主干路村容村貌整治.doc

村容村貌整治工作為扎實(shí)推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃、有進(jìn)步、有重點(diǎn)的開展工作，根據(jù)我村實(shí)際情況，特制訂2010年薪農(nóng)村村容村貌專項(xiàng)治理工作方案。1、 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“的總體要求，以三清三改三化”為重點(diǎn)，以改善村容村貌為突破口，改變?nèi)迳a(chǎn)生活環(huán)境，改變?nèi)逦拿鞒潭取?二、總體要求堅(jiān)持從試點(diǎn)村實(shí)際出發(fā)，組織動(dòng)員農(nóng)民廣泛參與，實(shí)施“三清三化三改”工程，集中整治，長(zhǎng)期保持，達(dá)到道路硬化，村莊凈化、庭院美化、環(huán)境優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)，完成村容村貌整治工作。三、主要內(nèi)容（一）“三清”，即清垃圾、清路障、清庭院清垃圾：清除村屯內(nèi)和村屯周邊各種亂推、亂放、亂倒的垃圾及碎石，磚瓦等雜物及糞堆，本著方便群眾的原則，合理設(shè)置垃圾箱（點(diǎn)），垃圾及時(shí)清運(yùn)。清路障：拆除私塔亂建的欺街占道的違章建筑；清除道路兩側(cè)不規(guī)范標(biāo)語(yǔ)及廣告牌。清庭院：清理農(nóng)戶庭院雜亂無章的物品，使農(nóng)戶庭院擺放整齊有序。（二）“三改”即改水、改廁、改路改水：實(shí)施農(nóng)村居民安全飲用水工程，加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)，建設(shè)較為完善的農(nóng)村供水設(shè)施，確保農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)，有條件的村可實(shí)施自來水工程。改廁：堅(jiān)持戶廁改造為主，修建公廁為輔，規(guī)范農(nóng)戶廁所，對(duì)農(nóng)村露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行統(tǒng)一安排改造，全面推進(jìn)應(yīng)用無害化衛(wèi)生廁所。改路：實(shí)施“村村通“工程，貫通鄉(xiāng)村聯(lián)通道路，硬化村屯內(nèi)主要道路。（3） 三化，即綠化、美化、凈化綠化：即房前屋后、公路兩側(cè)、村屯周邊、沿河兩岸開展四旁植樹，建設(shè)環(huán)村屯綠化林帶。凈化：即村莊內(nèi)主街道、人行道整潔干凈、無糞堆雜物等。美化：在村屯內(nèi)空閑地發(fā)展小花園、小草坪、農(nóng)戶庭院養(yǎng)花種草。四、方法步驟開展三清三化三改村容村貌整治工作分四個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月2月）各組要召開動(dòng)員會(huì)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與”三清三化三改“工作，要在主要路段、主要路口設(shè)置宣傳板、宣傳標(biāo)語(yǔ)及口號(hào)，村委要組織要聲勢(shì)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造專項(xiàng)整治工作的良好社會(huì)氛圍。（二）制定規(guī)劃階段（3月），各組要在實(shí)施方案的基礎(chǔ)上、編制規(guī)劃、在編規(guī)劃的過程中要因地而異，突出本組特色，要科學(xué)的制定目標(biāo)，確定建設(shè)思路，突出建設(shè)重點(diǎn)，努力形成個(gè)性鮮明，各具特色的發(fā)展模式。（三）突出清理階段（4月10月），各組在突出清理階段要集中人力、物力、財(cái)力，組織開展”三清三化三改”的工作，使試點(diǎn)村臟、亂、差的面貌有較大改變。（四）整改驗(yàn)收階段（11月12月），深入推進(jìn)”三清三化三改”村容村貌整治工作，逐步建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，在各組自查的基礎(chǔ)上，村委會(huì)將組織檢查驗(yàn)收。五、具體措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展”三清三化三改”村容村貌整治工作是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各組要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜、組織群眾、認(rèn)真抓好落實(shí)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。（二）責(zé)任到人。各組要加大宣傳力度，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與”三清三化三改”村容村貌整治工作，各組要通過定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、村干部包組、黨員保護(hù)等方式。解決整治工作中出現(xiàn)的問題。（三）長(zhǎng)效管理。改善村容村貌既要集中整治，更要長(zhǎng)期堅(jiān)持，要建立一套切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持整治與管理并存，在村要建立一個(gè)衛(wèi)生管理組織，一套衛(wèi)生保潔制度，一支衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，一部分垃圾清運(yùn)工具，一處垃圾集中填埋場(chǎng)的“五個(gè)一”制度。（四）多元投入。開展村容村貌綜合整治，離不開一定的資金投入。要采取“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)，部門幫扶一點(diǎn)，社會(huì)捐助一點(diǎn)，群眾投入一點(diǎn)的方法。多渠道等整治所需資金。（五）督查考評(píng)。各組要按月及時(shí)上報(bào)試點(diǎn)村“三清三化三改”村容村貌整治工作的進(jìn)展方案。村委會(huì)將定期或不定期的督查檢查。采取分階段的檢查驗(yàn)收和綜合評(píng)定辦法，通報(bào)村容村貌的治理工作開展好的試點(diǎn)村。村容村貌是推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)區(qū)人大辦關(guān)于開展2006年重點(diǎn)課題村容村貌整治工作調(diào)研的通知要求，我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視村容村貌整治調(diào)研工作，組織鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員深入到村、到戶實(shí)地察看，走訪群眾并召開座談會(huì)開展調(diào)研?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)村容村貌 整治工作情況匯報(bào)如下：一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨政辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、城管中隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開工作會(huì)議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到部門，把責(zé)任落實(shí)到人，形成職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。二是落實(shí)村容村貌管理責(zé)任制。成立鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì)，由工作責(zé)任心強(qiáng)的三位鎮(zhèn)干部擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請(qǐng)專職保潔員和垃圾清運(yùn)員，并與他們簽訂責(zé)任書，同時(shí)制定了xx鎮(zhèn)村容村貌管理細(xì)則及垃圾清運(yùn)管理辦法，將工作責(zé)任落到實(shí)處。三是各村配備了土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責(zé)，配合鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。二、宣傳工作到位，營(yíng)造濃厚氛圍一是在干部大會(huì)、農(nóng)村工作例會(huì)上，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并進(jìn)行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過張貼標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、墟天發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“xx是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，原創(chuàng)造濃宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。三、加大整治力度，改善人居環(huán)境一是為提高環(huán)境衛(wèi)生整治效果，建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，我鎮(zhèn)把環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生保潔工作徹底分開。于2004年12月成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察中隊(duì)，由正式干部任中隊(duì)長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，不參與具體的衛(wèi)生保潔工作。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作發(fā)包給社會(huì)人員經(jīng)營(yíng)，由其聘請(qǐng)保潔員和垃圾清運(yùn)員，具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常管理工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)先后投入10多萬元建成一個(gè)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)、購(gòu)置一部垃圾清運(yùn)車，初步解決了垃圾去處問題。今年積極向市文明辦爭(zhēng)取10萬元用于環(huán)境衛(wèi)生整治。三是上門收集袋裝垃圾。在集鎮(zhèn)街道按每戶每月收取5元衛(wèi)生費(fèi)，單位則按垃圾量收費(fèi)，每天上午8：00準(zhǔn)時(shí)出車上門收集并清運(yùn)垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步擴(kuò)大集鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾收集和清運(yùn)范圍，已將下至中學(xué)，上至xx一并納入垃圾收集和清運(yùn)范圍。四是定期開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。在重大節(jié)日期間，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署，組織各村、各單位、中小學(xué)校進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點(diǎn)清理道路兩邊的暴露垃圾、衛(wèi)生死角、廢棄土以及亂張貼等。五是以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作全面開展。把xx、xx、xx確定為我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治重點(diǎn)村，推行袋裝垃圾和集中填埋處理，徹底改善村容村貌，目前正積極做好這些村的垃圾填埋場(chǎng)選址等前期準(zhǔn)備工作。六是積極開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村及開展愛國(guó)衛(wèi)生月等活動(dòng)。居民住宅區(qū)、單位室內(nèi)要求做到“六面光”；各沿街店面、住戶實(shí)行“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”；統(tǒng)一組織除“四害”，確保群眾的健康安全。七是全面開展農(nóng)村改廁工作，提高群眾的生活質(zhì)量。八是加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要求建立沼氣池和化尸池，引導(dǎo)立體種養(yǎng)，污染物達(dá)標(biāo)排放，并嚴(yán)格把好規(guī)劃和審批關(guān)，控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。九是抓好新村規(guī)劃,嚴(yán)厲打擊違法濫建行為。結(jié)合災(zāi)后重建家園工作，我鎮(zhèn)已在xx、xx建立了兩個(gè)新村，并按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，積極做好xx等村災(zāi)后重建家園工作；結(jié)合xx水電站移民工作，在xx村xx小組建立了移民安置新村；結(jié)合旅游開發(fā)，在xx村建立新農(nóng)村建設(shè)示范村。四、存在問題1、農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較薄弱，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的沿河居民，垃圾隨手往河里扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染。2、農(nóng)村人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，影響群眾的生活質(zhì)量和身體健康。3、個(gè)別群眾對(duì)收取衛(wèi)生費(fèi)實(shí)行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。4、完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財(cái)力十分困難，存在資金缺口問題。5、集鎮(zhèn)沒有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌 全縣村容村貌整治工作匯報(bào)自1月2日全縣開展集中環(huán)境整治工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)迅速，措施得力，集中突破難點(diǎn)，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，圓滿完成了以“三條主道”，為重點(diǎn)以“五改六清”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治任務(wù)，村容村貌集中整治取得一、重視程度到位，明確額相應(yīng)責(zé)任一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，政府都成立了村容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開工作會(huì)議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務(wù)分解到村到部門，把責(zé)任落實(shí)到人，形成職能部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作機(jī)制。二是落實(shí)了村容村貌管理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立鎮(zhèn)環(huán)境整治督導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作，并與各村一把手簽訂責(zé)任書，將工作責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。三是各村配備了專職環(huán)境治理人員，明確工作職責(zé)，配合上級(jí)職能部門開展村容村貌整治工作。二、宣傳工作到位，營(yíng)造了濃厚氛圍一是召開全體干部大會(huì)、環(huán)境整治工作調(diào)度會(huì)等，通過以會(huì)代訓(xùn)的形式，多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并進(jìn)行周密部署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好落實(shí)。二是通過廣播、懸掛標(biāo)語(yǔ)、出板報(bào)、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展多種宣傳教育活動(dòng)，造濃宣傳氛圍，不斷增強(qiáng)干部群眾的衛(wèi)生意識(shí)，規(guī)劃意識(shí)、環(huán)境意識(shí)，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動(dòng)性。三、整治措施到位，改善了居住環(huán)境一是建立了環(huán)境整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了專門辦公室，全面負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作，對(duì)各村日常環(huán)境工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。二是加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后列支了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新建和改建垃圾池1134處，流浚污水排放設(shè)施236處，實(shí)現(xiàn)了垃圾定點(diǎn)存放，路面無污染水橫流現(xiàn)象。三是以點(diǎn)帶面，整治成效顯著。通過對(duì)化德縣主要干線和園區(qū)、景區(qū)周邊村莊的破舊房屋、殘墻斷壁、垃圾、柴草亂垛等影響村容村貌的建筑物和污染物進(jìn)行了重點(diǎn)整治，公路沿線亂搭濫建現(xiàn)象得到了有效控制，沿線環(huán)境明顯改善。通過全面開展“五改六清”、基本消除了柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂流、牲畜亂放、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象，各地垃圾傾倒、污水排放等逐步得到規(guī)范，村莊衛(wèi)生死角得到有效治理。長(zhǎng)期以來影響村容村貌、污染環(huán)境等老大問題取得初步的整治效果。全國(guó)累計(jì)動(dòng)用勞力3.577萬人次，動(dòng)用機(jī)械設(shè)備1650臺(tái)次，運(yùn)輸車輛5893車次，共拆除亂搭亂建486處，拆除廁所豬圈682處，清除柴草5682處，粉刷墻面7.9萬平方米清理垃圾16.13萬平方米，清理街道73.7千米。四、存在問題一是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生還有待提高；二是沒有規(guī)范的垃圾處理場(chǎng)所；三是農(nóng)村建設(shè)雜亂無章，房屋、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌。五、下一步打算一是堅(jiān)持宣傳力度不減，在思想提高上下功夫。借鑒城市社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，引入城市社區(qū)的管理的理念和管理方式，將單一的農(nóng)村區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)生產(chǎn)生活劣習(xí)和村風(fēng)民風(fēng)的綜合治理，持之以恒抓好農(nóng)村的教育引導(dǎo)工作，突出正面宣傳，曝光不良行為，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，讓群眾在村容村貌整治中提高素質(zhì)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌。二是堅(jiān)持整治力度不減，在常態(tài)管理