的工廠東莞市企業(yè)的基礎(chǔ)工人卻拿著最低工資水平的薪金。由于收入水平較低，有效需求明顯不足，消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一。在吃的方面，他們只能是溫飽型；在穿的方面，他們很少買新衣服；在住的方面，很多家庭居住條件不好但卻沒有力量去改變；對(duì)高檔消費(fèi)品，他們不敢問津，不敢奢望。而剛性支出（食品、教育、居住、社會(huì)保障）占消費(fèi)支出比重偏大，使消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、生活質(zhì)量不高。他們的社會(huì)保障支出偏小，生活難以得到真正保障。近期部分物價(jià)（如水、電、燃料費(fèi)用）的上漲使低收入人群的負(fù)擔(dān)加重。本輪物價(jià)上漲的大都是維持基本生活必需的商品和服務(wù)，對(duì)低收入家庭來說，生活必需品的漲價(jià)使他們本來僅處于溫飽狀況的生活更為艱難，糧、油、肉、菜這幾類食品是目前漲幅最高的品種，此外，自來水、煤、液化氣上的消費(fèi)屬于居民每天都要發(fā)生的“剛性”消費(fèi)范疇，它們的漲價(jià)加重了低收入居民家庭的生活負(fù)擔(dān)。（三）東莞企業(yè)的基本狀況2008年10月市值高達(dá)10億港元的玩具王國合俊集團(tuán)突然倒閉，合俊的倒閉無疑成為了東莞在金融風(fēng)暴的標(biāo)志性代表，大型企業(yè)的垮下來所產(chǎn)生的骨牌效應(yīng)比中小企業(yè)更嚴(yán)重，因?yàn)閺倪\(yùn)輸、物流、原材料供應(yīng)商、酒店業(yè)都要一起陪葬。金融海嘯吹襲下，全球經(jīng)濟(jì)都難逃漫長(zhǎng)的冬季。占東莞大部分的外貿(mào)出來企業(yè)面臨了巨大危機(jī)，企業(yè)訂單大量減少。一些企業(yè)為了生存發(fā)展大量裁員，大量勞動(dòng)力從東莞流失。而更有甚者如合俊突然倒閉的給當(dāng)?shù)卣粝骂^痛的問題的企業(yè)不在少數(shù)。2009年春節(jié)以來隨著國家的刺激政策陸續(xù)出現(xiàn)效果，全球經(jīng)濟(jì)也開始復(fù)蘇。東莞的企業(yè)開始看到了春天的曙光，企業(yè)訂單也漸漸增加。但是由于東莞當(dāng)?shù)氐耐鈦砣丝谡吆托浇鹣M(fèi)水平令許多農(nóng)民工選擇收入更好的江浙地區(qū)、或在家就業(yè)，東莞對(duì)外來人口的魅力正慢慢的減小。從種種跡象來看，東莞企業(yè)家們的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。（四）勞動(dòng)力成本與東莞企業(yè)生產(chǎn)成本的關(guān)系東莞市聞名世界的“世界工廠”但是在外界眼中東莞的優(yōu)勢(shì)只在于低廉的勞動(dòng)力，實(shí)際上許多已外貿(mào)為主的東莞企業(yè)主要是勞動(dòng)力密集型的企業(yè)，勞動(dòng)力成本成為了企業(yè)生產(chǎn)成本。這些企業(yè)主要是通過壓榨工人工資來賺取利潤。東莞的加工外貿(mào)是廣東的縮影，我們可以通過一組廣東的加工貿(mào)易與工資收入的數(shù)據(jù)了解其中的關(guān)系。圖2 廣東加工貿(mào)易與工資收入 資料來源：廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2007當(dāng)職工、農(nóng)民收入增加率上升的時(shí)候，廣東對(duì)外貿(mào)易出口中加工貿(mào)易出口的比例卻呈現(xiàn)出下降的變化。從圖中可以看出，勞動(dòng)力成本的上升將導(dǎo)致廣東加工貿(mào)易出口的下降。 很多企業(yè)是訂單生產(chǎn)企業(yè)，但是第一單由香港商先拿了，轉(zhuǎn)向內(nèi)地中介，之后才是廣東的這些加工貿(mào)易企業(yè)，在這過程中，利潤己經(jīng)在這些中間環(huán)節(jié)被瓜分了，到最后，真正的生產(chǎn)廠家只有較少利潤可圖了。勞動(dòng)力成本的上升，使得以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)賺取利潤的加工貿(mào)易企業(yè)不能繼續(xù)再在廣東獲得收益。這些企業(yè)要不就面臨倒閉，要不就只能另謀出路。 勞動(dòng)力成本的上升，使得原來依靠低廉勞動(dòng)力成本在國際競(jìng)爭(zhēng)中取勝的廣東加工貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，使得原來就小的利潤空間更小了，這將導(dǎo)致東莞加工貿(mào)易企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力下降。二、對(duì)居民的影響（一）提升人民收入，共享發(fā)展成果改革開放以前我國采用的是平均分配制度，也正是這樣的制度在一定程度上減低了人們?nèi)罕姷膭趧?dòng)積極性，影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而改革開放30年以來，是中國輝煌的30年。在此期間，中國發(fā)生了翻天覆地的巨變，取得了舉世矚目的成就。其中，經(jīng)濟(jì)體制改革邁的步伐最大，取得的成就也最大。個(gè)人收入分配制度作為經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分，經(jīng)過30年的不斷探索和創(chuàng)新，漸趨完善。目前，我國已經(jīng)確立了中國特色社會(huì)主義的分配制度，分配方式實(shí)現(xiàn)了由單一的按勞分配向按勞分配為主，多種分配方式并存的多元化分配格局的轉(zhuǎn)變。我國基本確立了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則和“按勞分配為主、多種分配方式并存”的分配制度，在這一制度框架下，一部分人憑借對(duì)資本、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素的占有很快富裕起來，快速拉開了收入差距。許多群眾甚至超過全國一半的群眾為低消費(fèi)人群。近幾年我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展隨之而來的物價(jià)指數(shù)也在節(jié)節(jié)高升，對(duì)比與低收入人群的工資收入在扣除物價(jià)增速后，低收入人群的工資增加顯的更加微薄。上調(diào)最低工資基數(shù)對(duì)于一些低收入的家庭無疑是帶來了很大的福音，對(duì)未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的好處。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以切實(shí)維護(hù)低收入人群的利益，提高最低收入者的可支配收入，從而提高他們的生活水平。使廣大低收入群眾能夠感受到改革開放以來的經(jīng)濟(jì)成果。（二）調(diào)整最低工資對(duì)就業(yè)的影響東莞是制造業(yè)名城，許多企業(yè)以勞動(dòng)力密集型為主，由其是一些中小企業(yè)，勞動(dòng)力成本已經(jīng)占了企業(yè)生產(chǎn)成本的大部分。最低工資實(shí)施以后，由于成本增加，可能會(huì)導(dǎo)致外商投資的轉(zhuǎn)移和撤離，這勢(shì)必造成工人失業(yè)。1相比周邊發(fā)展中國家，中國廣闊的市場(chǎng)、高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度以及穩(wěn)定的政治環(huán)境，在外資看來恐怕是難以割舍的。2東南沿海最低工資的實(shí)施和升級(jí)中的民工荒，也許會(huì)導(dǎo)致外資從該地區(qū)撤離。但是，這種撤離的目的地更可能是中國大陸的中西部地區(qū)，沒有理由相信投資會(huì)必然流出中國大陸。見表4表4 最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高是否會(huì)使被調(diào)企業(yè)搬遷最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高是否使被調(diào)企業(yè)搬遷一定會(huì)重要原因之一不是主要因素不會(huì)所占比重（%）2.58.930.857.8資料來源：勞動(dòng)工資與社會(huì)保障廣東最低工資調(diào)研與統(tǒng)計(jì)測(cè)再模型研究3周邊一些小的經(jīng)濟(jì)體，比如越南，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，招商引資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度令人矚目。它會(huì)成為我們就業(yè)方面的一個(gè)威脅嗎？在東南亞金融危機(jī)爆發(fā)之前，大量國際游資涌入泰國、馬來西亞等國家，結(jié)果造成這些國家短時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)要素的價(jià)格猛漲?？梢灶A(yù)料，如果原本投資于中國的資本轉(zhuǎn)而涌人越南等小型經(jīng)濟(jì)體，那么在邊際水平上，相對(duì)于大量的外來投資，勞動(dòng)力供給會(huì)被充分吸收，工資上漲和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的喪失在不久的將來會(huì)變?yōu)橐环N現(xiàn)實(shí)。這一點(diǎn)已經(jīng)在上個(gè)世紀(jì)的韓國身上得到了證明。（ 三）緩解了貧富差距近幾年來，貧富差距成為政府官員、社會(huì)公眾和專家學(xué)者關(guān)注的熱門話題，由此引發(fā)的爭(zhēng)論此起彼伏，甚至成為2004-2005年出現(xiàn)的“改革反思熱”的重要誘因之一根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國目前的基尼系數(shù)為0.54占總?cè)丝?0%的最貧困人口占收入或消費(fèi)的份額只有4.7%，而占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)的份額高達(dá)50%。據(jù)此看來，中國社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度。對(duì)于造成貧富差距的原因，專家學(xué)者盡管論述眾多，但觀點(diǎn)大同小異，歸納起來主要是：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制導(dǎo)致的優(yōu)勝劣汰；“效率優(yōu)先”的市場(chǎng)型分配制度導(dǎo)致收入分配的差異性加大；經(jīng)濟(jì)“雙重”轉(zhuǎn)型條件下出現(xiàn)的“制度真空”和“雙軌體制”，導(dǎo)致一部分人通過權(quán)錢交易、各種尋租和腐敗等非規(guī)范性收入而暴富；地區(qū)和個(gè)人的素質(zhì)、條件差異而導(dǎo)致的收入差異；壟斷行業(yè)的過高收入導(dǎo)致的行業(yè)收入差異；國家優(yōu)先發(fā)展城市和東部地區(qū)的宏觀政策導(dǎo)致的城鄉(xiāng)差異和東西部差異；限制過高收入的稅收政策和保證低收入者生活的社會(huì)保障政策的缺失放任了貧富差距的擴(kuò)大等等。低工資導(dǎo)致的高利潤是貧富差距的主要來源，一般來說，絕大多數(shù)工薪階層都是低收入者，絕大多數(shù)利潤占有者都是高收入階層國民收入在工資和利潤之間的不同分割，將會(huì)改變兩個(gè)階層的相對(duì)收入差距。提高工資將會(huì)縮小社會(huì)的貧富差距，降低工資則會(huì)擴(kuò)大貧富差距。在馬克思看來，工人只能得到相當(dāng)于其勞動(dòng)力價(jià)值的工資，也就是維持勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的工資水平。不僅如此，馬克思認(rèn)為資本有機(jī)構(gòu)成的提高相對(duì)減少了對(duì)勞動(dòng)力的需求，從而產(chǎn)生了相對(duì)過剩人口。相對(duì)過剩人口一方面作為勞動(dòng)力的蓄水池，可以保證資本主義經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行的需要。另一方面，相對(duì)過剩人口的存在對(duì)在業(yè)工人形成很大的壓力，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致工資降低、勞動(dòng)條件惡化，從而使工人的工資最終維持在生存工資的最低水平上，工人除了維持自己和子女的生活以外難以有任何剩余和積蓄。與工人的這種低工資相對(duì)應(yīng)的則是食利階層的高利潤。隨著資本積累的不斷累積，利潤占有者的財(cái)富越來越多，貧富差距也就日漸擴(kuò)大。所以，在馬克思看來，“資本積累的過程是財(cái)富的積累與貧困積累的過程。一方面，隨著資本積累的增長(zhǎng)，資產(chǎn)階級(jí)積累的財(cái)富越來越多；另一方面，相對(duì)過剩人口越來越增加，無產(chǎn)階級(jí)的生活狀況越來越相對(duì)地和不時(shí)絕對(duì)地趨于惡化”財(cái)富的積累和貧困的積累的結(jié)果就是貧富差距甚至兩極分化。最低工資的上調(diào)無疑對(duì)低收入人群影響最大，對(duì)中高收入人群影響并不明顯，這樣進(jìn)一步增加了低收入人群的收入，在生活上滿意度增加，從而緩解了貧富矛盾滋生的矛盾。三、對(duì)東莞企業(yè)的影響（一）增加企業(yè)的勞動(dòng)成本，削弱了一部分企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力東莞勞動(dòng)力密集型企業(yè)眾多，于大部分大型企業(yè)，此輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，將不會(huì)有影響。大部分大型企業(yè)的平均工資標(biāo)準(zhǔn)都在1500元或以上，很少有員工拿最低標(biāo)準(zhǔn)的工資；對(duì)于中型企業(yè)平均工資也都在1000元以上；只有一些中小型企業(yè)，將會(huì)面臨一些壓力。從行業(yè)上看，紡織、輕工、家電等行業(yè)的利潤微薄，很多企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，將導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)一定的困難，其競(jìng)爭(zhēng)力也有一地的削弱。但是改革開放逐步深入的今天，原有的最低工資標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)出現(xiàn)了很多問題，也有很多不適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展步伐的部分。但是對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還普遍落后，人民生活還不富裕的現(xiàn)狀，最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是十分必要的，我國的由于沒有完善的勞動(dòng)者組織，在工資談判中勞動(dòng)者還處于弱勢(shì)地位，最低工資標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的必要保障。我們要繼續(xù)發(fā)展適合中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。更好的為建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大局服務(wù)。（二）有利于吸引更多勞動(dòng)力來莞工作近年來，長(zhǎng)三角等地的崛起， 使得民工流向呈多元化趨勢(shì)發(fā)展。地處長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的上海、蘇州和浙江這幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，而且這些地區(qū)同珠三角地區(qū)一樣，大多是以加工出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，對(duì)民工具有強(qiáng)烈的需求。另外，從長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)比較來看，長(zhǎng)三角地區(qū)出臺(tái)了一系列旨在提高農(nóng)民收入，保障農(nóng)民工權(quán)益的政策，尤其是工傷保險(xiǎn)、最低工資保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等有利措施，導(dǎo)致了部分勞動(dòng)力向長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進(jìn)、 中部迅速崛起，中西部農(nóng)民工輸出基地的安徽、湖南、江西、四川等地的城市也成了農(nóng)民工的有力吸納地。農(nóng)民工流出現(xiàn)新變化，不少原來在珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工轉(zhuǎn)向全國其他地區(qū)， 農(nóng)民工的流向的多元趨勢(shì)必然導(dǎo)致原來集中大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的地區(qū)在未做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整前遭遇一定程度的民工荒。其次，務(wù)農(nóng)收入增加和物價(jià)水平的上漲，引起農(nóng)民外出打工的機(jī)會(huì)成本增加減少了農(nóng)民外出打工的積極性。一方面，近年國家出臺(tái)了一系列扶持三農(nóng)的政策，全國范圍內(nèi)都加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，不少地區(qū)降低或者取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的政策性收益有所增加。另一方面，糧食價(jià)格的大幅度上漲和糧食產(chǎn)量的增加，也使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的收入有了較大幅度的提高。上調(diào)最低工資將有力地提高廣東低收入勞動(dòng)者的收入水平，保障其基本生活；同時(shí)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)廣東的就業(yè)吸引力，引導(dǎo)外來勞動(dòng)力回流，緩解廣東一些企業(yè)的“招工難”問題，對(duì)于推進(jìn)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有著重要意義。（三）迫使中小企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變廣東東莞日前計(jì)劃上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)緩解招工難現(xiàn)狀，但多數(shù)中小企業(yè)主對(duì)此表示反對(duì)，認(rèn)為增加員工工資給原本就受到金融危機(jī)重創(chuàng)的企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。提高員工工資對(duì)于很多中小企業(yè)來說，面臨兩難的境地。東莞市紡織服裝行業(yè)的幾名企業(yè)主表示，由于2008年以來，受到金融危機(jī)的重創(chuàng)，企業(yè)已元?dú)獯髠?，雖然現(xiàn)在訂單多了起來，但是企業(yè)的生存還是面臨諸多問題，資金也很缺乏，在這種狀況下，要多招大量的員工，且還要提高工資待遇，這讓中小企業(yè)難承受。 為了應(yīng)對(duì)最低工資提高對(duì)中小企業(yè)的沖擊，企業(yè)必須控制資源的有效利用，提高生產(chǎn)技術(shù)、提高生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)管理，以減少人力資本占企業(yè)資本的比重，減輕工資提高帶來的壓力。在政府方面，政府應(yīng)該加大力度扶持中小企業(yè)，以使企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四、對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)總體的影響（一）有利于東莞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展最低工資標(biāo)準(zhǔn)可以保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，它體現(xiàn)了社會(huì)文明的發(fā)展與進(jìn)步。眾所周知，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，廣大的普通勞動(dòng)者因?yàn)閾碛械膶I(yè)人力資本和核心人力資本不多甚至沒有，在與用人單位的談判和博弈中，往往處于弱勢(shì)地位，體現(xiàn)在工資待遇的要價(jià)中談判力不強(qiáng)，用人單位有可能利用其優(yōu)勢(shì)地位壓低勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。況且，以往的歷史表明，“血淚工廠”并不是一種虛構(gòu)。工人的收入增加，社會(huì)的消費(fèi)水準(zhǔn)亦可望隨之提高，有利于造成經(jīng)濟(jì)繁榮。同時(shí)低收入人士的薪金有保障，有機(jī)會(huì)減少因低收入而衍生的社會(huì)問題，如自殺、犯罪、家庭暴力等。上調(diào)工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于我市社會(huì)和諧與穩(wěn)定。和諧社會(huì)需要有和諧的勞動(dòng)力市場(chǎng)及和諧的勞動(dòng)關(guān)系。工資待遇是影響勞動(dòng)關(guān)系的重要因素之一。通過對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究表明，在我國民營企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議中，有33%50%與勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利及勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)。工資待遇問題已經(jīng)是影響我國勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的重要因素，進(jìn)而成為影響我國社會(huì)和諧與穩(wěn)定不可忽視的因素。無疑，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，有利于緩和勞動(dòng)者與用人單位之間的對(duì)立沖突，避免社會(huì)矛盾的激化，為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定創(chuàng)造條件。（二）加速了東莞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)長(zhǎng)年困擾東莞企業(yè)的問題“民工荒”，成為了提高最低工資的內(nèi)在問題的代表。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東莞全市最低工資從2003年的450元/月升至2008年的770元/月，平均漲幅為71%，年均職工工資從9341元升至13523元，平均漲幅為44%，而同期全市GDP早已翻了將近4倍。過去幾年經(jīng)濟(jì)的黃金發(fā)展階段，GDP連連攀升，而員工的綜合工資水平卻始終徘徊于1300元左右，加以經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，東莞的生活成本也不斷攀升，進(jìn)一步降低了東莞對(duì)務(wù)工人員的綜合吸引力。薪資調(diào)整已不可回避。這也從反映了東莞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為低端，企業(yè)多為加工貿(mào)易型企業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，利潤水平低。應(yīng)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)的討論置于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下考慮，工資標(biāo)準(zhǔn)的提高將對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)起到關(guān)鍵作用。顯然，我市經(jīng)濟(jì)確實(shí)取得了可喜的成就，GDP連年攀升，一舉躍進(jìn)入全省前列。但縱觀我市企業(yè)發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，來自較低的勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的價(jià)格。再加上相對(duì)較為固定的人民幣匯率制度，從而在國際上形成了具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的價(jià)格，創(chuàng)造了“東莞制造”的神話。然而也正是由于這種模式，使得企業(yè)異?！隘偪瘛?，普遍存在盡可能壓低工資至最低工資；利用各種途徑低價(jià)取得土地等等。長(zhǎng)久以往，更是消磨了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，只重復(fù)著簡(jiǎn)單的加工模式。 當(dāng)前無法抗拒的事實(shí)，是人為壓低生產(chǎn)要素價(jià)格越來越不可持續(xù)。一是招工難已經(jīng)再次明確地“抗議”企業(yè)當(dāng)前的薪資水平；二是土地供需矛盾日益尖銳，廉價(jià)土地供應(yīng)已成為“過去式”。過去我市眾多村鎮(zhèn)以土地作為出資和優(yōu)惠條件，吸引外商投資落戶，使得建設(shè)用地規(guī)模急劇擴(kuò)張，土地資源消耗“過多過快”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，如果按照目前的消耗量算，十幾年內(nèi)將消耗殆盡，土地正成為我們的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展瓶頸。此外，在筆者看來，代表“低污染”的低碳經(jīng)濟(jì)正逐漸成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，可預(yù)見的未來，環(huán)境污染成本將逐漸加大，環(huán)保意識(shí)將更深刻地植入消費(fèi)者的意識(shí)?！疤缄P(guān)稅”未來很有可能成為危及企業(yè)出口的重拳?？梢?，生產(chǎn)要素價(jià)格已經(jīng)越來越無利可圖，事實(shí)上，也只有當(dāng)要素價(jià)格無利可圖的時(shí)候，企業(yè)才會(huì)被逼向創(chuàng)新，才會(huì)在質(zhì)量和服務(wù)上投入更多地經(jīng)歷。因此，最低工資等要素價(jià)格的提高，將有效地鞭策莞企從效率和創(chuàng)新上要效益，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）收入增加帶動(dòng)了東莞消費(fèi)增長(zhǎng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)還是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力杠桿。消費(fèi)、投資、外貿(mào)向來是拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。投資與外貿(mào)都是短期內(nèi)無法發(fā)揮作用，立見成效的。20世紀(jì)90年代末以來，擴(kuò)大內(nèi)需一直是我國政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段。盡管如此，我國的內(nèi)需不足問題還是沒有從根本上得到解決。我國目前的情況是：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，如2004-206年我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)4年保持了10%以上的高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，衡量國內(nèi)需求的一個(gè)重要指標(biāo)消費(fèi)率卻呈不斷下降趨勢(shì)，這是我國目前內(nèi)需不足問題的實(shí)質(zhì)。因此，擴(kuò)大內(nèi)需政策要對(duì)國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析。改革開放30年來，隨著我國社會(huì)生產(chǎn)力的不斷釋放，生產(chǎn)要素配置市場(chǎng)化程度不斷提高，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的活力和持續(xù)快速增長(zhǎng)。但在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，消費(fèi)和投資需求出現(xiàn)明顯不同的變化和發(fā)展趨勢(shì)。在分析消費(fèi)和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響時(shí)，我們通常使用最終消費(fèi)率和投資率兩個(gè)指標(biāo)來表示。從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看，消費(fèi)和投資總體變化趨勢(shì)是：消費(fèi)率呈不斷下降趨勢(shì)，而投資率呈不斷上升趨勢(shì)。消費(fèi)和投資比例關(guān)系失衡是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性矛盾。圖3 1978-2007年我國消費(fèi)和投資率變化情況 數(shù)據(jù)來源：208年中國統(tǒng)計(jì)年鑒 圖3中明顯地表示了1978-2007年我