全區(qū)環(huán)境保護(hù)總結(jié)匯報(bào).doc

總結(jié)范本：_全區(qū)環(huán)境保護(hù)總結(jié)匯報(bào)姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè)全區(qū)環(huán)境保護(hù)總結(jié)匯報(bào)區(qū)人大主任、各位副主任和常委：兩年來(lái)，區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“精神”和重要思想，堅(jiān)持以為主題，把環(huán)境保護(hù)作為政府的一項(xiàng)重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)關(guān)鍵措施，加強(qiáng)檢查考核，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾健康為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧，實(shí)施環(huán)?！笆晃濉币?guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我代表區(qū)人民政府向各位人大領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下區(qū)的環(huán)保工作.一、兩年來(lái)的主要工作環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。兩年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督、支持下，區(qū)政府各部門(mén)緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)率先”總體目標(biāo)，積極創(chuàng)新發(fā)展思路、努力破解工作難題，齊心協(xié)力，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、遏制了環(huán)境惡化的趨勢(shì)，使城鄉(xiāng)環(huán)境面貌與環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。（一）以環(huán)境綜合整治為目的，開(kāi)展“碧水、藍(lán)天、寧?kù)o”三大工程1、碧水工程。以綜合整治河道、改善水環(huán)境質(zhì)量為突破口，全面實(shí)施全區(qū)水環(huán)境的改善。我區(qū)積極配合市水利局、市公用事業(yè)局做好廣塘聯(lián)圩及城區(qū)斷頭浜的綜合整治工程，成立了小河道整治辦公室，建立良好的河道整治協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是對(duì)河道整治涉及的廣益街道各村落實(shí)村長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化配合工作，保證整治河道的兩岸居民小區(qū)和自然村村民生活污水接管的工程建設(shè)進(jìn)度，確保生活污水全面接管。同時(shí)對(duì)全區(qū)城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的接管工作進(jìn)行調(diào)查，制定污水接管計(jì)劃。去年完成錫滬路浜、李巷浜、施巷浜、前進(jìn)河、廣豐東浜、大寨河等11條河道的整治，整治河道總長(zhǎng)7米，清淤量7.5萬(wàn)立方米，封堵污水排污口307個(gè)，每天新截流接管生活污水2392.76噸、工業(yè)廢水355噸；截污接管的新建在建居民小區(qū)6家，每天接管污水951.72噸，全區(qū)生活污水處理率已超過(guò)70。2、藍(lán)天工程。去年，我區(qū)根據(jù)市環(huán)保局對(duì)煙塵控制區(qū)進(jìn)行復(fù)查的要求，對(duì)全區(qū)煙塵污染源的臺(tái)帳重新進(jìn)行了復(fù)查整理，全區(qū)現(xiàn)有鍋爐104臺(tái)、窯爐18臺(tái)、茶爐和大灶2064臺(tái)，煙氣黑度達(dá)標(biāo)率1，煙塵濃度達(dá)標(biāo)率1，煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)1。同時(shí)，從去年開(kāi)始，我區(qū)全面啟動(dòng)了中心商務(wù)區(qū)的清潔能源區(qū)建設(shè)，在基本完成建設(shè)任務(wù)、取得良好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年我區(qū)又把清潔能源區(qū)建設(shè)的范圍擴(kuò)大到江海東路以內(nèi)，涉及到35臺(tái)鍋爐。我區(qū)召開(kāi)了全區(qū)清潔能源區(qū)建設(shè)會(huì)議，向各有關(guān)街道和單位下達(dá)了治理任務(wù)書(shū)和限期治理決定書(shū)，要求各單位按期淘汰燃煤鍋爐、使用清潔能源。至今已完成21臺(tái)鍋爐的改造，占需要改造總數(shù)的60。3、寧?kù)o工程。我區(qū)自年建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)以來(lái)，始終把對(duì)環(huán)境噪聲的控制和對(duì)超標(biāo)噪聲源的治理作為我們管理的重點(diǎn)。去年，結(jié)合市政府對(duì)我區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的復(fù)查，我們對(duì)全區(qū)307個(gè)點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行了監(jiān)測(cè)分析，我區(qū)環(huán)境一類功能區(qū)晝間53.9分貝，夜間43.4分貝；二類功能區(qū)晝間58.3分貝，夜間45.1分貝；三類功能區(qū)晝間60.2分貝，夜間47.4分貝，分別達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)現(xiàn)有固定噪聲源27個(gè)，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)1。我們還加強(qiáng)對(duì)夜間施工噪聲、城區(qū)服務(wù)業(yè)噪聲的整治，每年結(jié)合中高考期間“綠色護(hù)考”行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。廣泛開(kāi)展建筑工地文明施工活動(dòng)，實(shí)行封閉式施工，禁止夜間違章施工，最大限度地降低噪聲污染。對(duì)新辦娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保前置審核，對(duì)擾民的噪聲問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。（二）以源頭控制為關(guān)鍵，大幅減少環(huán)境污染1、堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目第一審批權(quán)我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理目錄規(guī)定，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)，不能批的一律不批，堅(jiān)決杜絕越權(quán)審批現(xiàn)象的發(fā)生。兩年來(lái)共審批建設(shè)項(xiàng)目399件，其中，區(qū)域開(kāi)發(fā)21件、工廠企業(yè)103件、餐飲等“三產(chǎn)”項(xiàng)目275件；審批報(bào)告表77份，登記表322份；否決不符合條件的項(xiàng)目51件，敏感地區(qū)新建項(xiàng)目實(shí)行公眾參與：向周?chē)用癜l(fā)放征求意見(jiàn)表、在項(xiàng)目所在地和網(wǎng)上張貼公示、與當(dāng)?shù)厣缇游臀飿I(yè)管理部門(mén)座談，聽(tīng)取意見(jiàn)。兩年來(lái)共對(duì)12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公眾參與，同意審批5家、否決5家，暫緩2家，否決和暫緩審批占58.3，有效規(guī)避了污染糾紛的發(fā)生。同時(shí)，強(qiáng)化了建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理，重視對(duì)污染治理設(shè)施的驗(yàn)收，所有建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率1%，無(wú)越權(quán)審批，也沒(méi)有審批國(guó)家明令禁止的“十五小”和“新五小”。新建工業(yè)項(xiàng)目全部進(jìn)入各村工業(yè)園（集中區(qū)）,各工業(yè)集中區(qū)的污水接管結(jié)合地塊改造和河道綜合整治，正在按計(jì)劃分步開(kāi)展中。2、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)根據(jù)生態(tài)市建設(shè)的統(tǒng)一部署，我區(qū)做好了規(guī)劃編制和任務(wù)分解落實(shí)工作，特別是出臺(tái)的次分區(qū)規(guī)劃中重點(diǎn)體現(xiàn)了生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的要求。進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，重點(diǎn)整治農(nóng)村水環(huán)境，并強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染控制。結(jié)合農(nóng)村城市化進(jìn)程，兩年來(lái)，我區(qū)廣益街道農(nóng)藥使用量削減了28.6，氮肥使用量削減了80（減少用量20噸），磷肥使用量削減了71.4（減少用量5噸），大大減少了農(nóng)藥、化肥對(duì)土壤、地下水的污染。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的治理，削減養(yǎng)殖場(chǎng)6家，其中養(yǎng)豬場(chǎng)5家，養(yǎng)牛場(chǎng)1家，改善了農(nóng)村環(huán)境。（三）以專項(xiàng)行動(dòng)為手段，堅(jiān)決查處環(huán)境違法行為根據(jù)市區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案的要求，我區(qū)密切圍繞群眾身邊的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，從六個(gè)方面展開(kāi)了行動(dòng)：1、對(duì)區(qū)管所有化工、醫(yī)藥、染料企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保手續(xù)、環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、達(dá)標(biāo)排放等等情況進(jìn)行了全面檢查，認(rèn)真落實(shí)整治要求。重點(diǎn)檢查企業(yè)環(huán)保審批手續(xù)是否齊全、污染治理設(shè)施運(yùn)行是否到位、是否有未批先建的新擴(kuò)改項(xiàng)目、是否屬“十五小”、“新五小”項(xiàng)目、是否新增生產(chǎn)設(shè)備、新增產(chǎn)品等等。2、開(kāi)展危險(xiǎn)廢物安全處置檢查，嚴(yán)查機(jī)械、電鍍、化工、醫(yī)療等行業(yè)危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移，開(kāi)展行業(yè)自查、互查和部門(mén)聯(lián)合檢查，進(jìn)一步完善了危險(xiǎn)廢物處置聯(lián)單制度，確保危險(xiǎn)廢物處置率1。重點(diǎn)是針對(duì)全區(qū)各醫(yī)療單位和小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物的安全處置，建立管理制度和臺(tái)帳。區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局對(duì)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢物處置情況進(jìn)行了三次聯(lián)合檢查，對(duì)存在醫(yī)療廢物登記臺(tái)帳不全、無(wú)醫(yī)療廢物處置協(xié)議、專用包裝容器無(wú)明顯警示標(biāo)志等問(wèn)題的單位，兩部門(mén)下發(fā)了限期改正通知，要求予以改正。同時(shí)，我區(qū)在全省范圍內(nèi)首創(chuàng)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物安全處置網(wǎng)絡(luò)。把我區(qū)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及個(gè)體診所）所排放的醫(yī)療廢物全部納入管理機(jī)制，對(duì)存在醫(yī)療廢物的68家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了管理檔案和臺(tái)帳，由專人負(fù)責(zé)至各小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)收集運(yùn)輸至臨時(shí)儲(chǔ)存點(diǎn)，再請(qǐng)市危險(xiǎn)固廢專業(yè)處置公司統(tǒng)一收集處置，確保全區(qū)醫(yī)療廢物安全處置率1，杜絕醫(yī)療廢物的流失。3、認(rèn)真查處居民反映強(qiáng)烈、影響居民正常生活的餐飲業(yè)油煙污染，同時(shí)，針對(duì)餐飲業(yè)廚房排油煙系統(tǒng)因積存油污過(guò)多而容易引起失火的情況，對(duì)餐飲業(yè)排油煙系統(tǒng)清洗工作展開(kāi)了專項(xiàng)檢查。對(duì)不符合要求的4家單位下達(dá)了限期改正通知書(shū)，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行了曝光，大大增強(qiáng)了餐飲業(yè)的環(huán)境意識(shí)和安全意識(shí)。4、清查放射源專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)放射源進(jìn)行了摸底清查，及時(shí)組織區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生局成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)9家放射源使用單位共26枚放射源進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。確保放射源的妥善管理和安全使用。5、根據(jù)市里的要求，區(qū)有關(guān)部門(mén)還聯(lián)合開(kāi)展了為期三個(gè)月的化工行業(yè)專項(xiàng)檢查，關(guān)閉搬遷了海天精細(xì)化工廠、萬(wàn)利涂料廠等2家化工企業(yè)。目前，全區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率98，廢氣排放達(dá)標(biāo)率1。全區(qū)工業(yè)固體廢物1443.9噸，其中，煤渣1170噸、廢鐵屑165噸、廢塑料23噸、廢橡膠78噸、廢棉布3.5噸、廢玻璃1.4噸、工業(yè)污泥3噸，絕大多數(shù)由物資回收部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)回收利用，綜合利用率達(dá)99.8。無(wú)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排放。（四）以宣傳教育為抓手，加大環(huán)?！八倪M(jìn)”力度1、成立“環(huán)保志愿者”隊(duì)伍為進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)動(dòng)人民群眾共同關(guān)心、重視、參與環(huán)保事業(yè)，引導(dǎo)他們積極維護(hù)自己合法的環(huán)境權(quán)利，我區(qū)成立了“環(huán)保志愿者”隊(duì)伍，隊(duì)員分別來(lái)自社區(qū)、村、學(xué)校等熱心環(huán)保工作的基層群眾?！碍h(huán)保志愿者”隊(duì)伍的成立，把環(huán)保工作的觸角延伸到了基層第一線，有利于提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保工作的水平，更有利于推動(dòng)我區(qū)的環(huán)保工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。2、組織“六五”世界環(huán)境日系列活每年我們以紀(jì)念“65”世界環(huán)境日為宣傳契機(jī)，組織廣場(chǎng)環(huán)保咨詢、投訴活動(dòng)，大型文藝匯演，散發(fā)宣傳資料；并發(fā)動(dòng)全區(qū)6個(gè)街道在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立宣傳點(diǎn)，利用橫幅、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)牌等多種形式向居民宣傳環(huán)保法規(guī)和知識(shí)，形成強(qiáng)烈而鮮明的宣傳氛圍，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起環(huán)保宣傳的高潮。3、做好“創(chuàng)綠”工作積極開(kāi)展“綠色社區(qū)、綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)在我區(qū)共有“綠色社區(qū)”7個(gè)，其中花園和連元街社區(qū)為省級(jí)“綠色社區(qū)”，社區(qū)為市級(jí)“綠色社區(qū)”；全區(qū)“綠色學(xué)?！惫灿?3所，其中中心小學(xué)是國(guó)家級(jí)“綠色學(xué)?！保蛥^(qū)中心幼兒園為省級(jí)“綠色學(xué)?！庇變簣@為市級(jí)“綠色學(xué)校”，到今年年底，我區(qū)將還有6個(gè)社區(qū)建成“綠色社區(qū)”，使我區(qū)的“綠色社區(qū)”達(dá)到13個(gè)，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的38；“綠色學(xué)?！睂⑦_(dá)到16所，占全區(qū)學(xué)?？倲?shù)的73。另外，我區(qū)花園社區(qū)和街社區(qū)各有一戶家庭將評(píng)為“省綠色家庭”。大酒店將通過(guò)“省綠色賓館”的驗(yàn)收。4、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和清潔生產(chǎn)審核為了配合國(guó)家提倡的建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行資源的循環(huán)式利用、循環(huán)式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用、綜合利用、再生利用和廢棄物的減量化、再利用、資源化，我區(qū)在瓦爾特（）有限公司、國(guó)際飯店推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并取得初步成功。同時(shí)，我區(qū)積極推廣清潔生產(chǎn)理念，兩年來(lái)，在藍(lán)星化工樹(shù)脂廠、廣益電鍍廠、新錫量量刃具有限公司、三山曬圖紙廠、錦江大酒店、國(guó)際飯店等六家單位中完成了清潔生產(chǎn)審核報(bào)告并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。其中,錦江大酒店、國(guó)際飯店是首次在全市賓館行業(yè)中推行清潔生產(chǎn)工作，酒店在節(jié)能、降耗、減污、增效上取得了良好實(shí)效，為我市“三產(chǎn)”行業(yè)清潔生產(chǎn)工作的推廣起到了示范作用。（五）以維護(hù)群眾利益為宗旨，切實(shí)提高信訪處理質(zhì)量群眾的來(lái)信來(lái)訪，充分體現(xiàn)了他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心，是公眾積極參與環(huán)境保護(hù)的具體表現(xiàn)。解決好這些問(wèn)題，不僅有利于保護(hù)公眾參與環(huán)保的積極性，也有利于推動(dòng)環(huán)保工作進(jìn)一步發(fā)展。兩年來(lái)，我區(qū)共受理環(huán)保來(lái)信來(lái)訪324件，其中，反映大氣污染的139件、水污染的22件、噪聲污染的129件、其他34件，辦結(jié)率1，未出現(xiàn)赴省、赴京上訪現(xiàn)象。二、下半年的主要工作（一）進(jìn)一步加大源頭控制力度認(rèn)真實(shí)施中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法,堅(jiān)持環(huán)境和發(fā)展綜合決策，制定規(guī)劃、開(kāi)發(fā)計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，預(yù)防因規(guī)劃和新建項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)環(huán)境的破壞。提高環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，加大項(xiàng)目篩選力度，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建污染排放嚴(yán)重的企業(yè)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。（二）進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度繼續(xù)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)療、化工、電鍍、機(jī)械、電子等行業(yè)固廢處置的專項(xiàng)整頓，推行固體廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化處理，定期對(duì)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行督查，對(duì)閑置的危險(xiǎn)化學(xué)品集中收繳、銷毀，確保工業(yè)固體廢棄物綜合利用率大于90，醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢物全面實(shí)現(xiàn)安全集中處置。（三）加快推進(jìn)清潔能源區(qū)建設(shè)進(jìn)度督促企業(yè)按時(shí)完成整改。根據(jù)不同企業(yè)的不同難點(diǎn)，進(jìn)行逐一分析，協(xié)助企業(yè)確定適合自身的改造方案，督促企業(yè)盡快落實(shí)資金，實(shí)施改造。針對(duì)部分治理進(jìn)度拖拉的企業(yè)，發(fā)出催辦函，決不允許拖延時(shí)間，確保在年底完成清潔能源區(qū)建設(shè)任務(wù)。（四）積極推行清潔生產(chǎn)審計(jì)和ISO140環(huán)境管理體系審核認(rèn)證完成華美達(dá)大酒店、喜來(lái)頓大酒店、東泰化工有限公司等五家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審計(jì)；對(duì)全區(qū)規(guī)?；髽I(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，到年底完成ISO140環(huán)境管理體系審核認(rèn)證的任務(wù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，降低能耗物耗，減少污染物排放。（五）進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境普法教育和環(huán)境警示教育，增強(qiáng)公眾環(huán)境法制觀念和維權(quán)意識(shí)，到年底，確保各項(xiàng)“創(chuàng)綠”工作順利通過(guò)有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。三、存在問(wèn)題及困難（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保要求矛盾重重在部分領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，還存在著“重經(jīng)濟(jì)，輕環(huán)?！钡呐f觀念，造成的后果是一方面經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面是環(huán)境污染負(fù)荷也日益增加。由于我區(qū)區(qū)域面積不大，而全區(qū)污染物排放總量居高不下，環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)總量的矛盾日趨加大。粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式還沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，資源利用率不高、污染治理滯后，以及一些經(jīng)營(yíng)者片面追求最大經(jīng)濟(jì)效益，盡量減少治理污染的費(fèi)用來(lái)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。由此種種，常常使得我們很難真正做到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。區(qū)是市的中心商務(wù)區(qū)，“三產(chǎn)”行業(yè)比較發(fā)達(dá)，不少經(jīng)營(yíng)者都相中了這塊黃金寶地，前來(lái)經(jīng)營(yíng)餐飲、歌廳、酒吧等，投資金額往往成百上千萬(wàn)。有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者投資前不向環(huán)保部門(mén)申報(bào)，不做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自裝潢開(kāi)業(yè)，甚至完全不顧投資失誤造成的嚴(yán)重環(huán)境污染、群眾強(qiáng)烈投訴，在既成事實(shí)后逼著環(huán)保部門(mén)蓋章認(rèn)可，當(dāng)環(huán)保部門(mén)堅(jiān)持審批的原則時(shí)，經(jīng)營(yíng)者又通過(guò)各種關(guān)系向環(huán)保部門(mén)施加壓力，使環(huán)保部門(mén)的工作困難重重。（二）相關(guān)配套措施滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求我國(guó)現(xiàn)在有6部控制環(huán)境污染方面的法律和8部資源管理方面的法律，遠(yuǎn)不適應(yīng)實(shí)際需求，使環(huán)境與資源管理的各個(gè)領(lǐng)域都不全部有法可依。例如，對(duì)現(xiàn)在城市中擾民嚴(yán)重的光污染問(wèn)題，就無(wú)相應(yīng)的法規(guī)；另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身固有的缺陷，不能自動(dòng)克服環(huán)境污染、生態(tài)破壞等外部違法行為，而必須要有強(qiáng)有力的管理機(jī)制來(lái)加以規(guī)范；環(huán)境執(zhí)法部門(mén)的人員、經(jīng)費(fèi)都很不足，環(huán)保部門(mén)至今在根本上仍依靠收取排污費(fèi)來(lái)養(yǎng)活自己，各種監(jiān)管能力都