農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要標(biāo)志(PPT 84頁)

1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重要標(biāo)志 2013年10月13日 2 主要內(nèi)容 第一個部分農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化第二個部分綠色食品標(biāo)準(zhǔn)概述 3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概念農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的分類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定原則農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣原則標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主要模式 4 1989 1991 2003年5月 農(nóng)業(yè)部啟動 農(nóng)業(yè)七大體系 建設(shè)將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系納入其中 2006年7月 農(nóng)業(yè)部部署新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中指出 全面實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的主攻方向 一 我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展 5 2001年 溫家寶總理指出 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志 2003年4月 回良玉副總理指出 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的治本之策 2007年4月 胡錦濤主席指出 解決13億人口的吃飯問題 必須加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 中央一號文件 每年都在提農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 6 一 標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化的概念1 標(biāo)準(zhǔn) Standard 的概念標(biāo)準(zhǔn) 為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn) 共同和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件 GB T20000 1 2002 標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 為了獲得最佳秩序促進最佳社會效益 以科學(xué) 技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ) 經(jīng)協(xié)商一致制定 以共同和重復(fù)使用為依據(jù) 對活動或其結(jié)果制定的統(tǒng)一規(guī)定 實現(xiàn)某種目的所進行的活動 標(biāo)準(zhǔn)文件 技術(shù)規(guī)范 規(guī)程 法規(guī)等多種形式 制定標(biāo)準(zhǔn)的基本出發(fā)點 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ) 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的依據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性 標(biāo)準(zhǔn)的對象 標(biāo)準(zhǔn)的形式 2 標(biāo)準(zhǔn)化 Standardization 的概念標(biāo)準(zhǔn)化 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對現(xiàn)實的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的行為規(guī)范的活動 GB T20000 1 2002 9 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 內(nèi)容及特點1 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 AgriculturalStandardization 的概念觀點1 為了在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)獲得最佳秩序 對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動 觀點2 就是以農(nóng)業(yè)為對象的標(biāo)準(zhǔn)化活動 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ) 運用簡化 統(tǒng)一 協(xié)調(diào) 選優(yōu)原理 把科研成果和先進技術(shù)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn) 加以實施 并取得最佳經(jīng)濟 社會和生態(tài)效益的可持續(xù)過程 掌握 10 2 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對象種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)業(yè)加工業(yè)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的部門具體包括農(nóng)業(yè)技術(shù)行業(yè) 種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè) 畜牧業(yè)和漁業(yè) 林業(yè) 農(nóng)用微生物業(yè) 農(nóng)業(yè)加工業(yè)等農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè) 農(nóng)業(yè)行政管理 農(nóng)業(yè)科研 農(nóng)業(yè)教育 農(nóng)村建設(shè) 農(nóng)業(yè)金融等 11 3 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容 研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般程序 規(guī)律 研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理 研究農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的構(gòu)成要素和運動規(guī)律 研究對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動的科學(xué)管理 春秋左傳 中記載的 二至 二分 等二十四節(jié)氣 至今仍在沿用 是農(nóng)民普遍遵守的規(guī)則 作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時令指示標(biāo)準(zhǔn) 立春雨水驚蟄春分清明谷雨立夏小滿芒種夏至小暑大暑立秋處暑白露秋分寒露霜降立冬小雪大雪冬至小寒大寒 14 1 按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生作用的有效范圍分為不同的級別 從世界范圍來看 標(biāo)準(zhǔn)分為國際標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 我國目前將標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級 三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的分類 15 國家標(biāo)準(zhǔn)是由國家標(biāo)準(zhǔn)團體制定并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn) ISO IEC指南2 主要國家標(biāo)準(zhǔn)代號我國國家標(biāo)準(zhǔn)是指對全國經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展有重大意義 必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計劃和組織草擬 并統(tǒng)一審批 編號和發(fā)布 16 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)我國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指我國全國性行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 制定 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定 并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案 已正式公布的部分行業(yè)代號 17 地方標(biāo)準(zhǔn)我國地方標(biāo)準(zhǔn)是指在某個省 自治區(qū) 直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸 在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后 地方標(biāo)準(zhǔn)自行廢止 制定 地方標(biāo)準(zhǔn)由省 自治區(qū) 直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案 地方標(biāo)準(zhǔn)代碼 使用省 自治區(qū) 直轄市行政區(qū)劃代碼 18 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào) 統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定 并向企業(yè)主管部門和企業(yè)主管部門的同級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號 由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會同同級行政主管部門加以規(guī)定 例如 Q 2 根據(jù)法律約束性分 強制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn) 強制性標(biāo)準(zhǔn) 是國家技術(shù)法規(guī)的重要組成部分 具有法律屬性 在一定范圍內(nèi)通過法律 行政法規(guī)等手段強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn) 20 范圍 國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 和 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 規(guī)定 藥品 食品衛(wèi)生 獸藥 農(nóng)藥和勞動衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品生產(chǎn) 貯運和使用中的安全及勞動安全標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)的質(zhì)量 安全 衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護和環(huán)境質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn) 有關(guān)國計民生方面的重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等 21 推薦性標(biāo)準(zhǔn) 又稱為非強制性標(biāo)準(zhǔn)或自愿性標(biāo)準(zhǔn) 是指生產(chǎn) 交換 使用等方面 通過經(jīng)濟手段或市場調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件 是對仍處于技術(shù)發(fā)展過程中的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息 供科研 設(shè)計 生產(chǎn) 使用和管理等有關(guān)人員參考采用 22 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項而制定的標(biāo)準(zhǔn) 主要是事物的技術(shù)性內(nèi)容 工作標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事項所制定的標(biāo)準(zhǔn) 針對具體崗位而規(guī)定人員和組織在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的職責(zé) 權(quán)限 對各種過程的定量定性要求以及活動程序和考核評價要求等 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn) 3 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)分 23 管理標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn) 稱為管理標(biāo)準(zhǔn) 按其對象可分為技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)組織管理標(biāo)準(zhǔn) 經(jīng)濟管理標(biāo)準(zhǔn) 行政管理標(biāo)準(zhǔn) 業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)等 24 4 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的對象和作用分 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 方法標(biāo)準(zhǔn) 安全標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 25 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用 具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn) 稱為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 按其性質(zhì)和作用的不同 一般分為 概念和符號標(biāo)準(zhǔn) 精度和互換性標(biāo)準(zhǔn) 實現(xiàn)系列化和保證配套關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)構(gòu)要素標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境條件和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 量和單位 26 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品必須達到的某些或全部特性要求所制定的標(biāo)準(zhǔn) 包括品種 規(guī)格 技術(shù)要求 試驗方法 檢驗規(guī)則 包裝 標(biāo)志 運輸和貯存要求等 方法標(biāo)準(zhǔn)以試驗 檢驗 分析 抽樣 統(tǒng)計 計算 測定 作業(yè)等方法為對象制定的標(biāo)準(zhǔn) 例如 試驗方法 檢查方法 分析方法 測定方法 抽樣方法 設(shè)計規(guī)范 計算方法 工藝規(guī)程 作業(yè)指導(dǎo)書 生產(chǎn)方法 操作方法及包裝 運輸方法等 27 安全標(biāo)準(zhǔn)為保護人和物安全制定的標(biāo)準(zhǔn) 性質(zhì) 一般均為強制性標(biāo)準(zhǔn) 由國家通過法律或法令形式規(guī)定強制執(zhí)行 種類 專門的安全標(biāo)準(zhǔn) 在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或工藝標(biāo)準(zhǔn)中列出有關(guān)安全的要求和指標(biāo) 內(nèi)容 勞動安全標(biāo)準(zhǔn) 鍋爐和壓力容器安全標(biāo)準(zhǔn) 電氣安全標(biāo)準(zhǔn)和消費品安全標(biāo)準(zhǔn)等 28 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為保護人的健康 對食品 醫(yī)藥及其他方面的衛(wèi)生要求而制定的標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)為保護環(huán)境和有利于生態(tài)平衡 對大氣 水 土壤 噪聲 振動等環(huán)境質(zhì)量 污染源 檢測方法以及其他事項制定的標(biāo)準(zhǔn) 稱為環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) 29 是我國加入WTO的需要 是加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的需要 是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)管理的重要手段 是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè) 創(chuàng)名牌產(chǎn)品 保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要 是加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用的需要 是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的需要 是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求 四 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的作用 30 一 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是解決我國農(nóng)業(yè)面臨的國際問題的重要手段 我國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)非常大 成就巨大 面臨的問題不少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變在生產(chǎn)上 面臨食品數(shù)量安全和質(zhì)量安全的雙重挑戰(zhàn)在市場上 面臨國內(nèi) 國際雙重競爭 31 我國加入WTO后 必須遵循WTO的規(guī)則 我國農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè) 入世后受到的沖擊最大 外國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉 隨著關(guān)稅壁壘的減消 國外農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國 洋貨將搶灘我國市場 目前我國進口的農(nóng)產(chǎn)品種類超過70種 不但擠占我國市場 而且大量進口需要大量外匯 去年我國農(nóng)產(chǎn)品進口總額高達94億美元 近幾年有些農(nóng)產(chǎn)品進口劇增 如水果 奶粉等洋貨充斥市場 32 提高國際競爭力是我國農(nóng)產(chǎn)品迎接洋貨挑戰(zhàn)的現(xiàn)實出路 這就要求我國的農(nóng)業(yè)必須實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與質(zhì)量與國際接軌 33 二 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品安全和人類健康的保障 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢 成就與負面效應(yīng) 規(guī)模化 產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展 科技革命 新技術(shù)推廣 農(nóng)產(chǎn)品日益豐富 生產(chǎn)效益不斷提高 農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)總量平衡 豐年有余 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得巨大成就 生產(chǎn)缺乏科學(xué)指導(dǎo) 標(biāo)準(zhǔn)化程度較低 劣質(zhì)產(chǎn)品 假貨 甚至有毒或有害產(chǎn)品充斥市場 產(chǎn)品質(zhì)量和安全令人堪憂 能源的高消耗 環(huán)境污染 自然資源和生態(tài)平衡破壞 劣質(zhì)或有害農(nóng)產(chǎn)品威脅人類健康 在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中 生產(chǎn)者為追求產(chǎn)量或效益的最大化 違規(guī)使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品 給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下隱患 配合飼料為畜牧業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻 但現(xiàn)在因在其中濫用違禁添加劑 獸藥 造成的藥物和有害物質(zhì)殘留 甚至中毒事件 已成為社會關(guān)注的問題之一 如 瘦肉精殘留豬 含致癌物質(zhì)蘇丹紅的紅心鴨蛋新的飼料添加劑 促生長劑還在不斷研發(fā)之中 中草藥飼料添加劑 綠色 安全 在種植業(yè)中 同樣存在濫用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品現(xiàn)象 如 濫用農(nóng)藥 化肥和植物生長刺激劑 催熟劑等 這些漂亮的水果和蔬菜可能是用催熟劑的催出來的 在農(nóng)產(chǎn)品加工 貯運和銷售過程中 不法企業(yè)和商販為追求效益最大化 違規(guī)使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品 市場上五顏六色的食品可能是添加劑的杰作 用化學(xué)藥物催生豆芽 用福爾馬林泡海參 魷魚等 市場上發(fā)現(xiàn)的 毒豆奶 毒奶粉 毒大米 毒食油 含瘦肉精 鹽酸克倫特羅 豬肉 蘇丹紅的紅心鴨蛋 含孔雀石綠的桂花魚等等 摻假使毒食物應(yīng)有盡有 令人瞠目結(jié)舌2005年全國發(fā)生了150余起有報告的重大食物中毒事件 中毒2637人 死亡135人 消費者 我們還能買什么 我們還敢吃什么 以上問題除市場監(jiān)管不力外 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不夠是其重要原因 撲殺涉嫌食用蘇丹紅鴨 37 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)失衡 種植業(yè)的農(nóng)藥 化肥污染1996年美國公布的環(huán)境優(yōu)先污染物黑名單有129種 我國有52種 其中涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的有6種農(nóng)藥 西維因 除草醚 敵敵畏 對硫磷 艾氏劑 狄氏劑 歐洲禁用的有機磷化合物在我國仍在使用 加之我國農(nóng)民環(huán)保意識不強 農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘毒經(jīng)常超標(biāo) 據(jù)有關(guān)資料顯示 我國農(nóng)藥污染農(nóng)田已經(jīng)達到1 36億畝 農(nóng)作物秸稈污染我國每年約產(chǎn)生5億噸一6億噸農(nóng)作物秸稈 每年都因焚燒秸稈產(chǎn)生大量污染 秸稈不燒怎么辦 要為秸稈找出路 草食家畜飼料 還田 沼氣 生物循環(huán)秸稈變油 纖維素乙醇計劃 重要科研成果可能帶來嚴重的負面效應(yīng) 假如我們每年將6億噸秸稈變成油或乙醇將要消耗多少能量 折合多少噸油 產(chǎn)生30億噸酸性廢渣 將要造成多大的環(huán)境污染 39 生物污染外來動物 植物品種的入侵轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品要解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中的污染問題 最根本性的措施就是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 提高農(nóng)民科學(xué)種田 養(yǎng)畜 用藥 用肥和規(guī)范生產(chǎn)管理的自覺性 只有大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 食品質(zhì)量問題才能從根本上得到解決 三 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進了社會的發(fā)展 我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與發(fā)達國家的差距在哪 生產(chǎn)方式的差距 傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式 以滿足溫飽為目的 自給自足為基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平上的差距 落后的生產(chǎn)力和科技水平農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上的差距 長期忽視管理與執(zhí)法上的差距 不到位 無法可依 執(zhí)法不嚴社會觀念 生產(chǎn)者的素質(zhì) 科技普及等差距 41 總之 實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需 對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 增強農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力 增加農(nóng)民收入 合理利用資源 走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義 42 五 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的制定原則 過程標(biāo)準(zhǔn)要全 各個指標(biāo)的獨立性和相關(guān)性 第一 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程和每個環(huán)節(jié)須有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 第二 標(biāo)準(zhǔn)之間的技術(shù)水準(zhǔn)和對接口徑要高度一致 防止在實施過程中標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié) 技術(shù)脫鉤 讓生產(chǎn)者難以選擇和把握 43 2 操作性要強簡化明了 通俗易懂 一目了然如農(nóng)藥使用技術(shù) 規(guī)范必須明確農(nóng)產(chǎn)品及病蟲害類型 藥物及施用濃度 時間 間隔期 次數(shù)等 44 3 推廣效益要顯著 增效 增收 增強競爭力 從產(chǎn)量上講 應(yīng)當(dāng)比傳統(tǒng)常規(guī)方法增產(chǎn)10 15 從品質(zhì)角度講 優(yōu)等品率應(yīng)提升20 從生產(chǎn)成本上講 應(yīng)當(dāng)比傳統(tǒng)方法節(jié)約5 10 從人力耗費上講 應(yīng)當(dāng)節(jié)約勞動力10 從資源利用上 應(yīng)當(dāng)是可持續(xù)合理的開發(fā)利用 食用農(nóng)產(chǎn)品的安全合格率應(yīng)達到95 以上 45 4 與農(nóng)業(yè)貿(mào)易相適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是貿(mào)易的產(chǎn)物 為貿(mào)易服務(wù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施推廣 要滿足兩個基本需要國內(nèi)貿(mào)易需要服務(wù)于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級服務(wù)于農(nóng)業(yè)的市場化和商品化服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和品牌化國際貿(mào)易需要符合國際慣例符合進口國的通行做法做到過程可追溯 質(zhì)量可考核 貿(mào)易可對接 46 5 必須與農(nóng)業(yè)科技活動相一致 生產(chǎn)與研究 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的過程 就是先進農(nóng)業(yè)科技成果和實踐經(jīng)驗相互融合 相互優(yōu)化的過程 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施推廣和農(nóng)業(yè)科技推廣活動是互為支撐 互為前提 互為依存 互相促進 47 成功典范地膜覆蓋技術(shù) 滴管技術(shù)等科技含量高操作簡便效益顯著適用范圍廣配套措施到位 48 六 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣原則 長久以來 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重制定 輕實施重產(chǎn)品抽檢 輕標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與推廣推廣和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實施標(biāo)準(zhǔn)是政府和各相關(guān)職能部門應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù) 也是各級農(nóng)業(yè)部門的重要工作和職責(zé) 在某種程度上也是一種法定要求 安全法 49 1 實施推廣標(biāo)準(zhǔn)是制定標(biāo)準(zhǔn)的根本目的如何制定農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第一 要做廣泛的調(diào)查研究第二 要進行深入的實驗驗證第三 要符合相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)制定的過程 也就是各種技術(shù)選擇 優(yōu)化和集成的過程 更是各種技術(shù)滿足大范圍 大面積推廣示范和發(fā)揮群體效應(yīng)的過程 50 2 實施推廣標(biāo)準(zhǔn)是一項重要的科普活動我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體小 規(guī)模不大 廣大生產(chǎn)者技能差 先進的科技知識和成果難以短時間大面積推廣使用 并且使用過程中常因使用者技能差異而導(dǎo)致效果差距大 將各種先進的農(nóng)業(yè)科技知識和最新的農(nóng)業(yè)科技成果統(tǒng)一制定成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 是消除各種先進技術(shù)和科技成果在實施推廣過程中變形 走樣的重要措施 也是解決實施推廣行為主體資質(zhì)不一的有效辦法 51 七 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)主要模式 基地示范型市場準(zhǔn)入型認證促進型龍頭企業(yè)型行業(yè)自律型品牌創(chuàng)建型產(chǎn)銷對接型種養(yǎng)大戶型 52 1 基地示范型 特征以政府推動為主 以項目實施的方式進行方式 政府 基地 農(nóng)戶 型 政府 協(xié)會 基地 農(nóng)戶 型 政府 龍頭企業(yè) 基地 農(nóng)戶 型主要措施一是政府制定規(guī)劃二是科學(xué)選定標(biāo)準(zhǔn)三是廣泛進行培訓(xùn)四是積極創(chuàng)辦樣板 53 2 市場準(zhǔn)入型 特征涉及安全 衛(wèi)生方面的標(biāo)準(zhǔn)必須強制執(zhí)行在標(biāo)準(zhǔn)實施結(jié)果考核上達到法律 法規(guī)規(guī)定的最低準(zhǔn)入條件對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)而言主要是農(nóng)藥殘留 獸藥殘留方面的規(guī)定和市場準(zhǔn)入要求基本方面一是標(biāo)準(zhǔn)強制二是實施自律三是檢查例行四是處罰嚴厲 54 3 認證推動型 特征通過專門技術(shù)機構(gòu) 按照相應(yīng)程序 促進使用者推行標(biāo)準(zhǔn) 通過檢查做出科學(xué)評價 頒發(fā)證明貫標(biāo)標(biāo)志 世界各國普遍推崇 國家積極倡導(dǎo)和推行 標(biāo)準(zhǔn)實施率和實施效果的到位率都接近100 主要環(huán)節(jié)一是科學(xué)選定標(biāo)準(zhǔn)二是全員培訓(xùn)貫標(biāo)三是全程考核驗收四是頒證與監(jiān)督 無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機食品認證 55 4 龍頭企業(yè)帶動型 特征龍頭企業(yè)利用資金和品牌 通過標(biāo)準(zhǔn)化手段 將企業(yè)的加工 貿(mào)易行為和周邊的散戶農(nóng)民生產(chǎn)有機地結(jié)合起來 通過合約的方式 形成 生產(chǎn) 技術(shù) 品牌 資金 相融的利益共同體 主要的內(nèi)容打造品牌 濃縮標(biāo)準(zhǔn) 簽約實施 按標(biāo)收購 適合商品化 產(chǎn)業(yè)化比較發(fā)達的地區(qū)和行業(yè) 特別適合于出口基地 菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地 56 5 行業(yè)自律型 特征行業(yè)協(xié)會通過標(biāo)準(zhǔn)將產(chǎn)銷有機銜接起來 運用協(xié)會的技術(shù)與組織資源 將規(guī)模做大 品牌作響 市場做活 主要的措施第一 摸清行情和優(yōu)勢第二 選準(zhǔn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)第三 加強培訓(xùn)和督導(dǎo)第四 統(tǒng)一品牌和銷售 57 6 產(chǎn)地品牌創(chuàng)建型 特征圍繞知名品牌和產(chǎn)品 通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實施推廣 將品牌產(chǎn)品規(guī)模做大 質(zhì)量做強 效益做高 主要措施一是挖掘和打造品牌 三品一標(biāo) 二是配套制定標(biāo)準(zhǔn)三是加強培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)四是統(tǒng)一包裝上市和銷售 58 7 市場產(chǎn)銷對接型 特征產(chǎn)銷雙方根據(jù)生產(chǎn)實際和市場需求 簽訂合作協(xié)議最為成功有效的標(biāo)準(zhǔn)實施推廣模式通過消費拉動生產(chǎn) 通過市場需求促進生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要措施第一步是訂立合同第二步是建立相互檢查方式第三步是共同確認上市標(biāo)識第四步是加強監(jiān)督和信息反饋 59 8 專業(yè)合作社型 最具推廣價值 符合中國的國情和實際是解決千家萬戶的散戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全管理的最有效辦法 主要做法有一是瞄準(zhǔn)市場二是選定標(biāo)準(zhǔn)三是過程控制四是分級銷售 60 第二個部分綠色食品標(biāo)準(zhǔn)概述綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系概述綠色食品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行問題解析 61 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與綠色農(nóng)業(yè)的結(jié)合 提高對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的認識 加強生態(tài)建設(shè) 維護生態(tài)平衡 完善無公害食品 綠色食品和有機食品的保障體系 62 無公害農(nóng)產(chǎn)品 綠色食品和有機食品的概念 63 無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境 生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求 經(jīng)認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品 64 綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則 按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn) 經(jīng)專門機構(gòu)認定 許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無污染的安全 優(yōu)質(zhì) 營養(yǎng)類食品 65 我國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)分A級和AA級A級產(chǎn)品是限量使用限定的人工有機化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品 AA級產(chǎn)品是不使用任何人工有機化學(xué)合成物質(zhì)的產(chǎn)品 相當(dāng)于國外的有機食品 66 綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和儲藏 運輸標(biāo)準(zhǔn) 67 有機食品是根據(jù)有機農(nóng)業(yè)原則和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 加工標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的經(jīng)過有機農(nóng)產(chǎn)品頒證組織頒發(fā)證書的一切農(nóng)產(chǎn)品 有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境環(huán)境質(zhì)量符合國家大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)GB3095 82有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水水質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在土壤耕性良好 無污染 符合標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范有機 天然 食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范有機 天然 食品加工技術(shù)規(guī)范有機 天然 食品貯藏技術(shù)規(guī)范有機 天然 食品運輸技術(shù)規(guī)范有機 天然 食品銷售技術(shù)規(guī)范有機 天然 食品檢測技術(shù)規(guī)范有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變技術(shù)規(guī)范 有機食品 綠色食品和無公害食品的共同點 環(huán)保 安全 健康有機食品是一種純天然 無污染 高品位的食品 受到國際承認且