甘肅省省級生態(tài)村管理辦法及申報要求

甘肅省省級生態(tài)村管理辦法及申報要求甘肅省省級生態(tài)村考核驗收管理辦法第一條 為進一步加強我省生態(tài)文明建設,推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，規(guī)范省級生態(tài)村考核驗收工作，為申報國家級生態(tài)村奠定基礎，根據(jù)有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 甘肅省省級生態(tài)村的考核驗收工作由甘肅省環(huán)保廳組織實施。第三條 申請省級生態(tài)村由各村民委員會自愿提出申請。各村開展省級生態(tài)村創(chuàng)建工作，達到甘肅省省級生態(tài)村創(chuàng)建標準中基本條件和各項考核指標要求后，可以向村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后向縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出申請。經(jīng)縣（市、區(qū)）環(huán)保局預審后，由市、州環(huán)保局審查，然后向省環(huán)保廳書面提出申請，由省環(huán)保廳核查批準后，予以公示、命名。 第四條 省級生態(tài)村申報和評定工作每年進行一次。對已獲得省級生態(tài)村稱號的村每二年復查一次，并在此期間進行抽查，對不符合省級生態(tài)村標準的，將撤消其省級生態(tài)村稱號。第五條 省級生態(tài)村的考核驗收。省環(huán)保廳組織考核驗收組以甘肅省省級生態(tài)村創(chuàng)建標準（見附件）為依據(jù)，采取聽取匯報、查閱資料、實地考核、征求意見以及綜合評分等方法進行考核驗收，省環(huán)保廳根據(jù)有關材料及考核驗收組的驗收意見，決定是否命名。第六條 省環(huán)保廳在已命名的省級生態(tài)村中推薦各項考核指標優(yōu)秀者，參加國家級生態(tài)村評選。第七條 本辦法自公布之日起試行。甘肅省省級生態(tài)村創(chuàng)建標準一、基本條件1制定了符合區(qū)域環(huán)境保護總體要求的生態(tài)村建設規(guī)劃或實施方案，規(guī)劃或方案科學合理。村容整潔、布局合理，宅邊路旁綠化，水清氣潔。2.按照國家飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范要求，完成飲用水源保護區(qū)劃定以及相關保護工作。3村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)境的意識，近三年內沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。4經(jīng)濟發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。村域內工礦企業(yè)“三廢”排放達到國家排放標準要求，主要污染物排放總量達到減排計劃指標要求。5有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設施，倡導生態(tài)文明。二、考核指標指 標 名 稱指標值指標分值經(jīng)濟水平1.村民人均年純收入（元/人/年）高于全縣（市、區(qū)）平均水平6環(huán)境衛(wèi)生2.飲用水衛(wèi)生合格率（%）9063、戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）755污染控制4、生活垃圾定點存放清運率（%）907無害化處理率（%） 7065、生活污水處理率（%）6086、工業(yè)污染物排放達標率（%）1008資源保護與利用7、清潔能源普及率（%）6068、農(nóng)膜回收率（%）7069、農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）60510、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（%）706可持續(xù)發(fā)展11、綠化覆蓋率（%）高于全縣（市、區(qū)）平均水平612、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例（%）30613、農(nóng)藥化肥平均施用量低于全縣（市、區(qū)）平均水平614、農(nóng)田土壤有機質含量逐年上升5公眾參與15、村民對環(huán)境狀況滿意率（%）908三、甘肅省省級生態(tài)村考核指標解釋及評分方法本創(chuàng)建標準中所指“村”是指依據(jù)國家有關規(guī)定設立的行政村。一、基本條件1、制定了符合區(qū)域環(huán)境保護總體要求的生態(tài)村建設規(guī)劃或實施方案，規(guī)劃或方案科學合理。村容整潔、布局合理，宅邊路旁綠化，水清氣潔。1） 由村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織制定了符合區(qū)域環(huán)境保護總體要求的生態(tài)村建設規(guī)劃或實施方案，并報縣（市、區(qū)）環(huán)保部門備案；2） 村域有合理的功能分區(qū)布局，生產(chǎn)區(qū)（包括工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)）與生活區(qū)分離；3） 村容整潔，村域范圍無亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象，管理有序；4） 村域內地表水體滿足環(huán)境功能要求，無異味、臭味（包括排灌溝、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專門用于排污的過境河道、排污溝等）；5） 村內宅邊、路旁等適宜樹木生長的地方應當植樹；6） 空氣質量好，無違法焚燒秸稈、垃圾等現(xiàn)象?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看。2、按照國家飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范要求，完成飲用水源保護區(qū)劃定以及相關保護工作。村域內有建制鎮(zhèn)飲用水源地的，要完成飲用水源保護區(qū)劃定并設立警示標志，開展污染整治?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看。3、村民能自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，具有自覺保護環(huán)境的意識，近三年內沒有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件1）村內企業(yè)認真履行國家和地方環(huán)保法律法規(guī)制度，近三年內沒有受到環(huán)保部門的行政處罰；2）村內沒有大于25 度坡地開墾，無任意砍伐山林、開山采礦、亂挖中草藥及捕殺、販賣、食用受國家保護野生動植物現(xiàn)象；3）近三年沒有發(fā)生環(huán)境污染事故?？己朔绞剑含F(xiàn)場走訪、察看；查閱有關證明材料；問卷調查。4、經(jīng)濟發(fā)展符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。村域內工礦企業(yè)“三廢”排放達到國家排放標準要求，主要污染物排放總量達到減排計劃指標要求。1）無不符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)；2）布局合理，工業(yè)企業(yè)群相對集中；3）村域內工礦企業(yè)“三廢”排放達到國家排放標準要求；4）村域內工礦企業(yè)主要污染物排放總量達到減排計劃指標要求；5）村域內主要工礦企業(yè)實行清潔生產(chǎn)?？己朔绞剑翰殚啿牧希F(xiàn)場察看、走訪。5、有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設施，倡導生態(tài)文明1） 制定了包括保護環(huán)境在內的村規(guī)民約；2） 有固定的環(huán)保宣傳設施，內容經(jīng)常更新；3） 群眾有良好的衛(wèi)生習慣與環(huán)境意識，有正常的反映保護環(huán)境的意見和建議的渠道?？己朔绞剑簡柧碚{查，查閱資料，現(xiàn)場走訪、察看。二、考核指標1、村民人均年純收入（6分）考核方式：查閱統(tǒng)計部門的統(tǒng)計資料。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。2、飲用水衛(wèi)生合格率（6分）生活飲用水質符合國家農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則。計算公式：飲用水衛(wèi)生合格率=村域內符合國家農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則的戶數(shù)/全村總戶數(shù)100%。全村總戶數(shù)包括外來居住或臨時居住的戶數(shù)（下同）?？己朔绞剑翰殚喨蹇倯魯?shù)名冊和飲用水達標戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。3、戶用衛(wèi)生廁所普及率（5分）衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的比例。計算公式：戶用衛(wèi)生廁所普及率=使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶數(shù)/全村總戶數(shù)100%。1） 建有衛(wèi)生公共廁所且衛(wèi)生公廁擁有率高于1 座/600 戶，公共廁所落實保潔措施（2分）；2）戶用衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上，衛(wèi)生廁所應保證通風、清潔、無污染。（3分）?？己朔绞剑翰殚喰l(wèi)生廁所使用戶名冊，驗收時現(xiàn)場抽查。評分標準：按小項要求，達到指標值得滿分，未達到得0分。4、生活垃圾定點存放清運率及無害化處理率（13分）1） 有固定的收集生活垃圾的垃圾桶（箱、池）（2分）；2） 有衛(wèi)生責任制度，有專人負責全村垃圾收集與清運、道路清掃、河道清理等日常保潔工作（2分）。3）生活垃圾定點存放清運率達到100%（3分）；生活垃圾定點存放清運率生活垃圾定點存放并得到及時清運的戶數(shù)全村總戶數(shù)100；4）生活垃圾無害化處理率達到80%以上（6分）；生活垃圾無害化處理率全村生活垃圾無害化處理量全村生活垃圾產(chǎn)生總量100?？己朔绞剑翰殚喞幚韽S的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。評分標準：按小項要求，達到指標值得滿分，未達到得0分。5、生活污水處理率（8分）生活污水處理率=（一、二級污水處理廠處理量氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土（濕）地處理系統(tǒng)處理量）/村內生活污水排放總量100%?？己朔绞剑翰殚嗁Y料，現(xiàn)場察看。評分標準：達到指標值得8分，未達到得0分。6、工業(yè)污染物排放達標率（8分）工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準。工業(yè)企業(yè)污染物達標排放率=村域內工業(yè)企業(yè)廢水（廢氣、固體廢棄物）達標排放量/村域內廢水（廢氣、固體廢物）排放總量100%?？己朔绞剑翰殚喛h級環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看。評分標準：達到指標值得8分，未達到得0分。7、清潔能源普及率（6分）指使用清潔能源的戶數(shù)占總戶數(shù)的比例。計算公式：清潔能源普及率=村域內使用清潔能源的戶數(shù)/全村總戶數(shù)100%?？己朔绞剑禾峁┣鍧嵞茉词褂脩裘麅?，驗收時現(xiàn)場抽查。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。8、農(nóng)膜回收率（6分）指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。農(nóng)膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量100%?？己朔绞剑翰殚嗈r(nóng)資使用的證明材料；現(xiàn)場察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單；抽樣調查。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。9、農(nóng)作物秸稈綜合利用率（5分）農(nóng)作物秸稈綜合利用包括合理還田、作為生物質能源、其它方式的綜合利用，但不包括野外（田間）焚燒、廢棄等。農(nóng)作物秸稈綜合利用率=農(nóng)作物秸稈綜合利用量/秸稈產(chǎn)生總量100%?？己朔绞剑翰殚嗈r(nóng)業(yè)部門或環(huán)保部門的證明材料；現(xiàn)場察看綜合利用設施并走訪群眾。評分標準：達到指標值得5分，未達到得0分。10、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率（6分）指通過沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率=綜合利用量/產(chǎn)生總量100%?？己朔绞剑翰殚啿牧?，現(xiàn)場察看。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。11、綠化覆蓋率（6分）以林業(yè)主管部門的統(tǒng)計口徑為準?？己朔绞剑翰殚喛h級林業(yè)行政主管部門的證明材料。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。12、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地比例（6分）指按照國家相關標準，經(jīng)有關部門或認證機構認證的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積之和占行政村農(nóng)業(yè)總面積的百分比。1） 有生物、物理防治農(nóng)業(yè)病蟲害的措施；2） 主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢出率符合國家規(guī)定的要求；3） 有經(jīng)有關部門或認證機構認證的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地，或有經(jīng)有關部門或認證機構認證的綠色或有機農(nóng)產(chǎn)品。單純的工業(yè)村、林業(yè)村、旅游村和其它沒有無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村不考核此部分。考核方式：查閱有關材料、有關證書，現(xiàn)場走訪、察看。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。13、農(nóng)藥化肥平均施用量（6分）考核近三年農(nóng)田農(nóng)藥化肥施用情況?？己朔绞剑翰殚営嘘P證明材料和現(xiàn)場查看。評分標準：達到指標值得6分，未達到得0分。14、農(nóng)田土壤有機質含量（5分）考核近三年的情況。考核方式：查閱有關證明材料和現(xiàn)場查看有關措施。評分標準：達到要求得5分，未達到得0分。15、村民對環(huán)境狀況滿意率（8分）對村民進行抽樣問卷調查。隨機抽樣戶數(shù)不低于全村居民戶數(shù)的五分之一。問卷在“滿意”、“不滿意”二者之間進行選擇。村民環(huán)境狀況滿意率=問卷結果為“滿意”的問卷數(shù)問卷發(fā)放總數(shù)100%?？己朔绞剑含F(xiàn)場抽查；考核期間，進行公示，接受群眾舉報。評分標準：達到指標值得8分，未達到得0分?？偡譃閱雾椀梅种?，滿分為100分。單項計分參照上述說明，直接根據(jù)評分標準打分。省級生態(tài)村要求在基本條件符合的基礎上，得分在90分以上。甘肅省省級生態(tài)村申報表 申 報 村 （蓋章） 村委會主任 聯(lián) 系 人 電 話 申報日期 年 月 日甘肅省環(huán)保廳編制創(chuàng)建工作簡介（主要為組織領導、建設過程、主要成效）基本條件符合情況指標完成情況指 標 名 稱指標值指標分值完成情況得分備注經(jīng)濟水平1.村民人均年純收入（元/人/年）高于全縣（市、區(qū)）平均水平6環(huán)境衛(wèi)生2.飲用水衛(wèi)生合格率（%）9563、戶用衛(wèi)生廁所普及率（%）905污染控制4、生活垃圾定點存放清運率（%）1007無害化處理率（%） 9065、生活污水處理率（%）8086、工業(yè)污染物排放達標率（%）1008資源保護與利用7、清潔能源普及率（%）9068、農(nóng)膜回收率（%）9069、農(nóng)作物秸稈綜合利用率（%）90510、規(guī)模化畜禽養(yǎng)