并聯(lián)審批及項(xiàng)目代辦服務(wù)工作制度（二）.docx

并聯(lián)審批及項(xiàng)目代辦服務(wù)工作制度*政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批及項(xiàng)目代辦服務(wù)工作制度為進(jìn)一步規(guī)范審批程序，簡化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，特制定本制度。一、工作范圍凡入駐我市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心）的涉及兩個以上聯(lián)合辦理的行政審批項(xiàng)目，均要實(shí)行并聯(lián)審批。建立投資類項(xiàng)目、建設(shè)類項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入類項(xiàng)目的并聯(lián)審批機(jī)制，分別由市發(fā)改局、住建局、市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。二、工作準(zhǔn)則嚴(yán)格遵循“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作準(zhǔn)則。一口受理：企業(yè)、個人申請辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，依法向?qū)徟翱谏暾?，由窗口向申請人發(fā)放服務(wù)指南，提供相關(guān)法律咨詢，并告知企業(yè)應(yīng)辦理前置審批的事項(xiàng)和審批窗口。抄告相關(guān)：牽頭審批窗口受理申請后，應(yīng)在當(dāng)日對涉及前置審批的事項(xiàng)通過中心網(wǎng)絡(luò)告知相關(guān)審批窗口，并在電腦中記錄企業(yè)名稱、投資人、前置審批項(xiàng)目和部門、企業(yè)聯(lián)系人和聯(lián)系方法、受理日期等基本情況。同步審批：各相關(guān)審批窗口獲悉前置審批信息后，應(yīng)及時(shí)將審批所需要件一次性告知申辦人；對需要現(xiàn)場勘查的，由牽頭部門窗口組織實(shí)施，并做好情報(bào)信息收集工作。限時(shí)辦結(jié)：各相關(guān)審批窗口受件后，應(yīng)根據(jù)公示承諾時(shí)限完成審批工作，將審批意見通過中心網(wǎng)絡(luò)反饋給牽頭審批窗口，通知企業(yè)申請人，并核發(fā)證照。對超過承諾期限不予反饋的，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審示后，視為同意，由相關(guān)審批窗口補(bǔ)辦手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、工作要求提供預(yù)約服務(wù):項(xiàng)目單位可通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式，向中心和審批部門窗口提出特約服務(wù)申請。中心及審批部門窗口接到預(yù)約服務(wù)電話和信函后，應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目申請單位依法需要提供的相關(guān)資料，并在約定時(shí)間內(nèi)，依法為其受理或者辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng)。如特殊情況，不同意特約服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由，雙方達(dá)成共識。實(shí)施上門服務(wù)制度:項(xiàng)目單位可通過電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式，向政務(wù)服務(wù)中心和審批部門窗口提出有關(guān)行政審批事項(xiàng)上門服務(wù)請求。中心及審批部門窗口應(yīng)了解企業(yè)服務(wù)需求，指導(dǎo)項(xiàng)目單位完善申報(bào)資料，預(yù)約項(xiàng)目單位，統(tǒng)籌相關(guān)審批部門，分析申請項(xiàng)目有關(guān)行政審批的問題，有針對性地制定并聯(lián)審批方案，主動上門指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目審批工作。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：各部門審批窗口要對各自審批環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)，建立相應(yīng)的內(nèi)部工作程序及監(jiān)督機(jī)制，并將責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能窗口和經(jīng)辦人員，確保并聯(lián)審批工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持政務(wù)公開：凡納入并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)的審批部門，要按照政務(wù)公開要求，將本部門辦理事項(xiàng)、辦理程序、申報(bào)材料、承辦時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等印制成服務(wù)指南、示范性文本，并主動接受監(jiān)督。集中組織聯(lián)合踏勘：需要現(xiàn)場踏勘的審批項(xiàng)目，由牽頭部門提出，由中心負(fù)責(zé)聯(lián)系審批窗口人員參加，組成聯(lián)合踏勘組。在踏勘結(jié)束后，即向牽頭部門和報(bào)建單位提出書面意見，否則視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。統(tǒng)一召開預(yù)審聯(lián)席會議：對并聯(lián)審批中遇到的重大、緊急或疑難問題，由中心主持召開聯(lián)審會議研究解決。有關(guān)部門在接到會議通知后，應(yīng)當(dāng)委派能夠代表本部門意見的人員按時(shí)參加會議，無故不參加聯(lián)審會議的視為同意會議形成的審查意見，應(yīng)當(dāng)給予辦理相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會議議定事項(xiàng)和承諾的辦理時(shí)限執(zhí)行。做好跟蹤回訪：中心應(yīng)積極組織相關(guān)審批部門，每季度回訪一次項(xiàng)目單位，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽取項(xiàng)目單位對并聯(lián)審批和項(xiàng)目代辦服務(wù)的意見、建議、批評、評議，統(tǒng)籌安排與項(xiàng)目審批有關(guān)工作，及時(shí)反饋項(xiàng)目審批進(jìn)展情況。四、效能督察建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對進(jìn)駐事項(xiàng)的審批和服務(wù)過程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過環(huán)節(jié)完整性監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察、績效監(jiān)察等15項(xiàng)監(jiān)察功能的預(yù)警、督辦和糾錯機(jī)制，確保相關(guān)部門配合到位、工作人員服務(wù)到位、審批事項(xiàng)提前辦結(jié)。按月通報(bào)并聯(lián)審批和項(xiàng)目代辦服務(wù)工作進(jìn)展情況，督查通報(bào)所涉并聯(lián)審批和項(xiàng)目代辦服務(wù)工作的部門窗口及工作人員服務(wù)情況。協(xié)助效能監(jiān)察機(jī)