縣區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)監(jiān)管辦法.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name縣區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)監(jiān)管辦法姓名：XXX部 門：XX部縣區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)監(jiān)管辦法第一條為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的規(guī)定、中華人民共和國(guó)傳染病防治法、省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，增強(qiáng)公民衛(wèi)生意識(shí)，預(yù)防傳染性疾病發(fā)生，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行“政府組織、地方負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的方針。第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人。第四條每年月為本縣“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條縣人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)），由縣人民政府一名領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)本縣行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。第六條縣本級(jí)設(shè)立縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其辦公室，落實(shí)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作任務(wù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、墾殖場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立本地愛(ài)衛(wèi)會(huì)，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。村（居）民委員會(huì)、分場(chǎng)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。縣政府各部門、縣直及駐縣各單位、團(tuán)體、企事業(yè)單位必須設(shè)立本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，并報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)備案，接受縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第七條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室是本級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，負(fù)責(zé)處理日常管理事務(wù)。第八條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé)是：（一）宣傳貫徹有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施；（三）組織動(dòng)員全社會(huì)成員參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)和開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村（村莊）、衛(wèi)生小區(qū)和衛(wèi)生單位（衛(wèi)生庭院）工作；（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定社會(huì)性重大疫情、中毒事故等突發(fā)事件的防治措施和應(yīng)急對(duì)策；（五）廣泛深入進(jìn)行健康教育，普及衛(wèi)生知識(shí)，提高人口衛(wèi)生素質(zhì)；（六）協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，發(fā)動(dòng)廣大群眾開(kāi)展殺滅“四害”（老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂）、講衛(wèi)生、防治疾病等活動(dòng)；（七）在農(nóng)村組織開(kāi)展改善飲用水衛(wèi)生條件、改造廁所（以下簡(jiǎn)稱改水、改廁）和推行糞便無(wú)害化處理工作；（八）指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)各單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，對(duì)社會(huì)衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)；（九）完成縣人民政府交辦的其他有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。第九條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員部門分工負(fù)責(zé)制，各成員部門按照下列職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作：（一）縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃。（二）縣衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃和農(nóng)村改造廁所規(guī)劃，開(kāi)展除害滅病的技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)普及教育，負(fù)責(zé)對(duì)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和生活飲用水衛(wèi)生、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生實(shí)施行政監(jiān)督，對(duì)社會(huì)性重大疫情和各種疾病的發(fā)生、流行以及中毒事故、職業(yè)病危害事故等突發(fā)事件，采取有效預(yù)防控制措施。（三）縣財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)人民政府預(yù)算，負(fù)責(zé)為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生事業(yè)提供必要的改水改廁、健康教育、除“四害”和衛(wèi)生檢查評(píng)比及創(chuàng)建活動(dòng)等工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（四）縣建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)科學(xué)合理規(guī)劃城市建設(shè)、符合衛(wèi)生要求的新型住宅建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)和維修，建設(shè)城市公園和街道園林綠化景點(diǎn)，提高環(huán)境綠化、美化水平。根據(jù)建設(shè)部頒布的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)完善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施要統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。組織推廣城市生活垃圾袋裝化，實(shí)行垃圾分類收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理，管理城市公共廁所和糞便無(wú)害化處理工作；負(fù)責(zé)市容環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理，強(qiáng)化城管執(zhí)法監(jiān)督工作。（五）縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)組織推廣沼氣運(yùn)用等農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田和農(nóng)舍滅鼠活動(dòng)的指導(dǎo)，對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理，與衛(wèi)生等有關(guān)部門共同做好人、畜共患傳染病的防治工作。（六）縣環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)廢渣、廢水、廢氣及噪聲等污染的防治工作實(shí)施行政監(jiān)督，預(yù)防和控制環(huán)境污染對(duì)人體健康的危害。（七）縣教育行政部門負(fù)責(zé)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生的健康教育，學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施的改善，學(xué)校環(huán)境的整潔和綠化；組織學(xué)生參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。（八）縣水利行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源保護(hù)和農(nóng)村人畜飲水工作；結(jié)合水利工程建設(shè)，配合衛(wèi)生行政部門控制地方病、血吸蟲(chóng)病等寄生蟲(chóng)病的傳播。（九）縣文明辦負(fù)責(zé)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為精神文明建設(shè)和提高中華民族文明素質(zhì)的重要內(nèi)容，納入創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明家庭活動(dòng)規(guī)劃，常抓不懈；組織有效的宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。（十）縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展多種形式的群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。（十一）縣文化、廣播電視行政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)文化活動(dòng)場(chǎng)所的衛(wèi)生管理工作，督促社會(huì)文化事業(yè)單位加強(qiáng)衛(wèi)生制度建設(shè)和自身衛(wèi)生管理，做好除四害、健康教育、公共場(chǎng)所禁煙等工作，積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)。采取多種形式積極開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象和制造者，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用予以曝光。協(xié)助有關(guān)部門做好宣傳、督促衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)定的貫徹實(shí)施。（十二）縣交通、鐵路等部門負(fù)責(zé)車站、車船、碼頭的衛(wèi)生管理、廢棄物收集處理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極協(xié)助有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)管理規(guī)定搞好鐵路沿線和公路兩側(cè)用地范圍的清潔衛(wèi)生工作。抓好公共交通工具及其等候室的“控?zé)煛惫ぷ鳎e極開(kāi)展公共場(chǎng)所健康教育和除四害工作。協(xié)助衛(wèi)生部門做好發(fā)生重大疫情時(shí)的管制工作。積極開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生窗口單位活動(dòng)（十三）縣旅游管理部門負(fù)責(zé)推進(jìn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)無(wú)害化公廁改造工作。做好旅游景區(qū)、景點(diǎn)的衛(wèi)生管理以及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。積極開(kāi)展景區(qū)公共場(chǎng)所健康教育和除四害工作。（十四）縣供銷、經(jīng)貿(mào)、工商行政管理部門負(fù)責(zé)督促市場(chǎng)開(kāi)辦者加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)，督促市場(chǎng)內(nèi)各類攤販劃行歸市，協(xié)助市容、食品藥品、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)管部門搞好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的攤位、門店的食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生管理，保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生。（十五）縣房管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)直管房、已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)及拆遷施工工地的衛(wèi)生管理。（十六）縣食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商貿(mào)、供銷、糧食等部門、單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，貫徹國(guó)家各項(xiàng)衛(wèi)生法規(guī)，在加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生工作的同時(shí)，要加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管，特別是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生的監(jiān)管，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，保證各類食品達(dá)到國(guó)家規(guī)定的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（十七）縣公安部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)城市居民養(yǎng)犬規(guī)范管理和倡導(dǎo)文明衛(wèi)生行為；對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理和創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作中出現(xiàn)的問(wèn)題依法查處。（十八）縣民政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求會(huì)同公安、行政執(zhí)法等有關(guān)部門，做好流浪乞討人員救助管理和殯葬管理工作。（十九）縣總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)應(yīng)組織職工、青年、婦女參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動(dòng)；搞好個(gè)人和家庭衛(wèi)生、進(jìn)行社會(huì)衛(wèi)生公德教育，提高人口衛(wèi)生素質(zhì)。（二十）縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化廁所工作。（二十一）縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)條件和工作環(huán)境以及職業(yè)危害防護(hù)工作的監(jiān)督檢查。第十條本縣駐軍和裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制訂本單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，提高廣大官兵的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平，支援地方愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，參加社會(huì)衛(wèi)生綜合整治。其設(shè)立愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)報(bào)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)備案。第三章社會(huì)責(zé)任第十一條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)，履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，維護(hù)和保持公共場(chǎng)所、大街小巷及室內(nèi)外的衛(wèi)生整潔；不準(zhǔn)隨地倒垃圾、廢土、污水、糞尿和其它影響環(huán)境衛(wèi)生的雜物；不準(zhǔn)損壞園林綠地設(shè)施和公共衛(wèi)生設(shè)施；在城區(qū)主次街道和公共場(chǎng)所禁止隨地吐痰。第十二條一切單位和個(gè)人都應(yīng)積極參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。第十三條各單位和個(gè)人都應(yīng)自覺(jué)開(kāi)展并積極參加全縣統(tǒng)一組織的春、秋兩季滅鼠和夏季滅蚊、蠅、蟑螂活動(dòng)，使“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。第十四條加強(qiáng)吸煙有害健康的宣傳教育。城區(qū)公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙。實(shí)行禁煙的場(chǎng)所，必須有明顯的禁煙標(biāo)志。第十五條城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、羊等家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)市容環(huán)境管理部門批準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制飼養(yǎng)犬。第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）及其村（居）民委員會(huì)、分場(chǎng)應(yīng)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度，做好以街道（巷）綠化、美化、衛(wèi)生保潔、改水、改廁、整治環(huán)境衛(wèi)生和除害防病、健康教育為重點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)。第十七條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)通過(guò)多種形式監(jiān)督檢查活動(dòng)，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）、各部門開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受和配合縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)的監(jiān)督檢查。第十八條本縣銷售殺滅病媒生物藥品的單位和個(gè)人，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證后，方可到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。第十九條銷售殺滅病媒生物藥品的包裝上必須有中文標(biāo)明的名稱、生產(chǎn)許可證、使用說(shuō)明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名、廠址等；鼠藥、滅鼠毒餌的包裝上必須有明顯的警示標(biāo)志和中文警示說(shuō)明，毒藥、滅鼠毒餌必須有警戒色。第二十條所有單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為都有權(quán)制止和舉報(bào)，縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位對(duì)舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理。第四章管理與監(jiān)督第二十一條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。第二十二條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行目標(biāo)管理。將任務(wù)分解到各部門、各系統(tǒng)。各部門、各系統(tǒng)應(yīng)把有關(guān)的目標(biāo)和要求納入各自的工作計(jì)劃，并分解落實(shí)到基層單位。企業(yè)升級(jí)、評(píng)選文明單位應(yīng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入考評(píng)內(nèi)容。第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，危害公共衛(wèi)生、損害公民健康利益的行為有監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)和制止權(quán)。第二十四條縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位必須根據(jù)各自職責(zé)和管轄范圍，及時(shí)受理關(guān)于違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的舉報(bào)案件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)者。第二十五條對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和人員，有關(guān)部門未處理或處理不當(dāng)?shù)?，各?jí)人民政府及墾殖場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織可以建議有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十六條對(duì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作做出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條被授予“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位，有下列情形之一的，由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)或縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)：（一）弄虛作假取得愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的；（二）衛(wèi)生質(zhì)量下降已不符合衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)的。第二十八條凡未按期、按要求開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作或者在衛(wèi)生工作評(píng)比、檢查中未達(dá)到有關(guān)