鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則.doc

營業(yè)線施工安全管理實施細則第一章 總 則第一條 為加強營業(yè)線施工管理，確保行車和施工安全，根據(jù)鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵運2012280號）、集團公司鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（試行）（運）2014第4號）的規(guī)定，結合鐵路公司實際情況，制定本細則。第二條 本細則適用于鐵路營業(yè)線施工管理，鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。第三條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、營業(yè)線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預留的時間。集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式。第四條 本細則規(guī)定了鐵路營業(yè)線施工分類、天窗和慢行規(guī)定、等級劃分、施工組織領導、施工方案審核、施工計劃編制及審批、維修天窗組織實施，明確了施工過渡工程、驗收交接的要求和施工管理的責任，明確了施工考核及獎懲的基本制度。第五條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建設、設計、施工、監(jiān)理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格執(zhí)行本細則和施工管理有關規(guī)定。第六條 鐵路營業(yè)線施工是運輸組織的重要組成部分，要堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工，積極推廣使用技術先進的施工機具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。 第二章 營業(yè)線施工項目第七條 施工項目（一） 線路及站場設備技術改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。（二） 跨越或穿越線路、站場的橋梁、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設道口、平過道等設備設施的施工。（三） 在鐵路安全保護區(qū)內(nèi)架設、鋪設管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設施的施工。（四） 在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。（五） 在信號、聯(lián)鎖、閉塞、ctc/tdcs、信息化、通信等行車設備上的大中修、改造施工。（六） 影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應用軟件變更等施工。（七） 設置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設備的新建、技術改造、大中修及tpds設備標定施工。（八） 承載行車通信業(yè)務的通信網(wǎng)絡調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務的通信設備施工。本細則中行車通信業(yè)務是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息、機車同步操控和無線重聯(lián)等與列車運行相關的信息傳送業(yè)務和承載列車控制、ctc/tdcs、信號閉塞、5t、列尾裝置、牽引供電遠動、防災監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡通道。（九） 線路大中修，路基、橋隧涵大修及大型養(yǎng)路機械施工。（十） 成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板施工。（十一） 無縫線路應力放散。（十二） 牽引供電變配電設備、電力、接觸網(wǎng)技術改造及大修施工。（十三） 車站站臺、雨棚、燈塔天橋等建筑物及站場排水設施技術改造及大中修施工。（十四） 其他影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第八條 維修項目 天窗維修項目是指開始前不需限速，天窗結束后須達到正常放行列車條件的維修作業(yè)。鐵路維修天窗作業(yè)項目見附件1。第三章 天窗和慢行規(guī)定第九條 天窗按用途分為施工天窗和維修天窗。規(guī)定如下：（一）施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時，不應少于240分鐘。（二）維修天窗：雙線不應少于120分鐘，單線不應少于90分鐘。（三）鐵路公司在施工季節(jié)實行施工、維修綜合天窗，維修天窗與施工天窗在時間安排上重疊套用。天窗時間和開設次數(shù)在編制列車運行圖時確定，調(diào)整天窗須由神華集團運輸管理部批準。冬季單獨采用維修天窗時，具體時間和次數(shù)在確保設備質(zhì)量良好的情況下由集團公司運輸管理部確定。不影響跨公司運輸?shù)氖┕ぃ齑皶r間和次數(shù)可由鐵路公司適當調(diào)整。因特殊原因取消天窗時，須經(jīng)集團公司運輸管理部分管副總經(jīng)理批準，由集團公司運輸調(diào)度室（以下簡稱運輸調(diào)度室）以調(diào)度命令下達相關各公司。第十條 施工天窗和維修天窗的的安排，按以下規(guī)定辦理：（一） 施工天窗的安排：鐵路公司神池南站黃驊港站間施工（維修）采取“垂直天窗”模式。黃驊南站（不含）萬家碼頭站（不含）；東大沽站（不含）神港站間原則上采用“集中修”天窗模式，施工計劃及開設天窗的時間和次數(shù)由分公司報公司運輸部，運輸部報公司主管運輸副總經(jīng)理批準后在集中修施工計劃文件中安排。日常需進行檢修作業(yè)時，提前一周提報維修計劃，具體時間和北京鐵路局相鄰線路相對應。其它情況下確需提報施工計劃時，分公司向公司運輸部提報月度施工計劃。 3.不具備“v型”天窗的條件下，相關區(qū)段可采用“階梯型”垂直天窗，以提高區(qū)段通過能力。具體安排在月度施工計劃中明確。臨時調(diào)整采用“階梯型”垂直天窗時由集團運輸管理部運輸調(diào)度室在日施工計劃中確定，提前一天以調(diào)度命令下達相關各公司。（二） 維修天窗的安排：鐵路公司神池南站黃驊港站間冬季采用維修天窗，原則上每周一次，每次三小時。 第十一條 各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴格按照運行圖預留的慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線1個區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處（慢行區(qū)段劃分見附件2），同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。天窗結束后，如果區(qū)間有限速地段，原則上第一列車優(yōu)先組織開行普列，如果開萬噸列車，優(yōu)先組織開組合萬噸列車。第十二條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。大機清篩、換軌、更換軌枕、道岔、路基處理車施工時，在運行圖條件允許的情況下，可適當增加天窗時間。第四章 施工等級劃分第十三條 鐵路施工等級按照對運輸?shù)挠绊懛秶譃槿墶＃ㄒ唬?級施工1.正線封鎖5小時以上，影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、ctc/tdcs中心系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸網(wǎng)或承力索等電氣化改造施工。 2.大型換梁施工、封鎖4小時以上的大型上跨鐵路結構物施工。3.需要調(diào)整圖定跨公司（局）列車開行的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc/tdcs中心系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。4.需要編制跨公司（局）分號列車運行圖的施工。5.非天窗時間內(nèi)單線正線、雙線之一線需封鎖1小時以上或中斷雙線行車30分鐘以上的施工。6.中斷行車通信業(yè)務5小時及以上且同時中斷兩站以上的通信網(wǎng)絡設備施工。7.中斷影響分界口列車運行中的通信網(wǎng)絡設備施工。（二） 級施工1.正線封鎖4小時以上，影響信聯(lián)閉6小時及以上的施工。2.其它換梁施工、封鎖4小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結構物施工。3.不需要調(diào)整圖定跨公司（局）列車開行的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc/tdcs中心系統(tǒng)設備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結構物施工。4.非天窗時間內(nèi)單線正線、雙線之一線需封鎖1小時及其以下或中斷雙線行車30分鐘及其以下的施工。5.中斷行車通信業(yè)務4小時以上且同時中斷兩站以上的通信網(wǎng)絡設備施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。（三）級施工：除級、級施工以外的各類施工。第十四條 維修等級分為二級。維修作業(yè)按照作業(yè)復雜程度和設備影響范圍，維修項目分為級維修和級維修。具體項目等級見附件1。第五章 營業(yè)線施工組織領導 第十五條 成立天窗施工管理領導組 （一） 成員： 組 長：董事長（總經(jīng)理） 副組長：分管運輸（常務）、安全副總經(jīng)理（常務）、其他副總經(jīng)理、總助、總工、總監(jiān)、首席專家、高級專家 組 員：運輸部、安全監(jiān)察室、工程技術部、擴能（技改）指揮部、人力資源部、財務部、物資部、調(diào)度指揮中心、各分（子）公司等單位及部門負責人。 （二） 職責： 1.制定公司天窗管理規(guī)劃。 2對提高天窗效率圓滿完成施工任務及嚴重違反公司天窗管理規(guī)定的各有關單位進行獎懲。 3.對公司天窗管理工作進行全面指導。 第十六條 公司運輸部在天窗領導組的領導下負責天窗管理 、營業(yè)線施工（維修）計劃管理工作。職責如下： （一） 負責組織制定鐵路發(fā)展有限責任公司營業(yè)線施工安全管理實施細則。參加施工方案的審定工作。 （二） 掌握施工進度，指導施工（維修）單位按天窗管理有關規(guī)定作業(yè)；參加現(xiàn)場監(jiān)督、指導。施工開通后設備發(fā)生變化的提前公布設備變化情況，并根據(jù)需要及時組織制定行車辦法。 （三） 協(xié)調(diào)解決施工、運輸?shù)葐栴}；總結天窗修完成情況及存在的問題并解決落實。 （四） 負責公司天窗修基礎管理，綜合天窗的利用率、兌現(xiàn)率的分析，以提高天窗效率。 第十七條 各分（子）公司均須成立由各分（子）公司領導、主管生產(chǎn)、技術和安全副職任正、副組長，成員由生產(chǎn)、技術、安全、人力資源等部室負責人組成的天窗施工檢修機構，負責本單位的天窗施工檢修具體事宜。 第十八條 為加強施工組織領導，公司、分公司應成立施工協(xié)調(diào)小組。（一） 級施工由公司分管運輸副總經(jīng)理、有關分管副總經(jīng)理（總助、總工、總監(jiān)、首席專家、高級專家）擔任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位負責人組成。（二） 級施工由公司運輸部、施工主體項目主管業(yè)務部室經(jīng)理（副）擔任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關部門和單位主管人員組成。（三） 級施工:級施工由分公司分管副經(jīng)理（助理）、站長或由分公司指定的人員、設備管理人員擔任施工協(xié)調(diào)小組正、副組長，成員由行車組織、設備管理、建設、施工、安監(jiān)等有關單位成員組成。第十九條 施工協(xié)調(diào)小組的主要職責：（一） 負責組織相關部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。（二） 負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。（三） 負責組織召開施工預備會和總結會。級施工提前30天、施工提前15天組織召開施工預備會。iii級施工及維修作業(yè)預備會由站區(qū)組織，車站站長（副站長）牽頭，于施工前兩日組織站區(qū)有關施工單位負責人，各專業(yè)工隊負責人，依據(jù)公司月度施工及維修計劃組織召開施工預備會，對本站下一個天窗的各項施工及維修作業(yè)進行平衡、協(xié)調(diào)，研究解決施工配合方面提出的問題，確保各類施工及維修作業(yè)達到“立體施工、平行作業(yè)、相互配合、安全高效”的要求。（四） 施工協(xié)調(diào)小組負責審定相應施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。第二十條 施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。（一） 建設項目級施工由標段項目負責人擔當，級施工由標段副職擔當，級施工由分項目負責人擔當。（二） 技術改造、大中修項目級施工由施工單位負責人擔當，級施工由施工單位分管副職擔當，級施工由施工單位總工（副）及以上職級人員或工隊長（副）擔當。（三） 級施工配合人員由配合單位負責人或分管副職擔當，級施工配合人員由配合單位分管副職（助理級管理人員）或技術站站長擔當，級施工配合人員由配合單位工隊長（副）擔當（級施工較多時，工隊長（副）可委托勝任人員擔當）。第二十一條 施工負責人的主要職責：（一） 負責施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護，確認放行列車條件等。（二） 負責協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。（三） 負責總結分析施工組織、進度和安全等情況，對施工現(xiàn)場的安全負責。第二十二條 維修作業(yè)的組織領導工作由分公司負責。級維修負責人由工隊長（副）擔當（級維修較多時，工隊長可委托技術管理人員擔當），級維修負責人由作業(yè)組長擔當。第二十三條 天窗內(nèi)施工主體單位的劃分（一） 施工作業(yè)以天窗內(nèi)的主線施工的承擔單位為施工主體。（二） 電氣化區(qū)段的綜合天窗維修作業(yè)以接觸網(wǎng)檢修為主體。（三） 非電氣化區(qū)段的綜合天窗以工務為主體。第二十四條 兩個及以上施工（維修）單位綜合利用天窗在同一站內(nèi)或區(qū)間作業(yè)時，根據(jù)施工等級，、級由公司、級及維修作業(yè)由分公司指定施工（維修）主體單位并制定安全控制措施，明確主體施工（維修）負責人，主體施工（維修）負責人負責施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的施工安全負責。各單位必須服從主體施工（維修）負責人指揮，按時完成施工和維修任務，確保達到規(guī)定的列車放行條件。施工（維修）主體單位應確保配合單位必要的調(diào)試整細時間，并在施工協(xié)調(diào)會上明確。多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間移動作業(yè)時，由施工（維修）主體單位負責人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。第六章 營業(yè)線施工方案審核 第二十五條 施工方案審查、審定 施工方案由施工單位編制。、級施工方案經(jīng)相關設備管理單位審核會簽后，上報公司主管部室審查，其中建設項目施工方案應先報項目主管部室或擴能（技改）指揮部審查，分別報公司施工協(xié)調(diào)小組審定。級施工方案由分公司主管部室審查，公司有關部室和分公司共同審定 。公司、分（子）公司營業(yè)線施工計劃管理人員參加施工方案審定。 提報的施工方案應包括：施工項目及負責人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織（包括施工隊伍人員及機具配置情況）、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。級及以上施工，還須附報“兩圖一表”，即:施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關鍵卡控表。格式可參照附件3。第二十六條 施工方案審核通過后，施工單位應與設備管理單位的安全監(jiān)察室和相關部室分別簽訂施工安全協(xié)議和施工配合協(xié)議。設備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的施工作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設備時應與相關單位簽訂施工安全協(xié)議。（一） 施工單位在首次提報月度施工計劃時，必須同時提供施工安全協(xié)議、施工配合協(xié)議及開工報告各一份。否則，計劃不予受理。 （二） 簽訂安全協(xié)議時，施工單位應提供批準的施工方案（施工安全組織措施）原件，中標通知書或工程項目管理單位出具的證明書，并留存復印件。 （三） 對符合規(guī)定的施工單位，安全監(jiān)察室和相關部室應在5個工作日內(nèi)完成施工安全協(xié)議和配合協(xié)議的簽訂，由施工單位報運輸部備案。安全協(xié)議和配合協(xié)議期限按項目簽訂，超期或跨年度的施工項目須重新簽訂協(xié)議。 （四） 施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括： 1.工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）。 2.施工責任地段和期限。 3.雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范。 4.安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）。 5.雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）。 6.違約責任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責任事故時雙方所承擔的法律責任）。 7.法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 （五） 施工配合協(xié)議基本內(nèi)容 1. 工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）。 2.施工責任地段和期限。 3.雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范。 4.安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）。 5.雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）。 6.需配合的內(nèi)容及配合人數(shù)。 第二十七條 施工方案審查重點施工方案的審查部門對施工中的安全技術措施、行車條件負審查責任。需多個部門審查的項目，各有關部門要按照各自的職責范圍嚴格審查，不能漏項。（一） 施工單位在既有線施工，審查重點包括施工設計文件、施工組織設計、施工安全措施、施工安全協(xié)議、應急預案，施工方案示意圖、施工作業(yè)流程圖、安全關鍵卡控表、施工進度等，對既有線行車安全影響較大的施工要有設計單位提出的防護措施。（二） 對設備管理單位承擔的基建、技改及大中修項目，審查重點包括施工條件、施工方式、施工程序、施工安全措施、施工組織、封鎖時間、慢行速度、開通速度、提速方案、質(zhì)量標準等。（三） 涉及l(fā)kj基礎數(shù)據(jù)變化的施工，分公司、公司工程技術部、運輸部在審查施工方案、施工計劃時，應檢查相關的技術資料、數(shù)據(jù)是否齊全，對未按規(guī)定要求提供lkj基礎數(shù)據(jù)變化情況的施工項目不予審批。 （四） 對站場、線路、信號、聯(lián)鎖、閉塞設備及接觸網(wǎng)設備的改造施工，施工單位應提報審查批準的站場、線路平縱斷面圖、信號平面圖、聯(lián)鎖表、接觸網(wǎng)平面圖等有關技術資料，涉及l(fā)kj基礎數(shù)據(jù)的變化，按規(guī)定的格式填寫齊全，由項目主管部門或單位提前一個月提供給有關單位及公司有關部（室）。技術資料不全的施工項目，不得上報。（五） 凡在汛期確需進行影響路堤、路塹穩(wěn)定的施工，需經(jīng)公司防汛主管部門的批準，方可提報。第七章 施工計劃審批權限第二十八條 鐵路公司營業(yè)線施工實行公司、分公司分級管理，逐級審批制度。 第二十九條 集團公司運輸管理部負責審批的施工計劃 （一） 第十三條所列級施工 （二） 因特殊原因，慢行處所超過本辦法第十一條之規(guī)定時（施工慢行區(qū)段的劃分見附件2）。（三） 由集團公司運輸管理部審批以外的施工計劃由鐵路公司審批。原平、肅寧分公司負責月度施工計劃的初審，運輸部負責公司月度施工計劃、施工補充計劃匯總審查并報請分管運輸副總經(jīng)理批準后上報集團公司運輸管理部備案后下達。由非設備管理單位承擔的維修作業(yè)計劃納入公司月度施工計劃。 （四） 分公司審批的維修作業(yè)計劃1. 天窗點內(nèi)影響行車的維修作業(yè)計劃。2. 在由車站負責行車指揮的站線、段管線、岔線上，進行不影響車站接發(fā)列車、裝卸車對位、車輛取送等技術作業(yè)并能確保安全的情況下，維修作業(yè)計劃由工隊長（副）簽認后由車站負責安排。3. 分公司負責審批的維修作業(yè)項目，除天窗點內(nèi)的維修作業(yè)項目外，不需申請調(diào)度命令，直接由車站安排進行。各分公司要制定細化措施，確保維修作業(yè)安全。4. 機輛分公司、神華鐵路貨車運輸集團所屬段管線內(nèi)有關行車設備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機輛分公司、神華鐵路貨車運輸集團所屬分公司與相關單位及原平、肅寧分公司聯(lián)系后安排進行。第三十條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，嚴禁利用列車間隔時間作業(yè)。1工務部門：（1）使用探傷小車、軌檢小車等隨時能撤出線路的便攜設備進行上線檢查、檢測作業(yè)；預卸路料的加固；線路標志涂刷；整理道床；清理垃圾或棄物。其他在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)不影響線橋設備正常使用的作業(yè)。（2）線路限速或允許速度小于等于60km/h的區(qū)段，允許使用撬棍、洋鎬、小型液壓起撥道器、螺栓扳手等小型工具進行螺栓涂油、搗固、改道、補充或緊固軌道聯(lián)接零件、撤墊板作業(yè)，但嚴禁利用旅客列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)。2信號部門：光電纜徑路檢查、室內(nèi)外設備巡視檢查及道岔轉換試驗等不影響電務設備機械強度、電氣特性的作業(yè)。3通信部門：在道床坡腳以外進行不影響行車通信業(yè)務正常使用的通信設備、線路及附屬設施的日常維修、業(yè)務辦理和保護試驗等作業(yè)。4供電部門：接觸網(wǎng)步行巡視、靜態(tài)測量、測溫等設備檢查作業(yè)；接觸網(wǎng)打冰，處理鳥窩、異物；在道床坡腳以外柵欄以內(nèi)的標志安裝及整修、基礎整修、接地裝置整修、支柱基坑開挖等不影響設備正常運行的作業(yè)。5車輛部門：設備巡視、檢查、油潤、緊固和清除異物的作業(yè)。6貨運部門：貨運計量安全檢測設備巡視、檢查和外部清掃、油潤，清除影響正常工作的異物作業(yè)。7房建部門：在站臺安全線以內(nèi)進行日常設備巡視。天窗點外上線作業(yè)必須制定天窗點外上線作業(yè)計劃，天窗點外上線作業(yè)計劃表見附件4。天窗點外上線作業(yè)計劃提報、編制、審核、批準流程如下：天窗點外上線作業(yè)計劃，由設備管理單位作業(yè)組負責向工隊申報，工隊負責平衡、確認，工隊長（副）審批簽章后，下達到相關作業(yè)組。天窗點外上線作業(yè)前，駐站聯(lián)絡員必須攜帶工隊批準的天窗點外維修作業(yè)計劃表并在車站行車設備檢查登記簿（維修）內(nèi)登記，車站值班員簽認。設備管理單位應按規(guī)定設置駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。信號部門進行不影響電務設備正常使用的道岔轉換試驗，按規(guī)定登記運統(tǒng)46行車設備檢查登記簿后由車站值班員掌握安排。各設備管理單位應加強天窗點外維修作業(yè)的計劃管理和現(xiàn)場控制，細化制定符合實際、行之有效的安全控制措施，確保點外維修作業(yè)安全。第三十一條 影響行車或影響行車設備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責任。第八章 營業(yè)線施工計劃編制第三十二條 營業(yè)線施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃、施工日計劃和維修計劃。公司運輸部負責組織編制公司年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；公司調(diào)度指揮中心負責編制施工日計劃，分公司負責編制維修計劃。第三十三條 公司運輸部于每年12月根據(jù)公司下達的運輸設備大中修立項審查文件公布的大中修項目、技術改造項目，組織編制公司次年年度輪廓施工計劃（見附件5）。各有關部（室）、分公司應提前提出年度輪廓施工計劃。年度輪廓施工計劃包括：站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設備大、中修及技術改造等主要施工。第三十四條 公司運輸部負責編制公司月度施工計劃月度施工計劃由公司運輸部制定，是調(diào)度指揮中心安排日班施工計劃和分公司、施工單位安排施工作業(yè)的依據(jù)。管內(nèi)營業(yè)線所有施工（搶險、救援除外）均應列入月度施工計劃。1.施工單位根據(jù)年度計劃安排，科學、合理地提報本單位次月的月度施工計劃。每月9日前將次月月度施工計劃表(格式見附件6)報分公司運輸生產(chǎn)部，經(jīng)專業(yè)技術主管對施工計劃進行審核后，由運輸生產(chǎn)部匯總，分公司主管副經(jīng)理批準后，于每月13日前向公司運輸部提出次月月度施工計劃。2.施工單位在提報施工計劃時要科學合理安排。對提報的平均日進度過低的施工，月度施工計劃不予安排；因施工部門的責任不施工、拖延工期、未達到規(guī)定的施工進度，次月施工計劃不再安排，待制定有效的整改措施后，方可納入月度施工計劃。3.運輸部于每月組織各分公司、業(yè)務部（室）和施工單位審查編制月度施工計劃，經(jīng)主管副總經(jīng)理批準后上報集團公司運輸管理部，接到運輸管理部批復的文電后將施工計劃下發(fā)各單位（流程見附件7）。第三十五條 調(diào)度指揮中心負責鐵路公司施工日計劃的編制，程序如下：1月度施工計劃是編制施工日（班）計劃的依據(jù)。調(diào)度指揮中心應根據(jù)運輸部下發(fā)的月度施工計劃、臨時施工計劃及領導批復的文電，編制次日（班）施工計劃，經(jīng)主任審批，作為調(diào)度日（班）計劃的重要內(nèi)容。2各施工單位按照批準的月度施工計劃，于施工前兩日9：00前，（通過分公司運輸生產(chǎn)部、技術部相關項目主管工程師的施工管理終端或有關車站、工隊施工終端提報日施工計劃，由運輸生產(chǎn)部、技術部相關項目主管工程師審核后，向需配合施工的車站、工隊發(fā)起配合會簽，會簽完畢后自動提交到運輸生產(chǎn)部值班室平衡匯總）報調(diào)度指揮中心。3分公司上報的施工日計劃經(jīng)調(diào)度指揮中心值班領導審批后，納入調(diào)度次日班計劃，并于當日14:00前，將次日施工計劃下發(fā)至分公司運輸生產(chǎn)部。對于限速時間超過4小時的施工地段，應將相關限速命令下達到機輛分公司調(diào)度室和相關折返段值班室。4分公司運輸生產(chǎn)部接到調(diào)度指揮中心批復的次日施工計劃后，于當日16:00前傳達到有關單位，施工單位據(jù)此做好次日施工前的準備工作（流程見附件8）。第三十六條 施工單位首次提報的施工計劃應包括：施工計劃申請表、施工設計方案（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍、慢行條件、施工方案及驗收安排、施工主體單位和配合單位）、施工組織設計（施工組織及負責人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護辦法、列車運行條件）、批復的開工報告、施工安全、配合協(xié)議書等基本內(nèi)容。以上資料應提前10個工作日提供給分公司1份，公司運輸部2份，公司安全監(jiān)察室、工程技術部各1份。第三十七條 天窗內(nèi)安排的維修作業(yè)項目，以接觸網(wǎng)檢修為主，工、電與其搞好協(xié)調(diào)配合，減少干擾，充分利用天窗。維修作業(yè)計劃編制維修天窗作業(yè)計劃由各分公司負責本管段維修計劃的審查與安排，按周編制。各分公司于每周六18：00前將次周維修作業(yè)計劃表（格式見附件9）報調(diào)度指揮中心。維修天窗計劃內(nèi)容包括：作業(yè)項目、地點、施工負責人、配合單位（部門）、影響范圍等。 第三十八條 鐵路公司所管設備越過分界站延伸至北京局、神朔鐵路、準池鐵路、騁宇鐵路調(diào)度指揮區(qū)段時（簡稱延伸段），按下列規(guī)定辦理。 （一） 延伸段的施工計劃：由施工單位向公司提報施工方案，公司按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，?jīng)運輸部審核（蓋章）的次月施工計劃申請（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由施工單位于每月9日前向調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局（公司）運輸管理部門提報，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局（公司）安排計劃。第二十九條第（一）、（二）款所列施工項目由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路公司按規(guī)定報集團公司運輸管理部審批。 施工單位于施工前3日將施工計劃報分公司運輸生產(chǎn)部，經(jīng)公司運輸部審核蓋章后于施工前2日9:00前向調(diào)度管轄區(qū)段調(diào)度指揮中心施工調(diào)度提報施工計劃申請，批復后，方可發(fā)布施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場組織實施工作由本鐵路公司負責。 （二） 鐵路延伸段的維修計劃：由設備管理單位向調(diào)度管轄區(qū)段分公司（段）提報，由分公司（段）負責審核、編制后，調(diào)度指揮中心報集團運輸調(diào)度室批準后聯(lián)系安排實施。第三十九條 在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應注意運行，做好隔離并按規(guī)定進行防護。第四十條 自輪運轉設備運行的規(guī)定及路料裝卸的補充規(guī)定。（一） 施工用軌道車、施工機械等自輪運轉設備在鐵路公司管內(nèi)跨分公司運行、轉場計劃由使用單位提前3天將運行區(qū)段、時間、任務報公司運輸部批準，納入施工日計劃管理。（二） 跨公司運行、轉場時，使用單位要提前5天將運行計劃報公司運輸部，由公司運輸部報神華集團運輸管理部批準，由調(diào)度指揮中心安排，并由對方派軌道車司機帶道添乘。（三） 鋼軌銑磨車為自輪運轉設備，嚴禁附掛列車及掛運其它車輛運行，需要附掛運行時，必須單機牽引運行。（四） 超出天窗時間的區(qū)間裝卸、運輸路料計劃，超限、超長、集重、超重路料裝卸、運輸計劃應納入月度施工計劃。其它路料裝卸、運輸計劃，有關單位經(jīng)分公司提前3日向調(diào)度指揮中心提出計劃，由調(diào)度指揮中心負責協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險裝卸路料由調(diào)度指揮中心及時安排。第九章 計劃變更及臨時施工 第四十一條 未納入月度施工計劃的施工項目不準進行施工。遇特殊情況必須安排施工時，簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，施工方案審查通過后，由施工單位提前至少5日向公司運輸部提出施工申請，由分管運輸副總經(jīng)理批準，方可安排施工，并報集團運輸管理部備案批準后方可安排施工（涉及修改lkj基礎數(shù)據(jù)的須提前15天，須修改分界口車站lkj基礎數(shù)據(jù)時不準申請）。 第四十二條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須進行調(diào)整時，由施工單位提前5日向分公司運輸生產(chǎn)部提出書面申請，批復后方可實施。涉及l(fā)kj基礎數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工，因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因需停止施工時，必須收到集團運輸調(diào)度室停止施工調(diào)度命令后方可停止施工。由各施工單位于當月月底前報有關分公司匯總后，次月2日前向運輸部提出，統(tǒng)一編制次月施工補充計劃。 第四十三條 維修計劃下達后，因特殊原因需臨時增加維修作業(yè)時，在不與其他施工及維修作業(yè)產(chǎn)生沖突的前提下，由各工隊報分公司運輸生產(chǎn)部審核同意后，調(diào)度指揮中心方安排實施。 第四十四條 對突發(fā)性設備故障和災害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準和重傷設備等需臨時封鎖要點的施工，按下列程序辦理：（一） 需臨時封鎖要點時，由設備管理單位向公司運輸部專業(yè)主管工程師提出申請，運輸部審查，經(jīng)分管運輸副總經(jīng)理批準后，由調(diào)度指揮中心安排施工。（二） 危及行車安全需立即搶修時，由設備管理單位按規(guī)定采取措施，各工隊在行車設備檢查登記薄內(nèi)登記，通過車站值班員報告列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度指揮中心值班主任批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修。設備管理單位同時通知配合單位和有關部室。第十章 跨公司（局）通信施工第四十五條 中斷跨公司（局）行車通信業(yè)務及需要其他鐵路公司配合的跨公司（局）通信施工，施工總體方案由施工申請鐵路公司編制、審核?？绻荆ň郑┩ㄐ攀┕し桨钢贫ǔ绦颍菏┕ど暾堣F路公司電務部門以書面形式，向受施工影響的鐵路公司電務部門函告施工方案；需其他鐵路公司配合施工時，施工申請鐵路公司電務部門還須向施工配合鐵路公司電務部門函告施工方案以及需要配合的施工項目、時間等內(nèi)容。受施工影響鐵路公司電務部門在收到施工通知函后5天內(nèi)會同本鐵路公司相關部門，對本鐵路公司管內(nèi)施工受影響范圍、時間及施工影響區(qū)段運輸調(diào)整方案（或行車通信方式調(diào)整方案）等事項進行書面回函確認并附管內(nèi)功能驗證方案；施工配合鐵路公司電務部門在收到施工通知函后5天內(nèi)，對施工配合項目、時間進行書面回函確認并附管內(nèi)配合施工方案。第四十六條 跨公司（局）通信施工的等級，由施工申請鐵路公司、施工配合鐵路公司和受施工影響鐵路公司按照施工等級劃分規(guī)定分別確定。第四十七條 中斷跨公司（局）行車通信業(yè)務施工的施工計劃（包括施工配合鐵路公司和受施工影響鐵路公司相關內(nèi)容），由施工申請鐵路公司編制，報集團公司運輸管理部審批。施工日計劃應經(jīng)施工申請鐵路公司、施工配合鐵路公司、受施工影響鐵路公司通信部門相互聯(lián)系、確認后，根據(jù)施工計劃分別向本調(diào)度指揮中心申請。第四十八條 施工申請鐵路公司、施工配合鐵路公司、受施工影響鐵路公司應同時在本鐵路公司進行施工登銷記。第四十九條 施工開始、結束、延點、停止施工等情況，由施工申請鐵路公司通信部門與相關鐵路公司通信部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)后按規(guī)定辦理。第十一章 鄰近營業(yè)線施工管理第五十條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側2米（接觸網(wǎng)支柱外側附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機立柱外側1米范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。（一） 鄰近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路公司月度施工計劃。吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。經(jīng)公司施工協(xié)調(diào)小組研究確定的其它安全影響較大的鄰近營業(yè)線施工。（二） 鄰近營業(yè)線進行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應設置防護設施并經(jīng)公司有關部門審批，確不能設置防護設施時納入公司月度施工計劃。影響營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護設施設置必須納入公司月度施工計劃。使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機房及供電鐵塔、支柱等基礎穩(wěn)定的各類施工。鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。（三） 鄰近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設備使用安全的施工，列為c類施工。鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)。開挖基坑、降水和挖孔樁施工。鄰近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工。路基填筑或棄土等施工。其他涉及營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。第五十一條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入公司月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入公司月度施工計劃的施工以及c類施工由施工單位負責編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，編制程序如下：施工單位（或建設項目管理機構）于每月15日前將經(jīng)相關分（子）公司項目主管部室會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請報分（子）公司運輸生產(chǎn)部，運輸生產(chǎn)部審核后，于每月20日前，將鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃報公司運輸部，由公司運輸部匯總后作為公司月度施工計劃附件下發(fā)。鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃格式見附件10。第五十二條 鄰近營業(yè)線施工參照營業(yè)線施工進行管理，按照施工等級進行施工管理。第十二章 營業(yè)線施工登銷記第五十三條 施工作業(yè)登銷記制度（一） 各站信號樓（運轉室）設置行車設備施工登記簿（運統(tǒng)-46（施工）附件11）、行車設備檢查維修登記簿（運統(tǒng)-46（維修）注：在封面處注明維修，技術站分供電、工務、電務專業(yè)設置，中間站不分專業(yè)設置）見附件12、除以上施工、維修項目以外的日常作業(yè)項目登記行車設備故障檢查登記簿見附件13。各施工單位進行施工及維修作業(yè)時，均須由施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）在相應登記簿上，對施工（維修）負責人、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)項目、影響范圍、放行條件等逐一登銷記；施工中涉及既有設備時，設備管理單位在審核涉及本單位設備的相關內(nèi)容后，在登記簿上配合登銷記。（二） 施工時，施工單位在車站行車室設駐站聯(lián)絡員，施工地點設現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員應由經(jīng)過考試合格的人員擔當。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員要隨時保持通信暢通，掌握施工現(xiàn)場和列車運行情況，做好鄰線通過列車時的安全防護，發(fā)現(xiàn)異常及時通知車站值班員和施工負責人。施工登記要點工作由各單位施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）負責。施工駐站聯(lián)絡員到車站登記時，必須佩帶施工駐站聯(lián)絡員證（樣式見附件14）。施工駐站聯(lián)絡員證由施工單位報設備管理單位的安全部門填發(fā)。（三） 登銷記手續(xù)須由各單位施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）在同一車站辦理。不得在一站辦理登記手續(xù)，在另一站辦理銷記手續(xù)。（四） 施工作業(yè)登記程序1.按照批復的正式施工日計劃或文電批準的施工項目，施工單位負責人（或駐站聯(lián)絡員）應于施工前一日20時前將次日的施工事項（包括施工項目、批準文電號、施工地段、時間、限制速度及影響范圍等）到施工就近車站的行車設備施工登記簿內(nèi)登記；車站值班員于22時前將施工單位的施工登記內(nèi)容報列車調(diào)度員。2.施工單位施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）在施工當日，于施工前60分鐘與車站值班員對預登的內(nèi)容進行再次核對，確認無誤并在預登施工項目欄下方共同簽認（雙方簽名、日期、時間）后，車站值班員方可向列車調(diào)度員請求施工調(diào)度命令。施工單位未得到準許施工的命令時，不得提前拆改影響行車安全的設備并在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成施工及維修作業(yè)。3.維修作業(yè)登記天窗點內(nèi)維修作業(yè)各單位在天窗前40分鐘，由施工負責人（或駐站聯(lián)絡員）在車站行車設備檢查維修登記簿上登記，車站值班員應根據(jù)作業(yè)單位請求，及時向列車調(diào)度員報告。車站值班員通過駐站聯(lián)絡員將調(diào)度命令傳達給現(xiàn)場施工負責人；遇有兩個及以上單位在同一區(qū)間作業(yè)時，車站值班員要予以提示；施工負責人受令后，方可進行天窗作業(yè)。作業(yè)車輛進入有人作業(yè)的區(qū)間時，作業(yè)單位要采取安全措施。各單位影響線路開通使用的作業(yè)完畢，確認設備良好后，方可向車站值班員辦理消點手續(xù)，車站值班員逐個確認作業(yè)單位全部消點后，方可報告列車調(diào)度員開通線路。4.對多專業(yè)平行作業(yè)登銷記的相關要求。（1） 施工主體單位負責人，應確認施工項目涉及的所有單位，具備作業(yè)條件或完成作業(yè)、達到放行列車條件，并經(jīng)設備管理單位檢查、登記完畢，方可（通知）辦理施工或開通手續(xù)。（2） 在綜合維修作業(yè)時，各維修單位負責人，各自對本單位維修進度及安全負責；負責本單位在各相關車站（綜合維修站或區(qū)間兩端之一站）進行維修項目的登銷記；并于登銷記完畢后，應及時向主體負責人匯報。綜合維修主體單位負責人，還應負責聯(lián)系其他維修單位負責人，根據(jù)下達的綜合維修計劃，確認所有單位具備維修條件并在各維修作業(yè)車站登記，或完成維修并在對應各站銷記后，方可通知主體車站值班員辦理維修或開通手續(xù)。施工、維修作業(yè)中，因故發(fā)生維修延點、設備發(fā)生變化（限速、停用等）時，施工、維修單位負責人應在登記車站進行登記，注明延點時間或設備變化等情況，并在車站行車設備施工登記簿、行車設備檢查維修登記簿內(nèi)登記，請求發(fā)布延點或設備變化等相關調(diào)度命令。在電氣化區(qū)段進行施工及維修作業(yè)須接觸網(wǎng)作業(yè)停電時，工務、電務、供電、工程等單位必須分別確認供電調(diào)度員發(fā)布的停電的調(diào)度命令和列車調(diào)度員發(fā)布的天窗施工命令后，方可進行。第五十四條 天窗綜合利用協(xié)調(diào)原則如下：（一） 原則上維修作業(yè)按區(qū)間和站內(nèi)分別組織，各作業(yè)單位不準同時封鎖（占用）區(qū)間和站內(nèi)。確需同時封鎖（占用）區(qū)間和站內(nèi)時，工務、電務、供電三方協(xié)商一致后方可提報維修計劃。（二） 區(qū)間維修作業(yè)協(xié)調(diào)原則：1.原則上供電、工務作業(yè)單位軌道車不準進入同一區(qū)間、同一行別，供電、工務不安排在同一區(qū)間、同一行別進行作業(yè)。確需在同一區(qū)間、同一行別進行作業(yè)時，分公司指定維修主體單位。2.當日供電（工務）為主體單位時，供電（工務）不準同時封鎖同一區(qū)間的上下行線，當日的主體單位可優(yōu)先選擇行別。確需封鎖同一區(qū)間的上下行線時，雙方協(xié)商一致后方可提報維修計劃。3.當日供電（工務）為主體單位時，準許電務在同一區(qū)間、同一行別平行作業(yè)，在提報維修計劃時要注明 “不影響主體單位作業(yè)”。4.當日電務為主體單位時，可根據(jù)作業(yè)需要同時占用同一區(qū)間的上下行線，準許工務、供電分別在一線平行作業(yè)，但不準使用軌道車，在提報維修計劃時要注明“不影響電務作業(yè)”。在電務不占用的區(qū)間（行別），按本款第1項辦理。5.站內(nèi)維修作業(yè)協(xié)調(diào)原則：（1）供電作業(yè)單位在站內(nèi)使用軌道車作業(yè)時，原則上不準同時封鎖全站，應分咽喉或者分上下行線進行。確需封鎖全站作業(yè)時，供電與工務、電務協(xié)商一致后方可提報維修計劃。（2）工務、電務作業(yè)單位在站內(nèi)進行維修作業(yè)，原則上雙方分咽喉進行。確需占用全站作業(yè)時，雙方協(xié)商一致后方可提報維修計劃。（3）工務、電務作業(yè)單位在站內(nèi)進行道岔整治維修作業(yè)，可由一方提報維修計劃，并注明另一方“配合”。（4）當日電務為主體單位時，可根據(jù)作業(yè)需要同時占用全站進行信號設備檢修，準許工務進行股道的維修作業(yè)，在提報維修計劃時要注明“不影響電務作業(yè)”。6.臨時搶修施工優(yōu)先于有計劃施工，施工作業(yè)優(yōu)先于維修作業(yè)。7.各設備管理單位要根據(jù)上述協(xié)調(diào)原則，制定平行作業(yè)的安全卡控細化措施，并報主管業(yè)務部門備案。第五十五條 維修天窗調(diào)度命令的發(fā)布綜合維修天窗作業(yè)時，必須憑調(diào)度命令辦理。列車調(diào)度員根據(jù)車站值班員的報告，在天窗開始前20分鐘向有關車站一次性下達準許進行綜合維修天窗的調(diào)度命令，該命令中應說明準許施工的時間、地點（指線別、起止站名）。車站值班員通過駐站聯(lián)絡員將調(diào)度命令傳達給現(xiàn)場施工負責人，各施工單位須嚴守調(diào)度命令規(guī)定的時間作業(yè)。施工結束后該施工單位確認設備良好后，方可向車站值班員辦理銷點手續(xù)。車站值班員逐個確認作業(yè)單位全部銷點后，方可向列車調(diào)度員報告綜合維修天窗作業(yè)完畢，列車調(diào)度員接到報告后不再發(fā)布施工完畢開通命令（電氣化區(qū)段在施工完了后調(diào)度員應發(fā)布恢復送電命令），確認區(qū)間兩端車站均匯報作業(yè)完了后，按規(guī)定恢復放行列車。 第五十六條 施工單位應在實際施工調(diào)度命令的起止時間內(nèi)完成作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設備管理單位檢查確認達到放行列車條件，由施工負責人（駐站、駐調(diào)度指揮中心聯(lián)絡員）、設備單位檢查人（或設備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記），車站值班員簽認后，按規(guī)定開通線路（附件15各項施工作業(yè)放行列車條件）。 第五十七條 設備越過分界站延伸至相鄰鐵路公司、路局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的登銷記應在分界站辦理。同時影響兩站以上的通信施工，登銷記應在調(diào)度指揮中心辦理。第五十八條 擾動道床不能預先軋道的線路、道岔施工，開通后第一列車不準為旅客和萬噸列車，具備下列條件之一時可視為軋道：（一）大型養(yǎng)路機械施工經(jīng)過穩(wěn)定車作業(yè)；（二）開通后經(jīng)過重型軌道車牽引的施工列車；（三）開通后經(jīng)過單機。第十三章 集中修組織實施 第五十九條 集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，集中完成一條線路行車設備大中修和技術改造任務的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對運輸?shù)恼w影響。 第六十條 鐵路成立集中修領導小組 組 長：分管運輸副總經(jīng)理 副組長：分管物資、安全副總經(jīng)理（或總助、總工、總監(jiān)） 組 員：運輸部、安全監(jiān)察室、工程技術部、擴能（技改）指揮部、人力資源部、物質(zhì)部、調(diào)度指揮中心、各中心、分（子）公司等部門負責人和單位領導。 各分公司要加強集中修的組織管理，成立集中修協(xié)調(diào)小組，具體組織實施施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，并指定專人具體負責集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。第六十一條 公司集中修計劃按照集團年度輪廓計劃進行準備，根據(jù)集團運輸管理部下達文電實施。集中修具體施工計劃由公司運輸部以旬計劃的方式編制并組織、實施，計劃報集團運輸管理部備案。第十四章 施工過渡工程第六十二條 施工過渡是增建雙線、新線引入、技術改造、電氣化工程等營業(yè)線建設項目