農村基層黨風廉政建設工作調研匯報[范本]

農村基層黨風廉政建設工作調研匯報加強農村基層黨風廉政建設，是建設社會主義新農村的必然要求，也是反腐倡廉工作的重要組成部分，是進一步密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要條件。前不久，*紀委要求就農村黨風廉政建設工作情況開展調研，汪清縣紀委高度重視，通過召開座談會、實地走訪等方式搜集相關情況和數(shù)據(jù)，通過調研對存在的問題及其成因作了分析，現(xiàn)匯報如下：一、基本情況*縣農村地多、林多、資源多，隨著經濟的發(fā)展從溫飽走向富裕的農民已由過去更多關注“生存權利”轉向更加關注“發(fā)展權利”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的素質和窗口部門的工作效率，集體“三資”管理和使用，已成為村民們新的關注焦點。前些年，由于忽視“三資”管理，有少數(shù)農村干部利用職務之便貪污、侵占、坐收坐支，揮霍浪費集體資金處置集體資產，不按制度辦事，導致違法違紀行為的發(fā)生，農村上訪量占全縣信訪總量一半居多，嚴重影響新農村建設健康發(fā)展。近幾年，我省大力推行農村“3+1”模式，我縣通過采取有效措施，努力規(guī)范和制約村級權力運行，維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，維護農民權益取得了明顯成效。一是實行重大事項民主決策“管好事”。明確規(guī)定民主定事范疇及大額度資金標準，嚴格執(zhí)行“六步工作法”制度。加強對“民主定事”的監(jiān)督管理，做到嚴格的責任追究。對在村級重大事項決策和管理中違反“六步工作法”程序，獨斷專行，或因工作失誤造成重大損失的予以嚴肅處理。通過實行“民主提事、民主議事、民主理事、民主定事、民主監(jiān)督”的工作方法，從根本上改變了過去村干部獨斷專行，村里事少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，真正實現(xiàn)了村里的大事小情“村民提、村民議、村民定、村民管”的良好局面。二是實行“三資”代理服務“管好財”。深入到全縣*個行政村進行實地踏查。清查、審核全縣村集體各項資金共*萬元；村集體固定資產額*萬元；村集體資源*公頃。以農村經濟管理服務中心為依托，先后投入*余萬元在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農村“三資”代理服務中心，推行公章代管服務，發(fā)放“公章保險箱”，實行“一箱兩鑰匙”。對農村“三資”實行代理一站式服務，鎮(zhèn)級審批事項一個窗口對外，既實施了對農村“三資”的有效監(jiān)管，又方便了群眾辦事。三是實行“勤廉雙述”民主評議“管好人”。對村黨支部、村民委員會班子及其成員履行職責情況及廉潔自律情況進行述職和評議。嚴格按照年初公開承諾、年末述職述廉、開展詢問和質詢、民主測評、結果公示五個步驟，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對測評情況和群眾反映的意見和建議進行匯總，并向群眾公開、公示。注重評議結果運用，將評議結果與村干部的使用和工資補貼相掛鉤，與評先表彰、獎優(yōu)罰劣相結合，作為干部選拔任免的重要依據(jù)。對連續(xù)兩年評議為不合格的村干部，是村支部成員的，按黨內有關規(guī)定處理；是村民委員會班子成員的，責令其辭職，不辭職的應啟動罷免程序。四是通過村監(jiān)委強化村級民主監(jiān)督。選舉產生村務監(jiān)督委員會，保證監(jiān)委會有固定的辦公場所和必要的辦公設備，并統(tǒng)一為全縣*個行政村制作了牌匾、印章、財務審核章及工作手冊。明確村務監(jiān)督委員會是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委指導和村黨組織領導下對村級事務實施監(jiān)督，做到科學管理，規(guī)范操作，向村民會議和村民代表大會負責并報告工作，確保村集體資產保值增值，維護社會穩(wěn)定。五是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子監(jiān)察網絡平臺，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務科學化管理進程。今年5月份建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設電子管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)包括“三資”監(jiān)管、黨政務公開、信訪及案件、村務公開、村級民主決策、村監(jiān)委工作等十大版塊，實施對全縣*個社區(qū)、*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*個行政村的黨務、政務、財務等信息全面監(jiān)管，在第一時間了解掌握社區(qū)和鎮(zhèn)、村兩級動態(tài)信息，確保農村集體資產保值增值，有力推動了農村黨風廉政建設科學化管理進程。截至目前，系統(tǒng)共審核信息*條，及時上傳公布在汪清縣紀檢監(jiān)察網。借助綜合平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳安裝視頻監(jiān)控和評價系統(tǒng)，通過電子評價、考勤系統(tǒng)及監(jiān)控網絡的有效監(jiān)控，實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務窗口的數(shù)據(jù)視頻、實時、全程和自動監(jiān)控，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察相結合，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口部門的服務效率，推進了機關工作作風大轉變。截止*月初，共發(fā)現(xiàn)并處理*起便民服務中心個別人員工作懶散、上班遲到空崗及聚眾聊天等問題。二、存在的問題近年來雖然我縣農村黨風廉政建設工作取得了一定成效，但也還存在著一些問題。農村基層黨風廉政建設基礎薄弱。一是農村基層對黨風廉政教育重視不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是黨政“一把手”對黨風廉政建設缺乏足夠認識，認為黨風廉政建設是“軟指標”，沒有擺在重要的位置，缺乏具體的規(guī)劃和措施，開班子會、辦公會研究反腐倡廉建設情況較少。二是基層黨員干部對黨紀法規(guī)缺乏學習，法紀意識不強，缺乏自律意識和他律意識。在調研中，我們還發(fā)現(xiàn)農村經濟發(fā)展與民主政治發(fā)展不平衡、基層干部群眾思想文化素質較低、參政議政能力不強等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委隊伍建設有待加強。一是隊伍結構不夠合理，*縣有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前配有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記*人、副書記有*人,其中40周歲以上的占總數(shù)的一半，隊伍的老化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的工作缺乏生機和活力。其專業(yè)構成是由農、林、水利等傳統(tǒng)產業(yè)，而財政、審計、法律等與紀檢業(yè)務相關的專業(yè)人員還不到10%。二是人員配置兼而不專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記多數(shù)是兼任武裝部長，副書記通常是兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部整天忙于其他工作，很少能靜下心來鉆研紀檢業(yè)務，通常是“以干代學”，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變動頻繁，工作的連續(xù)性受到較大影響。知識結構不合理。涉農舉報和涉農案件居高難下。今年以來，我縣紀委共受理群眾信訪舉報*件，其中涉農舉報*件。立案查處違紀案件*件，處分黨員干部*人，其中，涉農案件*件，處分黨員干部*人。從以上數(shù)據(jù)中我們不難看出，涉農舉報和涉農案件仍占很大一部分比例。從案件的時間來看，發(fā)生在XX年以前的居多。從案件的特點來看，以非法轉讓集體資產、坐收坐支、違反財經紀律的居多。當前少數(shù)農村干部利用職務之便揮霍浪費集體資金處置集體資產，違反財經紀律、坐收坐支、騙取支農惠農補貼，不按制度辦事，導致違法違紀行為的發(fā)生，農村上訪量占全縣信訪總量一半居多，嚴重影響新農村建設健康發(fā)展。（四)執(zhí)行力不夠強和行政效率不高。一是少數(shù)黨員干部缺乏大局意識，考慮問題辦事情習慣于從自身利益出發(fā)，大局觀念、宗旨意識不強。二是利益驅動現(xiàn)象未能從根本上遏制。少數(shù)部門把部門利益放在第一位，存在利益驅動行為，有利的事大家爭著干，沒利的踢皮球。三是工作效能有待提高。機關辦事難問題還普遍存在，個別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在“門好進，臉好看，事不辦或拖著辦”的現(xiàn)象。少數(shù)干部工作作風散漫，紀律性不強，上班時間炒股聊天、玩游戲辦私事的現(xiàn)象仍未杜絕。四是一些干部方法簡單、工作不實。一些村組干部習慣于憑老方式、老方法、老經驗辦事，處理農村糾紛時方法簡單，調解不及時，效果不好。 三、對策和建議一是必須堅持黨委領導、齊抓共管，健全完善體制機制。全縣黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)深入推進，關鍵在于不斷鞏固完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。實踐證明，只有堅持黨委統(tǒng)一領導，充分發(fā)揮各方面積極性，才能形成反腐倡廉工作整體合力，確保反腐倡廉工作任務全面落實。二是必須堅持圍繞中心、服務大局，促進社會和諧。服從服務于黨委政府中心工作是反腐倡廉工作的指導思想。紀檢監(jiān)察機關應始終緊貼中心、服務大局，堅持把反腐倡廉工作放在經濟社會發(fā)展的全局中去謀劃、去部署，著力解決黨風政風方面妨礙改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題。既要保障助推經濟發(fā)展，又要著力保障民生、維護民利；既要保持對腐敗等違法違紀行為的高壓態(tài)勢，又要保護干部的干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是必須加強監(jiān)督檢查，確保黨的惠農政策落到實處。要進一步強化對黨的惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，把保證中央政令暢通提到突出重要位置，切實維護政策的執(zhí)行力和公信力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。要充分利用監(jiān)督檢查工作成果，針對落實黨的強農惠農政策中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要進行重點檢查、重點督辦，確保黨的各項強農惠農政策落到實處。四是必須突出監(jiān)督，充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用。要健全完善村監(jiān)委會各項制度，突出監(jiān)督重點，找準監(jiān)督的途徑和載體，不斷推進村務監(jiān)督委員會規(guī)范化建設，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的