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2016上半年編制委員會工作總結(jié)2016上半年編制委員會工作總結(jié)我委深入貫徹落實市委五屆六次全會精神以及省委胡春華書記到云浮調(diào)研的講話精神,明確重點和措施,以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的作風(fēng),扎實推進(jìn)加強規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加快規(guī)劃編制進(jìn)度、完善規(guī)劃管理體制等各項工作,推動現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:一、2016年上半年規(guī)劃編制工作情況(一)強化規(guī)劃統(tǒng)籌,提高城鎮(zhèn)化水平。1、加強規(guī)劃策劃,落實“兩軸三圈”空間戰(zhàn)略。(1)策劃打造“兩軸”,開展重要節(jié)點規(guī)劃。在南起老城及河口、北至西江新城濱江帶區(qū)域,以新城快線和河楊公路為依托,做好“兩軸”(精品生活服務(wù)軸和高端產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸)策劃。一是開展區(qū)域范圍項目、功能、形象策劃,推動新舊城區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)城融合發(fā)展,提升公共服務(wù)水平,推進(jìn)城市精細(xì)化管理。如加快“云谷”整體概念性規(guī)劃暨城市設(shè)計的編制,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,現(xiàn)已完成現(xiàn)狀地形圖(1:500)的測繪,修改完善了“云谷”交通組織圖、啟動區(qū)效果圖、整體效果圖和總平面圖,組織開展了“云谷”整體概念性規(guī)劃暨城市設(shè)計的招投標(biāo)工作;加快新城快線的建設(shè)和形象設(shè)計,對新城快線余村段(南起新城快線與324國道交叉點,北至新城快線分叉口)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計,制訂了余村周邊地區(qū)景觀優(yōu)化設(shè)計方案;對云浮東站周邊及各條出入主干道進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計,突出宣傳平臺的作用,兼顧實際需要以及整體協(xié)調(diào),使東站站場及周邊一帶的功能配套既實用、便民,又有品位、時尚。二是提早謀劃“兩軸”范圍要發(fā)展的建設(shè)用地。將按省住建廳部署,開展“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃編制工作,并加強與云浮市城市總體規(guī)劃的銜接;做好云城組團(tuán)北片區(qū)、西片區(qū)以及西江新城沿江片區(qū)、中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)、河楊公路熱電聯(lián)產(chǎn)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等“兩軸”可發(fā)展的建設(shè)用地控規(guī)編制工作。其中,已與云城組團(tuán)北片區(qū)控規(guī)中標(biāo)單位省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院簽訂技術(shù)咨詢合同;云浮市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃與詳細(xì)設(shè)計已完成征求意見稿;新城中央商務(wù)區(qū)以北片區(qū)控規(guī)、文化藝術(shù)中心片區(qū)控規(guī)劃正修改完善。(2)統(tǒng)籌“三圈”相關(guān)規(guī)劃。一是組織編制中心城區(qū)重要法定規(guī)劃。目前根據(jù)行政區(qū)劃的調(diào)整及市委五屆六次全會精神,對西江新城總體規(guī)劃、六都組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃及六都組團(tuán)啟動區(qū)控規(guī)進(jìn)行梳理、調(diào)整,把云安區(qū)的商貿(mào)金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、居住、行政服務(wù)等功能向西江新城集中,強化西江新城的公共服務(wù)功能,增強服務(wù)環(huán)境吸引力。南園啟動區(qū)總體規(guī)劃已完成征求意見、批前公示及專家評審會等系列工作,正在修改完善。南園西片區(qū)控規(guī)近日再次報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。二是跟進(jìn)云浮新區(qū)相關(guān)專項規(guī)劃的審批、報備工作。新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃已印發(fā)實施,并于6月12日與新區(qū)低碳生態(tài)發(fā)展規(guī)劃、水資源環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃上報省發(fā)改委備案。三是強化專項規(guī)劃在城市建設(shè)過程中的指導(dǎo)作用。根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整,充分發(fā)揮“三規(guī)合一”優(yōu)勢,加快新城公共設(shè)施、道路豎向、市政管線綜合等專項規(guī)劃編制。其中,新城市政綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃已于5月18日上報市政府審批,待按市府辦意見補充批前公示環(huán)節(jié)后再報;已完成新城公共配套設(shè)施(教育醫(yī)療文化體育)專項規(guī)劃(征求意見稿),現(xiàn)正修改完善;新城電網(wǎng)專項規(guī)劃已于3月18日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議原則同意,現(xiàn)正修改完善。2、強化規(guī)劃引控,推動現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)。一是組織開展云浮市生態(tài)控制線劃定工作,構(gòu)建科學(xué)合理、與新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng)的生態(tài)安全格局。已完成生態(tài)控制線調(diào)研工作,云浮市生態(tài)控制線劃定工作方案已經(jīng)市政府印發(fā),6月30日確定中標(biāo)單位為深圳市北京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究中心有限公司、云浮市城市規(guī)劃設(shè)計院(聯(lián)合體)。二是統(tǒng)籌規(guī)劃西江岸線資源,形成了西江云浮段岸線資源開發(fā)利用情況研究報告(包括現(xiàn)狀圖、規(guī)劃布局圖、管理辦法),現(xiàn)根據(jù)相關(guān)部門意見修改完善后上報市政府,同時配合西江碼頭整治工作。三是加強新城北湖啟動區(qū)項目規(guī)劃對接,嚴(yán)格對北湖景觀設(shè)計、標(biāo)高進(jìn)行把關(guān)。目前正在細(xì)化完善景觀建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。四是以國家級森林公園的標(biāo)準(zhǔn)劃定新城東山森林公園范圍,推進(jìn)公園規(guī)劃設(shè)計,以此為契機(jī),全面推進(jìn)森林進(jìn)城、森林圍城工程。目前已劃定東山森林公園控制范圍,并提交市林業(yè)局作參考。五是統(tǒng)籌編制相關(guān)規(guī)劃。修編中心城區(qū)云城組團(tuán)“三舊”改造規(guī)劃,靈活用好棚戶區(qū)改造和空間管理政策,推進(jìn)舊城成片連片改造,現(xiàn)正對規(guī)劃修編成果進(jìn)行公示。六是編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,在全市域內(nèi)謀劃好資源配置、城市等級、產(chǎn)業(yè)布局等功能,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展、土地利用三者相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互統(tǒng)一的規(guī)劃體系。目前已落實規(guī)劃經(jīng)費。3、健全規(guī)劃制度,規(guī)范城區(qū)建設(shè)管理。一是強化依法規(guī)劃建設(shè)。組織召開了2016年第一次市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會會議,審議了原鋼鐵廠“三舊”改造項目相關(guān)調(diào)整事項等6個議題。二是制定切合實際和適合發(fā)展的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合云浮市中心城區(qū)云城組團(tuán)城市建設(shè)規(guī)劃管理通則,修訂云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定,已完成二次征求意見,現(xiàn)正修改完善。三是積極配合省派駐云浮城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員開展工作。配合到各縣(市、區(qū))進(jìn)行調(diào)研,協(xié)助與相關(guān)單位的溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)接訪群眾規(guī)劃投訴。目前,已綜合形成云浮市歷史建筑保護(hù)情況報告及歷史建筑保護(hù)工作情況表報市政府和省住建廳,并按省、市的要求,制定了云浮市加強歷史建筑保護(hù)的實施方案,現(xiàn)正上報市政府審定。四是健全完善規(guī)劃管理體制。針對規(guī)劃管理體制存在的問題,總結(jié)“三規(guī)合一”試點工作以來的實踐經(jīng)驗,研究提出改進(jìn)建議,已形成了調(diào)研報告初稿,現(xiàn)正在修改完善。五是以作為省遙感監(jiān)測執(zhí)法工作試點城市為契機(jī),配合做好我市城市總體規(guī)劃遙感監(jiān)測圖斑核查及違法圖斑處理工作。(二)配合項目建設(shè),加強規(guī)劃服務(wù)。全力配合省、市重點工作、項目,完善市政等各項基礎(chǔ)設(shè)施,依法、高效辦理規(guī)劃業(yè)務(wù),為中心城區(qū)提質(zhì)提供規(guī)劃服務(wù)。今年以來辦理市國土規(guī)劃局來函的業(yè)務(wù)案件117宗,其中用地規(guī)劃業(yè)務(wù)40宗,工程管理業(yè)務(wù)10宗,市政道路業(yè)務(wù)7宗,其他業(yè)務(wù)60宗;完成修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計30項,竣工驗收測量29宗、放線測量16宗、市政管線測量4宗,完成了云谷項目2.4平方公里1:500全野外數(shù)字化地形測量。在用地選址方面,認(rèn)真做好云浮新區(qū)互通立交工程、民辦三立鳳凰學(xué)校等選址工作,積極配合各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設(shè)計,對已審批的“三舊”改造項目進(jìn)行規(guī)劃對接核實并動態(tài)跟蹤管理。在市政交通方面,配合金山路北段、樂誼路西段等道路貫通工程建設(shè),調(diào)整完善金山北路(東方路至星巖四路段)及牧羊路、城區(qū)污水管網(wǎng)(恒大城至龍華路段)規(guī)劃線路,核實清云高速跨沿江路規(guī)劃方案、廣梧高速增設(shè)云浮新區(qū)互通立交等項目規(guī)劃,修改完善云城區(qū)國道324沿線企業(yè)戶外廣告規(guī)范管理及環(huán)境整治規(guī)劃(廣梧高速云浮東出口示范段),配合完成市區(qū)新建道路命名。(三)深化“三規(guī)合一”,夯實規(guī)劃基礎(chǔ)。著力深化“三規(guī)合一”,逐步完善地理信息空間數(shù)據(jù)收集機(jī)制。一是加強地理信息平臺建設(shè)。重構(gòu)委內(nèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),開發(fā)基于b/s模式的規(guī)劃展示系統(tǒng),測試完善地形圖數(shù)據(jù)規(guī)整工具軟件、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)及控規(guī)數(shù)據(jù)整理與數(shù)據(jù)建庫系統(tǒng)等功能,優(yōu)化“三規(guī)合一”應(yīng)用系統(tǒng)平臺,不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是夯實中心城區(qū)規(guī)劃信息基礎(chǔ),努力爭取省新型城鎮(zhèn)化“2511”試點工程專項試點。已形成“一張藍(lán)圖”試點工程方案送審稿,并于4月底報市政府審定后上報省住建廳。三是建設(shè)集現(xiàn)狀與規(guī)劃成果、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)于一體的、統(tǒng)一的、完整的“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫平臺。收集整理更新四組團(tuán)規(guī)劃信息數(shù)據(jù)、規(guī)劃方案,重點更新新城云谷啟動區(qū)、新城快線二期和中央商務(wù)區(qū)的大比例尺地形圖,基本完成六都組團(tuán)的大比例尺地形圖數(shù)據(jù)規(guī)整入庫,為規(guī)劃編制、審核提供技術(shù)支持;完成了云浮市中心城區(qū)gps-d級控制網(wǎng)和四等水準(zhǔn)測量項目建設(shè);通過生態(tài)控制線劃定工作整理各部門數(shù)據(jù),形成各部門數(shù)據(jù)庫結(jié)合佛山(云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會規(guī)劃報建審批系統(tǒng)建設(shè),完成相關(guān)規(guī)范及數(shù)據(jù)建庫的流程梳理和標(biāo)準(zhǔn)制定,完成思勞啟動區(qū)三維空間建模等工作。四是配合市直部門開展城市地下管線普查前期調(diào)研準(zhǔn)備工作,編制地下管線綜合規(guī)劃,建立綜合管理信息系統(tǒng)等。新城市政管網(wǎng)規(guī)劃已完成初步方案并通過專家論證,現(xiàn)正修改完善;積極配合市城管局草擬我市地下管線建設(shè)管理工作方案,已完成初步方案,待報市政府審定后上報省住建廳;召集相關(guān)管線單位進(jìn)行市政管網(wǎng)普查動員,5月28日市政府常務(wù)會議已審議通過普查工作方案。五是開發(fā)利用好城建檔案。上半年共整理著錄城建檔案資料1100多份,裝訂入庫220多冊,整理其他資料250多份,接受辦理查閱資料170多次,提供利用120多卷。(四)加強指導(dǎo)協(xié)調(diào),強化技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮全省“三規(guī)合一”試點市的先行優(yōu)勢,指導(dǎo)開展各類城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制工作,協(xié)調(diào)解決規(guī)劃沖突問題,提高城鄉(xiāng)空間資源配置的效率。一是加強與云浮新區(qū)、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會的對接,配齊配強駐新城規(guī)劃工作小組,專責(zé)協(xié)調(diào)、對接新城規(guī)劃編制、實施等工作,主動提供規(guī)劃咨詢服務(wù)。二是積極開展全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。已完成郁南縣“三舊”改造規(guī)劃編制征求意見稿,安塘街總體規(guī)劃送審稿和安塘街消防設(shè)施專項規(guī)劃及鎮(zhèn)安鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)安鎮(zhèn)片區(qū)控規(guī),天堂鎮(zhèn)消防設(shè)施專項規(guī)劃初稿;組織相關(guān)技術(shù)力量幫扶完成我市1條生態(tài)文明村、1條貧困村的建設(shè)規(guī)劃。三是配合市重點工作開展。配合開展2016年生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、村督查工作,配合各縣(市)開展工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚申報工作;在人手不足的情況下,調(diào)派了8名干部參與園區(qū)建設(shè)、“三舊”改造、宜居建設(shè)、市道路貫通工作。二、2016年下半年規(guī)劃編制工作設(shè)想我委下半年將強化職能,以攻堅的勁力、改革的措施、實干的作風(fēng),重點抓好以下幾方面工作:(一)加快推進(jìn)規(guī)劃編制研究。一是根據(jù)省住建廳的統(tǒng)一部署,加快編制中心城區(qū)“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃,通過這個法定規(guī)劃進(jìn)一步梳理、細(xì)化各重點發(fā)展片區(qū)、項目的具體建設(shè)安排,同時也解決個別建設(shè)片區(qū)、項目突破城市總體規(guī)劃的問題。二是對新城近期重點連片區(qū)域進(jìn)行總體一體化的規(guī)劃設(shè)計,形成“總規(guī)-控規(guī)-專項規(guī)劃-項目設(shè)計”良性互動的規(guī)劃體系,系統(tǒng)解決城市建設(shè)過程中的用地布局、道路設(shè)計、配套設(shè)施等工程建設(shè)問題,強化給排水、道路豎向、管線綜合等市政專項規(guī)劃在城市建設(shè)過程中的指導(dǎo)作用,擬于10月完成規(guī)劃成果。三是完成生態(tài)控制線劃定工作。在前期工作的基礎(chǔ)上,年底前完成生態(tài)控制線詳細(xì)劃定、調(diào)研、建庫等工作。四是加快新城相關(guān)規(guī)劃設(shè)計,盡快完成新城快線線位規(guī)劃調(diào)整及沿線土地儲備規(guī)劃、云谷深化規(guī)劃及設(shè)計、云谷功能延伸區(qū)城市設(shè)計、“一帶兩區(qū)”景觀環(huán)境提升(含道路市政)、水景中軸的建設(shè)策劃等。五是圍繞全市2016年重點工作,抓緊完成西江新城總體規(guī)劃、轉(zhuǎn)移工業(yè)園啟動區(qū)總體規(guī)劃和六都組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃以及一批已經(jīng)啟動了的控規(guī)和專項規(guī)劃編制工作。六是啟動云浮市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃招標(biāo)采購。七是配合相關(guān)部門組織編制部門“十三五”規(guī)劃。(二)加強規(guī)劃技術(shù)支撐。一是做好省、市各類重點項目用地規(guī)劃選址及規(guī)劃建設(shè)工作。二是配合市國土規(guī)劃局辦理各項業(yè)務(wù)案件。三是積極配合市國土規(guī)劃局、云城區(qū)政府做好各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設(shè)計等工作。四是繼續(xù)配合市城市綜合管理局、市交通局等做好管線普查、市城區(qū)市政道路貫通、各高速公路與市政道路的規(guī)劃建設(shè)銜接工作。五是積極配合、協(xié)調(diào)全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作,組織、參加各項村鎮(zhèn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技術(shù)交流活動,組織相關(guān)技術(shù)力量對各縣(市、區(qū))村莊整治進(jìn)行技術(shù)幫扶等。六是加強與云浮新區(qū)、佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會的對接,為園區(qū)招商、項目落地提供規(guī)劃依據(jù)。七是籌備召開市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會2016年第二次會議,計劃在市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會框架下成立歷史建筑保護(hù)專家委員會,負(fù)責(zé)全市歷史建筑咨詢、審議和評定等相關(guān)工作,完善歷史建筑認(rèn)定審批程序。(三)深入推進(jìn)規(guī)劃信息化。一是規(guī)整地形圖數(shù)據(jù)。繼續(xù)開展四組團(tuán)原有地形圖整理入庫,推進(jìn)新城快線周邊用地和“兩軸”片區(qū)地形圖測繪及入庫工作,計劃年底完成中心城區(qū)約300平方公里的基礎(chǔ)底圖,為規(guī)劃編制、管理及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供依據(jù)。二是完善地理信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在使用中完善全市大比例尺地形圖采集及入庫標(biāo)準(zhǔn)和更新制度,完善規(guī)劃編制數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)。爭取年底前申報相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并爭取獲得獎項。三是落實三維建模工作。計劃開展“云谷”片區(qū)三維建模工作,逐步推進(jìn)西江新城三維模型建設(shè),并計劃年底前完成。四是推進(jìn)市區(qū)管線普查工作。配合市牽頭部門,計劃年底前完成城市地下管線普查工作,建立綜合管理信息系統(tǒng),編制完成地下管線綜合規(guī)劃,為城市規(guī)劃建設(shè)和管理提供詳實可靠的基礎(chǔ)資料,為城市建設(shè)和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。五是統(tǒng)一規(guī)劃信息化管理模式。計劃引進(jìn)佛山市的先進(jìn)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)技術(shù)和經(jīng)驗,并向四個組團(tuán)規(guī)劃

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