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文檔簡介

保什么 保密 怎么保 案例一 曾刊登于1964年的 中國畫報(bào) 封面的一張大慶油田的 鐵人 王進(jìn)喜的照片大家可能都有印象 照片中的 鐵人 頭戴大狗皮帽 身穿厚棉襖 頂著鵝毛大雪 握著鉆機(jī)手柄眺望遠(yuǎn)方 在他身后散布著星星點(diǎn)點(diǎn)的高大井架 鐵人精神整整感動(dòng)了一代人 但這張照片無意中也透露了許多的秘密 案例二 案例二 2002年7月17日 涉密人員李某在北京某飯店參加全國某系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議 中途出去接電話時(shí) 將正在使用的存有機(jī)密級(jí)工程項(xiàng)目資料的筆記本電腦隨意放在會(huì)議室內(nèi)的座位上 幾分鐘后 李某打完電話回來 發(fā)現(xiàn)筆記本電腦丟失 造成泄密 案例 案例 案例三 為通過司法考試 石某從司法部一名工作人員 另案處理 手中獲得了2007年司法考試試題及答案 就電話聯(lián)系上前男友李某 要李某趕快報(bào)考司法考試 說她有份資料能幫大忙 某日 李某從石某處拿到了這份珍貴的 資料 并于當(dāng)晚飛回北京 實(shí)際上李某因?yàn)楫厴I(yè)證還沒落實(shí) 這屆根本就趕不上司法考試的報(bào)名 但他怕石某會(huì)傷心 因此瞞著石某將資料拿了回來 考題落到專業(yè)槍手手中 造成泄密 案例四 2000年6月 某部委下屬某所一高級(jí)工程師攜帶密碼箱準(zhǔn)備乘火車出差 該密碼箱中裝有涉及國防重大工程的保密資料二十多份及存有此資料內(nèi)容的軟盤一張 該工程師驗(yàn)票的瞬間 突然發(fā)現(xiàn)密碼箱被盜 這個(gè)案例告訴我們 當(dāng)今社會(huì)數(shù)碼攝影技術(shù)得到高速發(fā)展 大家在不斷 咔嚓 的同時(shí) 往往缺少安全保密觀念 不經(jīng)意地拍攝了一些關(guān)鍵軍事設(shè)施 戰(zhàn)略要地的圖片 上傳到網(wǎng)絡(luò)或者發(fā)表在報(bào)刊雜志上 其實(shí) 這些不經(jīng)意的 咔嚓 能給國家安全帶來嚴(yán)重威脅 因此當(dāng)慎之又慎才對(duì) 警報(bào) 涉密計(jì)算機(jī) 軟盤被盜問題凸顯自2000年以來 國家保密局連續(xù)接到涉密計(jì)算機(jī) 軟盤丟失 被盜報(bào)告 引起國家保密局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視 保密的基本知識(shí) 一 保密的概念 顧名思義 保密就是保守秘密 從廣義上講 保密是一種社會(huì)行為 是人或社會(huì)組織在意識(shí)到關(guān)系自身利益的事項(xiàng)如果被他人知悉或?qū)ν夤_ 可能會(huì)對(duì)自己造成某種傷害時(shí) 對(duì)該事項(xiàng)所采取的一種保護(hù)行為 從狹義上講 保密就是保護(hù)好國家秘密 企業(yè)秘密 保密工作就是圍繞保護(hù)好國家及企業(yè)秘密而進(jìn)行的組織 管理 協(xié)調(diào) 服務(wù)等職能活動(dòng) 通過法律手段 行政手段 技術(shù)手段和必要的經(jīng)濟(jì)手段 來約束和規(guī)范組織和個(gè)人的涉密行為 使他們的行為能夠符合保密要求 保密的等級(jí) 中華人民共和國保守國家秘密法 第二條規(guī)定 國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益 依照法定程序確定 在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng) 國家秘密事項(xiàng)分為 絕密 機(jī)密 秘密 三個(gè)等級(jí) 標(biāo)明的特殊期限有兩種 2 商業(yè)秘密 刑法 和 反不正當(dāng)競爭法 規(guī)定 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉 能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益 具有實(shí)用性 并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息 公司商業(yè)秘密的保密范圍包括經(jīng)營信息和技術(shù)信息 是指上級(jí)機(jī)關(guān)及公司發(fā)送的有密級(jí)的文件 資料 或不宜公開 擴(kuò)散的各種文件 資料 信息 刊物 生產(chǎn)數(shù)據(jù) 會(huì)議資料 電子信息 科技成果以及涉及國家 公司安全和利益的事項(xiàng)等 1 秘密資料的內(nèi)容分類 行政類 技術(shù)信息 2 內(nèi)部資料的界定 其保密事項(xiàng)的保密期限依實(shí)際情況確定 工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān) 事業(yè)單位在其公務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開 一旦公開或被泄露 會(huì)給本機(jī)關(guān) 單位的工作帶來被動(dòng) 造成損害的事項(xiàng) 工作秘密不分等級(jí) 需要標(biāo)注的 可在屬于工作秘密的載體上 如文件 資料的首頁 標(biāo)注 內(nèi)部 內(nèi)部文件 內(nèi)部資料 內(nèi)部刊物 等字樣 作為工作秘密的標(biāo)志 黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位有些重要的工作秘密 也屬于國家秘密 3 工作秘密 4 加密文件的標(biāo)注格式為 書面形式的密件 密級(jí)和保密期限標(biāo)志應(yīng)在封面 或者首頁 上右上角 密級(jí) 期限 并在左上角注明文件份數(shù)號(hào) 非公文書面形式密件 如圖紙 圖表 統(tǒng)計(jì)表等應(yīng)在標(biāo)題之后或者下方標(biāo)明密級(jí)和保密期限 并在左上角注明文件份數(shù)號(hào) 屬集團(tuán)公司保密文件 非密級(jí) 資料等在標(biāo)題左上方標(biāo)明 內(nèi)部資料注意保密 字樣 右上角標(biāo)注受控編號(hào) 按保密程序及保密工作制度進(jìn)行管理 1 國家相關(guān)保密制度 1 中華人民共和國保守國家秘密法 于1988年9月5日經(jīng)第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過 自1989年5月1日起施行 中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2010年4月29日修訂通過 2010年10月1日起施行 2 中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法 于1990年4月25日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布 1990年5月25日發(fā)布之日起施行施行 三 國家及企業(yè)保密規(guī)章制度 2 國家對(duì)公民保密有哪些規(guī)定 1 我國現(xiàn)行 憲法 第五十三條明確規(guī)定 公民必須遵守憲法和法律中的保密規(guī)定 2 保密法 第三條規(guī)定 一切國家機(jī)關(guān) 武裝力量 政黨 社會(huì)團(tuán)體 企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù) 3 保密法 第四十八條規(guī)定 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露國家秘密 攜帶屬于國家秘密的文件 資料和其他物品外出 不得違反保密規(guī)定 不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛?公司保密管理制度 19項(xiàng) 16項(xiàng)基本制度 2項(xiàng)二級(jí)制度 1項(xiàng)專項(xiàng)制度 1保密教育培訓(xùn)2涉密人員管理3確定 變更和解除國家秘密管理4涉密載體管理5保密要害部門 部位管理6計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)管理7通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備管理8宣傳報(bào)道管理9涉密會(huì)議管理10協(xié)作配套管理11涉外活動(dòng)保密管理12保密監(jiān)督檢查管理 3 公司保密制度 13泄密事件的報(bào)告和查處制度14保密責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲制度15保密工作檔案管理16中間轉(zhuǎn)換機(jī)管理17保密工作責(zé)任制管理18門禁系統(tǒng)及涉密場所管理19外場實(shí)驗(yàn) 保密工作面臨的形勢(shì)分析 一 從外部環(huán)境要求看 有數(shù)據(jù)顯示 我國每年因網(wǎng)絡(luò)泄密導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)上百億 其中有超六成企業(yè)處高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài) 信息技術(shù)的不斷發(fā)展 使得網(wǎng)絡(luò)資源的雙刃劍效應(yīng)日漸凸顯 日益嚴(yán)重的來自網(wǎng)絡(luò)的安全威脅 如網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)竊賊 黑客侵襲 病毒發(fā)布 甚至系統(tǒng)內(nèi)部泄密 已經(jīng)使信息安全成為各行業(yè)信息化建設(shè)中的首要問題 據(jù)國家安全部門負(fù)責(zé)人透露 有63 6 的企業(yè)用戶處于 高度風(fēng)險(xiǎn) 級(jí)別 因此 網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)作為一個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域越來越受到各個(gè)行業(yè)的關(guān)注 近幾年 網(wǎng)絡(luò)病毒和攻擊數(shù)量成倍增長 病毒也由單一型向綜合型超級(jí)發(fā)展 變種數(shù)量龐大 隱藏深 危害嚴(yán)重 日益豐富的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用使病毒的傳播途徑大大增加 如果網(wǎng)絡(luò)信息安全得不到有效保障 企業(yè)將面臨網(wǎng)絡(luò)無法正常使用 文件丟失或損毀 生產(chǎn)及管理系統(tǒng)癱瘓 服務(wù)器及客戶端硬件設(shè)施損壞 機(jī)密信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)被盜等多方面的威脅 而這些 都會(huì)給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失 由此可見 現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用 使秘密載體出現(xiàn)數(shù)字化 網(wǎng)絡(luò)化 輕便化 隱形化趨勢(shì) 秘密的存儲(chǔ) 處理和傳輸方式發(fā)生巨大變化 因此泄密渠道不斷增多 泄密方式更加隱蔽 泄密危害更加嚴(yán)重 從近年來發(fā)生的各類泄密事件來看 保密工作應(yīng)引起高度警覺 不能有絲毫的麻痹大意 要充分認(rèn)識(shí)到做好保密工作的嚴(yán)峻性和長期性 增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 切實(shí)采取有效措施 加強(qiáng)保密工作 趨勢(shì)科技安全威脅評(píng)估發(fā)現(xiàn) 100 的公司都有惡意軟件 56 存在數(shù)據(jù)竊取惡意軟件 72 存在一個(gè)或以上的網(wǎng)絡(luò)聊天室傀儡程序 在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期 新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給集團(tuán)公司帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn) 重要的科研技術(shù) 經(jīng)營信息的安全是確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提 因此我們一方面要緊密圍繞 調(diào)整優(yōu)化 穩(wěn)快求強(qiáng) 經(jīng)營發(fā)展思路 積極開拓探索新的發(fā)展領(lǐng)域 另一方面要進(jìn)一步做好保密工作 切實(shí)保障企業(yè)各類經(jīng)營及技術(shù)信息安全 有效保障并提升企業(yè)的核心競爭能力 為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和服務(wù) 二 從內(nèi)部環(huán)境要求看 如何在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中做好保密工作 一 造成泄密的主要原因 二 如何防范泄密事件發(fā)生 當(dāng)前各類泄密案件 特別是隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)泄密呈高發(fā)態(tài)勢(shì) 給國家和企業(yè)的安全和利益造成了嚴(yán)重?fù)p害 而泄密責(zé)任人則因受到黨紀(jì)政紀(jì)乃至刑事責(zé)任的嚴(yán)厲追究 斷送了大好前程 因此 涉密人員對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全 日常的涉密事項(xiàng)的管理必須高度重視 在平時(shí)工作中 注意以下幾點(diǎn)可以大大減少泄密隱患 1 不該說的機(jī)密 絕對(duì)不說 2 不該問的機(jī)密 絕對(duì)不問 3 不該看的機(jī)密 絕對(duì)不看 4 不該記錄的機(jī)密 絕對(duì)不記錄 5 不在非保密本上記錄秘密 6 不在私人通信中涉及秘密 7 不在公共場所和家屬 子女 親友面前談?wù)撁孛?8 不在不利于保密的地方存放秘密文件 資料 9 不在普通電話 明碼電報(bào) 普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項(xiàng) 10 不攜帶秘密材料游覽 參觀 探親 訪友和出入公共場所 遵守保密守則 十不守則 保密工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)事項(xiàng)的基本要求 1 應(yīng)熟悉 保密法 公司保密工作管理制度 及其配套法規(guī) 依法履行保密義務(wù) 爭做學(xué)法守法的模范 2 應(yīng)嚴(yán)格遵守 國家工作人員十條保密守則 3 要懂得復(fù)印國家及企業(yè)秘密文件 資料必須辦理審批手續(xù) 復(fù)印件要同原件一樣妥為保管 4 嚴(yán)禁攜帶或郵寄涉及國家秘密文件 資料和其他物品出境 如確因工作需要 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到所在地保密局辦理手續(xù) 5 在對(duì)外交往和涉外活動(dòng)中 既要熱情友好 又要注意內(nèi)外有別 未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外方人員提供黨和國家 企業(yè)的秘密 6 不將秘密文件堆放在桌面上 人離開辦公室時(shí) 應(yīng)將秘密文件收藏在抽屜或櫥柜 并隨手關(guān)門 7 個(gè)人不得保存秘密文件 閱辦完畢后應(yīng)及時(shí)清退 8 起草文件過程中產(chǎn)生的廢棄稿紙 不要隨便亂扔 應(yīng)投入廢紙簍 集中銷毀 重要的要當(dāng)即銷毀 保護(hù)商業(yè)秘密的15個(gè)提醒 1 打印機(jī) 老掉牙的辦公設(shè)備 但也是泄密的罪魁禍?zhǔn)?2 打印紙背面 好習(xí)慣換取的大損失 3 電腦易手 了解新公司最好的渠道 4 共享 做好文件再通知竊取者 5 新進(jìn)培訓(xùn) 無所保留只會(huì)有所失望 6 傳真機(jī) 錯(cuò)過的往往是最重要的 7 公用設(shè)備 不等于公用信息 8 光盤刻錄 資料在備份過程中流失 9 會(huì)議記錄 被忽視的黃金 10 客戶 你的機(jī)密可能變成客戶酒后佐證知識(shí)淵博的可憐證據(jù) 11 入職后一星期 新人的學(xué)習(xí)期 12 合作后半個(gè)月 競爭對(duì)手竊取情報(bào)的慣用手法 13 私人電腦 長期竊取公司資料必備手法 14 宣傳 接待 主動(dòng) 的泄密 15 合資 合作的幌子 打著引入資金的路子進(jìn)行竊密 三 發(fā)現(xiàn)秘密已經(jīng)或可能泄露時(shí) 應(yīng)當(dāng)采取哪些措施 1 拾獲屬于國家及企業(yè)秘密的文件 資料和其他物品 應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交有關(guān)機(jī)關(guān) 單位或保密工作部門 2 發(fā)現(xiàn)有人買賣屬于國家及企業(yè)秘密的文件 資料和其他物品 應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保密工作部門或者公安 國家安全機(jī)關(guān)處理 3 發(fā)現(xiàn)有人盜竊 搶奪屬于國家及企業(yè)秘密的文件 資料和其他物品 你有權(quán)制止 并應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告保密工作部門或者公安 國家安全機(jī)關(guān) 4 發(fā)現(xiàn)泄露或可能泄震國家及企業(yè)秘密的線索 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān) 單位或保密工作部門舉報(bào) 行政監(jiān)察法擬規(guī)定泄露舉報(bào)信息

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