關(guān)于中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造調(diào)研報(bào)告[范本]

關(guān)于中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造調(diào)研報(bào)告XX位于四川盆地東北邊緣，全縣幅員面積618.8萬(wàn)畝，林業(yè)用地386.4萬(wàn)畝，有林地面積355.7萬(wàn)畝，活立木蓄積983.8萬(wàn)立方米，森林覆蓋率58.77%，是長(zhǎng)江上游水土保持重點(diǎn)縣，也是四川省盆周山區(qū)林業(yè)重點(diǎn)縣。境內(nèi)地勢(shì)北高南低，地貌類型多樣，立體氣候明顯，屬大巴山常綠闊葉林和山地常綠針葉林、闊葉、落葉、闊葉混交林類型。近年來(lái)，XX縣先后實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程，林業(yè)建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但以松木、柏木等純林和天然林為主的成片有林地，由于受資金困撓，重造林、輕營(yíng)林，造成林分質(zhì)量不高、產(chǎn)量低、林分生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定等，普遍呈現(xiàn)出長(zhǎng)勢(shì)較差，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益較低，是典型的低產(chǎn)低效林。一、XX縣中幼林和低產(chǎn)低效林現(xiàn)狀1、森林資源現(xiàn)狀。目前，全縣中幼林面積289.7萬(wàn)畝，其中需要撫育的中齡林面積5.9萬(wàn)畝，幼齡林面積21.6萬(wàn)畝，所屬重點(diǎn)公益林面積22.6萬(wàn)畝，商品林面積4.9萬(wàn)畝，低產(chǎn)低效林面積95.9萬(wàn)畝，占全縣有林地面積的40.1%，其中中幼林面積88.3萬(wàn)畝,天然林面積54.4萬(wàn)畝，從實(shí)際調(diào)查情況看，全縣中幼林主要以人工植苗造林居多，并主要集中于中、高山區(qū)，全縣林分結(jié)構(gòu)大多是以華山松、刺杉、刺槐、柏樹(shù)等為主的純林，林相單一，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，同時(shí)，從林木生長(zhǎng)的立地條件看，部分灌木層和草本層殘缺，水土保持能力低下，部分灌木層及草本層生長(zhǎng)又過(guò)于繁茂，林區(qū)“小老頭樹(shù)”、“怪型樹(shù)”、“藤纏樹(shù)”等現(xiàn)象較多，導(dǎo)致林木長(zhǎng)勢(shì)較差，進(jìn)而嚴(yán)重影響了森林資源生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。2、低產(chǎn)低效林形成原因。一是自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。XX屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。氣候基本特點(diǎn)是：四季分明，光照充足，氣候溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量充沛，但年分布不均，旱、澇災(zāi)害頻繁，旱災(zāi)為主要災(zāi)害性氣候。尤其是XX年全縣先后遭受歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害及雨雪冰凍災(zāi)害，嚴(yán)重影響了林木生長(zhǎng)。全縣森林土壤又以紫色土為主，紫色土是在中生代侏羅系和白堊系的紫色砂頁(yè)巖發(fā)育形成，其結(jié)構(gòu)松散，可溶性物質(zhì)含量高，易被水解溶蝕，保水保肥能力差。加之該區(qū)紫色土有機(jī)質(zhì)含量低，大部分在12%之間，林地土壤瘠薄，厚度多在30cm以下。所以在這種地表上生長(zhǎng)的林木極易形成低產(chǎn)低效林。二是栽植樹(shù)種單一，栽植密度過(guò)大。實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來(lái)，全縣進(jìn)行大規(guī)模的植樹(shù)造林、全力開(kāi)展消滅荒山運(yùn)動(dòng)，為盡快將荒山綠化起來(lái)，大面積栽植以適宜本地土壤、氣候條件的鄉(xiāng)土樹(shù)種柏樹(shù)、松樹(shù)等為主的純林，進(jìn)而為林木生長(zhǎng)緩慢、病蟲(chóng)害發(fā)生頻繁埋下了隱患，這是低產(chǎn)低效林形成的主要原因之一。同時(shí)，在實(shí)施天然林資源保護(hù)工程初期，為確保造林成活率，在栽植密度設(shè)計(jì)上要求每畝300株，職工在具體操作時(shí)甚至每畝高達(dá)400余株，雖然達(dá)到了綠化的目的，但也造成了如今大面積的“小老頭樹(shù)”、“牽藤樹(shù)”等。根據(jù)在空山林場(chǎng)椒園子工區(qū)黑窩子塘林班的調(diào)查情況看，1998年?duì)I造的日本落葉松純林，造林栽植密度達(dá)每畝430株，2公頃落葉松株數(shù)達(dá)12900株，其中最大胸徑16cm的株數(shù)占5%，胸徑為14cm的株數(shù)占25%，胸徑低于12的株數(shù)占70%。三是中幼林撫育等管護(hù)措施未及時(shí)跟上。隨著天然林資源保護(hù)工程的深入實(shí)施，我們?cè)谠炝址绞缴喜扇×藸I(yíng)造櫟、柏、松等混交林，在管護(hù)措施上實(shí)行了透光撫育管理等進(jìn)一步提高了森林蓄積量，并取得良好效果。但是，由于林場(chǎng)及業(yè)主資金有限，對(duì)促進(jìn)林木正常生長(zhǎng)的撫育力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于低產(chǎn)低效林增長(zhǎng)速度，同時(shí),業(yè)主為了較快回收樹(shù)苗栽植成本，在具體進(jìn)行透光撫育等管護(hù)措施中，往往是砍大留小、砍直留彎、砍優(yōu)留劣，造成事實(shí)上的逆淘汰，保留下來(lái)的林分生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益不高。還有部分低產(chǎn)低效林是因?yàn)檫^(guò)度修枝，影響了林木生長(zhǎng)造成的。3、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林效益評(píng)估。一是森林撫育、低效林改造不但能改善林分結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，而且有利于改善林分的衛(wèi)生狀況，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。根據(jù)XX年雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查，在幼、中齡林階段，由于林木密度較大，降雪后承受雪的壓力比密度低的林分大，每公頃林冠受到雪壓的重量可達(dá)500多噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力達(dá)2.5公斤；林木稀疏后，每公頃林冠受到雪壓的重量可降到300噸，林木胸高斷面上每平方厘米承受的壓力可降至0.5公斤。由于森林撫育，低效林改造改善了林分的衛(wèi)生狀況，病蟲(chóng)害可下降90%以上，增強(qiáng)了抗災(zāi)的能力。同時(shí)，經(jīng)過(guò)撫育的林分，林木株數(shù)減少，林冠郁閉度下降，使林內(nèi)光照增加，林內(nèi)空氣、土壤的濕度、溫度也相應(yīng)地發(fā)生了變化。同時(shí)，撫育地被物的分解，提高了土壤的肥力，促進(jìn)了林木的生長(zhǎng)，有利于提高和更好地發(fā)揮森林的防護(hù)效能和多種效益。二是中幼齡林撫育投入少，見(jiàn)效快，在一個(gè)森林經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)撫育林分與未撫育林分，林分生長(zhǎng)量年凈增3.0立方米/公頃，十年凈增蓄積量30立方米/公頃，新增木材產(chǎn)值9000元/公頃，是森林撫育費(fèi)用900元/公頃的10倍。如果將全縣19.31萬(wàn)公頃森林全部撫育一遍，每年至少可凈增蓄積量20余萬(wàn)立方米，新增木材產(chǎn)量10余萬(wàn)立方米，年新增木材產(chǎn)值3000萬(wàn)元。同時(shí)，森林撫育及改造生產(chǎn)木材6.0立方米/公頃，按年撫育和改造10萬(wàn)公頃計(jì)算，可產(chǎn)木材60萬(wàn)立方米，年增加木材產(chǎn)值1800萬(wàn)元。通過(guò)國(guó)有空山林場(chǎng)對(duì)盧家坪工區(qū)倒栽窖林班皆伐后1995年天然更新起來(lái)的樺木中幼齡林進(jìn)行生長(zhǎng)撫育的調(diào)查，可得出如下數(shù)據(jù)：撫育后林分平均胸徑每年凈生長(zhǎng)為1-1.3厘米，而未撫育的林分平均胸徑每年凈生長(zhǎng)僅為0.50.7厘米，目前平均胸徑達(dá)18厘米。三是自實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以來(lái)，各國(guó)有林場(chǎng)適當(dāng)開(kāi)展了中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造工作，制定了森林撫育、改造技術(shù)規(guī)程。近幾年來(lái)，全縣也針對(duì)中幼齡林面積大，亟待撫育林分多的特點(diǎn)，倡導(dǎo)各單位制定了有利于幼齡林撫育的政策，如撫育的小材小料可以抵撫育的工資等措施，有力促進(jìn)了中幼齡林撫育、低效林改造工作的開(kāi)展，并在已開(kāi)展的中幼齡林撫育、低效林改造活動(dòng)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),中幼齡林撫育工程不僅緩解了大中徑級(jí)后備森林資源的不足，而且壯大了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加了林農(nóng)收入。森林撫育和改造投入資金的70%可轉(zhuǎn)化為勞務(wù)收入，以年撫育和改造5萬(wàn)畝計(jì)算，年均投資4500萬(wàn)元，相當(dāng)于每年可吸納近3000個(gè)剩余勞動(dòng)力，不但可以解決國(guó)有林場(chǎng)職工就業(yè),而且也進(jìn)一步帶動(dòng)和促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其社會(huì)效益顯著。二、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造中存在的困難和問(wèn)題一是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造任務(wù)重。全縣386.4萬(wàn)林業(yè)面積低產(chǎn)低效林占三分之一，急需撫育的中齡林和中幼林面積占林業(yè)總面積的74%，管理粗放，品質(zhì)低下，全縣若不及時(shí)撫育在較短時(shí)間內(nèi)便形成新的低產(chǎn)低效林。二是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造利用率不高。中幼林撫育間伐，生產(chǎn)的都是小徑材，當(dāng)?shù)睾茈y利用，作柴火職工農(nóng)戶燒不了這么多，也不愿意，只有運(yùn)到縣城銷售，但路程運(yùn)，運(yùn)費(fèi)高，每立方米小徑材運(yùn)費(fèi)就是70多元，在交通好的地方職工還可以找點(diǎn)勞務(wù)費(fèi)，交通不好的地方連職工的勞務(wù)費(fèi)都撿不起，職工不愿搞。三是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造采伐限額管理體制不明。由于森林撫育及低產(chǎn)低效林改造生產(chǎn)成本高，其中中幼林撫育，需采伐相當(dāng)一部分胸徑6厘米以上的林木，受采伐限額的限制，手續(xù)很難辦，要列入采伐限額管理，企業(yè)沒(méi)有積極性，有的撫育采伐變相成了擇伐，以取材為目的。四是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造社會(huì)工資猛漲，造成撫育積極性不高。林場(chǎng)附近社會(huì)工資由原來(lái)的40元/天漲至現(xiàn)在的80元/天，而地方政府又沒(méi)有給林場(chǎng)及業(yè)主投入低產(chǎn)低效林改造和撫育資金，同時(shí)，林場(chǎng)由于資金有限至今仍按撫育工價(jià)15元/畝計(jì)價(jià)，職工積極性不高，在林場(chǎng)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能完成任務(wù)。五是中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金缺乏。國(guó)家沒(méi)有安排專門(mén)的中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造資金，在人工造林中，國(guó)家只安排有限的種苗費(fèi)、造林費(fèi)以及造林后的管理費(fèi)，與退耕還林工程相比相差甚遠(yuǎn)，地方財(cái)政又拿不出這筆錢(qián)來(lái)搞撫育，林場(chǎng)沒(méi)有實(shí)際收入，不愿搞，使人工造林的撫育跟不上，成效差。六是全社會(huì)沒(méi)有形成一個(gè)森林經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。由于森林經(jīng)營(yíng)投入大，見(jiàn)效期較慢，再加之國(guó)家對(duì)森林經(jīng)營(yíng)資金投入也相對(duì)較小和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)急功近利思想嚴(yán)重，很難在全社會(huì)形成一個(gè)良好的森林經(jīng)營(yíng)氛圍。三、中幼林撫育及低產(chǎn)低效林改造對(duì)策與建議加強(qiáng)森林撫育管理和低產(chǎn)低效林分改造，是當(dāng)前森林培育急待解決的問(wèn)題。森林撫育管理和林分改造就是使森林盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槟苌a(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材和其他多種產(chǎn)品，并能發(fā)揮更好的生態(tài)效能的優(yōu)良林分，均是森林培育時(shí)間上最長(zhǎng)、促進(jìn)林木生長(zhǎng)最重要的階段。一是對(duì)于密度過(guò)大的林分采取間伐措施。根據(jù)以往XX縣的經(jīng)驗(yàn)，每畝保留110160株效果較好。間伐時(shí)，應(yīng)采取間密留勻、去劣留優(yōu)的原則，同時(shí)應(yīng)清除枯立木、風(fēng)倒木和病蟲(chóng)木等不利于林內(nèi)衛(wèi)生的林木以及劣質(zhì)林木、畸形木、長(zhǎng)勢(shì)衰弱林木、下層林木等，并將間伐木的枝埡、梢頭、伐樁等清除，使保留下來(lái)的林木具有較好的水、肥、光照條件。在林下植被條件較好的地方，可以采取局部撫育，即鏟除窩中雜草，疏松土壤。對(duì)采取撫育間伐、調(diào)整林分結(jié)構(gòu)等措施改造的低產(chǎn)低效林，要加強(qiáng)改造期的施工管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，避免亂砍濫伐林木，杜絕以改造為名而加劇林地的毀壞。并適時(shí)進(jìn)行除草、松土、施肥、灌溉和防治病蟲(chóng)害等工作?？丈骄C合林場(chǎng)于XX年在凳子山林班進(jìn)行試點(diǎn)，效果十分明顯。二是營(yíng)造混交林改善林分結(jié)構(gòu)。由于XX縣低產(chǎn)低效林主要是柏木、松木林，可通過(guò)補(bǔ)植落葉闊葉樹(shù)種以改造林地條件，增加易腐枯落物數(shù)量，調(diào)整林分的樹(shù)種結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，以提高林分抗逆能力和生產(chǎn)能力。對(duì)株行距大于1.5m1.5m，郁閉度低于0.3的低產(chǎn)低效林，在其林中空地栽植榿木、櫟樹(shù)，形成混交林。補(bǔ)植時(shí)應(yīng)伐除原有生長(zhǎng)不良的林木，根據(jù)原有林木的分布格局，采取成行或成團(tuán)栽植，定位開(kāi)窩，同時(shí)應(yīng)保護(hù)原有的喬、灌樹(shù)種和草本植物。對(duì)于山頂、山脊等土壤瘠薄的林地，則采取喬灌混交。三是實(shí)行封山育林減少牛羊及人為破壞。封山育林多是將天然或人工林分封禁一個(gè)時(shí)期，利用天然或人工下種，通過(guò)育林、保灌、護(hù)草，促進(jìn)群落的進(jìn)展演替。對(duì)于主要由于人為干擾導(dǎo)致的低產(chǎn)低效林可采用封山育林，封山育林可以結(jié)合補(bǔ)植、補(bǔ)播、全砍重造對(duì)低產(chǎn)低效林進(jìn)行改造，也可單獨(dú)進(jìn)行。經(jīng)過(guò)封育而成長(zhǎng)起來(lái)的林分多為混交復(fù)層、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、防護(hù)抗災(zāi)能力較強(qiáng)的林分。四是明確中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造專項(xiàng)資金。撫育管理不善是形成全縣低產(chǎn)低效林的重要原因。長(zhǎng)期以來(lái)重栽輕管，使造林后的撫育工作被嚴(yán)重忽視，究其根本原因，是投入不足。通過(guò)調(diào)查分析，在天然林資源保護(hù)工程實(shí)施第二階段，國(guó)家應(yīng)把低產(chǎn)低效林改造和中幼林撫育工作作為提高林業(yè)整體水平的重要任務(wù)之一，必須加大資金投入。對(duì)于公益性低產(chǎn)低效林的改造，應(yīng)作為其中的一個(gè)子項(xiàng)目納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程規(guī)劃，一方面能得到有力的資金支持，另一方面，使得低產(chǎn)低效林改造目的明確，服務(wù)于國(guó)家、地方的整體生態(tài)規(guī)劃。同時(shí)，建議國(guó)家及地方相關(guān)部門(mén)盡快制定法律法規(guī)，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)男问綄?duì)低產(chǎn)低效林改造注入資金。對(duì)于商品性低產(chǎn)低效林改造與經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)吸納社會(huì)資金的方式進(jìn)行改造試點(diǎn)。五是建立健全政策機(jī)制吸引社會(huì)力量積極參與低產(chǎn)低效林改造。森林經(jīng)營(yíng)工作亟待加強(qiáng)，建立森林撫育管理扶持政策，設(shè)立森林撫育專項(xiàng)資金，改革森林撫育采伐限額管理制度勢(shì)在必行。在明晰林權(quán)、林農(nóng)自愿的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)林地使用權(quán)和林木產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立多種機(jī)制下的資金及采伐限額等扶持政策，有效促進(jìn)低產(chǎn)低效林改造。同時(shí)，也更需要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)政策，以吸引社