我國公務(wù)員考試錄用制度存在的問題及建議.doc

精品文檔我國公務(wù)員考試錄用制度存在的問題及建議一、公務(wù)員考試錄用制度存在的問題1 立法層面上存在的問題首先，我國公務(wù)員法規(guī)目前還不完善，對公務(wù)員錄用的程序、方法等的規(guī)定都比較寬泛，在現(xiàn)實操作中經(jīng)常根據(jù)實際調(diào)整，加上中國法治觀念還沒有真正形成，傳統(tǒng)的人情觀念根深蒂固，地方政府對公務(wù)員法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況還有待檢查。其次，中國自2006年正式實施公務(wù)員法以來，社會現(xiàn)實發(fā)生了很大變化，公務(wù)員法某些方面已經(jīng)不再適用，但是我國立法機(jī)關(guān)一直沒有對公務(wù)員法進(jìn)行完善，這也造成了法律和現(xiàn)實之間的差距，降低了公務(wù)員法規(guī)的可操作性。2 考試技術(shù)方面存在的問題我國公務(wù)員考試技術(shù)的科學(xué)性不足。首先，考試主要采用的手段是筆試和面試筆試和面試能夠考察的方面有限，只能在一定程度上反映考生的綜合素質(zhì)，對于專業(yè)知識和技能的反映有限，而且也不能很好的考察其思想品德，而這些對于成為一名優(yōu)秀的公務(wù)員來說都是必不可少的。其次，考試的內(nèi)容過于龐雜且不是很合理。公務(wù)員考試中，經(jīng)常出現(xiàn)偏題、怪題，而且重記憶，輕理解，輕應(yīng)用。這就導(dǎo)致考試的分辨力不高，無法真正選撥出優(yōu)秀人才，選拔出的有很大一部分是擅長考試、擅長死記硬背的書呆子。再次，考試成本過高。由于報考公務(wù)員的人數(shù)很多，每年公務(wù)員考試中花費(fèi)的人力、物力、財力極其龐大，而且公務(wù)員考試中，一半以上的人是“陪考”，這些人在公務(wù)員考試中花費(fèi)的財力精力最終打水漂，大大加大了就業(yè)成本，不利于社會資源的合理配置。西方國家在考試技術(shù)上比中國先進(jìn)，普遍采用分級考試的方法，而且考察手段多樣，除筆試、面試以外，還普遍采用情景模擬、心理測驗、筆跡辨析等輔助方法。中國在這方面應(yīng)該多多借鑒西方國家的經(jīng)驗。3 錄用方面存在的問題首先，考試錄用的適用范圍窄。我國目前公務(wù)員考錄的適用范圍只限于擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,而擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副處級以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員可以采用調(diào)任或交流的辦法,不必通過考試。其次，我國目前在對國家各級公務(wù)員的考試錄用中，最終往往是由用人單位決定的，隨意性很大，這就嚴(yán)重地影響了考試錄取工作的公平性，而且為考試錄用中的不正之風(fēng)開了方便之門。再次，對錄用的監(jiān)督不力。我國公務(wù)員法規(guī)定的公務(wù)員的考試錄用和此種活動的監(jiān)督管理都是一個部門，監(jiān)督就往往流于形式，錄用之后的公示等也難以發(fā)揮真正的作用。二、完善我國公務(wù)員考試錄用制度的建議1 立法公務(wù)員考試錄用制度的完善，面臨的首要問題是借鑒國外公務(wù)員的考試錄用制度，進(jìn)一步完善現(xiàn)行政策法規(guī)體系,使考錄工作做到“有法可依,有法必依”。必須組建專業(yè)隊伍，深入分析總結(jié)我國公務(wù)員考試錄用制度的實踐經(jīng)驗，借鑒、運(yùn)用國內(nèi)外先進(jìn)的科學(xué)手段和方法,加強(qiáng)考錄理論、法律法規(guī)、錄用計劃、方法技術(shù)、約束監(jiān)督和評估反饋等方面的研究與改革，從而完善公務(wù)員考試錄用制度。2 考試技術(shù)針對當(dāng)前公務(wù)員考試的弊病，必須加強(qiáng)考試技術(shù)的科學(xué)性。首先，要增加考察方式，避免“一考而定”，適當(dāng)提高面試成績所占比例，采用西方國家普遍應(yīng)用的情景模擬等輔助考察方法。其次，要改變考試不分級別的狀況?？梢越梃b西方國家的分級考試，對于不同專業(yè)、不同職位的要求來說，測試內(nèi)容必須有的放矢，更應(yīng)注重各種職位對有關(guān)素質(zhì)的特殊要求，重點考察應(yīng)試者的心理素質(zhì)、應(yīng)變能力和專業(yè)管理能力，甚至可以現(xiàn)場實習(xí)，模擬操作，以提高測試效果。再次，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)考試科目及內(nèi)容。筆試試題要具有可靠性、科學(xué)性和實踐性，要采用標(biāo)準(zhǔn)化考試，建立試題庫，減輕命題難度，提高測試過程的組織管理水平。面試中要提高面試官的專業(yè)水平，增強(qiáng)面試的有效性和公平性。3 錄用首先，要擴(kuò)大考試錄用的適用范圍，對新錄公務(wù)員的級別不必限于擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對一些更高級別的職務(wù)也可以試行。其次，加大對整個錄用過程的監(jiān)控，同時做好回避、監(jiān)督與違紀(jì)處罰等保障工作?？梢猿闪?