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干部下訪活動情況進(jìn)行專題調(diào)研的匯報(bào)提綱 區(qū)劃調(diào)整后,由于.區(qū)的區(qū)域和人口較之以前有大幅增加,同時(shí),區(qū)劃調(diào)整帶來的利益調(diào)整和大量遺留問題,導(dǎo)致到市來區(qū)信訪量大幅攀升,信訪疑難問題增多,處理難度加大,而信訪工作人員沒有增加,從而給全區(qū)信訪工作帶來了巨大的壓力,維護(hù)穩(wěn)定形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。鑒于此種情況,區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過研究果斷決定,在全區(qū)實(shí)行區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)預(yù)告下訪制度,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪,直接傾聽群眾的意見和呼聲,更好更快地解決群眾所反映的問題,方便人民群眾,減少他們到市來區(qū)上訪,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系 對于領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動的組織、人員安排及職責(zé),區(qū)委區(qū)政府作了具體明確的分工和要求,并制定了切實(shí)可行的下訪制度,制度內(nèi)容如下: 一、區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)每月到駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪1次,做到輕車簡從,接待地點(diǎn)設(shè)在駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室。 二、下訪時(shí)間由駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)決定,提前5天向社會公布,以方便群眾反映問題。 三、駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)下訪前所要接待處理的信訪問題由駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先排查、梳理,選擇當(dāng)前重點(diǎn)和突出而自身又難以或無法解決的問題,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)提前2天報(bào)駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo),超前做好接訪準(zhǔn)備。 四、駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)確定下訪日期后,要妥善安排好工作,認(rèn)真研究需要處理、解答的問題,做到準(zhǔn)備充分,有的放矢。 五、駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)接待反映不同問題的群眾代表均限定在5人以內(nèi),并安排好接待順序。 六、駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)在接待處理信訪問題時(shí),根據(jù)信訪的內(nèi)容和要求,需要解答的問題要依照有關(guān)政策、法律、法規(guī)、文件及時(shí)給予準(zhǔn)確的解答;應(yīng)該解決而且能夠解決的要在一周內(nèi)盡快給予協(xié)調(diào)解決;應(yīng)該解決一時(shí)又難以解決的,要向群眾解釋清楚,分期解決;對過高要求甚至無理要求堅(jiān)決不予答應(yīng)并給予批評教育;對一時(shí)解釋不了或難以解決的問題帶回研究后再作答復(fù)。 七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)陪同接待領(lǐng)導(dǎo)要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作人員及時(shí)做好駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)接待處理記錄,并在一周內(nèi)將駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)接待處理、答復(fù)的問題形成書面材料,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)區(qū)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)信訪局)備案。 八、駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室要做到整潔、寬敞,為駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和來訪群眾創(chuàng)造一個(gè)寬松、舒適的環(huán)境。 領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)下訪的重點(diǎn)是解決問題,特別是基層解決起來有一定難度的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)信訪問題;領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)下訪的關(guān)鍵是掌握情況,通過下訪親臨一線,直接傾聽群眾的呼聲,了解群眾的困難,為區(qū)委區(qū)政府準(zhǔn)確把握全局,有針對性地開展維護(hù)穩(wěn)定工作提供第一手資料;領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)下訪的目的是密切黨群關(guān)系,把踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹到解決群眾切身利益問題的實(shí)際行動中去,充分體現(xiàn)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的工作要求。 按照區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)預(yù)告下訪制度的要求,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)實(shí)際工作情況,決定下訪時(shí)間,由區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組行文通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照通知的要求,做好提前向社會公布工作,使信訪人提前知曉活動的開展,把熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題反映上來,便于接待和處理;并于次日將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待上訪人答復(fù)處理情況書面報(bào)送區(qū)信訪局匯總,區(qū)信訪局對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下訪及問題處理情況進(jìn)行分析、總結(jié)后,報(bào)送區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。 每次區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)下訪活動結(jié)束后,信訪局都將及時(shí)對活動開展情況進(jìn)行總結(jié),督查、督辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)下訪工作的重視和組織情況,以及下訪結(jié)束后領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪問題處理情況。根據(jù)信訪的內(nèi)容和要求,對于需要解答的問題依照有關(guān)政策、法律、法規(guī)、文件及時(shí)給予準(zhǔn)確的解答;對應(yīng)該解決而且能夠解決的,要在一周內(nèi)給予協(xié)調(diào)解決;對應(yīng)該解決一時(shí)又難以解決的,要向群眾解釋清楚,分期解決;對一時(shí)解釋不了或難以解決的問題帶回研究后再作答復(fù)。通過駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公,跟蹤督辦,直至問題得到徹底解決,矛盾糾紛得到徹底平息。對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)下訪的考評,由區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組操作,主要看每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)接待的批數(shù)多少,處理信訪問題的質(zhì)量和效率。 通過區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)下訪,與信訪群眾心貼心交流,面對面交談,了解群眾最憂、最難、最急、最盼的問題,進(jìn)行現(xiàn)場解答,現(xiàn)場辦理,跟蹤協(xié)調(diào),跟蹤督辦直至群眾提出的合理要求得到滿足,反映的信訪問題得到解決。此舉得到了干部群眾的廣泛認(rèn)可和稱贊,認(rèn)為這是區(qū)委區(qū)政府體民情、暖民心、解民憂的集中體現(xiàn),是一件大好事,大實(shí)事。 自2016年4月份實(shí)行區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)下訪制度以來,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)集中統(tǒng)一下訪三次,共接待103批信訪人,解決信訪問題94件,辦結(jié)率達(dá)90%,有效地解決了因區(qū)劃調(diào)整,體制改革形成的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),使全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢處于平穩(wěn)可控態(tài)勢,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,創(chuàng)造了一個(gè)健康和諧有序的社會政治環(huán)境。但是,由于去年全市招商引資力度的不斷加大,區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙,下訪活動次數(shù)偏少,沒有能夠按制度要求,實(shí)現(xiàn)每月下訪一次。下一階段,我們將逐步完善區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)下訪制度,在規(guī)范化、制度化上下功夫,增強(qiáng)制度的可操作
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