企業(yè)培訓_安全生產(chǎn)培訓教育概述

安全生產(chǎn)培訓教育概述 河南省勞動保護監(jiān)測檢驗宣傳教育中心徐曉航 安全生產(chǎn)培訓教育概述 安全生產(chǎn)培訓工作的重要意義和神圣使命安全生產(chǎn)培訓工作的指導思想和基本原則安全生產(chǎn)培訓的內(nèi)容和形式安全生產(chǎn)培訓教育對象與要求安全生產(chǎn)培訓機構認證及管理 安全生產(chǎn)培訓工作的重要意義和神圣使命 3月27日下午 中共中央政治局第30次集體學習 主題 國外安全生產(chǎn)的制度措施和加強我國安全生產(chǎn)的制度建設胡錦濤 人的生命是最寶貴的治本措施 加強安全生產(chǎn)培訓教育李毅中 以人為本 首先要以人的生命為本 絕不能以犧牲人的生命為代價來追求所謂的高增長 1 1是新一屆政府 以人為本 執(zhí)政理念的具體體現(xiàn) 1 2是黨中央 國務院部署的大培訓格局的重要組成部分 1993年中共中央 國務院頒發(fā) 中國教育改革和發(fā)展綱要 2001年全國組織工作會議要求 樹立大教育 大培訓的觀念十六大工作報告 學習型社會 形成全民學習 終身學習的學習型社會2002年開始 國家提出 安全培訓產(chǎn)業(yè) 1 3是 科教興安 戰(zhàn)略的需要 安全生產(chǎn) 十一五 規(guī)劃 實施科教興安十項主要任務 六 強化安全生產(chǎn)培訓 各項具體的培訓內(nèi)容 加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員 各行業(yè)安全管理及執(zhí)法人員和煤礦安全監(jiān)察員的培訓 進一步推進對市 縣領導干部的安全培訓 強化重點行業(yè)企業(yè)的主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓 加強對企業(yè)特別是中小企業(yè)安全培訓的組織指導和監(jiān)督檢查 重點抓好礦山 危險化學品和建筑等行業(yè)農(nóng)民工的安全培訓 整合現(xiàn)有教育培訓資源 合理布局 完善培訓基地建設 加強相關人員培訓大綱 考核標準 教材和考試題庫建設 1 4是從根本上改變安全生產(chǎn)嚴峻形勢的需要 李毅中臨危受命 隱患四伏 險象環(huán)生 形勢嚴峻 人的因素是造成事故的主要原因 從業(yè)人員文化程度低 企業(yè)管理人才缺乏 高級技術人才短缺 安全管理人才更缺 從業(yè)人員安全素質(zhì)普遍低下 安全意識淡薄 自我保護能力差 自律意識不強 90 以上的事故為違章操作 是責任事故 縣以上國有煤礦 注冊安全工程師考試 第一年通過率 11 第二年通過率 18 共有1500多人去年考核發(fā)證的安全生產(chǎn)管理人員就達8000多人 2安全生產(chǎn)培訓工作的指導思想和基本原則 2 1指導思想 王顯政局長說 以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導 以 安全生產(chǎn)法 行政許可法 及國家有關安全生產(chǎn)的方針 政策為依據(jù) 以預防和減少各類傷亡事故為目標 以提高煤礦各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)為重點 樹立大教育 大培訓的觀念 加大煤礦全員安全培訓工作力度 進一步規(guī)范培訓市場 提高培訓質(zhì)量 構建強有力的煤礦安全培訓支撐體系 為煤礦安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供有力的人才保證和智力支持 2 1指導思想 閃存昌局長說 以預防和減少各類傷亡事故為中心 以培訓各級政府安全監(jiān)督管理人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員為重點 以全員培訓為基礎 以構筑安全生產(chǎn)培訓體系為目標 安全生產(chǎn)培訓 十一五 規(guī)劃 以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導 深入貫徹落實 安全生產(chǎn)法 和 國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 堅持 安全第一 預防為主 的方針 落實 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 強化高位行業(yè) 企業(yè) 全員培訓 全面提高從業(yè)人員安全意識和素質(zhì) 積極推進安全生產(chǎn) 五要素 到位 強化培訓責任 規(guī)范培訓管理 加大培訓力度 提高培訓質(zhì)量 充分利用社會資源 不斷完善安全培訓體系 為促進全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力支持和人才保證 2 1 1依法培訓 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 河南省安全生產(chǎn)條例 安全生產(chǎn)許可證條例 職業(yè)教育法 第二十條 從事技術工種的職工 上崗前必須經(jīng)過培訓 從事特種作業(yè)的職工必須經(jīng)過培訓 并取得特種作業(yè)資格 勞動法 第五十五條從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格 第六十八條從事技術工種的勞動者 上崗前必須經(jīng)過培訓 第六十九條國家確定職業(yè)分類 對規(guī)定的職業(yè)制度職業(yè)技能標準 實行職業(yè)資格證書制度 由經(jīng)過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定 職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容 是指按照國家制定的職業(yè)技能標準或任職資格條件 通過政府認定的考核鑒定機構 對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正 科學規(guī)范的評價和鑒定 對合格者授予相應的國家職業(yè)資格證書的 項制度 安全生產(chǎn)法 第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝 新技術 新材料或者使用新設備 必須了解 掌握其安全技術特性 采取有效的安全防護措施 并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓 取得特種作業(yè)操作資格證書 方可上崗作業(yè) 第八十二條第四款 生產(chǎn)經(jīng)營單位中特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書 上崗作業(yè)的 責令限期改正 逾期未改正的 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 可以并處二萬元以下的罰款 國務院行政許可審批改革工作領導小組批準保留的行政許可項目 安全培訓機構資質(zhì)高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格特種作業(yè)人員操作資格認定 2 1 2落實各項法規(guī)的具體規(guī)定 國家經(jīng)貿(mào)委13號令 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的20號令 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局3號令 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 2 1 3充分利用社會資源 構建培訓體系 培訓市場化 閃存昌局長在2002年4月 我們要努力適應經(jīng)濟體制改革的需要 提高安全培訓工作的社會化程度 推進安全培訓產(chǎn)業(yè)化進程 培育和發(fā)展安全培訓市場 吸引更多的社會資源投入到安全培訓中來 通過市場實現(xiàn)安全培訓教育資源的優(yōu)化配置 充分利用加入世界貿(mào)易組織帶來的機遇 借鑒國外先進的培訓內(nèi)容 培訓方式 培訓技術和培訓理念 在規(guī)范 有序的前提下 加強對安全培訓質(zhì)量的管理和監(jiān)督 2 1 3充分利用社會資源 構建培訓體系 培訓市場化 國家局辦公廳 關于貫徹實施 安全生產(chǎn)培訓管理辦法 有關問題的通知 要充分利用大中專院校 科研院所 中介機構等社會資源 構建布局合理 分工明確 優(yōu)勢互補的安全培訓基地網(wǎng)絡 2 1 3充分利用社會資源 構建培訓體系 培訓市場化 是培訓工作本身的需要 大量的培訓教育屬于企業(yè)行為 一般從業(yè)人員的培訓教育三級教育形成市場競爭的格局 是培訓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 就是把培訓作為一個產(chǎn)業(yè) 按照市場競爭 市場準入的原則進行管理 2 1 4高危行業(yè)的全員培訓 大培訓 大教育的格局 2 2基本原則 統(tǒng)一規(guī)劃 歸口管理分級實施分類指導教考分離 統(tǒng)一規(guī)劃 歸口管理 大安全 中編辦 關于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 國家煤礦安全監(jiān)察局 主要職責內(nèi)設機構和人員編制調(diào)整意見的通知 中央編辦發(fā) 2003 15號 關于交通 鐵路 民航 水利 建筑 國防工業(yè) 郵政 電信 旅游 特種設備 消防 核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域的安全監(jiān)督管理問題 公安 交通 鐵路 民航 水利 建設 國防科技 郵政 信息產(chǎn)業(yè) 旅游 質(zhì)檢 環(huán)保等國務院部門具體負責本行業(yè)或領域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作并承擔相應的行政監(jiān)管責任 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局從綜合監(jiān)督管理全國安全生產(chǎn)工作的角度 指導 協(xié)調(diào)和監(jiān)督上述部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作 統(tǒng)一規(guī)劃 歸口管理 大安全 直接管 工礦商貿(mào)企業(yè) 石油 化工 煤炭 機械 冶金 有色 輕工 紡織 建材等部門協(xié)調(diào) 監(jiān)督 其它行業(yè)和部門 如技術監(jiān)督 建筑等 統(tǒng)一規(guī)劃 歸口管理 大培訓 國家局培訓大綱 包括一些行業(yè)主管部門負責培訓的方面 如民用爆破器材是由國防科工委負責 搞培訓機構認證 也包括這些主管部門的培訓機構和培訓的項目 特種作業(yè)范圍的重新劃分 也包括了將來準備由技術監(jiān)督部門負責的鍋爐 壓力容器等作業(yè)作業(yè)人員 還有交通 國防科工委 煤炭等各行業(yè)管理的部分人員 國務院 特種設備安全監(jiān)察條例 第三十九條 鍋爐 壓力容器 電梯 起重機械 客運索道 大型游樂設施的作業(yè)人員及其相關管理人員 以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員 應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格 取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書 方可從事相應的作業(yè)或者管理工作 特種設備操作證 國務院 特種設備安全監(jiān)察條例 條例 沒有廠內(nèi)機動車輛駕駛 作業(yè)人員不屬技術監(jiān)督部門管理房屋建筑施工工地上使用的起重機械除外 作業(yè)人員不屬技術監(jiān)督部門管理 統(tǒng)一規(guī)劃 歸口管理 培訓機構合理規(guī)劃 充分考慮到培訓的需求和生源的分布情況 不是每個縣都有 2 2 2分級實施 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級和屬地管理的原則安全生產(chǎn)培訓分級和屬地管理的原則 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行分級和屬地管理的原則 國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 國辦發(fā) 2004 52號 河南省人民政府辦公廳關于認證貫徹國辦發(fā) 2004 52號文件精神 切實加強中央駐豫企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 中央企業(yè)的總公司 總廠 集團公司 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由國家負責 中央駐豫企業(yè)的分公司 子公司和省屬企業(yè)由省級負責 安全生產(chǎn)培訓分級和屬地管理的原則 國家局20號令國家總局3號令國家局負責組織 指導和監(jiān)督中央企業(yè)的總公司 總廠 集團公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織 指導和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位 所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司 子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作 組織 指導和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓工作 市級 縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織 指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè) 省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓工作 培訓機構級別 2 2 3分類指導 2 2 3分類指導 2 2 3分類指導 2 2 4教考分離 培訓 放開考核 把關考核標準的統(tǒng)一 3安全生產(chǎn)培訓的內(nèi)容和形式 3 1內(nèi)容 3 1 1思想教育我們社會主義國家的性質(zhì) 國家一切生產(chǎn)活動的目的 都是為了滿足人民的物質(zhì)和文化需要 這其中最重要的需要就是安全和健康 人的生存的價值觀 安全為榮 冒險作業(yè)為恥的價值觀念 從構建和諧社會的角度認識安全生產(chǎn)的意義 馬斯洛需要層次論 3 1內(nèi)容 3 1 2安全生產(chǎn)法制教育領導干部 責任廣大職工 權利 義務 自我保護 2 1 2安全生產(chǎn)法制教育 領導干部 安全生產(chǎn)責任職工群眾 權利 責任和義務遵章守紀抵制違章指揮和冒險作業(yè) 3 1內(nèi)容 2 1 3安全生產(chǎn)專業(yè)技術知識教育共性與個性各類人員各類行業(yè)各個層次 3 1內(nèi)容 3 1 3安全生產(chǎn)專業(yè)技術知識教育內(nèi)容 安全技術職業(yè)危害 3 1內(nèi)容 3 1 4安全生產(chǎn)管理知識教育 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理安全評價重大事故應急救援安全生產(chǎn)通用的一些管理知識 3 1內(nèi)容 3 1 5其他教育內(nèi)容事故案例分析 3安全生產(chǎn)培訓的內(nèi)容和形式 3 2安全生產(chǎn)教育的形式 3 2 1安全生產(chǎn)學校教育 高等院校開設的安全生產(chǎn)類專業(yè)及課程安全工程類專業(yè)其它專業(yè)的安全教育課 中小學安全教育 我國因意外傷害造成的兒童死亡占兒童死亡總量的26 1 意外傷害已經(jīng)超過其他疾病 是我國14歲以下兒童死亡的首位原因 而且死亡率高 發(fā)生率高 增長速度快 成為兒童健康的頭號 殺手 非致命意外傷害乃至終身致殘 估計全國每年約4000萬中小學生遭受各種意外傷害 其中有1360萬人需要門診或急診治療 335萬人需要住院 正常功能受損的有120萬人 致殘達40萬人 造成的直接損失高達數(shù)十億元 中小學安全教育 國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定 河南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見 河南省安全生產(chǎn)條例 在學校開設安全知識課 將提高青少年在道路交通 消防 城市燃氣等方面的識災 防災和救災能力 安全生產(chǎn) 十一五 規(guī)劃 把普及安全知識教育納入中 小學校的教學大綱 3 2 2安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 安全生產(chǎn)專職人員 政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員職業(yè)健康體系審核人員安全評價人員注冊安全工程師安全生產(chǎn)培訓師資 3 2 2安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 其他人員的安全知識培訓領導干部 包含主要負責人其他管理人員 3 2 2安全生產(chǎn)繼續(xù)教育 針對特定內(nèi)容的培訓現(xiàn)代安全管理巡講班 安全生產(chǎn)法 培訓班 河南省安全生產(chǎn)條例 培訓班 3 2 3安全知識普及教育 不定期的短期的培訓教育對象 廣大群眾形式 靈活多樣如道路交通 火災 城市燃氣等 4安全生產(chǎn)培訓教育對象及要求 總體要求 內(nèi)容 符合大綱教材 合法 國家推薦程序 國家 省規(guī)定 4 1其他從業(yè)人員培訓 國家局 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定 國家總局2006年3號令 生產(chǎn)經(jīng)營單位中除特種作業(yè)人員 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員以外該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營各項活動的所有人員 包括其他負責人 管理人員 技術人員和各崗位的工人 以及臨時聘用的人員 實際上是全員安全教育 4 1其他從業(yè)人員培訓 生產(chǎn)經(jīng)營單位 企業(yè)科研生產(chǎn)一體的公司公共事業(yè)單位 4 1其他從業(yè)人員培訓 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓 保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識 熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程 掌握本崗位的安全操作技能 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員 不得上崗作業(yè) 第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝 新技術 新材料或者使用新設備 必須了解 掌握其安全技術特性 采取有效的安全防護措施 并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓 4 1其他從業(yè)人員培訓 培訓主體 生產(chǎn)經(jīng)營單位自主培訓為主委托具有相應資質(zhì)的安全培訓機構 4 1 1企業(yè)職工的三級安全教育 廠級安全教育車間安全教育班組安全教育 廠級安全教育 一 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識 二 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律 三 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務 四 有關事故案例等 煤礦 非煤礦山 危險化學品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位增加 事故應急救援事故應急預案演練及防范措施 車間安全教育 一 工作環(huán)境及危險因素 二 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故 三 所從事工種的安全職責 操作技能及強制性標準 四 自救互救 急救方法 疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理 五 安全設備設施 個人防護用品的使用和維護 六 本車間 工段 區(qū) 隊 安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度 七 預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項 八 有關事故案例 九 其他需要培訓的內(nèi)容 班組安全教育 一 崗位安全操作規(guī)程 二 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項 三 有關事故案例 四 其他需要培訓的內(nèi)容 培訓時間 國家局3號令第十五條的規(guī)定規(guī)定 新從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓時間不得少于24學時 危險性較大的煤礦 非煤礦山 危險化學品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時 每年接受再培訓的時間不得少于20學時 4 1 2 四新 教育和變換工種教育 新工藝新材料新設備新產(chǎn)品 4 1 2 四新 教育和變換工種教育 國家總局3號令第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝 新技術或使用新設備 新材料時應對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時 應當重新接受車間 工段 區(qū) 隊 和班組級的安全培訓 4 1 2 四新 教育和變換工種教育 內(nèi)容 新工藝 新材料 新設備 新產(chǎn)品的特點和使用方法 四新 投產(chǎn)使用后可能導致的新的危害因素及其防護方法 新產(chǎn)品 新設備的安全防護裝置的特點和使用方法 新定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求 4 1 3農(nóng)民工培訓 屬從業(yè)人員培訓 應該按照從業(yè)人員的有關規(guī)定培訓 教學內(nèi)容切合實際 農(nóng)民務工安全指南 培訓單位多樣化 企業(yè) 政府 培訓機構 其它社會力量培訓形式多樣化 講課 錄像 白天 晚上 自學 輔導等收費低廉 培訓中絕對不能以營利為目的 4 1 4主要負責人以外的其他負責人 管理人員 技術人員培訓教育 單位副職領導 副廠長 副經(jīng)理 工會主席等 不包括主管安全的副職中層職能部門負責人 車間負責人工程技術人員班組長 4 2生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓 國家總局3號令第三十三條主要負責人 對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負全面責任 有生產(chǎn)經(jīng)營決策權的人員 有限責任公司或者股份有限公司的董事長 總經(jīng)理 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長 經(jīng)理 礦務局 局長 礦長 含實際控制人 等實際控制人 大股東安全生產(chǎn)管理人員 指生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人 安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員 以及未設安全生產(chǎn)管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營單位專 兼職安全生產(chǎn)管理人員等分管安全生產(chǎn)的負責人 管安全的副職領導安全生產(chǎn)管理人員 安技處 部 科的全體人員 基層車間或者工地安全員 3號令第六條規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全培訓 具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力 煤礦 非煤礦山 危險化學品 煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員 必須接受專門的安全培訓 經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格 取得安全資格證書后 方可任職 4 2 1危險行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓 4 2 1危險行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓 安全生產(chǎn)法 應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職 安全生產(chǎn)許可證條例 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格 特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格 取得特種作業(yè)操作資格證書 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格 4 2 1危險行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓 法定的培訓 有資格的培訓單位培訓學時 不得少于48學時 每年再培訓時間不得少于16學時 國家局3號令 4 2 1危險行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓 培訓大綱和考核標準 危險化學品生產(chǎn)單位主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員培訓大綱及考核標準 試行 的通知 安監(jiān)管人字 2003 139號 危險化學品經(jīng)營單位主要負責人和主管人員 安全管理人員培訓大綱及考核標準 試行 安監(jiān)管人字 2003 31號 民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員培訓大綱及考核標準 試行 的通知安監(jiān)管人字 2004 60號 金屬非金屬礦山主要負責人 安全生產(chǎn)管理人員培訓大綱及考核標準 試行 金屬非金屬礦山主要負責人安全培訓大綱 試行 安監(jiān)管人字 2003 85號 煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 安全管理人員培訓大綱及考核標準 試行 安監(jiān)管人字 2004 133號 4 2 2危險行業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員 安全生產(chǎn)法 必須按國家有關規(guī)定 經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓 具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力 國家局3號令 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應資質(zhì)的培訓機構培訓合格后 由培訓機構發(fā)給相應的培訓合格證書 4 2 2危險行業(yè)以外生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全生產(chǎn)管理人員 培訓內(nèi)容 省級大綱 一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓大綱 一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員培訓大綱 培訓學時 初次安全培訓時間不得少于32學時 每年再培訓時間不得少于12學時 4 2 3考核 發(fā)證的分級管理 國家局20號令 教考分離 統(tǒng)一標準 分級負責的原則中央企業(yè)的總公司 總廠 集團公司 國家總局省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位 所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司 子公司及其所屬單位 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門除中央企業(yè) 省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 市級 縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 4 2 3考核 發(fā)證的分級管理 考核標準 同大綱證書樣式 國家統(tǒng)一 各省印制 4 3特種作業(yè)人員 1963年在 國務院關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定 中規(guī)定 對于電氣 其中 鍋爐 受壓容器 焊接 車輛駕駛 爆破 瓦斯檢驗等特殊工種的工人 必須進行專門的安全操作訓練 經(jīng)過考試合格后 才能準許他們操作 4 3 1依據(jù) 國家標準 特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則 GB5306 85 特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法 1999年7月12日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第 號令 國家局 關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見 安監(jiān)管人字 2002 124號 國家局 安全生產(chǎn)培訓管理辦法 20號局長令 4 3 2概念 特殊工種特種作業(yè)人員定義 對操作者本人 尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害因素的作業(yè) 4 3 3特種作業(yè)的范圍 國家經(jīng)貿(mào)委13號令 一 電工作業(yè) 二 金屬焊接切割作業(yè) 三 起重機械 含電梯 作業(yè) 四 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛 五 登高架設作業(yè) 六 鍋爐作業(yè) 含水質(zhì)化驗 七 壓力容器操作 八 制冷作業(yè) 九 爆破作業(yè) 十 礦山通風作業(yè) 含瓦斯檢驗 十一 礦山排水作業(yè) 含尾礦壩作業(yè) 十二 由省 自治區(qū) 直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè) 4 3 3特種作業(yè)的范圍 國家局124號文 一 電工作業(yè) 含發(fā)電 送電 變電 配電工 電氣設備的安裝 運行 檢修 維修 試驗工 礦山井下電鉗工 二 金屬焊接 切割作業(yè) 含焊接工 切割工 三 起重機械 含電梯 作業(yè) 含起重機械 含電梯 司機 司索工 信號指揮工 安裝與維修工 四 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛 含在企業(yè)內(nèi)及碼頭 貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T 五 登高架設作業(yè) 含 米以上登高架設 拆除 維修工 高層建 構 筑物表面清洗工 六 鍋爐作業(yè) 含水質(zhì)化驗 合承壓鍋爐的操作工 鍋爐水質(zhì)化驗工 七 壓力容器作業(yè) 含壓力容器罐裝工 檢驗工 運輸押運工 大型空氣壓縮機操作工 八 制冷作業(yè) 含制冷設備安裝工 操作工 維修工 九 爆破作業(yè) 含地面工程爆破 井下爆破工 十 礦山通風作業(yè) 含主扇風機操作工 瓦斯抽放工 通風安全監(jiān)測工 測風測塵工 十一 礦山排水作業(yè) 含礦井主排水泵工 尾礦壩作業(yè)工 十二 礦山安全檢查作業(yè) 含安全檢查工 瓦斯檢驗工 電器設備防爆檢查工 十三 礦山提升運輸作業(yè) 含主提升機操作工 上 下山 絞車操作工 固定膠帶輸送機操作工 信號工 擁罐 把鉤 工 十四 采掘 剝 作業(yè) 含采煤機司機 掘進機司機 耙?guī)r機司機 鑿巖機司機 十五 礦山救護作業(yè) 十六 危險物品作業(yè) 含危險化學品 民用爆炸品 放射性物品的操作工 運輸押運工 儲存保管員 十七 經(jīng)國家局批準的其它的作業(yè) 4 3 4特種作業(yè)人員的層次 操作類別 電工操作項目 安裝 運行 檢修 維修 試驗工 礦山井下電鉗工 4 3 5新增加的特種作業(yè)人員和操作項目 危險物品管理 含化學危險品和其他危險物品操作工 運輸押運工 儲存保管員 礦山作業(yè) 過去煤礦一直都在培訓的工種 登高架設作業(yè) 登高維修 外墻清洗等 制冷作業(yè) 大型 冷庫 集中空調(diào)安裝維修操作 小型 空調(diào) 冰箱安裝維修 4 3 6培訓內(nèi)容 一 通用部分 共八個作業(yè)類別 電工作業(yè)人員安全技術考核標準 電工作業(yè)人員安全技術培訓大綱 金屬焊接與切割作業(yè)人員安全技術考核標準 金屬焊接與切割作業(yè)人員安全技術培訓大綱 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T安全技術考核標準 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛?cè)藛T安全技術培訓大綱 起重機司機安全技術考核標準 起重機司機安全技術培訓大綱 起重司索指揮作業(yè)人員安全技術考核標準 起重司索指揮作業(yè)人員安全技術培訓大綱 制冷與空調(diào)作業(yè)人員安全技術考核標準 制冷與空調(diào)作業(yè)人員安全技術培訓大綱 登高作業(yè)人員安全技術考核標準 登高作業(yè)人員安全技術培訓大綱 4 3 6培訓內(nèi)容 二 金屬非金屬礦山部分 討論稿 第一部分 信號工 擁罐 把鉤 工第二部分 礦井泵工第三部分 礦井通風工第四部分 主扇風機操作工第五部分 主提升機操作工第六部分 絞車操作工第七部分 帶式輸送機操作工第八部分 礦用機車司機第九部分 礦內(nèi)機動車司機第十部分 尾礦工第十一部分 安全檢查工 4 3 6培訓內(nèi)容 危險物品作業(yè) 危險化學品儲存保管員安全技術培訓大綱 汽車加油 氣 站加油 氣 工安全技術培訓大綱 危險化學品運輸押運工安全技術培訓大綱 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 豫安監(jiān)管人字 2003 281號 2003年12月 4 3 6培訓內(nèi)容 危險物品作業(yè) 危險物品作業(yè)操作工種尚不夠明確 待重新確定后執(zhí)行 國家法律法規(guī)已有明確界定的 按其執(zhí)行 國家局 關于安全生產(chǎn)許可工作中有關培訓問題的通知 安監(jiān)管人字 2004 103號 4 3 7特種作業(yè)人員的重新劃分 4 3 8特種作業(yè)人員培訓的組織 指導和監(jiān)督及考核發(fā)證 培訓 培訓由有資格的培訓機構承擔 具體的培訓類別 如電工作業(yè) 焊工作業(yè)等 考核發(fā)證 按照20號令規(guī)定 省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責 具體委托省勞動保護宣傳教育中心負責 辦事程序 特種作業(yè)人員的資格認定是國務院保留的行政審批項目 關于進一步明確安全生產(chǎn)培訓行政許可有關問題的通知 4 4其他人員的培訓 主要指在政府部門 各類安全生產(chǎn)中介機構專業(yè)從事安全生產(chǎn)的其他人員 如 安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓師資從事安全生產(chǎn)的相關人員等 4 4 1安全生產(chǎn)監(jiān)察員 省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員 國家局負責 由國家一級安全生產(chǎn)培訓機構進行培訓 國家總局培訓中心 省轄市 縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)察員 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責 由國家二級安全生產(chǎn)培訓機構進行培訓 省勞動保護宣教中心 4 4 2安全生產(chǎn)相關人員的培訓 國家局20號令第三條 安全教育培訓工作的教師危險化學品的登記人員承擔安全評價 咨詢 檢測 檢驗的人員注冊安全工程師 4 4 2安全生產(chǎn)相關人員的培訓 4 4 3師資培訓 國家局20號令從事安全生產(chǎn)培訓的專職教師 必須經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的培訓考核 經(jīng)考核合格后 方可上崗執(zhí)教 4 4 3師資培訓 培訓的內(nèi)容 所有教師都應該了解和掌握的或者說是通用安全生產(chǎn)知識 法律法規(guī) 安全培訓的教學和管理 教學方法和手段 專業(yè)基礎知識 培訓目的 對安全生產(chǎn)和安全培訓有一個整體認識掌握作為一個安全培訓教師所需要的專業(yè)知識和技巧具備一個安全培訓教師的基本素質(zhì) 5安全生產(chǎn)培訓機構認證及管理 國家局20號令 安全生產(chǎn)培訓機構從事安全培訓活動 必須取得相應的資質(zhì)證書 05年10月 我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理據(jù) 河南煤礦安全監(jiān)察局印發(fā) 河南省安全生產(chǎn)培訓機構資質(zhì)認定與管理辦法 試行 豫安監(jiān)管人 2005 244號 5 1培訓機構的資質(zhì)認證審核 國家一 二級培訓機構 經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構初審后 由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織評估后認定 國家三 四級培訓機構 經(jīng)有關部門 省轄市安監(jiān) 行業(yè)等 初審后 由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構組織評估后認定 5 1 1申請思路 死摳文件充滿信心 特種作業(yè)培訓機構 安全生產(chǎn)培訓機構 5 1 2機構名稱 有機構 并且知道自己叫什么 不是批機構 而是批資格 選一個最大的牌子 一個法人單位 5 1 3培訓領域 級別和項目 5 1 3培訓領域 級別和項目 244號文 三級 在省轄市工商行政管理局登記注冊的三資企業(yè) 股份制企業(yè)及其它無主管企業(yè) 視為省轄市或縣 區(qū) 屬生產(chǎn)經(jīng)營單位 四級 在縣工商行政管理局登記注冊的三資企業(yè) 股份制企業(yè)及其它無主管企業(yè) 視為縣 區(qū) 屬生產(chǎn)經(jīng)營單位 5 1 3培訓領域 級別和項目 244號文第六條 省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司 子公司及其所屬單位設立的三級安全培訓機構 可承擔所在單位特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓 承擔上述一種或數(shù)種崗位人員 即三級培訓機構正常承擔的培訓類別 培訓的 應到所在地省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案 經(jīng)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準 可承擔其他人員的培訓 主要指省屬和中央駐豫管理人員和負責人 申請培訓項目中的特種作業(yè)人員 244號文第八條 應該是以下培訓類別的一種或數(shù)種照搬124號文 國家局124號文 特種作業(yè)的范圍 一 電工作業(yè) 含發(fā)電 送電 變電 配電工 電氣設備的安裝 運行 檢修 維修 試驗工 礦山井下電鉗工 二 金屬焊接 切割作業(yè) 含焊接工 切割工 三 起重機械 含電梯 作業(yè) 含起重機械 含電梯 司機 司索工 信號指揮工 安裝與維修工 四 企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛 含在企業(yè)內(nèi)及碼頭 貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T 五 登高架設作業(yè) 含 米以上登高架設 拆除 維修工 高層建 構 筑物表面清洗工 六 鍋爐作業(yè) 含水質(zhì)化驗 合承壓鍋爐的操作工 鍋爐水質(zhì)化驗工 七 壓力容器作業(yè) 含壓力容器罐裝工 檢驗工 運輸押運工 大型空氣壓縮機操作工 八 制冷作業(yè) 含制冷設備安裝工 操作工 維修工 九 爆破作業(yè) 含地面工程爆破 井下爆破工 十 礦山通風作業(yè) 含主扇風機操作工 瓦斯抽放工 通風安全監(jiān)測工 測風測塵工 十一 礦山排水作業(yè) 含礦井主排水泵工 尾礦壩作業(yè)工 十二 礦山安全檢查作業(yè) 含安全檢查工 瓦斯檢驗工 電器設備防爆檢查工 十三 礦山提升運輸作業(yè) 含主提升機操作工 上 下山 絞車操作工 固定膠帶輸送機操作工 信號工 擁罐 把鉤 工 十四 采掘 剝 作業(yè) 含采煤機司機 掘進機司機 耙?guī)r機司機 鑿巖機司機 十五 礦山救護作業(yè) 十六 危險物品作業(yè) 含危險化學品 民用爆炸品 放射性物品的操作工 運輸押運工 儲存保管員 十七 經(jīng)國家局批準的其它的作業(yè) 5 1 4基本條件 教學場地 設施 教室實際操作場地 設備 實驗室教師基本思想 投資 5 1 4 1師資力量 244號文第十三條 專職教師 與申請單位建立有固定勞動關系的教師 指人事關系在該單位或能夠提供基本醫(yī)療保險 養(yǎng)老保險 失業(yè)保險等證明文件的人員 兼職教師 該專業(yè)的專家 5 1 4 1師資力量 244號文第十三條 一 三級培訓機構有8名以上 四級培訓機構有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師 其中三級培訓機構至少有5名 四級培訓機構至少有3名具有中級以上職稱的專職教師 必要條件 審查評估標準中 與設計規(guī)模和培訓范圍相適應 對極少數(shù)學歷和職稱未達到要求但具有較豐富的現(xiàn)場和教學經(jīng)驗的教師 報河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河南煤礦安全監(jiān)察局批準后方可參加講課 二 安全培訓機構的專職教師經(jīng)河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局培訓考核合格取得培訓合格證 煤礦安全培訓機構的專職教師經(jīng)河南煤礦安全監(jiān)察局培訓考核合格取得培訓合格證 三 專兼職教師專業(yè)結構與申請的培訓范圍相適應 申請?zhí)胤N作業(yè)培訓類別的 每類作業(yè)必須有持有中級以上職稱或高級技能專業(yè)證書的專兼職實際操作指導教師 專兼職教師兼教課程不得超過一門 四 專兼職教師年齡不超過65周歲 師資數(shù)量 5 1 4 2教學設施 指教室 場地 圖書館 安全教育展室 后勤保障設施等244號文第十七條的規(guī)定 安全培訓的主要設施以申請單位自有為主 不足部分確需租借其它適用場所的 必須簽訂合法契約并