公安政委科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告[范本]

公安政委科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 公安機(jī)關(guān)構(gòu)建和諧警企關(guān)系的實(shí)踐和思考近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生深刻變化，給公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。*區(qū)共有規(guī)模以上企業(yè)8000家，是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r已成為影響社會(huì)治安最重要的因素。因此關(guān)注企業(yè)，服務(wù)企業(yè)，維護(hù)企業(yè)發(fā)展成為公安機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要課題。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從“五要”出發(fā)，積極履行職能，構(gòu)建和諧警企關(guān)系。一、觀念要轉(zhuǎn)變觀念變，思路通。構(gòu)建和諧警企關(guān)系,轉(zhuǎn)變觀念是前提。公安機(jī)關(guān)要提高服務(wù)水平,首先必須在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念上下功夫。在新形勢(shì)下要樹(shù)立“三種理念”，實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：一是樹(shù)立“警企平等”的理念，由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變。摒棄“以管理者自居”的陳舊落后思想，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)需要。轉(zhuǎn)變工作方式方法，對(duì)企業(yè)少一點(diǎn)指手劃腳，多一點(diǎn)服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。二是樹(shù)立“發(fā)展的大局觀”理念，由“權(quán)力本位”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)從履權(quán)力型職責(zé)向履義務(wù)型職責(zé)的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)的認(rèn)同感和主動(dòng)性。三是樹(shù)立“服務(wù)實(shí)現(xiàn)雙贏”的理念，由“無(wú)所作為”思想向“大有可為”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定也要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為支撐，兩者相互依存、相互作用。服務(wù)好企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是公安機(jī)關(guān)完成“維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安”歷史任務(wù)的基礎(chǔ)，而且大有可為。二、溝通要主動(dòng)由于對(duì)傳統(tǒng)“政企分開(kāi)”的片面理解，造成少數(shù)基層所隊(duì)對(duì)服務(wù)企業(yè)認(rèn)識(shí)不足，把對(duì)企業(yè)的治安管理游離于社會(huì)治安管理范疇之外，形成工作盲區(qū)。個(gè)別基層所隊(duì)和民警受利益驅(qū)動(dòng)，辦有償案，效益案，損害了自身形象，使企業(yè)對(duì)公安機(jī)關(guān)產(chǎn)生戒備心理。一些企業(yè)行政級(jí)別較高，加之財(cái)大氣粗，忽視基層公安機(jī)關(guān)的作用，不重視應(yīng)有的職能互動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)強(qiáng)化與企業(yè)的溝通，贏得企業(yè)的尊重與信任，增進(jìn)相互間的協(xié)作。一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)與企業(yè)溝通協(xié)作，是公安機(jī)關(guān)公共關(guān)系的重要內(nèi)容。公安機(jī)關(guān)特別是基層所隊(duì)要牢固樹(shù)立“公安打勝仗，企業(yè)是靠山”的理念，積極營(yíng)造和諧的警企關(guān)系。二是健全制度。通過(guò)建立向企業(yè)致信致函、警企座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、定期走訪回訪等制度，確保警企聯(lián)系的經(jīng)常化、制度化，促進(jìn)警企關(guān)系的良性發(fā)展。近年來(lái)，我局在建立聯(lián)系企業(yè)制度方面做了一些有益嘗試，經(jīng)偵、法制部門(mén)組織開(kāi)展“安商護(hù)企”活動(dòng)，為需要幫助的企業(yè)提供法律咨詢?；鶎铀?duì)領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)責(zé)任民警掛鉤聯(lián)系1-2家企業(yè)，積極主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是靈活方法。對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的訴求，堅(jiān)決予以解決；對(duì)超出公安機(jī)關(guān)權(quán)限的訴求，積極想辦法幫助解決，解決不了的講明原因；對(duì)違法亂紀(jì)的依法堅(jiān)決處理。四是樹(shù)好形象。公安機(jī)關(guān)和公安民警在工作中堅(jiān)持保持“執(zhí)法嚴(yán)格，服務(wù)熱情，愛(ài)崗敬業(yè)，為警清廉”的良好形象，杜絕“三亂”現(xiàn)象，以真誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度落實(shí)服務(wù)舉措，得到轄區(qū)企業(yè)的廣泛認(rèn)可。三、服務(wù)要優(yōu)化堅(jiān)持管理就是服務(wù)的思想，狠抓簡(jiǎn)政提速，深化行政審批制度改革，公開(kāi)辦事制度和程序，切實(shí)將管理融入服務(wù)之中，真正實(shí)現(xiàn)由“監(jiān)督打擊型”向“指導(dǎo)服務(wù)型”的角色轉(zhuǎn)變。一是忠實(shí)履行偵查破案職能。通過(guò)強(qiáng)化偵破打擊和治安整治，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)利益和擾亂企業(yè)生產(chǎn)秩序的違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊損害企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)犯罪，最大限度為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，自覺(jué)成為企業(yè)安全生產(chǎn)、安心經(jīng)營(yíng)、放心發(fā)展的“保護(hù)傘”。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)管理。發(fā)揮經(jīng)文保工作職能，認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理制度。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)重點(diǎn)部位的人防和技防管理措施，完善內(nèi)部保衛(wèi)組織及保衛(wèi)工作制度，幫助企業(yè)提高自身安全防范能力。三要積極為企業(yè)排憂解難。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，主動(dòng)參與影響企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)化解民企糾紛和企業(yè)內(nèi)部矛盾。廣泛征求企業(yè)的意見(jiàn)和訴求，以定人、定時(shí)、定責(zé)、包滿意的“三定一包”工作機(jī)制積極想辦法解決企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求和困難。四、引導(dǎo)要加強(qiáng)創(chuàng)造和維護(hù)企業(yè)良好的內(nèi)部秩序和外部發(fā)展環(huán)境，不是靠公安機(jī)關(guān)單方面努力就能做好的，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)自主能動(dòng)性。一是要引導(dǎo)制度落實(shí)。要大張旗鼓宣傳企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例并敦促落實(shí)，讓企業(yè)單位認(rèn)清做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的職責(zé)、義務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部治安工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)在內(nèi)部治安管理工作上和公安機(jī)關(guān)的互動(dòng)。二是要把握內(nèi)在需要。要積極把握企業(yè)內(nèi)在需要，實(shí)現(xiàn)依法行政和維護(hù)企業(yè)利益的最佳結(jié)合。實(shí)踐證明，社會(huì)治安也是生產(chǎn)力，良好的治安環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要保證。在維護(hù)和保持良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境這一目標(biāo)上，企業(yè)和公安機(jī)關(guān)是一致的，公安機(jī)關(guān)要發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)廣泛參與社會(huì)治安管理工作，實(shí)現(xiàn)警企“雙贏”。三是要改進(jìn)管理模式?！胺缸镎T因社會(huì)化，防范機(jī)制單一化”，已成為當(dāng)前社會(huì)治安態(tài)勢(shì)日益嚴(yán)峻的主要原因。轄區(qū)企業(yè)較多的派出所，警力緊張，工作任務(wù)重。必須積極引導(dǎo)企業(yè)力量參與社會(huì)治安管理，積極推進(jìn)警企一體的社會(huì)治安管理模式。五、保障要到位公安機(jī)關(guān)落實(shí)服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)舉措要確保取得實(shí)效，必須在政策支持、投入兩個(gè)層面上得到保證。一是經(jīng)費(fèi)要到位。以“公安基層基礎(chǔ)工作年”為契機(jī)，按照做大做強(qiáng)基層所隊(duì)的工作思路，把有限的經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，讓基層公安機(jī)關(guān)擺脫經(jīng)費(fèi)困境，集中精力搞好轄區(qū)治安，增強(qiáng)企業(yè)安全感，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)費(fèi)向基層傾斜，可以有效杜絕一線執(zhí)法辦案單位和民警在警務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的權(quán)錢(qián)、責(zé)利交易，避免出現(xiàn)向企業(yè)“化緣”、“求神拜佛”等現(xiàn)象，使公安機(jī)關(guān)處于被動(dòng)地位，直接影響公安機(jī)關(guān)形象?？梢杂行p少“人情案”、“關(guān)系案”，提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量。積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，借鑒放開(kāi)保安市場(chǎng)和市場(chǎng)防控的做法，把社會(huì)治安管理介入招商引資的成本計(jì)算，建立企業(yè)內(nèi)保工作經(jīng)費(fèi)的可持續(xù)保證。二是政策要到位。確定公安機(jī)關(guān)和企業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治安治理中的雙向職責(zé)義務(wù)。以黨委政府牽頭，按照投入與回報(bào)均衡的原則，采取一系列措施，形成社會(huì)治安警企共治，企業(yè)發(fā)展安全警企共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是監(jiān)督要到位。各基層所隊(duì)要把服務(wù)企業(yè)工作作為崗位目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入考核范圍。堅(jiān)持日常督查、階段考核