副市長(zhǎng)在商務(wù)調(diào)度會(huì)發(fā)言.doc

演講：_副市長(zhǎng)在商務(wù)調(diào)度會(huì)發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè)副市長(zhǎng)在商務(wù)調(diào)度會(huì)發(fā)言這次商務(wù)工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，同志做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了XX年全市商務(wù)工作完成情況，并對(duì)今年的商務(wù)工作進(jìn)行了安排部署。應(yīng)該說(shuō)，思路清晰、措施具體、決心很大，我完全贊同。會(huì)上，還對(duì)一些先進(jìn)單位和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰，希望大家再接再厲，為全市商務(wù)工作發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。下面，就如何做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的商務(wù)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感大家都知道，商品流通是社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程的核心環(huán)節(jié)，是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的唯一途徑。馬克思曾指出：“商品到貨幣是商品驚險(xiǎn)的跳躍，這個(gè)跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者”。這個(gè)論斷已經(jīng)提出了140多年，但至今仍具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。可以說(shuō)，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和神經(jīng)。從社會(huì)發(fā)展角度看，商貿(mào)流通業(yè)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高的重要產(chǎn)業(yè)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，商貿(mào)流通業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的重要推動(dòng)力，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和繁榮的重要標(biāo)志。雖然近幾年，我市商貿(mào)流通業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與、等地相比，我們的發(fā)展速度還不夠快、步伐還不夠大、對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不夠明顯，無(wú)論從商業(yè)業(yè)態(tài)的角度、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度還是對(duì)外開(kāi)放的程度，都處于與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相稱(chēng)的狀態(tài)。雖然這里面有建市晚、底子薄、城鎮(zhèn)化水平低等因素的影響，但從根本上說(shuō)，還是我們認(rèn)識(shí)不夠到位。所以，要加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超，必須首先深化對(duì)商貿(mào)流通業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)。第一，商貿(mào)流通業(yè)可以拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，而我市目前主要還是依靠投資拉動(dòng)。雖然這種狀況不可能在短期內(nèi)得到根本改變，但從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，依靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將是一條必由之路。第二，商貿(mào)流通業(yè)可以增加社會(huì)就業(yè)崗位。商貿(mào)流通業(yè)具有分布廣、類(lèi)別多、進(jìn)入性強(qiáng)、就業(yè)量大等特點(diǎn)，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。根據(jù)專(zhuān)家測(cè)算，消費(fèi)需求每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)14個(gè)百分點(diǎn)，彈性就業(yè)增加0405個(gè)百分點(diǎn)。所以，商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)當(dāng)成為吸納勞動(dòng)力的主要渠道。第三，商貿(mào)流通業(yè)可以促進(jìn)城市功能完善。城市這一概念是因市而起的。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)城市的功能是否完善，很大程度上取決于第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度。所以，商貿(mào)流通對(duì)于城市的形成和發(fā)展有著直接的推動(dòng)作用。第四，商貿(mào)流通業(yè)可以滿足群眾消費(fèi)需求。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，整體消費(fèi)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。只有加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，才能不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求?？傊?，我們一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)發(fā)展全局，切實(shí)加快我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“雙一”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市商務(wù)工作要突出“一二三”的工作思路，即實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”，建設(shè)“兩大商圈”，抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，使商貿(mào)流通業(yè)真正成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍，吸納就業(yè)的主渠道，財(cái)政稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)。一個(gè)目標(biāo)：就是要著力把我市打造成為區(qū)域性商貿(mào)流通中心。兩大商圈：就是在江南、各打造一個(gè)商圈。每個(gè)城市都有一個(gè)商業(yè)中心來(lái)聚集人氣和商氣。比如，北京的王府井、的南京路、的同志街等等，就是這些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、商業(yè)繁榮的標(biāo)志。近幾年，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市品位和檔次不斷提升，城市形象大為改觀。但從目前看，商業(yè)中心區(qū)特別是核心商圈的發(fā)展和改造卻步履遲緩，在一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力。未來(lái)幾年，我市將進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商貿(mào)旅游將更加繁榮，城市商業(yè)中心的作用也會(huì)越來(lái)越大，因而盡快規(guī)劃建設(shè)核心商圈的任務(wù)顯得十分的重要和緊迫。所以，我們要著眼于擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域、聚集消費(fèi)群體、促進(jìn)商業(yè)繁榮、拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，加快城市核心商圈的建設(shè)步伐，著力把我市商貿(mào)業(yè)打造成為引領(lǐng)作用顯著、凸現(xiàn)城市繁華、便利群眾生活的標(biāo)志性區(qū)域商業(yè)高地。針對(duì)我市的實(shí)際情況，市政府的初步想法是，在松江街東側(cè)、烏蘭大街西側(cè)、大路北側(cè)、沿江南路北側(cè)高壓線道路以南區(qū)域內(nèi)建設(shè)江南商圈。在新建大橋西側(cè)、新建濱江路北側(cè)、臨江路南側(cè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)商圈。在這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)打造商圈，是市政府深入調(diào)研，反復(fù)推敲，綜合各方面因素，并經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)劃部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員多次論證的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮。一是兩個(gè)區(qū)域均為較大的棚戶區(qū)改造區(qū)塊。在這兩個(gè)區(qū)域打造城市商圈，可以結(jié)合棚戶區(qū)改造，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，有利于商圈的建設(shè)，也有利于招商引資。二是兩個(gè)區(qū)域均為人口密集區(qū)域。無(wú)論是城市商圈，還是商貿(mào)集中區(qū)，在起步階段都要依托于龐大的消費(fèi)群體。經(jīng)過(guò)一、兩年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，這兩個(gè)區(qū)域?qū)⒊蔀槿腥丝谧顬槊芗膮^(qū)域之一，有利于商圈的繁榮和發(fā)展。三是兩個(gè)區(qū)域均為客流量較大的區(qū)域。隨著大橋的建成通車(chē)，這兩個(gè)區(qū)域?qū)⒊蔀槁?lián)結(jié)江南、的重要通道，客流量將迅猛增長(zhǎng)，對(duì)商圈的建設(shè)和發(fā)展將起到重要的拉動(dòng)作用。四是兩個(gè)區(qū)域均為高檔消費(fèi)區(qū)域。隨著濱江新區(qū)、油田小區(qū)和飛宇金倫花園后期工程的建設(shè)，這兩個(gè)區(qū)域?qū)⒊蔀椤鞍最I(lǐng)”、“藍(lán)領(lǐng)”和高消費(fèi)群體的集中區(qū)，對(duì)高檔次消費(fèi)和優(yōu)雅購(gòu)物環(huán)境的需求會(huì)越來(lái)越高，商圈的建設(shè)可以滿足這種消費(fèi)需求。此外，在這兩個(gè)區(qū)域內(nèi)打造城市商圈，橫可成塊，縱可成線，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)江南、商貿(mào)業(yè)的繁榮發(fā)展。在商圈的規(guī)劃建設(shè)中，要堅(jiān)持六個(gè)原則。一是對(duì)外開(kāi)放的原則。要實(shí)行全方位、寬領(lǐng)域地對(duì)外開(kāi)放，充分利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”，積極引進(jìn)域外資本，學(xué)習(xí)、吸收國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際成功的商業(yè)理念、運(yùn)營(yíng)模式及管理手段，融入于我市商圈建設(shè)中。二是以高取勝的原則。在商圈建設(shè)中，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高檔次經(jīng)營(yíng)、高標(biāo)準(zhǔn)管理。要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌產(chǎn)品和大型連鎖商務(wù)、餐飲企業(yè)，打造高端優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)品牌國(guó)際化，商品集聚高度化，輻射帶動(dòng)區(qū)域化。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的原則。商圈發(fā)展要與文化、旅游、商務(wù)、金融、城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)造新的增長(zhǎng)模式，開(kāi)發(fā)新的商業(yè)空間。四是便民利民的原則。在商圈建設(shè)中，要充分考慮到消費(fèi)群體的需求和心理，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等各方面，處處都要體現(xiàn)以人為本、便民利民的思想。五是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。商圈建設(shè)要堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)兩大商圈進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確建筑風(fēng)格，統(tǒng)一空間布局，所有開(kāi)發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案實(shí)施，避免無(wú)序建設(shè)、松散建設(shè)和隨意建設(shè)。二要統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。商圈建成后，要成立管理機(jī)構(gòu)，對(duì)商貿(mào)區(qū)的美化、綠化、亮化、凈化進(jìn)行統(tǒng)一管理，充分體現(xiàn)出現(xiàn)代化的商業(yè)氣息。今后，所有引進(jìn)的商貿(mào)企業(yè)，都要擺放在兩大商圈內(nèi)。三要統(tǒng)一門(mén)面和牌匾。所有業(yè)戶的門(mén)面裝修和牌匾設(shè)計(jì)，包括顏色、布局等等，都要協(xié)調(diào)統(tǒng)一。開(kāi)發(fā)商要拿出具體規(guī)劃方案，由市政府把關(guān)后實(shí)施。六是特色鮮明的原則。江南、兩個(gè)商圈在建設(shè)風(fēng)格和空間布局上，應(yīng)各有側(cè)重，各有特色，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)展互動(dòng)。以上所規(guī)劃的兩大商圈是針對(duì)市區(qū)而言的。各縣（區(qū)）也要參照市里的做法，結(jié)合本地實(shí)際，盡快把商圈規(guī)劃建設(shè)起來(lái)，以此促進(jìn)商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。三項(xiàng)重點(diǎn)工作：就是引進(jìn)域外資金、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和整頓市場(chǎng)秩序。（一）要大力引進(jìn)域外資金。商務(wù)部門(mén)作為全市引進(jìn)外資的牽頭部門(mén)，要從人員配備、信息獲取、跟蹤洽談、手續(xù)辦理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)企業(yè)等方面入手，加大外資引進(jìn)力度，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。要?jiǎng)?chuàng)新外資招商方式，突出抓好城市整體推介招商、園區(qū)板塊招商、產(chǎn)業(yè)鏈配套招商以及網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商、以商招商等。要注重外資招商成果，特別是境外招商及參加國(guó)內(nèi)各類(lèi)展會(huì)和經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)時(shí)，一定要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到有的放矢。今年，我們要以中俄貿(mào)易年為契機(jī)，加大對(duì)俄的招商力度。此外，在鞏固對(duì)韓招商的同時(shí)，要積極開(kāi)辟歐、美、日等新的境外招商市場(chǎng)。要提高外資利用質(zhì)量，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。要拓寬外資信息渠道，建立和完善引進(jìn)外資信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與國(guó)際知名企業(yè)和企業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、省政府駐外辦事機(jī)構(gòu)以及省商、僑、臺(tái)等部門(mén)的聯(lián)系，完善激勵(lì)機(jī)制，建立密切合作關(guān)系。（二）要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。在第四次黨代會(huì)、三屆人大五次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和第三產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，市委、市政府都明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從目前看，要到搞物流業(yè)的投資商很多，但有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的很少。如何把投資商留住，把探討變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，商務(wù)部門(mén)要認(rèn)真研究。從我市實(shí)際情況看，無(wú)論是區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，還是物流業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，都具備加快發(fā)展的條件。所以在今后一個(gè)時(shí)期，我們要把大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為商務(wù)工作的重點(diǎn)，實(shí)施“四四一”工程。一是培育四個(gè)綜合性物流園區(qū)。也就是油田配套物流園區(qū)、玉米工業(yè)原料物流園區(qū)、雜糧雜豆物流園區(qū)和建材物流園區(qū)。二是改造升級(jí)四個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。要著力把雜糧雜豆、粉條、雜糧雜豆、木材等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)擴(kuò)張做大。三是至少發(fā)展一個(gè)二級(jí)市場(chǎng)。針對(duì)我市的資源優(yōu)勢(shì)，依托于國(guó)內(nèi)知名大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展它們的二級(jí)市場(chǎng)。（三）要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。市政府整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通合作，圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問(wèn)題，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密部署，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。要把肉品市場(chǎng)作為今年專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)之一，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰廠的清理整頓，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等違法行為，確保讓廣大群眾吃上“安全肉”、“放心肉”。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，全面提升商務(wù)工作水平（一）要形成工作合力。商務(wù)工作范圍廣、任務(wù)重，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用十分突出。各地、各部門(mén)要把商務(wù)工作擺在重要位置來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作中帶有方向性、全局性、前瞻性重大問(wèn)題的研究，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作中的矛盾和問(wèn)題。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)溝通，打破條條塊塊和部門(mén)界限，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，積極研究和實(shí)施促進(jìn)商務(wù)工作發(fā)展的新思路、新舉措，形成加快商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。（二）要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。俗話說(shuō)，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)。不學(xué)兵法，打不了勝仗；不懂經(jīng)濟(jì)規(guī)則，做不好商務(wù)工作。因此，我們要從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，改革和完善商務(wù)人才管理體制，建立健全人才評(píng)價(jià)、考核、任用、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造商務(wù)人才健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型、外向型、管理型商務(wù)工作人才，著力打造一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿足發(fā)展需要的商務(wù)人才隊(duì)伍。（三）要搞好任務(wù)分解。在市政府三屆十次全體會(huì)議上，市政府就全市主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與各縣（區(qū)）簽訂了責(zé)任書(shū)，涉及到商務(wù)工作的指標(biāo)共有三項(xiàng)。應(yīng)該說(shuō)，這三項(xiàng)指標(biāo)是剛性的，是今年商務(wù)工作的目標(biāo)要求，也是年終考核的重要依據(jù)