美國聯(lián)邦政府課件_1

美國人不圍觀總統(tǒng) 2010年6月 奧巴馬和俄總統(tǒng)開完會后 沒在白宮吃什么 國宴 而是跑到了一個街邊漢堡店啃起了漢堡 而其中最好玩莫過于其他客人自顧自地繼續(xù)吃飯 沒人去打擾兩位總統(tǒng)聊天 場景一 美國到底是一個什么樣的國家 總統(tǒng)的權(quán)力究竟有多大 為何總統(tǒng)是 站在籠子里 講話 人類千萬年的歷史 最為珍貴的不是令人炫目的科技 不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作 而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服 實現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想 因為只有馴服了他們 把他們關(guān)起來 才不會害人 我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話 喬治 布什 場景二 總統(tǒng)的 心靈獨白 第9課北美大陸上的新體制 探究主要問題 探源1787年憲法 為什么 解讀1787年憲法 有什么 評價1787年憲法 怎么樣 美國憲政給我們的啟示 收獲什么 課程標(biāo)準(zhǔn) 說出美國1787年憲法主要內(nèi)容和聯(lián)邦制權(quán)力結(jié)構(gòu) 比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制異同 一 追求民主 1 從英屬殖民地到贏得獨立 1607年第一批英國人來到北美 1620年 五月花 號 北美移民定居點 北美13塊殖民地 比一比 加油啦 看哪個小組以最快的速度完成排序 美國獨立戰(zhàn)爭 來克星頓槍聲 大會通過 獨立宣言 英國正式承認(rèn)美國獨立 約克鎮(zhèn)英軍投降 第二屆大陸會議 費城木匠廳 薩拉托加戰(zhàn)役 1 2 3 4 5 6 TheUnitedStatesofAmerica 你知道 State 在美國政治歷史上最初的含義是什么嗎 現(xiàn)在的含義又是什么 邦 州 美利堅合眾國 中央政府集權(quán)與州政府分權(quán)相結(jié)合 國家主權(quán)屬于聯(lián)邦 聯(lián)邦法律是最高法律 邦聯(lián)制 你能夠區(qū)別邦聯(lián)制和聯(lián)邦制了嗎 州際聯(lián)盟 權(quán)力在各州 邦國 而不在中央政府 聯(lián)邦制 邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別 邦聯(lián) 國家之間的聯(lián)合 主權(quán)在各邦 聯(lián)邦 聯(lián)合的國家 主權(quán)在中央 聯(lián)邦 材料一 美國獨立前 它的商船隊在地中海地區(qū)的貿(mào)易往來不怕北非等地的海盜的搶劫 因為它受到宗主國英國的保護 獨立后 失掉英國艦隊的護航 美國商船隊經(jīng)常遭受海盜的襲擊 損失慘重 材料二 1786年 美國爆發(fā)謝司起義 州際聯(lián)盟也束手無策 1786年馬薩諸塞州爆發(fā)了謝司起義 震撼全國 歸隱弗農(nóng)山莊的華盛頓也感到震驚 他在致友人的一封信中說 各州遍地是易燃之于草 星星之火 可以燎原 材料三 新英格蘭出現(xiàn)的騷亂 我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國各地的那種普遍低迷消沉情緒 在很大程度上 歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán) 調(diào)整原有的統(tǒng)治秩序 建立強有力的中央政府成為當(dāng)務(wù)之急 華盛頓1787年給友人的信 美國建國之初 面臨的問題是什么 美國建國之初 面臨的問題是什么 無力維持常備軍 內(nèi)憂外患 無力維護本國工業(yè)和商人利益 巨額債務(wù)無力償還 邦聯(lián)政府幾乎無權(quán) 各州權(quán)力很大 無權(quán)無錢 無力 無權(quán) 藥方 建立強有力的中央政府 又要確保共和制 共和制 國家元首和權(quán)力機關(guān)由選舉產(chǎn)生 并有一定任期的政治組織形式 出謀獻策 既要用一個中央集權(quán)的政府把13個州緊密地統(tǒng)一起來 又要確保共和制 如何做到 假如你是美國開國元勛 你會采取什么方法解決問題 邦聯(lián)制中央政府軟弱無能 聯(lián)邦制強化中央權(quán)力 如何避免專制政體 如何處理中央和地方 美國人民總象防賊似的防著政府 美國憲法的誕生 美國這個國家很有些奇怪 她不是 打出來的 而是 談出來 的 易中天 一 追求民主 1 從英屬殖民地到贏得獨立 2 從修憲到制憲 1787年 北美各州代表在費城召開制憲會議 通過一部聯(lián)邦憲法 習(xí)慣上稱為美國1787年憲法 奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ) 麥迪遜 法學(xué)家 曾于1809 1817年任美國總統(tǒng) 36歲時因起草 美利堅合眾國憲法 之后又制定前10條修正案而被稱為 美國憲法之父 如果人都是天使 就不需要任何政府了 如果是天使統(tǒng)治人 就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了 麥迪遜 你對這段話有何理解 人都是自私的 所以需要政府來管理 但政府也是人組成的 所以需要內(nèi)在和外來的監(jiān)督 防止獨裁或?qū)Ｖ?來自費城的論戰(zhàn) 1787年的費城制憲會議開得并不順利 先是有人遲到 后是有人早退 最后又有3人拒絕簽字 羅德島則始終不肯派代表參加 會議過程中充滿了唇槍舌劍 許多人最初的意見都被改得面目全非 會議每天都在爭吵中度過 當(dāng)時已經(jīng)80多高齡的富蘭克林對此憂心忡忡 專門請了個牧師 每天開會之前讓全體代表先做禱告 企求全能的上帝保佑他們的會議能順利進行 會議開了近4個月 最終才形成了1787年的憲法草案 閱讀思考 制憲會議代表們爭論的焦點是什么 在制憲議會上 大州和小州之間的斗爭主要集中在國會代表的比例分配上 反映大州要求的弗吉尼亞提案主張 各州的代表人數(shù)應(yīng)根據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤a(chǎn)生 對此 小州堅決反對 新澤西州提案主張各州代表名額相等 解決方案 參議院按州分配 眾議院按人口分配 平衡利益 劍拔弩張 1787憲法是如何解決大州與小州的矛盾 從修憲到制憲 參議院 眾議院 6年 2年 各州2名 聯(lián)邦比例 直接 各州普選選出 直接 立法權(quán)審批權(quán)監(jiān)督權(quán)宣戰(zhàn)權(quán) 平衡利益 偉大的妥協(xié) 解決方案 1787年美國憲法誕生的背景 1 獨立戰(zhàn)爭美國贏得獨立 2 邦聯(lián)制對內(nèi)無法穩(wěn)定政治經(jīng)濟秩序 對外不能應(yīng)對國際競爭 維護國家主權(quán)與利益 3 法國啟蒙思想的傳播與影響 一 追求民主 小結(jié) 一 追求民主 1 從英屬殖民地到贏得獨立 2 從修憲到制憲 二 建立民主 1787年憲法 1個核心 2個分權(quán) 3個原則 1個核心 2個分權(quán) 3個原則 制約權(quán)力 平衡利益 聯(lián)邦政府的內(nèi)部分權(quán) 橫向制衡 三權(quán)分立 共和制 建立民主 1787年憲法 國會大廈 最高法院 總統(tǒng) 立法權(quán) 行政權(quán) 司法權(quán) 美國聯(lián)邦政府 總統(tǒng) 建立民主 1787年憲法 如何 分權(quán) 總統(tǒng) 最高法院 國會 可否決國會的法律 以2 3以上多數(shù)再次通過 任命最高法官 宣布總統(tǒng)行為違憲 總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院通過 最高法院可宣布法律違憲 行政權(quán) 立法權(quán) 司法權(quán) 三權(quán)分立 制約與平衡 國家元首行政大權(quán)軍隊的最高統(tǒng)帥由總統(tǒng)組織內(nèi)閣 政府 內(nèi)閣向總統(tǒng)負(fù)責(zé)對國會立法的否決權(quán) 立法權(quán)財政權(quán) 包括直接征稅權(quán) 一定的征兵權(quán) 最高司法權(quán) 可以進行最高的司法解釋 孟德斯鳩 三權(quán)分立學(xué)說 英國思想家 洛克最先提出 法國思想家 孟德斯鳩加以完善 要防止濫用權(quán)力 就必須以權(quán)力約束權(quán)力 國會不批錢 政府要關(guān)門 1995年11月 美國國會與總統(tǒng)在 平衡預(yù)算 問題上沒有達成一致 國會遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算 致使大多數(shù)政府機構(gòu)由于沒有經(jīng)費而關(guān)門七天 當(dāng)時正值圣誕節(jié) 克林頓總統(tǒng)不得不自己掏腰包付白宮的電費 才讓美國第一圣誕樹的燈光沒有熄滅 難以置信 1787年憲法 1個核心 2個分權(quán) 3個原則 制約權(quán)力 平衡利益 聯(lián)邦政府的內(nèi)部分權(quán) 聯(lián)邦政府和州政府之間 橫向制衡 縱向制衡 三權(quán)分立 中央集權(quán)和各州自治結(jié)合 共和制 聯(lián)邦制 建立民主 1787年憲法 請思考 為克服麥迪遜所說的 最大困難 制憲者們是如何建立了強有力的中央政府 在設(shè)計一個由人來統(tǒng)治人的政府時 最大困難在于 必須首先使政府有能力控制 其次要強制政府控制自己 美國 憲法之父 麥迪遜 政治 經(jīng)濟 軍事和外交大權(quán) 有一定自治權(quán) 聯(lián)邦政府和州政府之間 1787年憲法如何協(xié)調(diào)中央與地方 大州與小州 南方與北方之間的關(guān)系 中央與地方 中央權(quán)力加強 各州擁有一定自治權(quán) 大州和小州 參議院按州分配 眾議院按人口分配 南方和北方 黑奴按五分之三折算 中央集權(quán)和各州自治結(jié)合 聯(lián)邦制 三權(quán)分立 共和制 1個核心 2項分權(quán) 3個原則 分權(quán)制衡的原則 中央集權(quán)的原則 民主的原則 總統(tǒng)制總統(tǒng)由選民選出直接對選民負(fù)責(zé) 建立民主 1787年憲法 制約權(quán)力 平衡利益 一個向上帝要求賦予自由的民族 沒有邁出同時給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的 美國黑人領(lǐng)袖馬丁 路德 金 美國1787年憲法 是迄今為止 在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作 英國政治家威廉 格萊斯頓 我們的憲法之所以恒久 就在于它簡潔 它是一塊奠基石 而不是一座完整的大廈 或者用句老話比喻 它是根 而不是完美的藤 美國總統(tǒng)威爾遜 結(jié)合所學(xué)及材料 談?wù)勀銓?787年憲法的看法 見仁見智 1 地位 世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法 2 防止專制獨裁的出現(xiàn) 保障了資產(chǎn)階級民主制度 3 為美國資本主義經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了可靠保障 積極 對美國1787年憲法的評價 消極 1 沒有規(guī)定公民的自由權(quán)利 2 保存了奴隸制 3 對黑人和印第安人采取種族歧視的政策 一 追求民主 1 從英屬殖民地到贏得獨立 2 從修憲到制憲 二 建立民主 1787年憲法 1 憲法內(nèi)容 1個核心 2個分權(quán) 3個原則 三 完善民主 修正案和兩黨制 2 對美國1787年憲法的評價 維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭 作者 斯托夫人主要內(nèi)容 揭發(fā)和控訴了黑暗的奴隸制度 一定程度上推動了廢奴運動的發(fā)展 1 聯(lián)邦制存在的問題 州權(quán)主義嚴(yán)重 1 美國內(nèi)戰(zhàn) 1861 1865年 一個自相分裂的家庭是站立不住的 林肯 2 維護聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭 內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后 美國國會通過憲法第13條和第14條修正案 廢除奴隸制 并且規(guī)定 任何一州 都不得制定或?qū)嵤┫拗坪媳妵竦奶貦?quán)或豁免權(quán)的任何法律 2 憲法修正案 1789年 憲法的前10條修正案規(guī)定了公民的若干自由權(quán) 如言論 集會 出版 宗教信仰自由 1865年南北戰(zhàn)爭結(jié)束 第13和14條修正案廢除奴隸制 肯定聯(lián)邦法律的至上性 1920年 通過第19條修正案 給予婦女選舉權(quán) 20世紀(jì)60年代 黑人民權(quán)運動興起 國會制定了關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23 24條修正案 美國通過什么方式來解決憲法的缺憾 修正案 不斷完善 奧巴馬的支持者得知奧巴馬當(dāng)選后喜極而泣 黑人總統(tǒng)奧巴馬 2008年11月 47歲的奧巴馬以非洲裔的身份當(dāng)選為美國第44任總統(tǒng) 打破了白人壟斷美國總統(tǒng)的歷史 完善民主 完善民主 新政黨的形成 總統(tǒng)選舉 執(zhí)政黨 在野黨 國會選舉 多數(shù)黨 少數(shù)黨 主導(dǎo)國會事務(wù) 制衡作用 執(zhí)掌國家政權(quán) 兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位 監(jiān)督或牽制政府 修正案和政黨政治 麥凱恩與奧巴馬互相抹黑 驢象之爭 民主黨 共和黨兩黨對壘 交替執(zhí)政 成為美國共和政體的一大特色 各州選民選出選舉人 選舉人團 總統(tǒng) 選舉人法全國50個州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票 誰在哪個州贏得多數(shù)選票就贏得該州全部選舉人票 最后 獲得半數(shù)選舉人票就當(dāng)選總統(tǒng) 總統(tǒng)選舉 為什么贏得多數(shù)選民的候選人卻不一定能當(dāng)上總統(tǒng) 假設(shè)美國只有兩個州 A州和B州 候選人甲在人口多的A州以8000票比7500票贏得了勝利 獲得了這個州的全部10張選舉人票 但在人口少的B州卻以1000票比1700票輸給了候選人乙 乙獲得B州的全部5張選舉人票 就總票數(shù)來看 甲總票數(shù)是9000票 少于乙的總票數(shù)9200票 但是由于甲在人口多的州獲勝 甲得到的選舉人票就比乙得到的多 因此他就能當(dāng)選總統(tǒng) 總統(tǒng)的選舉 政黨 總統(tǒng)候選人 各州選民 總統(tǒng)選舉人 提名 選舉 選舉 總統(tǒng) 當(dāng)選 與國會議員人數(shù)相等且不能是政府官員或議員 佛州 25名議員 25名選舉人25張選舉人票 51 310萬 選民 24名選舉人24張選舉人票 89 440萬 選民 布什 克里 賓州 24名議員 資料1 黨派競爭 1968年美國獨立黨候選人只獲得了全部選票的13 5 民主黨和共和黨從來沒有遇到過強大的對手 雖然也出現(xiàn)過一些重要的第三黨 如 今年的獨立候選人拉爾夫德爾也宣布退出了競選 92年億萬富翁佩羅作為獨立候選人競選未能獲得成功 民主黨 共和黨一直控制著政治舞臺 資料2 總統(tǒng)競選廣告 2004年3月份 布什輕松開出一張1000萬美元的支票 在17個州播放120秒廣告 政治選舉與金錢政治 克里陣營推出了120秒的兩個競選廣告 在全美19個州播放3個星期 廣告總額高達2500萬美元 兩黨制衡使人民的部分利益有利于實現(xiàn) 資料3 大打親民牌 共和黨3天時間就在15個關(guān)鍵州造訪了400萬戶居民 打了900萬個電話 民主黨一方也不甘示弱 今年已經(jīng)在全美為克里 打了2350萬個電話 敲了超過800萬扇門 為了能在大選日把更多自己的支持者拉出來投票 兩班人馬紛紛宣傳自己 而且還推出了照看孩子和搭便車等免費服務(wù) 吸引選民投票 1 兩黨制的產(chǎn)生與發(fā)展 多數(shù)婦女 少數(shù)民族 低收階層以及老年人的支持 發(fā)展 南方種植園主 民主黨 共和黨 北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主 男人 白人 高收入階層以及年輕人的支持 2 政治選舉是兩黨激烈爭奪的戰(zhàn)場 2 兩黨制的特點 3 美國的政治選舉 總統(tǒng)選舉 參議員和眾議員選舉 州長選舉 市長選舉等 都受兩黨控制 1 兩黨制是美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分 1 在美國的政治生活中都有哪些選舉 2 以上圖片反映出兩黨制在美國的政治生活中有何作用 3 這些選舉都體現(xiàn)了美國憲法中的哪些原則 總統(tǒng)選舉 參議員和眾議員選舉 州長選舉 市長選舉等 分權(quán)制衡原則 民主原則 政治選舉是實際兩黨之間爭奪 是美國分權(quán)制衡政治的組成部分 3 兩黨制的評價 積極作用 消極作用 其本質(zhì)是資產(chǎn)階級的統(tǒng)治工具 以大財團為政治背景 不可避免地出現(xiàn)貪污賄賂及金錢政治 第一 可以互相監(jiān)督 一定程度上限制當(dāng)權(quán)的政黨濫用權(quán)力 第二 兩黨制鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治 第三 人民群眾可以借兩黨的斗爭實現(xiàn)一定的民主權(quán)利 美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制有何異同 拓展延伸 總統(tǒng) 國王 選民選舉產(chǎn)生 世襲 任期制 終身制 有 無 總統(tǒng) 首相 總統(tǒng) 議會 填一填 英美兩國政體的異同 都是政體都體現(xiàn)了的原則 資產(chǎn)階級民主 制衡 共同點 從英屬殖民地到贏得獨立 從修憲到制憲 1787年憲法 從邦聯(lián)到聯(lián)邦 修正案和政黨政治 小結(jié) 論美國的民主 法 托克維爾 我的推薦 美國憲法的誕生和我們的反思 易中天 近距離看美國 系列叢書林達 1 華盛頓和乾隆時期的中美比較2 美國國父 華盛頓研究3 美國共和政體研究4 美國人權(quán)問題研究5 美國聯(lián)邦制研究6 美國兩黨制研究 研究性學(xué)習(xí)課題 概念辨析三省六部制與三權(quán)分立制的區(qū)別 中書省 門下省 尚書省 加強皇權(quán) 防止專制獨裁和維護民主 決策 審議 執(zhí)行 立法 行政 司法 國會 總統(tǒng) 最高法院 封建社會皇權(quán)專制 資本主義社會民主制度 1 2009 全國文綜 21 1787年費城會議制定的 美利堅合眾國憲法 規(guī)定 合眾國不得授予貴族爵位 這反映了美國憲法的主要原則是 A 民主主義B 平等主義C 自由主義D 共和主義解析貴族爵位是君主政體的產(chǎn)物 1787年憲法明確作此規(guī)定 體現(xiàn)了否定君主制的要求 與君主制政體相對應(yīng)的是共和制 君主政體包括君主專制和君主立憲制兩種形式 民主 平等 自由是君主立憲制和共和制的共同特征 D 2 美國1787年憲法規(guī)定 最高法院大法官共9名 由總統(tǒng)提名 參議院批準(zhǔn) 除非犯罪 任職終身 這一規(guī)定的主要目的是 A 保障法官的人身安全B 實現(xiàn) 三權(quán)分立 C 防止高級司法人員流失D 鼓勵法官忠于職守解析從材料信息可以看出 總統(tǒng) 最高法院 國會之間存在互相制約的關(guān)系 這體現(xiàn)了三權(quán)分立的思想 B 3 2009 天津文綜 9 1787年憲法使獨立后的美國從邦聯(lián)制發(fā)展為聯(lián)邦制共和政體 其重要作用是 結(jié)束了松散狀態(tài) 維護了國家統(tǒng)一 滿足了人民群眾對權(quán)益的要求 確立了美國的責(zé)任內(nèi)閣制 促進了美國資本主義的發(fā)展A B C D 解析1787年美國憲法確定美國為總統(tǒng)制共和制 因此 違背史實 而憲法主要反映了資產(chǎn)階級的利益和要求 因此 錯誤 據(jù)上述分析可排除含有 的B C D三項 A 4 美國總統(tǒng)威爾遜曾說過 我們的憲法 1787 它是一塊奠基石 而不是一座完整的大廈 它是根 而不是完美的藤 這里所說的 奠基石 和 根 的主要內(nèi)涵是 共和制 聯(lián)邦制 三權(quán)分立 黑人奴隸制A B C D 解析本題考查分析問題的能力 從 根 等信息可知1787年憲法確立了美國資本主義制度的基本原則 均符合 黑人奴隸制則不符合 B 5