2019年工商行政部門工作計劃(1).doc

2019年工商行政部門工作計劃(1)工作計劃網(wǎng)發(fā)布2019年工商行政部門工作計劃(1)，更多2019年工商行政部門工作計劃(1)相關(guān)信息請訪問工作計劃網(wǎng)工作計劃頻道。當前我國經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護公平競爭的市場秩序，對于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為營造良好經(jīng)濟社會環(huán)境，具有十分重要的意義。為此，2019年，我局將抓好以下工作為重點，全面開展工商行政管理工作：一.進一步創(chuàng)新完善服務(wù)方式，促進科學(xué)發(fā)展我局將繼續(xù)緊緊圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的中心工作，及時跟進，找準切入點，創(chuàng)新完善服務(wù)方式，大力推進“政策扶企”、“商標強企”、“信用興企”工程，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。 (計劃網(wǎng) www.jihua.Org)(一)幫助企業(yè)脫困解困，全力支持企業(yè)發(fā)展。一是要認真貫徹落實廣西壯族自治區(qū)促進全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見,開展“工商幫扶進萬家”活動，組織工商干部主動對接困難企業(yè)，用足用活職能，幫助解決實際問題;二是要繼續(xù)推行預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)、標準化服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索新的服務(wù)舉措，不斷提高服務(wù)效能。要強化市場準入服務(wù)，在符合法律法規(guī)的前提下，進一步優(yōu)化準入環(huán)境，放寬準入條件，加大對市場主體的解困、扶持力度。三是要以工商所為前端、以經(jīng)濟戶口為支撐、依托責(zé)任區(qū)監(jiān)管和企業(yè)的重點巡檢，在分析判斷的基礎(chǔ)上形成企業(yè)生存狀況及運行情況的實時快報，及時為黨委政府、為企業(yè)、為社會提供決策資訊，服務(wù)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。(二)拓展企業(yè)融資渠道，盤活企業(yè)存量資產(chǎn)。一是全面開展股權(quán)出質(zhì)登記，幫助企業(yè)解決利用股權(quán)獲取貸款，解決資金短缺、融資困難的突出問題;二是開展股權(quán)出資登記工作，扶持企業(yè)以股權(quán)出資，投資于其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，幫助企業(yè)做強，促進投資增長;三是積極探索推進商標專用權(quán)質(zhì)押貸款辦法，幫助企業(yè)盤活無形資產(chǎn)，獲取發(fā)展資金，緩解當前融資難的矛盾;四是進一步規(guī)范動產(chǎn)抵押物登記，促進銀企合作及時有效的為企業(yè)融資提供服務(wù);(三)實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力。要以“一所一標”“一(鎮(zhèn))鄉(xiāng)一標”工作為載體，深入開展調(diào)研活動，精心制定商標培育計劃，強化引導(dǎo)，把商標發(fā)展的重點放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品上，提高全縣商標申請量和注冊商標總量。要加強商標行政指導(dǎo)，積極鼓勵、幫助企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，主動爭創(chuàng)馳名、和知名商標，依靠品牌來幫助企業(yè)提升的自主創(chuàng)新能力、市場競爭力和抵御經(jīng)濟風(fēng)險能力。(四)認真落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格執(zhí)行“兩費”停征規(guī)定和已經(jīng)取消的各項收費項目，嚴格執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理“三免”政策，杜絕搭車收費、強行收費等違紀違規(guī)行為，切實減輕企業(yè)和經(jīng)營戶的負擔(dān)。要進一步落實各級關(guān)于促進就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。(五)加強引導(dǎo)服務(wù)，認真做好招商引資工作。要跳出工商看工商、抓工商，在切實履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分利用工商部門掌握企業(yè)信息資源的優(yōu)勢，主動搜集發(fā)達地區(qū)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，采取“請進來走出去”的辦法，摸清企業(yè)情況，找準投資項目，搭建合作平臺，搞好企業(yè)對接。(六)加強工商窗口建設(shè)，提升準入效率。進一步建立工商登記窗口告知單制度，認真落實首辦責(zé)任人、服務(wù)承諾、辦結(jié)等工作制度，本著能寬則寬、能簡則簡、能快則快原則，放寬登記權(quán)限，理順審批流程，簡化準入程序，縮短辦照時間，改進服務(wù)方式，通過高質(zhì)量的窗口服務(wù)樹立良好的工商形象。要開辟招商引資和重點項目的“綠色通道”，對重大本文來源：投資項目，實行專人專件辦理，推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、加班服務(wù)，主動跟蹤、主動配合、全程服務(wù)，為投資興業(yè)營造良好的環(huán)境。(七)貫徹中央農(nóng)村政策，深化新農(nóng)村服務(wù)。一要進一步拓展職能，積極引導(dǎo)培育、扶持規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，要有計劃地對農(nóng)民經(jīng)紀人進行科技、法規(guī)和營銷等方面的培訓(xùn)，逐步提高經(jīng)營者的素質(zhì)，引導(dǎo)他們守法經(jīng)營、誠信規(guī)范，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;二要圍繞“一所一標”、“一(鎮(zhèn))鄉(xiāng)一標”工作，加快特色農(nóng)產(chǎn)品商標的申報注冊工作，積極引導(dǎo)廣大涉農(nóng)組織利用商標來開拓市場，促進農(nóng)民增收;三要深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，把加強農(nóng)資市場監(jiān)管作為重點，堅持一手抓維權(quán)服務(wù)，一手抓整治行動，全方位實施農(nóng)資經(jīng)營索證索票制度，定期對農(nóng)資經(jīng)營戶進行檢查，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，為農(nóng)業(yè)安全保駕護航;四是切實落實“合同幫農(nóng)”十項制度，推廣涉農(nóng)合同示范文本，加強對“訂單農(nóng)業(yè)”的合同指導(dǎo)，提供針對性服務(wù)，抵御經(jīng)營風(fēng)險;五要關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，將各級政府關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施落實到位，為政府分憂，為農(nóng)民解難。二.進一步整頓規(guī)范市場秩序，維護和諧穩(wěn)定我局將繼續(xù)認真落實中央保民生、保穩(wěn)定的政策措施，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，進一步整頓規(guī)范市場秩序，加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，大力強化消費者權(quán)益保護工作，營造公平競爭的市場環(huán)境，提高經(jīng)濟運行效率，促進經(jīng)濟穩(wěn)定、社會和諧。(一)貫徹落實食品安全法，進一步強化流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好食品安全法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作，年底前要實現(xiàn)宣傳資料100%發(fā)放到集貿(mào)市場、超市、小食雜店，第一責(zé)任人100%參加食品安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，徹底解決食品安全法宣傳學(xué)習(xí)的盲區(qū)，做到家喻戶曉、人人知法懂法守法用法。二是認真做好食品流通許可證發(fā)放的準備工作。要在證照分離的原則下做好食品流通許可證的發(fā)放工作，以便國務(wù)院食品安全法實施條例和國家相關(guān)規(guī)章下發(fā)后能及時、快捷、合法發(fā)放食品流通許可證。三是以加強乳制品、群眾日常生活必須品、季節(jié)性、節(jié)日性視頻和重點場所監(jiān)管為重點，強化市場日常巡查和質(zhì)量監(jiān)督檢查，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊銷售不合格商品等違法行為，著力解決重點區(qū)域、重點品種和重點經(jīng)營戶的突出問題;四是繼續(xù)開展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項檢查，加強對人民生活密切相關(guān)的生產(chǎn)、生活資料的監(jiān)管，加強對鋼材、化工、建材等原材料質(zhì)量的監(jiān)管;三是要積極策應(yīng)中央和區(qū)市關(guān)于擴大內(nèi)需的政策措施，啟動對農(nóng)村內(nèi)需市場的特別監(jiān)管，嚴防不合格農(nóng)機、家電等大宗商品流向農(nóng)村。嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”名義制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品等各種違法經(jīng)營行為。(二)突出重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要繼續(xù)加大廣告市場整治力度，拓寬基層工商所廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面，以直接關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點，進一步強化對新聞媒體廣告發(fā)布的監(jiān)督管理，不斷鞏固和擴大廣告市場整治成果，建立長效監(jiān)管機制;二要繼續(xù)加大無照經(jīng)營的查處力度，嚴厲查處超范圍經(jīng)營、虛假出資、虛報注冊資本、抽逃出資行為，嚴厲打擊危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等違法經(jīng)營行為，維護公共安全;三要以保護涉農(nóng)商標、地理標志、商標、馳名商標為重點，加大商標行政執(zhí)法力度，有效遏制將商標作為企業(yè)名稱登記的不正當競爭行為;四要繼續(xù)打擊合同欺詐行為，加強合同示范文本的推廣和格式條款備案工作，加大對拍賣活動的監(jiān)管力度，維護重要生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、加工承攬、旅游、中介服務(wù)等領(lǐng)域的秩序。(三)切實加強消費者權(quán)益保護工作，提振消費信心。以推進“四個平臺”建設(shè)為重點，切實抓好消費維權(quán)各項措施的落實，不斷提升消費維權(quán)水平。完善和規(guī)范“一會兩站”建設(shè)，積極推進12315網(wǎng)絡(luò)“五進”，積極開展消費維權(quán)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費。要充分發(fā)揮消費者權(quán)益政府辦公會議制度作用，建立消保維權(quán)的部門協(xié)作機制，進一步加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度，力爭把消費糾紛解決在基層，著力提高消費信心，引導(dǎo)和促進消費者擴大消費需求，充分發(fā)揮消費維權(quán)拉動經(jīng)濟、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的作用。(四)積極參與社會治安綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年犯罪，積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等專項工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷，規(guī)范直銷，充分發(fā)揮基層工商所職能作用，做到群防群控，促進社會和諧穩(wěn)定。三.進一步強化班子隊伍建設(shè)，提升工商形象我們一定要積極應(yīng)對停征“兩費”帶來的陣痛和工作形勢的轉(zhuǎn)變，抓住班子建設(shè)、基層建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”，努力實現(xiàn)“四高目標”，全面提升工商形象。(一)突出重點，加強班子和隊伍建設(shè)。要繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。要總結(jié)前期學(xué)習(xí)活動經(jīng)驗，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗各股室所工作成效。特別是看一看各股室所發(fā)揮工商職能、服務(wù)發(fā)展的態(tài)度是否積極、措施是否有力、成效是否明顯;履行監(jiān)管職責(zé)、加大執(zhí)法力度的監(jiān)管是否到位、責(zé)任是否落實、市場是否穩(wěn)定、權(quán)益是否保護;帶好干部隊伍、樹立工商形象的能力是否具備、作風(fēng)是否過硬、行為是否廉潔等。(二)完善機制，推進規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范運轉(zhuǎn)、務(wù)實高效的管理機制，是提高工商行政管理效能的重要途徑，也是打造“三個過硬”干部隊伍的必要保障。一是建立健全隊伍教育培訓(xùn)機制。針對不同層次的干部，分級培訓(xùn);根據(jù)不同的工作崗位，分類培訓(xùn)。堅持做到培訓(xùn)與使用相結(jié)合、培訓(xùn)與考評相結(jié)合、分類與分級培訓(xùn)相結(jié)合，建立完善注重實效的教育培訓(xùn)機制，全面提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。二是建立健全科學(xué)的崗位責(zé)任制與責(zé)任追究制?？茖W(xué)合理地設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作流程，定事以崗，以崗用人，使每位干部職工在適合的崗位職責(zé)與熟練的規(guī)范流程下有序運作。要建立責(zé)任追究制，落實好獎懲激勵機制和監(jiān)督制約等機制，為效績考核提供制度支撐。(三)突出重點，加強基層建設(shè)。要進一步抓好廣西工商行政管理所工作規(guī)范的實施工作，全面提升工商所工作水平。要進一步強化依法行政意識，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴格規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為。要加大對全體工商干部的禮儀舉止培訓(xùn)工作，加強內(nèi)務(wù)管理，在全系統(tǒng)形成整潔優(yōu)雅的辦事環(huán)境，做到人要精神、物要整潔、服務(wù)周到、執(zhí)法嚴肅。要進一步加強基層檔案管理工作。各工商所要結(jié)合實際，規(guī)范檔案管理，完善硬件設(shè)施，制定檔案管理制度，多措并舉，推進基層工商所檔案管理工作制度化、程序化和規(guī)范化，確?；鶎庸ど趟ㄔO(shè)再上新臺階。(四)抓好載體，深化廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是工商事業(yè)健康發(fā)展的需要。一是以廉政文化建設(shè)為載體，強化宗旨教育，牢固樹立廉政理念，形成良好氛圍。二是以制度建設(shè)為