縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會上的講話

縣長在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會上的講話 同志們：這次會議既是對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的一次檢查和督導，也是對整治效果的一次集中展示和交流。目的是通過現(xiàn)場觀摩檢查，總結經(jīng)驗，查找不足，進一步統(tǒng)一思想，加大措施，奮戰(zhàn)100天，全面完成今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務。今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的整治現(xiàn)場，這5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了典型發(fā)言。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真要學習借鑒，回去后，結合各自的實際抓好落實。這次觀摩的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特色，各有特點。有的是工作力度大，整治效果好；有的是方式方法新穎，進行了思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新；有的是資金籌集到位，建立了配套完善長效運作機制。燕塔街道拿出專項資金，成立了專門的保潔公司，對村莊進行保潔清運。王莊集、張寨、張魯、大王寨、董杜莊、十八里鋪、柿子園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新舉措，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線、示范村莊進行了高標準整治；同時，多方籌集資金，解決了村莊環(huán)衛(wèi)保潔、收集和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運與壓縮費用，探索出了資金籌措的長效機制。目前，全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設了垃圾壓縮站；城區(qū)四個街道、俎店鄉(xiāng)、櫻桃園鎮(zhèn)的垃圾壓縮站已經(jīng)具備運行條件；張魯鎮(zhèn)、大王寨鎮(zhèn)、王莊集鄉(xiāng)、柿子園鄉(xiāng)、古城鎮(zhèn)的垃圾壓縮設備已經(jīng)到位?？梢哉f，4月23日全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門高度重視，迅速行動，不斷加強組織領導，加大資金投入，建立長效機制，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了明顯成效，城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了明顯的變化。目前，城區(qū)道路的維修、鋪裝、綠化和河道治理工作進展順利。徒駭河水利風景區(qū)四期工程竣工，鋪設安莊清水河沿岸道路；對城區(qū)人行道兩旁的樹木進行了補栽、修剪，完成了武陽街、甘泉路兩側的綠化工作；甘泉路、政府街、振興街人行道鋪裝和民主街、建設路改造工程正在進行；光華廣場綠化工作基本完成，栽培了部分觀賞性樹木，初顯效果。農(nóng)村環(huán)境整治活動扎實開展，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都健全了組織機構，落實了人員，成立了保潔隊伍，扎實開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干線公路、主要街道以及示范村莊的房屋、樹木進行了粉刷，實現(xiàn)了亮化。在肯定工作成績的同時，我們也應清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常重視，行動早，見效快；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)瞻前顧后，行動遲緩，畏難發(fā)愁，造成工作被動，成效不明顯?？h直部門的環(huán)境整治仍有很大提升空間。二是工作重點不突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線、示范村的整治放到重要位置，思路不清，主次不分，重點不突出。城區(qū)亂停亂放沒有徹底整治，特別是學校、醫(yī)院和市場等重點區(qū)域。三是整治工作不徹底。城區(qū)城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、河道兩岸等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出；主要公路沿線兩側的幾大堆還沒有徹底清理，影響瞻觀。四是設施建設不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配足配齊清運車輛等保潔工具；村垃圾池建設沒有建成，集中清理垃圾還有難度；垃圾壓縮站建設進展參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)調試完畢，有的還處在缺電、缺水、場地硬化速度慢，致使設備不能正常安裝調試。五是資金籌集路子不明確。截止目前，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個明晰的資金籌集模式，一提資金就畏難發(fā)愁，對怎么籌集、運作資金，心中無數(shù)。六是工作標準不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)敷衍了事，縣里檢查就安排人掃一下，沒有檢查活動，就停滯不前，沒專職隊伍、沒基本設施、沒長效機制，工作不能真正落實。針對上述問題，我們一定要高度重視，認真加以解決。下面，結合這次觀摩的情況，我講三個方面的問題。一、突出重點，夯實基礎，推動全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展一是突出抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。抓好城區(qū)市政和綠化基礎設施建設。全面完成民主街、建設路的路面整治，以及政府街西段、振興街東段、甘泉路人行道鋪裝和綠化工程。交通運輸局和住建局要統(tǒng)籌安排好，切實加快工作進度。組織好垃圾清除活動。以城區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、河道兩岸、城區(qū)出入口、城中村、單位庭院為重點，徹底清除環(huán)境衛(wèi)生死角。幾大堆不能搞臨時遮掩，必須及時清理到位，運輸?shù)攸c到位，真正徹底改善城區(qū)環(huán)境面貌。這項工作務必在半個月內完成。組織“路面清障”行動。住建、規(guī)劃、工商、交警等部門要密切配合，強化城市管理和行政執(zhí)法，從源頭上根治亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂擺攤點、三輪車違規(guī)行駛等行為。把占道修車、夜市占用車行道、清理路腳路牙作為近期整治的重點。加快城市公用設施建設工程。完成縣污水處理廠深度處理中水回用、生活資源循環(huán)利用環(huán)保工程建設和城區(qū)污水管網(wǎng)改造。啟動徒駭河南岸供排水供排水管網(wǎng)和排水泵站等基礎設施建設。規(guī)范城中村保潔工作。城區(qū)四個街道辦事處要把城中村整治作為工作重點，積極探索工作模式，盡快規(guī)范保潔工作。二是突出農(nóng)村“三大堆”整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要任務是對轄區(qū)內的“三大堆”進行清理，做到轄區(qū)內街道、道路可視范圍內無土堆、糞堆和垃圾堆。這是最基礎的工作，如果“三大堆”整治不徹底，保潔員或者保潔公司就無法順利接管。這項工作量大、面廣、復雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌規(guī)劃，要合理劃定“柴堆”、“糞堆”的堆放位置，不能今天清理明天堆放，形成惡性循環(huán)。要統(tǒng)一安排轄區(qū)內建筑垃圾的填埋地點，確?！叭蠖选鼻謇砘顒有Ч黠@。三是突出重點區(qū)域的整治。我縣根據(jù)工作實際，確定了莘范路、齊南路、蒙館路、臨觀路等省級道路和沿線村莊作為全縣的工作重點之一，并且制訂的工作標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)任務安排和相應標準，加大工作力度，采取得力措施，把省道、縣鄉(xiāng)主干道兩側和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地整治、示范村建設作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治重點，作為推動工作的示范點，進行重點整治，嚴格落實工作標準，達到機構、隊伍、設施、制度、經(jīng)費、督導六個到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、路邊村、示范村、公路沿線都要達到今天觀摩點的標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范村一定要選擇靠近主要道路并且距鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地比較近的村莊，要把示范村的示范作用、迎接各級檢查、各級領導視察的作用發(fā)揮出來。盡量避免把角落里的村莊，定為示范村，這樣不但發(fā)揮不了作用。大家一定要認真對待這個問題?？h公路、交通、水務、環(huán)保、住建等部門要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好銜接，對主要道路和主要河道兩側的整治工作進行指導。四是突出抓好壓縮站建設掃尾工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮站的運行是城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的一項重要工程。當前，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮站建設掃尾工作。沒有完工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5天內必須完成路面硬化、通電、通水、設備安裝等工作，達到運行狀態(tài)。住建局要組織好操作人員的培訓，實現(xiàn)正常運轉。二、進一步理順工作體制，切實抓好資金籌集工作關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的資金籌集問題，可以采取“縣里獎一點、鄉(xiāng)里補一點、村里出一點、企業(yè)捐一點、群眾集一點”的方式籌集。根本這一要求，按照分級負擔的政策，由縣政府負責從垃圾中轉站運至處理廠的清運和處理費用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責從村莊垃圾池運至中轉站的清運和壓縮費用，各村莊負責清掃和收集倒入垃圾池的保潔收集費用?？h政府除解決從中轉站運至處理廠的清運和處理費用外，將利用“一事一議”的獎補資金，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行扶持。從今年起，我縣每年可以爭取到上級“一事一議”資金1200萬元。關于這項資金，原則上全部用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作：一是拿出部分資金實行以獎代補，對工作完成較好、驗收達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)工作量的大小，分別給予獎勵；二是除以獎代補外，其余資金，縣政府將以環(huán)境綜合整治的項目分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為購買保潔工具、基礎設施建設等；三是“一事一議”資金的使用操作，由財政局和農(nóng)業(yè)局具體負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)衛(wèi)保潔資金和從各村垃圾池運至中轉站的清運和壓縮費用解決的途徑，一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政擠一點；二是可以采取有關企業(yè)捐一點；三是對沿街商戶、機關單位參照縣城做法，按規(guī)定收取環(huán)衛(wèi)費。各村莊的保潔收集費用，除“村里出一點、企業(yè)捐一點”外，還可以采取“群眾集一點”的方式，本著“誰受益，誰負擔”原則操作。一是學習王莊集鄉(xiāng)的辦法，制定“村規(guī)民約”，每人每年收取10元錢；二是采取公司化管理、市場化運作的方式，完成三大堆集中清理后，衛(wèi)生保潔交給保潔公司管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個環(huán)衛(wèi)總公司，每個村設立分公司，由村委會組織，收取保潔費用。經(jīng)測算，保潔經(jīng)費每人每月1元即可解決問題。三、加強領導，嚴格檢查，確保各項措施落到實處城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是省委、省政府今年提出的一項重點工程。市委、市政府也高度重視，多次召開會議進行調度，任市長已檢查了5個縣市。市督導組每天對各縣市進展情況進行明察暗訪，每周對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一排名，對最后兩名的進行通報批評，并進行電視曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須認識到這項工作已經(jīng)成為當前的一項政治任務，加大力度，強化措施，真正把各項工作落到實處。一是加強組織領導。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要把這項工作列入重要議事日程，主要領導同志每周至少要專題研究一次，現(xiàn)場督導一次，要明確一名副科級以上干部專職負責，要有專門的人員干事，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、相關部門協(xié)同抓的工作機制。要嚴格按照“六個有”的原則，完善機構，配備人員，建立健全各項制度，做到組織、制度上墻，措施落實到位。各級各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強全局觀念和整體意識，充分發(fā)揮各自職能，制定具體政策措施，既要分工負責，又要密切配合。二是廣泛宣傳發(fā)動。要利用宣傳車、廣播、宣傳欄、電視、宣傳條幅等形式，營造濃厚氛圍。在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要干道和村莊主要路口懸掛宣傳條幅、標語?？h住建、規(guī)劃執(zhí)法、工商、交通、公路、交警等部門主要負責人要繼續(xù)發(fā)表電視講話；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要在電視或廣播上發(fā)表講話。要通過多種形式的宣傳，使全縣城鄉(xiāng)居民人人知曉，人人參與，營造濃厚的社會氛圍。三是嚴格督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的巡查組織，由分管負責同志帶隊，對轄區(qū)內的每個村莊、路段進行巡查，每三天評比一次，每天向縣指揮部匯報一次工作進展情況?？h環(huán)境綜合整治督導組要加強力量，縣委督查室、縣政府督查室和縣住建、交通、公路局都要派人參加。兩個督查室要搞好組織協(xié)調，堅持每天督導檢查，每組都要有記者參加，對工作中涌現(xiàn)出來的好典型和落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時曝光。要以督導促進工作，督導內容要進一步細化，指標要進一步量化，有專業(yè)人員進行打分，排出