XX省第六次人口普查人戶分離及高檔社區(qū)試點調(diào)查工作總結(jié)[范本]

XX省第六次人口普查人戶分離及高檔社區(qū)試點調(diào)查工作總結(jié)XX年以來，市場經(jīng)濟體制在我國得到了進一步的鞏固與發(fā)展，我國在政治、社會、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域也都發(fā)生了巨大的變化。面對新形勢、新的歷史條件下出現(xiàn)的新情況，針對歷次人口普查、人口小普查和1人口抽樣調(diào)查過程中出現(xiàn)的居住地與戶籍地不一致（即人戶分離）與高檔社區(qū)入戶難、調(diào)查難等問題，為準(zhǔn)確把握人戶分離現(xiàn)狀，提高高檔社區(qū)調(diào)查戶配合程度，積累人戶分離及高檔社區(qū)人口普查的經(jīng)驗，進一步為做好第六次人口普查奠定基礎(chǔ)，陜西省統(tǒng)計局決定在西安市灞橋區(qū)十里鋪街道辦沁水新城社區(qū)一部和紡織城街道辦紡星一區(qū)一部進行了第六次人口普查人戶分離及高檔社區(qū)專項試點。本次試點工作于XX年10月15日至11月10日進行，調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時點為XX年11月1日零時。在試點過程中，通過全體工作人員的共同努力，試點工作圓滿而富有成效?，F(xiàn)將整個試點工作的有關(guān)情況總結(jié)如下：一、主要工作開展情況本次試點調(diào)查由陜西省統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省統(tǒng)計局人口和就業(yè)處負責(zé)具體組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、物資準(zhǔn)備等工作。西安市統(tǒng)計局、灞橋區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)調(diào)查員選調(diào)、摸底、入戶登記等工作。整個試點調(diào)查工作分為四個階段組織實施：（一）前期準(zhǔn)備，扎實周密1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、確保前期準(zhǔn)備工作順利開展9月中旬，省局黨組召開專題黨組會議，聽取了人口和就業(yè)處關(guān)于進行人戶分離及高檔社區(qū)試點工作地匯報后，省局黨組高度重視，王莉霞局長、楊天祥總統(tǒng)計師就此次試點工作的重要性與緊迫性做了指示，并從方案制定、“兩員”選任與培訓(xùn)、摸底調(diào)查與入戶登記、及時總結(jié)經(jīng)驗等多方面提出了明確要求。西安市統(tǒng)計局、灞橋區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)積極組織、聯(lián)系各相關(guān)部門，為試點工作的順利進行奠定了良好基礎(chǔ)。10月21日，陜西省統(tǒng)計局下發(fā)了陜西省統(tǒng)計局辦公室關(guān)于開展第六次人口普查人戶分離及高檔社區(qū)試點調(diào)查的通知（陜統(tǒng)辦發(fā) XX46號），對試點工作進行了全面的安排和部署。要求各有關(guān)部門要高度重視試點調(diào)查工作，明確職責(zé)，科學(xué)分工，密切配合，通力協(xié)作。全面落實各項工作任務(wù)，協(xié)助省局認真做好此項工作，確保各項工作順利進行。2、科學(xué)制定方案，確保試點工作順利進行為完善和規(guī)范試點調(diào)查工作流程，省統(tǒng)計局人口和就業(yè)處制定了第六次人口普查陜西省人戶分離及高檔社區(qū)試點調(diào)查方案。方案對此次試點目的、調(diào)查范圍、標(biāo)準(zhǔn)時間、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查的組織實施、工作總結(jié)以及試點表的填寫方法等都給予了詳盡的說明，并對試點工作的各個環(huán)節(jié)提出明確要求，進行詳細安排，確保試點工作有序、有效進行。3、調(diào)查物資及時印送，確保調(diào)查的物資準(zhǔn)備調(diào)查物資包括調(diào)查員證、調(diào)查表、填表說明、墊板、手電筒、簽字筆、一封信等。按照調(diào)查方案的工作要求，省局10月25日前將所有物資采購、準(zhǔn)備到位，并于10月26日將全部所需物資送至灞橋區(qū)統(tǒng)計局，為試點工作做好前期物質(zhì)準(zhǔn)備，確保試點工作的順利進行。4、精心選聘“兩員”, 確保調(diào)查的人才準(zhǔn)備調(diào)查員綜合素質(zhì)和責(zé)任心直接關(guān)乎試點工作的成敗，省局高度重視調(diào)查員的選任與培訓(xùn)工作。因此，省、市統(tǒng)計局選派多名經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強的專業(yè)統(tǒng)計干部擔(dān)任指導(dǎo)員，省局抽調(diào)8名新入職的公務(wù)員、灞橋區(qū)統(tǒng)計局抽調(diào)10名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任調(diào)查員，街道及社區(qū)選配10名文化程度較高、熟悉社區(qū)情況的工作人員配合試點工作，共計31人全程參與本次試點。在31名指導(dǎo)員、調(diào)查員中，研究生學(xué)歷10名，本科學(xué)歷17名，本科及本科學(xué)歷以上占總?cè)藬?shù)比87%，高素質(zhì)的調(diào)查員隊伍也是確保本次試點調(diào)查取得實效的關(guān)鍵因素。（二）培訓(xùn)工作，科學(xué)充實為確保試點工作的高質(zhì)量完成，10月28日，省局人口和就業(yè)處在灞橋區(qū)統(tǒng)計局召開了試點工作動員會，并對參加人戶分離及高檔社區(qū)專項試點的指導(dǎo)員與調(diào)查員進行了培訓(xùn)。在人戶分離及高檔社區(qū)試點調(diào)查人員培訓(xùn)會上，省局人口和就業(yè)處負責(zé)人分析了人口普查面臨的形勢，指出了人口普查存在的主要問題，并就如何解決這些問題提出了自己的思路和方法，對如何搞好本次試點工作提出了明確的要求。同時，專業(yè)人員就試點調(diào)查區(qū)和調(diào)查小區(qū)的劃分、地圖繪制、摸底、入戶登記以及填表說明對調(diào)查員和指導(dǎo)員進行了為期一天的培訓(xùn)，為保證培訓(xùn)質(zhì)量，專業(yè)人員還對調(diào)查員進行模擬測試，并對調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員提出的有關(guān)問題進行了現(xiàn)場解答，鞏固了培訓(xùn)效果。（三）入戶調(diào)查，細致耐心1、加大宣傳力度，爭取群眾支持做好試點宣傳，提高住戶的認知度和配合度，是試點宣傳工作的重中之重。所以在宣傳工作中，力求內(nèi)容豐富、形式多樣，盡可能調(diào)動社會資源，擴大影響面，形成全民參與的調(diào)查氛圍。一是突出宣傳內(nèi)容。在調(diào)查點確定后，省局就本次試點的宣傳工作明確主題、內(nèi)容和形式。采取較為統(tǒng)一的宣傳內(nèi)容和人性化的宣傳方式展開宣傳。二是注重宣傳方式。將寫有“全國第六次人口普查陜西人戶分離/高檔社區(qū)試點”的橫幅、告示提前一周在調(diào)查點醒目位置進行懸掛和張貼，提高住戶知曉率；向調(diào)查點住戶發(fā)放致調(diào)查戶的一封信，并將致調(diào)查戶的一封信張貼在調(diào)查小區(qū)單元樓宣傳欄內(nèi)，以富有親和力的方式與調(diào)查戶溝通。另外，為擴大宣傳面與加強宣傳效果，社區(qū)、物業(yè)辦工作人員在工作之余還以口頭通知或電話聯(lián)系的方式向調(diào)查戶進行宣傳。 三是不留宣傳死角。在清查摸底和入戶登記階段，對上門多次不在家的住戶，除向被調(diào)查戶發(fā)放請求住戶配合的通知外，并再次通過電話聯(lián)系住戶，動員其參與配合人口普查試點工作。在整個試點期間，兩個調(diào)查點共懸掛過街橫幅4條，張貼告示100余份，發(fā)放、張貼致調(diào)查戶的一封信1000余份，電話聯(lián)系調(diào)查戶800余次，向調(diào)查戶發(fā)放請求配合通知300余份。2、精心繪制小區(qū)地圖，做好前期準(zhǔn)備根據(jù)試點調(diào)查范圍、規(guī)模及調(diào)查員選配情況，把兩個調(diào)查點各劃分為4個調(diào)查小區(qū)，每小區(qū)規(guī)模250人左右，調(diào)查員分為8組，繪制不同調(diào)查小區(qū)地圖。在調(diào)查小區(qū)地圖繪制過程中，兩個調(diào)查點分別采用不同的方式進行繪制。在紡星社區(qū)人戶分離調(diào)查點，首先由社區(qū)提供整個社區(qū)的樓層分布圖和各調(diào)查小區(qū)的戶型結(jié)構(gòu)圖，各調(diào)查小區(qū)根據(jù)提供的資料對地圖進行了初步繪制，然后結(jié)合入戶摸底時查看到的周邊標(biāo)志性建筑物情況，利用電腦對調(diào)查小區(qū)地圖進行了詳細繪制。在沁水新城高檔社區(qū)調(diào)查點，采取首先由物業(yè)人員帶領(lǐng)調(diào)查員，實地察看整個調(diào)查點情況，并對各調(diào)查小區(qū)周邊的主要建筑物分布情況進行詳細的紀錄和描繪，然后依據(jù)物業(yè)提供的各調(diào)查小區(qū)樓層、面積、戶型等詳細資料，準(zhǔn)確繪制調(diào)查小區(qū)地圖。3、強化清查摸底，完善戶主姓名底冊做好清查摸底工作可以使調(diào)查員熟悉調(diào)查小區(qū)情況，明確工作范圍，提高登記質(zhì)量。為了做好這項工作，方案對調(diào)查員提出明確要求，在摸底工作中要堅持做到全面掃描、逐戶訪查、不重不漏。同時將31名調(diào)查員分為2個調(diào)查組，分別由街道辦干部擔(dān)任組長，負責(zé)同社區(qū)的溝通和協(xié)調(diào)；市局人員任調(diào)查督導(dǎo)員，負責(zé)督促檢查工作質(zhì)量和進度；省局、區(qū)局和社區(qū)工作人員任調(diào)查員，負責(zé)具體清查摸底工作。自10月28日開始，調(diào)查員展開全面的入戶清查摸底工作，摸底工作為期三天。工作期間，省、市局人口和就業(yè)處負責(zé)同志親臨調(diào)查點，對調(diào)查員進行指導(dǎo)和鼓勵，全體調(diào)查員不辭辛勞，以高度的熱情和責(zé)任心走遍調(diào)查小區(qū)內(nèi)家家戶戶，按照要求詳細記錄調(diào)查戶信息，認真做好預(yù)約登記工作。對多次上門不在家的住戶，調(diào)查員也通過電話聯(lián)系調(diào)查戶進行摸底。至10月30日，通過清查摸底，建立了較為完整的戶主底冊，對戶籍人口、常住人口、出生和死亡人口等信息資料進行了收集、歸類、建冊。4、嚴格入戶登記，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量本次調(diào)查按長短表兩種形式進行，其中沁水新城社區(qū)和紡星一區(qū)各選一個調(diào)查區(qū)登記長表，其余調(diào)查小區(qū)填短表。在調(diào)查方法上，紡星社區(qū)調(diào)查點所屬的4個調(diào)查小區(qū)全部采取入戶登記方式；沁水新城調(diào)查點所屬的4個調(diào)查小區(qū)中：第一小區(qū)采取調(diào)查戶按指定時間到指定地點申報方式,第二小區(qū)采取發(fā)放普查表方式，第三小區(qū)和第四小區(qū)采取入戶登記方式。11月1日，調(diào)查登記工作正式展開。為保證登記工作進度和質(zhì)量，著重抓了以下幾方面工作：一是嚴格操作流程。要求調(diào)查員一定要嚴格按照試點方案要求，把握工作進度，保證工作質(zhì)量，堅持做到緊張有序，忙而不亂。二是加強業(yè)務(wù)交流。在正式登記前，組織調(diào)查員對調(diào)查表的某些關(guān)鍵指標(biāo)進行重點交流和討論，使調(diào)查員對指標(biāo)含義的理解更加準(zhǔn)確。三是加強指導(dǎo)督查。在登記期間，實行每天例會制度，對工作進度實時把握，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的困難和問題。同時，對負責(zé)填寫長表的調(diào)查員發(fā)放調(diào)查員入戶登記記錄表，要求調(diào)查員詳細記錄入戶登記進展情況。四是加強質(zhì)量審核。要求調(diào)查員每天晚上對當(dāng)天登記的調(diào)查表認真審核，以避免發(fā)生邏輯差錯。同時要求調(diào)查員對每天工作中發(fā)現(xiàn)的問題認真歸納總結(jié)，提出對策和建議。在入戶登記過程中，調(diào)查員采取用情用智、禮貌周到的工作方式開展調(diào)查登記工作。由于調(diào)查戶作息規(guī)律不一致、在家時間不確定等因素，調(diào)查組依據(jù)摸底調(diào)查中獲得的信息，針對紡星社區(qū)人戶分離調(diào)查點老年住戶較多的特點，避開休息時間，采取白天和傍晚入戶，下班時間在住戶樓下等候的方法進行登記；在沁水新城高檔社區(qū)調(diào)查點，針對高檔住宅區(qū)住戶警惕心理強的特點，為了尊重高檔社區(qū)居民生活作息規(guī)律，調(diào)查員基本利用假日和晚餐后時間開始工作。同時，為了加強溝通，調(diào)查員采取入戶分發(fā)紀念品、規(guī)范調(diào)查用語、入戶自帶鞋套、電話聯(lián)系調(diào)查等方式進行登記。在整個調(diào)查登記工作中，省、市統(tǒng)計局人口和就業(yè)處負責(zé)同志也多次深入登記現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)調(diào)查登記工作。至11月5日，調(diào)查登記工作在緊張有序中全面完成。（四）認真分析，全面總結(jié)入戶調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)過灞橋區(qū)統(tǒng)計局工作人員的過錄、匯總整理，本次試點，共清查摸底479戶，摸底時應(yīng)登記1263人。實際入戶調(diào)查登記419戶，1222人，出生8人，死亡2人。其中：常住人口1024人，含外來人口（戶口在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道離開戶口登記地半年以上）568人；暫住人口（戶口在外離開戶口登記地不滿半年）41人；外出人口（戶口在離開戶口登記地半年以上）156人；戶口待定1人。1、人戶分離(紡星社區(qū))調(diào)查情況紡星社區(qū)共調(diào)查登記276戶，776人。其中：人在戶在399人，占登記人數(shù)的 %；人在戶不在221人，占登記人數(shù)的 %；人不在戶在156人，占登記人數(shù)的 %。在登記調(diào)查的戶數(shù)中，租住戶84戶，占登記戶數(shù)的 %，其中：能提供原戶主聯(lián)系電話或工作單位26戶，占租住戶的 %；不愿或不能提供原戶主聯(lián)系方式的58戶，占租住戶的 %。2、高檔社區(qū)(沁水新城)調(diào)查情況沁水新城高檔社區(qū)調(diào)查點入戶摸底139戶，電話摸底20戶，共摸底調(diào)查159戶，511 人；實際登記143戶，446人，拒絕調(diào)查11戶，拒絕率達 %。按照試點方案，沁水新城采用三種方式進行調(diào)查登記，其中：入戶登記67戶；集中申報37戶，到指定地點申報3戶， 申報率 %；發(fā)放調(diào)查表44戶，回收39戶，回收率 %，回收的調(diào)查表中按要求填寫完整的6份，不按要求填寫的 22份，未填寫的11份，分別占回收表的 %、 %和 %。二、存在的主要問題此次試點工作過程中，也出現(xiàn)了一些問題，對試點工作進度和普查表質(zhì)量影響較大。（一）調(diào)查戶真實信息采集困難，影響調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量在高檔社區(qū)和人戶分離社區(qū)程度不同的表現(xiàn)出真實信息采集困難的情況。一是高檔社區(qū)主要表現(xiàn)在住戶配合程度較差。在沁水新城試點過程中發(fā)現(xiàn)，高檔社區(qū)人員情況復(fù)雜。大多調(diào)查戶戒備心理較強，不愿配合，門難進、臉難看，在工作人員的耐心講解禮貌周到感召下，個別住戶雖勉強配合調(diào)查，但不愿意過多透露個人信息，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集十分困難。尤其是在填寫長表時，由于涉及指標(biāo)多，被調(diào)查者往往在回答問題時失去耐心，出現(xiàn)胡亂應(yīng)付現(xiàn)象，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。從沁水新城的調(diào)查結(jié)果表明，在指定時間到指定地點申報和發(fā)放調(diào)查表由調(diào)查員回收的方法不成功。前種方法調(diào)查戶配合程度差，普查登記率極低。后種方法普查表填寫質(zhì)量較差，需要調(diào)查員進行多次入戶核實，增加了調(diào)查員工作量。二是人戶分離社區(qū)寄掛戶口現(xiàn)象突出，普查信息易遺漏。我們在人戶分離試點的紡星一區(qū)摸底和調(diào)查登記中發(fā)現(xiàn)，寄掛戶口情況比較突出，主要原因是部分住戶為了解決親戚、朋友的子女入學(xué)問題，將其戶口寄掛到自己戶下，寄掛戶因本人未在本戶居住過，住戶不愿或無法提供這部分人信息，導(dǎo)致普查信息出現(xiàn)遺漏。三是對租住戶較多社區(qū)，原戶主居住信息采集困難。按照本次試點方案要求，對租住戶除登記現(xiàn)在居住的人員情況外，還要登記原戶主信息，因租住戶多為房屋中介或經(jīng)多方聯(lián)系租房的住戶，租住者往往對原戶主情況知之甚少，不愿或不能提供原戶主情況，導(dǎo)致原戶主信息難以登記。對此情況，調(diào)查員雖同公安部門聯(lián)系，收集到原戶主戶籍資料，但由于對原戶主家庭居住情況無法掌握，導(dǎo)致普查信息不完整。 （二）指標(biāo)繁瑣，住戶難以理解，影響調(diào)查進度由于普查表個別指標(biāo)繁瑣，概念界定模糊，被調(diào)查者難以理解，增添調(diào)查難度，影響試點調(diào)查整體進度。如在普查長表中，H7承重類型指標(biāo)住戶理解程度有限需要調(diào)查員反復(fù)解釋，拖長調(diào)查時間；R13五年前常住地指標(biāo)大多數(shù)年紀大的住戶申報人員一時無法想起五年前常住地，需要花費時間回憶； R25初婚年月和R27存活子女?dāng)?shù)二項指標(biāo)，過于直接并涉及個人隱私，往往難以直接詢問，調(diào)查員需調(diào)整用語，消除被調(diào)查者顧慮，方能獲取信息，增加了工作難度。從本次試點登記情況看，專業(yè)的調(diào)查員按每戶3個人登記一張長表需35分鐘左右。（三）調(diào)查登記時間難以把握，調(diào)查工作量過大這次試點，省、市、區(qū)統(tǒng)計局及街道辦、社區(qū)31名調(diào)查員全程參與。兩個調(diào)查點共分為8個調(diào)查小區(qū)，平均每個調(diào)查小區(qū)至少有3名調(diào)查員同時進行工作。在試點工作期間，充分利用假日和晚餐后入戶登記，但由于被調(diào)查戶工作性質(zhì)不同、生活規(guī)律各異，在家時間不統(tǒng)一，調(diào)查時間難以把握，導(dǎo)致調(diào)查員入戶調(diào)查頻繁，工作時間過長。拒不完全統(tǒng)計，這次試點，4個調(diào)查員一個調(diào)查小區(qū)，平均調(diào)查70戶左右，全程完成摸底、劃區(qū)、入戶登記需要5-8天時間。在正式人口普查中，如果按每250人劃分一個普查小區(qū)，每普查小區(qū)只配備一名調(diào)查員，以10天左右的普查登記時間來看，調(diào)查員根本無法完成普查工作任務(wù)。三、對策與建議為切實做好我省第六次人口普查工作，針對本次試點現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下對策和建議：（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府行為人口普查工作是和平時期最大的社會動員，涉及千家萬戶，需要社會各方面力量的廣泛的配合與參與，這就需要各級政府強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。本次試點，省、市有關(guān)部門高度重視，省統(tǒng)計局組織制定了切實可行的調(diào)查方案，開展了專業(yè)培訓(xùn),提供充足的調(diào)查物資。省、市統(tǒng)計局人口和就業(yè)處領(lǐng)導(dǎo)親臨試點檢查、指導(dǎo)，為試點的圓滿成功打下了堅實的基礎(chǔ)；灞橋區(qū)統(tǒng)計局在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任，提供保障措施等方面給予了全力支持，按照省、市的要求完善工作流程、明確工作重點、細化責(zé)任分工，將組織實施、技術(shù)準(zhǔn)備、后勤保障等多項工作落到實處，全力保障試點工作有序進行。（二）深入廣泛宣傳，營造良好氛圍人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查，意義重大深遠。普查宣傳工作的深入與否直接影響普查效果。在本次試點工作中，各級部門做了大量的宣傳工作，然而從實際工作效果中可以看出，沁水新城調(diào)查戶配合程度不理想。該社區(qū)住戶主要以外地客商居多，常住率低，盡管在社區(qū)做了大量的宣傳工作，還通過電話聯(lián)系住戶進行宣傳，但當(dāng)面溝通的機會少，住戶對本次人口普查意義認識不到位，影響普查效果。因此在人口普查工作中要深入宣傳、廣泛動員，調(diào)動全社會力量共同參與，努力營造良好的社會氛圍，為人口普查的順利進行奠定深厚的群眾和社會基礎(chǔ)。（三）積極密切協(xié)調(diào)，加強部門合作第六次全國人口普查工程浩大，要求高、任務(wù)重、歷時長，需要各級政府、各有關(guān)部門部門的大力支持和密切配合。本次試點較為成功的主要經(jīng)驗就是得到了計生、公安、街道辦、社區(qū)、物業(yè)等多單位、組織的大力協(xié)助與支持，特別是公安部門提供的全家外出戶的戶籍資料，完善了我們的登記資料。因此，要建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)