衛(wèi)生局管理制度匯編.doc

目 錄1、 市衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案 22、 市衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度工作績(jī)效考核辦法 63、 市衛(wèi)生局權(quán)利運(yùn)行規(guī)劃表 94、 辦公室制度 105、 醫(yī)政股制度 476、 行政審批股制度 477、 法監(jiān)股制度 788、 計(jì)財(cái)股制度 1059、 政工股制度 108市衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案為有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知（湘辦201017號(hào)）、湖南省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（湘機(jī)關(guān)效能發(fā)20101號(hào)）、2010年郴州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案（郴辦字201044號(hào)）和市委有關(guān)文件精神，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高效能、優(yōu)化環(huán)境、依法行政和預(yù)防腐敗為目標(biāo)，以推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和公開(kāi)透明為重點(diǎn)，建設(shè)職權(quán)有據(jù)、配置科學(xué)、制約有效、程序嚴(yán)密、裁量規(guī)范、運(yùn)行公正、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、追究嚴(yán)格的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，切實(shí)強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障。二、實(shí)施范圍局機(jī)關(guān)具有行政管理職能的股室和公共服務(wù)部門及其工作人員。三、組織機(jī)機(jī)構(gòu)為進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，經(jīng)研究決定成立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、職能股室股長(zhǎng)為成員。辦公室設(shè)在監(jiān)審股，負(fù)責(zé)日常工作。四、規(guī)范內(nèi)容規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)重點(diǎn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行。1、職權(quán)法定。依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對(duì)本單位所有的公共權(quán)力進(jìn)行全面清理，將權(quán)力來(lái)源和行使依據(jù)編制成職權(quán)目錄，依法依規(guī)制定辦理程序，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。2、公開(kāi)透明。建立健全規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度。建立決策公開(kāi)制度，進(jìn)一步完善公眾參與、專家咨詢、合法性審查、集體討論決定的決策機(jī)制，逐步推進(jìn)決策過(guò)程公開(kāi)；建立權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)制度，采取包括電子政務(wù)在內(nèi)的多種方式向社會(huì)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行內(nèi)容和結(jié)果；建立權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行制度，將權(quán)力運(yùn)行過(guò)程設(shè)定為計(jì)算機(jī)程序，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)電子化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息公開(kāi)化；建立內(nèi)部公開(kāi)制度，建立機(jī)關(guān)干部職工參與管理、監(jiān)督有力、便于操作的監(jiān)控制約機(jī)制。3、績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的管理，建立日常評(píng)估和年終評(píng)估相結(jié)合的績(jī)效評(píng)估制度。明確對(duì)權(quán)力運(yùn)行績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容和范圍，建立評(píng)估指標(biāo)體系，確定評(píng)估辦法，并明確績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。4、查究問(wèn)責(zé)。要進(jìn)一步健全崗位責(zé)任制，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等“七項(xiàng)制度”，積極推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估工作，促進(jìn)政府工作提速提效。建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。建立定期檢查制度，對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查；建立外部監(jiān)督檢查制度。建立定期測(cè)評(píng)機(jī)制和及時(shí)收集社會(huì)各界意見(jiàn)的機(jī)制；建立責(zé)任追究制度，明確過(guò)錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容和責(zé)任主體的認(rèn)定，根據(jù)過(guò)錯(cuò)后果，規(guī)定問(wèn)責(zé)的內(nèi)容和形式。五、工作步驟1、第一階段（9月）：動(dòng)員部署。成立衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作班子。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案。召開(kāi)全市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，全面部署開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作。2、第二階段（10月）：工作落實(shí)。局機(jī)關(guān)工作方案在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門實(shí)際制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)制度。 月底將起草的制度交本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。審查完畢后，于10月30日前將制度匯編送市紀(jì)委監(jiān)察局。3、第三階段（2010年11月）：監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)對(duì)各股室落實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并通報(bào)督查情況。六、實(shí)施要求1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，精心組織，嚴(yán)格按照本方案的時(shí)限和任務(wù)要求，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。要建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作責(zé)任制，將責(zé)任分解到人，工作落實(shí)到崗位。要細(xì)化明確規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，督促整改存在問(wèn)題。要建立監(jiān)督檢查規(guī)范權(quán)力制度運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，促使規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)制度有效落實(shí)。3、注重工作實(shí)效。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，認(rèn)真借鑒湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，突出制度建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和可操作性，切實(shí)形成科學(xué)管用，貫穿于本單位的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，并切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。2010年10月27日市衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度工作績(jī)效考核辦法 按照我局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)有關(guān)要求，為正確評(píng)價(jià)我局各權(quán)力運(yùn)行責(zé)任部門及責(zé)任人履行職責(zé)情況，促進(jìn)我局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作，制定本辦法。一、考核原則規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作績(jī)效考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)際的原則，實(shí)行組織考核與民主評(píng)議相結(jié)合、平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法。二、考核范圍按照干部管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全局納入規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)范圍的工作責(zé)任部門及責(zé)任人進(jìn)行考核。三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）考核內(nèi)容1.是否對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置、建立起既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；2.是否制定公平、公正、公開(kāi)而又具體、可操作的裁量標(biāo)準(zhǔn)和尺度，是否按確定的標(biāo)準(zhǔn)和尺度行權(quán)；3.是否科學(xué)設(shè)定并認(rèn)真履行權(quán)力運(yùn)行程序；4.是否遵守辦事時(shí)限，行權(quán)過(guò)程是否突出便民高效；5.行權(quán)過(guò)程是否全程公開(kāi)透明（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私事項(xiàng)除外），有關(guān)事項(xiàng)是否按要求進(jìn)行公開(kāi)公示。（二）考核標(biāo)準(zhǔn)五項(xiàng)考核內(nèi)容每項(xiàng)占總分的20，每項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分為四檔：優(yōu)秀檔1820，達(dá)標(biāo)檔1517，基本達(dá)標(biāo)檔1214，不達(dá)標(biāo)檔12以下。四、考核組織領(lǐng)導(dǎo)成立市衛(wèi)生局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政工股股長(zhǎng)、行政審批股股長(zhǎng)、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室?？?jī)效考核工作在局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。由局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，局監(jiān)察、政工、法監(jiān)等有關(guān)部門組成考核組。五、考核程序（一）平時(shí)考核。局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門，組織有關(guān)人員定期或不定期對(duì)各有關(guān)部門行使權(quán)力工作進(jìn)行監(jiān)督檢查或抽查，將檢查和抽查情況作為平時(shí)考核的依據(jù)。行權(quán)過(guò)程中有群眾投訴的，對(duì)投訴情況進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果也作為平時(shí)考核依據(jù)之一。（二）年度考核。年終，由各有關(guān)部門根據(jù)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作文件要求，對(duì)自身規(guī)范權(quán)力工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)?？己私M再根據(jù)實(shí)際工作需要，采取聽(tīng)取被考核部門權(quán)力運(yùn)行工作情況匯報(bào)、召開(kāi)不同類型和層次的座談會(huì)、檢查權(quán)力運(yùn)行工作記錄等方式進(jìn)行考核。（三）民主評(píng)議?？己私M在行權(quán)部門工作相關(guān)處室、服務(wù)對(duì)象范圍內(nèi)進(jìn)行民主評(píng)議。（四）所占比重。規(guī)范權(quán)力績(jī)效考核實(shí)行統(tǒng)一量化考核，滿分為100分。其中平時(shí)考核占30%，年度考核占50%，民主評(píng)議占20%。六、考核檔次評(píng)定（一）考核小組根據(jù)平時(shí)考核、年終考核、民主評(píng)議結(jié)果，提出績(jī)效考核分?jǐn)?shù)及考核等次建議，報(bào)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。（二）績(jī)效考核結(jié)果評(píng)定分為優(yōu)秀（90分至100分）、達(dá)標(biāo)（71分至89分）、基本達(dá)標(biāo)（60分至70分）和不達(dá)標(biāo)（59分及以下）四個(gè)檔次。七、考核結(jié)果運(yùn)用（一）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作績(jī)效考核結(jié)果作為對(duì)各有關(guān)責(zé)任部門及責(zé)任人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。（二）績(jī)效考核結(jié)果被評(píng)為優(yōu)秀的，提請(qǐng)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組給與表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）績(jī)效考核結(jié)果被評(píng)為基本達(dá)標(biāo)檔次的，由局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該部門具體責(zé)任人進(jìn)行戒勉談話，限期改進(jìn)。（四）績(jī)效考核結(jié)果被評(píng)為不達(dá)標(biāo)檔次的，由局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組向局政工股提出取消該部門及具體責(zé)任人在年度考核中的評(píng)先評(píng)優(yōu)資格的建議。八、本辦法由局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。113市衛(wèi)生局權(quán)利運(yùn)行規(guī)劃表序號(hào)項(xiàng)目名稱實(shí)施依據(jù)公開(kāi)形式公開(kāi)范圍收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)承辦股室備注1公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例全市湘價(jià)費(fèi)（2003）44號(hào)衛(wèi)監(jiān)所行政許可（1）場(chǎng)所在40以下50元（2）場(chǎng)所在40-200100元（3）場(chǎng)所在200-400150元（4）場(chǎng)所在4000以上200元2醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊(cè)發(fā)證、評(píng)審校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)管理?xiàng)l例全市湘價(jià)費(fèi)（2003）44號(hào)行審股（1）發(fā)證工本費(fèi)40元（2）二級(jí)醫(yī)院300元（3）一級(jí)醫(yī)院300元（4）衛(wèi)生室、門診部（所）醫(yī)務(wù)室200元3執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師注冊(cè)發(fā)證中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法全市行審股4執(zhí)業(yè)護(hù)士注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法全市湘價(jià)費(fèi)（2003）44號(hào)（2元）行審股5職業(yè)衛(wèi)生許可職業(yè)病防治法全市衛(wèi)監(jiān)所（1）放射衛(wèi)生許可證衛(wèi)監(jiān)所（2）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)（3）大型醫(yī)療器械的購(gòu)進(jìn)審批6生活飲用水制水單位的管理許可發(fā)證中華人民共和國(guó)傳染病防治法全市衛(wèi)監(jiān)所（1）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法湘價(jià)費(fèi)（2003）44號(hào)200元（2）監(jiān)督監(jiān)測(cè)首問(wèn)責(zé)任制度 第一條 首問(wèn)責(zé)任制是指工作人員從接待服務(wù)對(duì)象來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信開(kāi)始，直至將處理結(jié)果告之服務(wù)對(duì)象為止，都必須由首問(wèn)責(zé)任人為服務(wù)對(duì)象提供熱情、周到、及時(shí)、準(zhǔn)確、滿意的服務(wù)。 第二條 首問(wèn)責(zé)任人是服務(wù)對(duì)象來(lái)我局來(lái)訪、來(lái)電、來(lái)信時(shí)所詢問(wèn)或經(jīng)辦的第一位局機(jī)關(guān)工作人員。首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)向來(lái)訪、來(lái)電者講明自己的身份及所在股室；認(rèn)真聽(tīng)取并解答對(duì)方所提問(wèn)題，盡量給予滿意答復(fù)，答復(fù)不了的問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)介紹到相關(guān)股室、人員處答復(fù)；對(duì)來(lái)訪、來(lái)電者反映的重大事件、突發(fā)事件、急辦事件應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)股室、人員聯(lián)系，采取相應(yīng)措施，并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)附有回信地址要求答復(fù)的群眾來(lái)信要及時(shí)答復(fù)來(lái)信者，不在本股室管轄范圍內(nèi)的信件要及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)股室閱處，并負(fù)責(zé)督促相關(guān)股室及時(shí)答復(fù)來(lái)信者。第三條 各相關(guān)股室的人員對(duì)首問(wèn)責(zé)任人介紹來(lái)的群眾應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，熱情接洽，盡量給予滿意答復(fù)和盡快處理所屬職責(zé)范圍的事件，不能立即答復(fù)或無(wú)法答復(fù)的事件也應(yīng)做好解釋工作。第四條 首問(wèn)責(zé)任人和相關(guān)工作人員應(yīng)做到認(rèn)真接待，文明服務(wù)，禁止相互推諉、敷衍；對(duì)來(lái)訪問(wèn)、來(lái)電的群眾應(yīng)主動(dòng)打招呼，給予幫助，不得使用“不歸我管”、“沒(méi)有空”等語(yǔ)言回絕；解釋政策或告知事項(xiàng)要細(xì)致、明確，不熟悉、不了解或政策不允許公開(kāi)事項(xiàng)不能冒然回答。限時(shí)辦結(jié)制度 一、提高辦文效率（一）精簡(jiǎn)文件和材料1. 文件轉(zhuǎn)發(fā)如無(wú)明確貫徹意見(jiàn)的，不再編文號(hào)及存檔，以翻印或便函形式轉(zhuǎn)發(fā)為主，對(duì)公開(kāi)發(fā)布的普遍性公文不再轉(zhuǎn)發(fā)。2. 除全市或全局性大型會(huì)議外，一般會(huì)議通知以便函或口頭通知為主。3. 對(duì)重要的請(qǐng)示件回復(fù)以批文形式下達(dá)，一般的根據(jù)文件頁(yè)楣上的領(lǐng)導(dǎo)批示傳達(dá)。（二）及時(shí)辦理文件1. 對(duì)已請(qǐng)示事項(xiàng)，應(yīng)在受理承辦起的10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；辦理難度較大或會(huì)簽部門較多，10個(gè)工作日內(nèi)確難辦結(jié)的，由主辦股室將辦理進(jìn)度或者情況告知請(qǐng)示單位；對(duì)突發(fā)性事件等緊急事項(xiàng)的請(qǐng)示件，辦理期限最遲不超過(guò)3個(gè)工作日。2. 對(duì)于市委市政府督辦件、省市領(lǐng)導(dǎo)批示件等重要事項(xiàng)和文件，有明確時(shí)限要求辦理，沒(méi)有明確時(shí)限要求的在10個(gè)工作日內(nèi)傳達(dá)至相關(guān)單位或股室，并督促其辦理。3. 對(duì)市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦公室交辦和其他途徑轉(zhuǎn)來(lái)的信訪件，有明確回復(fù)期限的在回復(fù)期限內(nèi)由承辦股室書面回復(fù)，沒(méi)有明確回復(fù)期限的在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，并由承辦股室書面回復(fù)。對(duì)匿名件、無(wú)法辦理件，承辦股室以書面形式說(shuō)明情況后回復(fù)給轉(zhuǎn)來(lái)單位或局辦公室存留。二、提高辦事效率（一）對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的工作任務(wù)和要求處理的問(wèn)題，要在上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理，并書面報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。確因特殊原因不能按時(shí)辦理完畢的，必須主動(dòng)與上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系，說(shuō)明原因，征求上級(jí)機(jī)關(guān)同意延時(shí)后按規(guī)定辦理。（二）各股室對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)和要求處理的問(wèn)題，要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理，并將辦理情況報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)或向局辦公會(huì)報(bào)告，卻因特殊情況不能按時(shí)辦理完畢，須向局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，并限時(shí)辦理。（三）單位或個(gè)人到局機(jī)關(guān)股室辦事，符合法律、法規(guī)、政策要求，辦事手續(xù)齊全者，有關(guān)股室應(yīng)當(dāng)即辦理或按我局向社會(huì)公開(kāi)承諾的時(shí)限辦理，對(duì)不符合條件者要告知辦事對(duì)象的原因、辦事要求及有關(guān)事項(xiàng)，做好解釋工作。（四）對(duì)市招商引資項(xiàng)目需要辦理衛(wèi)生許可和進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)指導(dǎo)單位，有關(guān)股室在收到申辦后應(yīng)主動(dòng)上門服務(wù)，或委托市衛(wèi)生監(jiān)督所上門服務(wù)，進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生學(xué)工作指導(dǎo)。三、提高辦會(huì)效率（一）嚴(yán)格會(huì)議審批程序，局機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)議需報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；全局綜合性會(huì)議需報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；全市性會(huì)議需填寫會(huì)議申報(bào)表，由規(guī)財(cái)科核準(zhǔn)會(huì)議經(jīng)費(fèi)后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)，能用書面、電話、口頭傳達(dá)清楚的事項(xiàng)，原則上不召開(kāi)會(huì)議。（三）嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，盡量減少參會(huì)人員，會(huì)議議程安排緊湊，小型會(huì)議會(huì)期一般半天，大型會(huì)議會(huì)期一般不超過(guò)一天。行政問(wèn)責(zé)制度 一、對(duì)存在以下行為的局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行告誡談話：（一）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)決定、命令，情節(jié)輕微的;（二）因決策或工作失誤，醫(yī)務(wù)工作，情節(jié)輕微的；（三）為按照規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)要求，建立并執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)和不按規(guī)定程序辦事的；（四）不積極配合有關(guān)單位或部門（股室）下調(diào)開(kāi)展工作的；（五）所屬工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，工作敷衍塞責(zé)，推諉扯皮的；不負(fù)責(zé)任，效率低下，未能在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)的；（六）不遵守機(jī)關(guān)工作制度，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；（七）工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度生硬的；二、工作人員在行政過(guò)程中，有下列情形之一的應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（一）行政不作為、不到位、違法行政，有令不行，有禁不止的。（二）服務(wù)態(tài)度冷漠生硬，工作敷衍塞責(zé)，辦事推諉扯批，貽誤工作的。（三）要求管理服務(wù)對(duì)象承擔(dān)規(guī)定之外的義務(wù)或變相吃拿卡要的。（四）不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的政策、法規(guī)和政府的規(guī)章，審批事項(xiàng)的。（五）違反民主集中制原則，超越權(quán)限，擅自決定重大問(wèn)題或重要事項(xiàng)。（六）在干部人事工作中，違反干部人事規(guī)定的或拒不執(zhí)行組織分配、調(diào)動(dòng)、交流決定的。（七）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)紀(jì)律，造成經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或用各種名目私設(shè)“小金庫(kù)”，公款私存，設(shè)立帳外帳，私分財(cái)務(wù)的（八）對(duì)分管范圍內(nèi)工作人員發(fā)生效率低下，作風(fēng)惡劣，違紀(jì)違規(guī)，問(wèn)題失察，管理松弛，放任不管，不認(rèn)真解決問(wèn)題，造成嚴(yán)重后果的。（九）對(duì)不執(zhí)行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制等工作制度，造成不良影響或損失的。（十）違反行政管理規(guī)定，被媒體暴光的。三、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究分為直接責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)行政過(guò)錯(cuò)者實(shí)施責(zé)任追究：（一）實(shí)施行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，必須分清直接責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)別不同情況，按管理權(quán)限分別處理。（二）直接責(zé)任者，直接領(lǐng)導(dǎo)者，因行政過(guò)錯(cuò)但為造成損失，為構(gòu)成違法、違紀(jì)的，視情節(jié)分別給予處理。1. 通報(bào)批評(píng)或誡免談話；2. 責(zé)令作出書面檢查，限期改正；3. 取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；4. 扣發(fā)年底一次性獎(jiǎng)金；5. 給予行政紀(jì)律處分；6. 法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式；以上追究方式可以單處或并處。（三）直接責(zé)任者、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者因行政嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)，造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。（四）行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：1. 包庇、袒護(hù)、干擾對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查的。2. 對(duì)行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)辦的投訴件拒不辦理、故意拖延、影響查處的。3. 在調(diào)查、處理期間仍違反行政紀(jì)律、弄虛作假的。4. 一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上行政過(guò)錯(cuò)追究的。5. 對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的。四、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究（一）凡機(jī)關(guān)干部職工在一個(gè)考核年度內(nèi)被告誡一次的，年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)；一個(gè)考核年度內(nèi)被告誡兩次（含兩次）以上的，年度考核不能評(píng)為稱職等次。（二）當(dāng)年被行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的人員，依據(jù)郴州市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。（三）行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可自收到處理決定之日起15日內(nèi)向做出處決決定的機(jī)構(gòu)提出申訴，對(duì)行政處分不服的，依照中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法、中華人民共和國(guó)行政訴訟法有關(guān)規(guī)定辦理。（四）對(duì)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究的各種處理決定，記錄等存入本單位文書檔案，并按照干部管理權(quán)限報(bào)送組織人事部門和紀(jì)檢部門。一次性告知制度第一條 為切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、國(guó)家公務(wù)員暫行條例的有關(guān)規(guī)定、省、市衛(wèi)生局的要求，特制定本制度。第二條 本制度適用于郴州市衛(wèi)生局各部門和工作人員。第三條 一次性告知制度是指對(duì)行政相對(duì)人到窗口部門辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)一次性告知手續(xù)、程序、所需材料及受理時(shí)限和不予受理理由的制度。第四條 經(jīng)辦人員對(duì)到本級(jí)窗口部門辦事的行政相對(duì)人，對(duì)工作職能范圍內(nèi)的事宜，有一次性告知的義務(wù)，對(duì)手續(xù)、材料不完備或未按規(guī)定程序、受理時(shí)限辦理的，應(yīng)一次性告知需要補(bǔ)辦的手續(xù)、材料或辦理程序、受理時(shí)限。第五條 經(jīng)辦人員在向行政相對(duì)人進(jìn)行一次性告知時(shí)，一般應(yīng)采用書面形式告知，對(duì)所需補(bǔ)辦的手續(xù)、材料及辦理程序和受理時(shí)限作詳細(xì)說(shuō)明。第六條 對(duì)不屬于職責(zé)范圍的事項(xiàng)，經(jīng)辦人也應(yīng)耐心說(shuō)明情況，并盡可能告知相關(guān)單位和部門的聯(lián)系方式。第七條 對(duì)行政相對(duì)人所辦事項(xiàng)，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不很明確的，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)，確定應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。第八條 行政相對(duì)人根據(jù)一次性告知提供所需材料的，經(jīng)辦人要根據(jù)限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定辦理有關(guān)事項(xiàng)。第九條 窗口工作人員在行使告知中，要使用文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用服務(wù)忌語(yǔ)。第十條 各級(jí)窗口工作人員要認(rèn)真履行一次性告知義務(wù)，對(duì)沒(méi)有做到一次性告知，造成行政相對(duì)人往返多次辦理的經(jīng)辦人，情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)較重的給予通報(bào)批評(píng)，按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)處理。服務(wù)承諾制度第一條 為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化衛(wèi)生行政主管部門政務(wù)環(huán)境，提高行政辦事效率，增強(qiáng)衛(wèi)生部門執(zhí)行力和公信力，特制定本制度。第二條 本辦法適用于市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和市直各衛(wèi)生單位所有工作人員。 第三條 本規(guī)定所稱服務(wù)承諾制，是指各單位根據(jù)職能分工和工作要求，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，并嚴(yán)格按照承諾辦事，承擔(dān)承諾責(zé)任的制度。 第四條 服務(wù)承諾遵循依法、誠(chéng)信、公開(kāi)、高效、便民的原則，以提高公共服務(wù)水平、辦事效率和公眾滿意度為目標(biāo)。 第五條 服務(wù)承諾的主要內(nèi)容： （一）服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)； （二）辦理程序和辦理時(shí)限； （三）收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （四）投訴方式； （五）保障措施及其他承諾。 第六條 各單位應(yīng)圍繞首問(wèn)服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)制定服務(wù)承諾，通過(guò)媒體向社會(huì)和公眾公布，接受社會(huì)監(jiān)督。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實(shí)負(fù)總責(zé)。 第七條 應(yīng)履行的工作承諾： （一）不讓來(lái)辦事的人員在我這里受到冷落。 （二）不讓工作的事項(xiàng)在我這里積壓延誤。 （三）不讓工作的差錯(cuò)在我這里發(fā)生。 （四）不讓工作的機(jī)密在我這里泄露。 （五）不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)。 （六）不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生。 （七）不讓單位的形象因我受到影響。 （八）不讓群眾的利益因我受到侵害。衛(wèi)生局發(fā)文工作規(guī)定根據(jù)湖南省行政機(jī)關(guān)公文處理辦法，特制定如下規(guī)定。1.發(fā)文辦理實(shí)行“誰(shuí)發(fā)文、誰(shuí)辦理”的原則，一般由發(fā)文股室、單位負(fù)責(zé)發(fā)文辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。2.發(fā)文辦理包括草擬、初核、復(fù)核、核定、簽發(fā)、校核、繕印、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔和銷毀等程序。3.草擬公文應(yīng)符合下列要求：符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。如變更現(xiàn)行政策規(guī)定或提出新政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)協(xié)商并就其必要性、可行性作出文字說(shuō)明。情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，層次分明，言簡(jiǎn)意賅，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確。公文篇幅力求簡(jiǎn)短，避免繁瑣冗長(zhǎng)。公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。涉及秘密事項(xiàng)的文件應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)定密級(jí)。擬制緊急公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急準(zhǔn)則，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用地名應(yīng)使用規(guī)范化地名。日期應(yīng)當(dāng)寫具體的年、月、日。引用外文應(yīng)注明中文含義。公文中的數(shù)字，除成文日期，部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞組、慣用語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。表示紀(jì)年用阿拉伯?dāng)?shù)碼，如“21世紀(jì)”、“80年代”。公文中的計(jì)量單位必須使用法定計(jì)量單位，在同一公文中必須統(tǒng)一使用計(jì)量單位的中文名稱或符號(hào)，不能將中文名稱和符號(hào)混用（如“米”和“m”混用）。公文內(nèi)使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)先用全稱并在第一次使用全稱時(shí)注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文簡(jiǎn)稱或其縮寫形式，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。文中除人名、地名外，不得使用異體字、不規(guī)范的簡(jiǎn)化字和繁體字。除特別緊急的情況外，擬文一般應(yīng)以符合本規(guī)定要求的打印件送審，并附有關(guān)法律法規(guī)、政策文件、領(lǐng)導(dǎo)批示等依據(jù)材料，附件可用復(fù)印件。4.局機(jī)關(guān)文件，一般由主辦股室擬稿。市直單位要以局里名義發(fā)文的，由相關(guān)單位起草并經(jīng)其單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，聯(lián)系股室負(fù)責(zé)審核把關(guān)，再按發(fā)文程序辦理。局里要以政府名義發(fā)文的由主辦股室按市政府發(fā)文有關(guān)規(guī)定辦理。5.公文送領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)前，必須經(jīng)過(guò)初核、復(fù)核、核定等審核程序，以確保公文質(zhì)量。審核的重點(diǎn)是：是否確需行文；是否經(jīng)過(guò)相關(guān)股室協(xié)商會(huì)簽；是否符合黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；是否符合行文規(guī)則和本規(guī)定有關(guān)擬制公文的要求；公文文種、格式、用語(yǔ)是否符合本規(guī)定的要求。6.局機(jī)關(guān)文件的審核程序（1）市直醫(yī)療衛(wèi)生單位代起草的文稿，先由市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)初核簽字后，送局機(jī)關(guān)對(duì)口聯(lián)系股室簽收、登記。（2）市直醫(yī)療衛(wèi)生單位代擬稿若在內(nèi)容上涉及其他職能部門的問(wèn)題，應(yīng)按“先會(huì)簽，后送批”的原則，協(xié)商一致，并由主辦單位分送相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后，再送局聯(lián)系股室。如不能取得一致意見(jiàn)，主辦單位應(yīng)將分歧意見(jiàn)匯總聯(lián)同相關(guān)單位簽署意見(jiàn)后的草擬稿一并報(bào)局辦公室，由局辦公室提出處理分歧的初步意見(jiàn)，由辦公室主任或分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。起草單位在報(bào)送代擬稿時(shí)，應(yīng)在發(fā)文稿紙上的“起草”欄內(nèi)填寫起草人的姓名和聯(lián)系電話，方便聯(lián)系。（3）局辦公室收到代擬稿后，應(yīng)對(duì)公文格式、起草股室、單位是否初核或會(huì)簽、股長(zhǎng)（主任）審核等進(jìn)行形式上的初審。對(duì)符合要求的文稿加貼“衛(wèi)生局發(fā)文審批表”，送局辦公室主任處理；對(duì)不符合要求的文稿退回起草股室或單位，并說(shuō)明理由，由起草股室或單位按規(guī)定重新上報(bào)。（4）局辦公室對(duì)送審的公文，按照“歸口審查”的原則復(fù)核。對(duì)符合本辦法要求的文件，送分管局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽，再送主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。對(duì)不符合要求的文稿交由退回起草股室或單位，并說(shuō)明理由。如起草的文稿屬政府規(guī)范性文件，股室股長(zhǎng)復(fù)核后，應(yīng)先送法監(jiān)股加核，再送局辦公室主任核定，或按程序退回起草單位。（5）核稿人員在審核文稿時(shí)，必須嚴(yán)格要求，認(rèn)真把關(guān)，提出明確具體的審核意見(jiàn)。對(duì)不符合國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理關(guān)于文種、公文格式、行文規(guī)則、草擬要求等規(guī)定需作較大修改的文稿，應(yīng)按照“原路返回”的原則退回草擬股室、單位重新按規(guī)定擬稿。對(duì)文稿的內(nèi)容需作較大修改的，核稿人員在退回前應(yīng)與擬稿股室、單位交換意見(jiàn)、協(xié)商處理。對(duì)退回的文稿或作較大修改的文稿，均按審核文稿的一般程序重新審核。（6）程序在前的核稿人審核文稿后，應(yīng)明確簽署送下一程序核人（或簽發(fā)人）審簽，不得跨越程序送審。審簽文件的傳遞由主辦股室負(fù)責(zé)，機(jī)密文件由機(jī)要員負(fù)責(zé)。7.以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，原則上由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；以本機(jī)關(guān)制發(fā)的下行文或平行文，由主要領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的其他領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。8.文件按照下列規(guī)定簽發(fā)：（1）局行政發(fā)布決定、規(guī)范性文件、向市人大及其常委會(huì)提出的議案由局長(zhǎng)簽發(fā)。黨組文件由黨組書記簽發(fā)。（2）報(bào)送上級(jí)的請(qǐng)示、報(bào)告等公文，由分管局長(zhǎng)再審后，由局長(zhǎng)簽發(fā)。（3）局機(jī)關(guān)的下行文或平行文，如屬全局性、綜合性及重大方針政策方面的文件，經(jīng)分管副局長(zhǎng)再審后，由局長(zhǎng)簽發(fā)；如屬一般工作性文件，由分管副局長(zhǎng)簽發(fā)；涉及兩位以上分管領(lǐng)導(dǎo)的工作文件，經(jīng)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)審后，一般由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。（5）一般日常工作的便函，原則上不需局里正式下文，便函由股室主要負(fù)責(zé)人審核印發(fā)。（6）局長(zhǎng)辦公會(huì)議，確實(shí)需要形成會(huì)議紀(jì)要，由主持會(huì)議的局長(zhǎng)簽發(fā)。（7）局機(jī)關(guān)文件的具體簽發(fā)人，由局辦公室主任在審核文件時(shí)按前款規(guī)定確定。9.文件簽發(fā)人應(yīng)在擬文稿紙上的“簽發(fā)”欄內(nèi)，簽署是否印發(fā)該文的明確意見(jiàn)，并簽上姓名和簽發(fā)日期。10.簽發(fā)后的文件除個(gè)別非關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)性文字、標(biāo)點(diǎn)的修改外，不再變動(dòng)。如辦文股室在文件印發(fā)前的校核工作中，發(fā)現(xiàn)文件需作較大修改的，應(yīng)經(jīng)原簽發(fā)人同意。11.審核修改和簽發(fā)公文，必須使用黑色或藍(lán)黑墨水鋼筆、毛筆或?qū)Ｓ煤炞止P，不得使用鉛筆、圓珠筆。修改、簽字的字跡要工整，標(biāo)點(diǎn)清楚，書寫規(guī)范，易于分辨。不得在文稿裝訂線外修改或簽批公文。12.文件在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送局辦公室編號(hào)、確定紙質(zhì)文件的印發(fā)份數(shù)、交文印室清樣后，主辦股室終校；按照“誰(shuí)承辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則終校并簽字后，由文印室繕印。局規(guī)范性文件的清樣，須經(jīng)局法監(jiān)股或辦公室復(fù)核簽字后再由主辦股室終校。13.公文印制后，由辦公室用印、立卷、歸檔，主辦股室負(fù)責(zé)分發(fā)，用印后的紙質(zhì)文件除上報(bào)和下發(fā)外，一般只送局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室存檔、相關(guān)股室備用。非保密性文件可以通過(guò)掛網(wǎng)公開(kāi)。14.公文的立卷、歸檔按照檔案法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定辦理。附件：市衛(wèi)生局發(fā)文工作流程圖附件：市衛(wèi)生局發(fā)文工作流程圖發(fā)文股室草擬文件初稿股室負(fù)責(zé)人審核修改 征求意見(jiàn)或會(huì)簽（發(fā)文股室） 規(guī)范性文件規(guī)范性文件審核（法監(jiān)股）局長(zhǎng)辦公會(huì)研究 重要事項(xiàng)退文辦公室綜合審核 不符合要求發(fā)文 不符合要求分管領(lǐng)導(dǎo)審簽主要領(lǐng)導(dǎo)審簽重要事項(xiàng)授 權(quán)編制文號(hào)（辦公室）保密文件校對(duì)（發(fā)文股室）保密定級(jí)（辦公室）按保密要求文印、寄送（辦公室）文?。ㄎ挠∈遥┯糜。ㄞk公室）寄送（發(fā)文股室）市衛(wèi)生局收文辦理規(guī)定1.市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)收文辦理一般包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。2.公文簽收。紙質(zhì)公文應(yīng)逐件清點(diǎn)，重要文件要逐頁(yè)清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)散包、被拆、錯(cuò)送等問(wèn)題時(shí)，必須及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取緊急措施處理。緊急公文必須注明簽收的具體時(shí)間。局辦公室要確定專門人員管理黨政收文系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)簽收從黨政網(wǎng)絡(luò)公文交換中心發(fā)出的電子公文。市衛(wèi)生局公文簽收，原則上由辦公室機(jī)要員負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)收文辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤和登記。局領(lǐng)導(dǎo)不直接對(duì)外收文。其他股室對(duì)外簽收上級(jí)機(jī)關(guān)直接寄送股室的公文，涉及全局性工作的公文或規(guī)范性文件交局辦公室統(tǒng)一按局機(jī)關(guān)收文處理，單純性業(yè)務(wù)工作和臨時(shí)性工作由股室按有關(guān)規(guī)定直接辦理。3.收文登記。公文簽收部門收到公文后（電子公文應(yīng)打印一份），應(yīng)用紙質(zhì)收文登記薄和電子文檔將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、收發(fā)文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚，按上級(jí)來(lái)文、下級(jí)報(bào)文、報(bào)告性公文、請(qǐng)示性公文等分類登記并標(biāo)注本機(jī)關(guān)的收文序號(hào)。同時(shí)填寫“文件處理單”，加貼在收文的封面并于當(dāng)日送局長(zhǎng)辦。4.收文擬辦。局機(jī)要員收文后，除代擬稿直接送相關(guān)股室處理外，其余公文均送局長(zhǎng)辦，由局長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)。5.公文分發(fā)。局長(zhǎng)提出擬辦意見(jiàn)后，返回機(jī)要員進(jìn)行登記或錄入計(jì)算機(jī)，并由機(jī)要員將公文迅速送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、股室閱辦。機(jī)要員負(fù)責(zé)公文的分發(fā)和收回。需送多位領(lǐng)導(dǎo)傳閱或待批的公文，由機(jī)要員按一定的順序送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱知或批示。傳閱件的一般順序應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)人的順序由前向后傳遞，待批件的一般順序由后向前傳遞，順序在前的領(lǐng)導(dǎo)不在辦公室時(shí)，可跨越順序傳閱，待領(lǐng)導(dǎo)回辦公室時(shí)再閱。機(jī)要員在送文傳閱時(shí)，應(yīng)用電子文檔或傳閱登記本上記錄傳閱公文的去向，隨時(shí)跟蹤，避免漏傳、誤傳和延誤。領(lǐng)導(dǎo)人閱批文件，一般在半天時(shí)間內(nèi)完成，最長(zhǎng)不超過(guò)1天。機(jī)要員應(yīng)將傳閱、傳批公文在上午 8點(diǎn)30分、下午2點(diǎn)30分前送到閱批領(lǐng)導(dǎo)人辦公室。領(lǐng)導(dǎo)傳閱、傳批公文不能自己橫傳，以免傳閱失控或丟失公文，如有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求增加或減少閱知人員，應(yīng)在文件處理箋上簽署意見(jiàn)，由辦公室按意見(jiàn)辦理。如領(lǐng)導(dǎo)超過(guò)1天未閱批的公文，機(jī)要員應(yīng)及時(shí)告知局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室主任，或直接向領(lǐng)導(dǎo)提示。6.公文批辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的公文和下級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)的需要辦理的公文（如報(bào)告、請(qǐng)示），以及平行機(jī)關(guān)請(qǐng)求辦理的公文，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在閱文后做出如何辦理的批示，交由有關(guān)股室辦理。7.公文承辦。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦的公文，有關(guān)股室應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確辦理，不得延誤、推諉。局辦公室在收到領(lǐng)導(dǎo)的批示后，應(yīng)將批示件送有關(guān)股室承辦，并予以記錄。請(qǐng)示性公文原則上在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢，其他公文原則上在10個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理。閱批領(lǐng)導(dǎo)有具體辦理時(shí)間要求的，按要求時(shí)限辦理。確因特殊情況不能按時(shí)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限界滿前的合理時(shí)間內(nèi)以書面形式向公文交辦機(jī)關(guān)說(shuō)明理由。承辦股室對(duì)交辦事項(xiàng)應(yīng)立即辦理，并視情況將辦理結(jié)果直接答復(fù)報(bào)文單位，抄送公文交辦機(jī)關(guān)，或草擬答復(fù)意見(jiàn)后交由交辦機(jī)關(guān)處理。對(duì)涉及單一股室職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由承辦股室直接辦理。對(duì)涉及多個(gè)股室的事項(xiàng)，閱批領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)確定一個(gè)主辦股室和協(xié)辦股室，主辦股室要主動(dòng)與協(xié)辦股室協(xié)商溝通，協(xié)辦股室要積極配合，共同做好批辦事項(xiàng)。8.公文催辦。局機(jī)關(guān)實(shí)行公文催辦制度。局辦公室對(duì)交由有關(guān)股室辦理的請(qǐng)示性公文一般3個(gè)工作日，其他公文5個(gè)工作日催辦1次，做好催辦記錄，并向辦公室主任反饋辦理情況。緊急的公文按照特定的時(shí)限要求進(jìn)行跟蹤催辦，限時(shí)辦結(jié)。重大事項(xiàng)由辦公室主任直接督辦。市衛(wèi)生局信息公開(kāi)保密審查制度為做好信息公開(kāi)工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法、中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例、衛(wèi)生部保守國(guó)家秘密的規(guī)定、市人民政府辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)，制訂本制度。一、信息公開(kāi)不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。二、對(duì)于主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉和參與，但是其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的衛(wèi)生信息，要將保密內(nèi)容予以刪除，經(jīng)法定程序解密后再予以公開(kāi)。三、局機(jī)關(guān)各股室在形成衛(wèi)生信息時(shí)，要同時(shí)明確該信息是否涉密，原則上主動(dòng)公開(kāi)范圍內(nèi)不涉密的信息均可公開(kāi)。對(duì)于不能確定是否可以公開(kāi)的信息，要商相關(guān)業(yè)務(wù)股室或局辦公室確定。四、屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的衛(wèi)生信息，通過(guò)市衛(wèi)生局網(wǎng)站、衛(wèi)生信息等形式主動(dòng)發(fā)布，由局辦公室按衛(wèi)生新聞宣傳有關(guān)規(guī)定做好保密審核把關(guān)。五、依申請(qǐng)公開(kāi)的衛(wèi)生信息，市衛(wèi)生局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到市衛(wèi)生局信息公開(kāi)申請(qǐng)表后，經(jīng)主管股室和分管局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供。六、依申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，要采取書面送達(dá)的方式征求第三方意見(jiàn)，確保第三方知曉，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開(kāi)的，方可對(duì)外公開(kāi)；第三方未在要求期限內(nèi)答復(fù)的，視為不同意公開(kāi)。但是，經(jīng)我局研究認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以予以公開(kāi)，并向第三方說(shuō)明理由。七、已經(jīng)移交市檔案局的政務(wù)信息公開(kāi)，依照有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市衛(wèi)生信訪工作規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生信訪工作，規(guī)范衛(wèi)生信訪行為，維護(hù)信訪秩序，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院信訪條例、湖南省信訪條例和衛(wèi)生部衛(wèi)生信訪工作辦法、湖南省衛(wèi)生信訪工作規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。一、信訪工作原則與制度（一）衛(wèi)生信訪工作應(yīng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，最大限度減少不和諧因素。（二）在市政府和市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下開(kāi)展衛(wèi)生信訪工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪制度、機(jī)關(guān)干部下訪制度、矛盾糾紛排查化解制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”和首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)衛(wèi)生信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。（三）建立處理信訪突發(fā)問(wèn)題及群體性事件的聯(lián)席會(huì)議制度，建立處理突發(fā)信訪事件應(yīng)急處置機(jī)制。（四）定期對(duì)信訪情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)行按時(shí)報(bào)告制，報(bào)告范圍包括單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門。（五）建立信訪工作目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)制度，將衛(wèi)生信訪工作納入單位的綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容。對(duì)衛(wèi)生信訪工作成績(jī)突出的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。二、信訪工作機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)（一）設(shè)置信訪工作機(jī)構(gòu)，與局辦公室合署辦公，安排專門的接待場(chǎng)所（信訪室），配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職信訪工作人員，負(fù)責(zé)信訪工作。 （二）衛(wèi)生信訪工作人員應(yīng)當(dāng)具備政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、廉潔奉公、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康等基本條件，還應(yīng)當(dāng)具備一定的政策水平和法律、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)。（三）衛(wèi)生信訪工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：1辦理人民群眾來(lái)信，接待人民群眾來(lái)訪；2受理、承辦、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦信訪事項(xiàng)；3組織或者參與協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)和應(yīng)急處置衛(wèi)生信訪突發(fā)事件；4調(diào)查、分析、研究信訪情況，提供衛(wèi)生信訪信息，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議；5做好衛(wèi)生信訪工作的信息統(tǒng)計(jì)，定期上報(bào)信訪統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；6向信訪人宣傳與衛(wèi)生信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供咨詢服務(wù)；7法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。三、來(lái)信辦理衛(wèi)生信訪工作機(jī)構(gòu)收到人民群眾（組織）信件后，按照要求拆封、裝訂，根據(jù)信件內(nèi)容，詳細(xì)登記來(lái)信人的姓名、地址、聯(lián)系方式、收信時(shí)間、來(lái)信內(nèi)容提要和處理情況。機(jī)關(guān)股室直接收到的人民群眾來(lái)信，拆封、分揀、裝訂、登記工作由各股室負(fù)責(zé)。拆封時(shí)應(yīng)保持郵票、郵戳、地址及信封內(nèi)材料的完整，裝訂位置應(yīng)在來(lái)信的左上角，不得在原始信件上涂改。通過(guò)郵局交辦或轉(zhuǎn)送的來(lái)信，均應(yīng)以掛號(hào)信方式寄送。來(lái)信辦理工作人員登記來(lái)信后，按照信訪條例第二十一條規(guī)定，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人。辦信方式有：上報(bào)、交辦（轉(zhuǎn)送）、回復(fù)、留存。（一）來(lái)信上報(bào)來(lái)信上報(bào)是指信訪部門將人民群眾來(lái)信報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)送有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)有具體要求和批示，以及反映重大問(wèn)題的來(lái)信，先呈領(lǐng)導(dǎo)批閱，再交由相關(guān)股室或醫(yī)療衛(wèi)生單位作重要信訪件處理；承辦股室或醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對(duì)重要信訪內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查，提出處理意見(jiàn)并落實(shí)。辦理結(jié)果經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。凡領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪件，局辦公室應(yīng)當(dāng)按時(shí)督辦，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理結(jié)果。（二）來(lái)信交辦來(lái)信交辦是指信訪機(jī)構(gòu)以公函或人民群眾來(lái)信來(lái)訪轉(zhuǎn)送單的形式將人民群眾來(lái)信轉(zhuǎn)交相關(guān)部門或下級(jí)衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位辦理。1確定交辦單位。屬機(jī)關(guān)各股室職責(zé)范圍內(nèi)的信訪件，直接轉(zhuǎn)交相關(guān)股室辦理；涉及多個(gè)股室的，明確一個(gè)主要股室牽頭辦理，其他相關(guān)股室協(xié)助辦理。屬市直醫(yī)療衛(wèi)生單位管轄的問(wèn)題，直接交辦。對(duì)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或下級(jí)辦理的群眾來(lái)信，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浶偶ハ?。?duì)反映干部問(wèn)題的來(lái)信，按干部隸屬關(guān)系和管理權(quán)限辦理。對(duì)反映本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題的來(lái)信，報(bào)送主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，交領(lǐng)導(dǎo)批示指定的股室或單位處理。2衛(wèi)生行政部門交辦函由機(jī)關(guān)信訪機(jī)構(gòu)按照發(fā)函的順序號(hào)登記，加蓋機(jī)關(guān)信訪專用章或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后加蓋單位行政印章發(fā)出。（三）來(lái)信回復(fù)來(lái)信回復(fù)是指承辦機(jī)構(gòu)或單位根據(jù)信訪條例第三十二、三十三條的規(guī)定，自受理之日起60日內(nèi)將處理意見(jiàn)書面告知來(lái)信人，情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。同時(shí)告知信訪人申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的期限、途徑或復(fù)核事項(xiàng)不再受理的原因。信訪人不服承辦部門處理意見(jiàn)，到上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的，須附原承辦部門出具的處理意見(jiàn)書。來(lái)信人的姓名（名稱）及地址不清、反映問(wèn)題不清、重復(fù)來(lái)信已辦結(jié)的不予回復(fù)。凡直接給來(lái)信人答復(fù)的信件，必須保留答復(fù)存根或處理意見(jiàn)，以備行政訴訟舉證。有關(guān)股室或醫(yī)療衛(wèi)生單位需要以信訪名義回復(fù)來(lái)信人的，由股室或醫(yī)療衛(wèi)生單位將處理意見(jiàn)直接回復(fù)來(lái)信人；屬于政策解釋性的答復(fù)，寄送相關(guān)政策解讀材料或直接注明辦理意見(jiàn)。以掛號(hào)信寄給信訪人書面回復(fù)（答復(fù)）意見(jiàn)的，須保留或記錄掛號(hào)編碼；當(dāng)面回復(fù)（答復(fù)）的，須信訪人簽收；委托相關(guān)人員來(lái)取回復(fù)（答復(fù)）件的，須出具委托書并簽收。（四）來(lái)信留存來(lái)訪人的訪后來(lái)信，按重復(fù)來(lái)信登記處理；來(lái)信人的姓名（名稱）及地址不清、反映問(wèn)題不清和一信多投的重復(fù)信件。以上兩方面來(lái)信作存查處理，由具體承辦的單位或部門存放，保留一年后整理銷毀。（五）特殊來(lái)信處理1對(duì)有可能存在鬧事苗頭、恐嚇、揚(yáng)言自殺以及可能誘發(fā)群體性事件的來(lái)信，按緊急信件辦理。辦信人應(yīng)及時(shí)向股室或醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，必要時(shí)報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向有權(quán)處理的部門或單位電話通報(bào)情況，并將來(lái)信迅速轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門或單位。2來(lái)信中附有的錢款、有價(jià)證券和各種證件、票據(jù)、論文、書畫作品原件等物品，應(yīng)當(dāng)以掛號(hào)信的方式退還本人或轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理，同時(shí)作好記錄。3來(lái)信附帶自行研制的保健品、化妝品、藥品、試劑等物品，應(yīng)當(dāng)集中存放、定期銷毀。四、來(lái)訪接待接待人民群眾來(lái)訪（以下簡(jiǎn)稱接訪）是指衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位派員接待直接來(lái)本單位的，或上級(jí)信訪機(jī)關(guān)交辦、其他部門轉(zhuǎn)送來(lái)本單位的，反映衛(wèi)生工作相關(guān)問(wèn)題，提出衛(wèi)生工作意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求的國(guó)內(nèi)公民、法人或者其他組織以及境外人士來(lái)訪。接訪工作包括交辦（轉(zhuǎn)送）、督辦來(lái)訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理重大、疑難來(lái)訪問(wèn)題，綜合分析來(lái)訪信息，開(kāi)展調(diào)查研究，反映、通報(bào)來(lái)訪情況，提出改進(jìn)工作的建議等。（一）接訪工作要求1接訪工作人員應(yīng)當(dāng)文明接待、依法秉公辦事，尊重信訪人，認(rèn)真負(fù)責(zé)地為群眾排憂解難。2群眾來(lái)訪實(shí)行集中接待、歸口處理。由單位信訪部門進(jìn)行初篩，根據(jù)來(lái)訪者反映的內(nèi)容，首先由信訪部門接待處理。接訪解釋、處理確有困難的，通知相關(guān)股室接待處理，各股室必須及時(shí)安排人員到指定場(chǎng)所接待群眾上訪；來(lái)訪者反映問(wèn)題涉及多個(gè)股室職能的，由信訪部門確定一個(gè)為主的股室負(fù)責(zé)接待，其它相關(guān)股室分別提出意見(jiàn)，信訪部門綜合歸納后答復(fù)來(lái)訪者。接訪以口頭解釋、回復(fù)為主，必要時(shí)給予書面回復(fù)。群眾直接向各級(jí)衛(wèi)生行政部門的股室或醫(yī)療衛(wèi)生單位投訴的信訪事項(xiàng)，按照“首問(wèn)責(zé)任制”的原則辦理，不得推諉和拒絕。3來(lái)訪人如果不能使用普通話溝通，接訪工作人員應(yīng)當(dāng)告知來(lái)訪人自帶翻譯，或者通過(guò)紙筆進(jìn)行溝通。來(lái)訪人態(tài)度生硬、蠻不講理時(shí)，接訪工作人員應(yīng)該冷靜對(duì)待，不急不躁，避免沖突，做深入細(xì)致的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大。（二）接訪工作方法1來(lái)訪登記。首先要求來(lái)訪人出示有效身份證件，并如實(shí)填寫人民群眾來(lái)訪登記薄，填寫反映問(wèn)題的內(nèi)容要求簡(jiǎn)單明確。委托他人反映問(wèn)題要注明委托人和當(dāng)事人姓名、地址（單位）、聯(lián)系方式、來(lái)訪時(shí)間和來(lái)訪事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事情經(jīng)過(guò)、處理情況以及要解決的訴求。來(lái)訪人不識(shí)字而無(wú)法填寫登記表的，可由接訪工作人員代為填寫。鼓勵(lì)信訪部門將來(lái)訪信息直接錄入計(jì)算機(jī)，以方便查詢。2接訪辦理。（1）接訪工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪人的敘述，仔細(xì)閱讀來(lái)訪人提供的材料，做好接談?dòng)涗?。接談?dòng)涗洃?yīng)簡(jiǎn)明扼要，能夠反映出問(wèn)題發(fā)生的簡(jiǎn)要過(guò)程和來(lái)訪人的要求，記錄各級(jí)組織處理的情況及我們的處理意見(jiàn)，使之能夠反映事件處理的全過(guò)程。（2）接訪工作人員對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理的，應(yīng)在接訪之日起15日內(nèi)書面告知來(lái)訪人是否受理。（3）接訪工作人員對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以明確答復(fù)，依法處理。嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)衛(wèi)生工作的方針政策答復(fù)問(wèn)題。對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)、公正、就地予以解決；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策無(wú)明確規(guī)定又需要解決的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況妥善處理；對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的衛(wèi)生信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好解釋和疏導(dǎo)工作。需要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)法律或?qū)I(yè)工作者參與衛(wèi)生來(lái)訪接待工作，為信訪人和衛(wèi)生信訪工作提供法律和其他專業(yè)知識(shí)的咨詢服務(wù)。下列信訪事項(xiàng)按下述規(guī)定執(zhí)行：反映醫(yī)療事故爭(zhēng)議的信訪事項(xiàng)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照醫(yī)療事故處理?xiàng)l例及有關(guān)規(guī)章和程序處理。醫(yī)患雙方對(duì)已完成醫(yī)療事故技術(shù)鑒定程序，并已作出鑒定結(jié)論，仍要求衛(wèi)生行政部門處理的，按