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朱元璋治國：懲治腐敗與關(guān)懷弱勢2014-06-25 10:18來源：新華日報 作者：馬渭源壇主小傳馬渭源，明史專家，鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F編審。著有大明帝國：從南京到北京等著作。在中央電視臺發(fā)現(xiàn)之旅、百科探秘、南京電視臺金陵往事、江蘇電視臺江蘇人文講堂等多個頻道擔任主講人與嘉賓，深受社會各界喜愛。核心提示如果推翻舊政權(quán)后，朱元璋不進行建設(shè)，或者亂建設(shè)、亂搞，這樣搞不好一個地區(qū)，搞不好一個城市，搞不好一個國家。從這個角度來說，朱元璋并不保守，他在創(chuàng)造一個或者說恢復一個國家。朱元璋治國有個奇特的地方，對弱勢群體有一些常規(guī)性的通道。一是設(shè)立惠民藥局，地方上專門設(shè)一兩個醫(yī)官，大概是縣或大一點的縣設(shè)幾個點，放一點藥，派一兩個醫(yī)生。還設(shè)有漏澤園和常備倉。漏澤園相當于我們現(xiàn)在講的救濟所。有一些沒有后代的孤寡老人，或死在野外沒人安葬的人，都由這個機構(gòu)負責。再有一個常備倉，地方一旦發(fā)生災(zāi)荒，就通過常備倉就近救濟。朱元璋在治邊問題上的政策是“威德兼施、因俗制宜，華夷歸一，建成銅墻鐵壁”。朱元璋在這個方面有獨特的觀念，譬如他說：“蓋蠻夷非威不畏，非惠不懷。然一于威則不能感其心，一于惠則不能攝其暴，惟威惠并行，此馭蠻夷之道也”。就是指對待少數(shù)民族，不能沒有威勢，也不能不來點實惠，讓他們感受到你的德懷。在我們六百多年的歷史中，對于朱元璋的問題，普遍存在兩種看法：一種是神圣化，說他是天生圣人，這多見于明朝的國史，也就是明太祖實錄、明太宗實錄，還有當時其它一些官方文書；第二種往往是妖魔化，說他如何殺人、如何做壞事的。今天我們站在價值中立的角度來評判朱元璋，并來分析一下他的治國理念。恢復中華，創(chuàng)建新的國家秩序朱元璋從出生到十七歲，再到后來二十五歲從軍，這是一段流浪的日子，也是他人生最黑暗、最低谷的時候。從二十五歲到四十歲，這段時間內(nèi)朱元璋主要是參加、領(lǐng)導反元起義，驅(qū)逐胡虜、恢復中華。元朝的統(tǒng)治除疆域擴張之外，經(jīng)濟文化絕對是倒退的，這是一段黑暗時期。朱元璋領(lǐng)導或者說參加領(lǐng)導了這場起義，是具有歷史進步性的。為什么說它是歷史的一大進步呢？我們先來看看元朝的黑暗統(tǒng)治。元朝是馬背上奪天下，又是馬背上治天下，它通過武力統(tǒng)治中國及廣袤的土地，帶有很大的強制性、高壓性。舉一個簡單的例子，元末明初的人就記下了元朝時的特點，說滅了南宋以后，為了防止原來南宋人的反抗，官方就禁止夜里點燈。也就是叫老百姓早點睡，不要出來轉(zhuǎn)悠或串門，不能集會、訪友。如果不遵守官方的約定，要被杖打一百零七，這是很重的刑罰。明實錄里面記載，朱元璋這樣評價這一段歷史：“嘗思昔在民間時，見州縣官吏多不恤民，往往貪財好色，飲酒廢事，凡民疾善，視之漠然，心實怒之?！庇矛F(xiàn)代文來說就是：我過去在鳳陽鄉(xiāng)下的時候，見到地方上的州縣官一天到晚不干正事，對老百姓視為陌路，不把老百姓當人看待，他們一天到晚就是貪財、搞女人、飲酒，至于國家公務(wù)都拋到九霄云外，我當時的心里火啊。朱元璋登位后，殺貪官，殺玩忽職守的人，手段絕不手軟，這就是歷史的根源。朱元璋有一段話，是從中國儒家文化當中衍生過來的，即“治亂世必須要用重典?！边@個“典”是法律的意思，就是治理腐敗貪官、腐朽社會，必須要用重的刑罰。從這樣的背景，我們可以理解朱元璋反貪是相當有道理的，當然我們并不肯定他濫殺或者擴大化，這是兩個概念。但是，朱元璋反腐的決心與力度還是值得我們現(xiàn)在反腐所借鑒的。朱元璋的第二大貢獻，就是在反元過程中“恢復中華”。要注意的是，中華民族這個概念是近代梁啟超先生提出的，我們不要把近現(xiàn)代的概念套到古人頭上。古人的中華往往是指中原地區(qū)，古文里面的中國也往往是指中原王朝，沒有現(xiàn)代大的概念。我們的民族概念，世界性的民族意識也是近現(xiàn)代開始的，古代是沒有的，只有一種心理文化上的認同感。當時趕走蒙古人，朱元璋確實講的是胡虜，就是指北方的少數(shù)民族蒙古族的統(tǒng)治。蒙古族統(tǒng)治中國到底好不好呢？套用一句傳統(tǒng)的話來說，叫做民族壓迫。舉個例子，元朝法律規(guī)定蒙古人與漢人打架，漢人被打了，或者說漢人突然被蒙古人打，漢人還不能還手。要是一不小心把漢人給打死了，要不要償命的呢？法律規(guī)定“斷罰出征”，就是罰他去當兵。古時候當兵等于是一種刑罰，很苦的。另外，“并全征燒埋銀”，就是賠點喪葬費。由此看出漢人的命賤到了極點。因此當時朱元璋領(lǐng)導漢民族為主體的各民族反抗蒙古的民族壓迫，具有進步性。朱元璋“恢復中華”的意義還在于恢復漢人的文化傳統(tǒng)。元朝的統(tǒng)治，我們稱“胡俗化”。史書是這么說的，“元世祖起自朔漠以有天下，悉以胡俗變易中國之制?！焙霰亓以谌珖_立統(tǒng)治以后，就是用他們蒙古人的這套風俗、體制來規(guī)范我們漢人和其他少數(shù)民族。比如，蒙古人死后要么天葬，要么火葬，他們要將這條政策強制推行給漢人。朱元璋上臺以后就下令禁止火葬，按漢族人的規(guī)矩葬。朱元璋的“恢復中華”是個大概念，它有一系列的制度，比如老百姓穿什么衣服，結(jié)婚用什么禮節(jié)，什么官銜用什么稱呼，官員之間見了相互之間怎么作揖、跪拜，官員出來、皇帝出來，百姓要不要讓道，怎么讓明實錄里都有一系列詳細的規(guī)章。我們反對等級制，但是也知道要講究一定的規(guī)矩，不能是非不分，要不這個社會就亂套了。對于朱元璋“恢復中華”的有力措施，史書留下這句話“于是百有余年胡俗，悉復中國之舊矣”。如果推翻舊政權(quán)后，朱元璋不進行建設(shè)，或者亂建設(shè)、亂搞，這樣搞不好一個地區(qū)，搞不好一個城市，搞不好一個國家。從這個角度來說，朱元璋并不保守，他在創(chuàng)造一個或者說恢復一個國家。立綱成紀，構(gòu)建政治綠色通道朱元璋四十歲到七十歲之間，他完成了從立綱成紀，到重建大一統(tǒng)專制帝國的過程。在這個過程中，他以元朝的體制再參照唐朝和宋朝的格局進行修改，推廣了一系列治國手段。朱元璋針對中國傳統(tǒng)三農(nóng)問題，開出四帖猛藥，這在歷朝是不多見的。第一個黃冊制度，黃冊相當于現(xiàn)在的戶口簿。朝鮮李朝實錄里記載，大概在洪武中晚年，朱元璋跟手下的大將軍說，如今我們的軍隊也不出征了，和平年代養(yǎng)著要用啊，光吃飯不打仗，這樣的軍隊是要腐敗的。如今我大明建設(shè)正需要人，把軍隊給我派出去，到各個地方按照規(guī)定如實去丈量土地，清查戶口。于是，軍隊、地方官、還有南京國子監(jiān)的學生，都分赴各地編了黃冊。第二個叫魚鱗冊，魚鱗冊就是針對哪家哪戶土地有多少重新進行清賬。土地多的你財產(chǎn)多，給我多交稅，還要多服役。第三條政策是兩稅法，按土地多少交稅。這里面有一個問題，叫做三等人戶法。什么意思呢？朱元璋下令按照財產(chǎn)多少，劃分為貧農(nóng)、中農(nóng)、上中農(nóng)或者是富農(nóng)等三四個等級。用現(xiàn)在時髦話來說，老總以上的屬于上戶，小資屬于中戶，下崗工人屬于下戶，這一劃分是為了交稅和服徭役。有的老板、老總說肚子大的很，我干不動，服徭役讓我去筑城墻，我筑不動。朱元璋說不要緊，你筑不動給我出錢，叫別人去做。所以有人說朱元璋是個好皇帝，普通百姓覺得他很可愛，有點劫富濟貧的味道。朱元璋規(guī)定了，田一頃以上出丁夫一人。丁這個概念大概在秦漢時就基本固定下來，當然歷朝歷代不一樣。一般來說，男子十五歲以上，叫成丁或者叫半丁，然后就要服徭役了，一直到六十歲，有的是六十五歲，也有的是五十五歲，就相當于我們現(xiàn)在的退休。有人質(zhì)疑說，田一頃出一人，朱元璋說的真是蹊蹺，哪家的田這么剛剛好？如果我家剛好零點八頃怎么辦？朱元璋說沒關(guān)系，你張三家零點八頃，你隔壁家有零點二頃，合起來不是一頃了嗎？你們兩家當中給我出一個。經(jīng)濟上相互調(diào)配，這又涉及到簽派問題，由誰來管？一般由縣里相當于我們辦公室主任管。洪武年間地方上鬧出幾起大案。朱元璋曉得地方上有人舞弊，他在明故宮那邊發(fā)了大誥，告訴老百姓你拿了我的大誥，也就是皇帝的語錄本到南京來告狀。有人說路上人家不讓我來，地方上有人組織阻礙上訪的或截訪的人，怎么辦？只要被人告上去，朱元璋就把他拉去砍頭或者治罪。所以洪武年間治國，老百姓很感懷，用今天的術(shù)語來說構(gòu)建政治綠色通道，鼓勵老百姓舉報貪官污吏。朱元璋治國有個奇特的地方，就是對弱勢群體有一些常規(guī)性的通道。一是設(shè)立惠民藥局，地方上專門設(shè)一兩個醫(yī)官，大概是縣或大一點的縣設(shè)幾個點，放一點藥，派一兩個醫(yī)生。用今天的話來講，這都是官方設(shè)的，吃的是公家飯，有一點類似于我們過去的赤腳醫(yī)生。也就是說，他們吃的是皇糧，衣食無愁。如果老百姓有病，又看不起病，就到惠民藥局去。還設(shè)有漏澤園和常備倉。漏澤園相當于我們現(xiàn)在講的救濟所。有一些沒有后代的孤寡老人，或死在野外沒人安葬的人，都由這個機構(gòu)負責。再有一個常備倉，地方一旦發(fā)生災(zāi)荒，就通過常備倉就近救濟。當然朱元璋有一項規(guī)定不太合理，他要求常備倉救濟一定要上報朝廷，因為他就怕地方官貪污私自分掉。但往往災(zāi)荒不是你想象的那樣，救命如救火，等朝廷指示發(fā)下來，老百姓都餓死了。那怎么辦？大概到了洪熙時候就改革了，洪熙皇帝說，老百姓的命比糧食值錢得多，給我救，用完了以后再報上來。有人說舞弊怎么辦？洪熙說我不怕，事后再查，慢慢查，總查得清吧。朱元璋對弱勢群體的救濟還設(shè)立了糧長制。他規(guī)定多少擔以上的糧區(qū)設(shè)一個糧長。糧長干什么？他把百姓招來，讓大家一起把糧食集中起來，按照張三李四家應(yīng)繳的份額，由糧長帶隊，集體雇了船押運到南京來交給戶部，也有的交給地方，用今天話來說，交的都是愛國糧。厚往薄來，奉行和平主義朱元璋在治邊問題上的政策是“威德兼施、因俗制宜，華夷歸一，建成銅墻鐵壁”。朱元璋在這個方面有獨特的觀念，譬如他說；“蓋蠻夷非威不畏，非惠不懷。然一于威則不能感其心，一于惠則不能攝其暴，惟威惠并行，此馭蠻夷之道也”。就是指對待少數(shù)民族，不能沒有威勢，也不能不來點實惠，讓他們感受到你的德懷。一味的軍事武力相加，他不會從內(nèi)心誠服，只會停留在表象。如果一味給他好處，也不能讓他感受到一定的約束力而震懾住他。因此朱元璋主張威德并施，這才是對待邊疆地區(qū)少數(shù)民族的根本之道。朱元璋還注重發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟文化，比如大家都熟悉的茶馬古道。朱元璋主張在西域地區(qū)進行茶馬交易，漢人用茶，少數(shù)民族用馬進行交易。大概是明永樂年間，三百斤茶換一匹馬。少數(shù)民族吃了牛肉羊肉之后，不是不容易消化么？就用茶做成的輔助品來幫助消化，這樣一來茶成了少數(shù)民族必需品。但有一個缺陷，茶馬貿(mào)易是官方掌控的，洪武年間嚴格限制私人貿(mào)易。朱元璋為什么這么獨霸？主要是因為漢族地區(qū)不養(yǎng)馬，馬的最終目標是運往北疆去跟蒙古人作戰(zhàn)所用。對西藏這個地方，朱元璋很聰明，一方面派鄧愈等大將軍北伐過程中西征，逼近西番，使西藏地區(qū)人就范。另外封了不少西藏的藏僧，元朝有名的帝師八思巴的后代都封做明朝的官，按當時的說法叫僧官。史書說朱元璋封的官授國師和大國師，也不過四五個，這樣一來物以稀為貴。國師也就是正一品到兩品之間的待遇，因此洪武年間對西藏的開支不大。對蒙古人怎么辦？朱元璋在北疆構(gòu)建了三道防線，第一道從遼東到西北，從今天山海關(guān)東邊構(gòu)成了金雞形的形狀。從遼東沿著北平，即今天的北京，山西的大同等等一直往西到寧夏甘肅，這條線上構(gòu)建了幾百個衛(wèi)。第二道沿著長城防線封了大約十來個王，譬如像遼王朱植、谷王朱檜、寧王朱權(quán)、燕王朱棣、晉王朱樉、秦王朱棡，在陜西西安這一帶，有慶王朱栴。這十來個王當時都健在的時候，可能最早是聽二哥秦王指揮。二哥秦王在洪武二十七年死了，后來是晉王指揮。第三道防線構(gòu)建泰寧、朵顏、福余三道防線，三個少數(shù)民族投降明朝后，在它的周圍擋著蒙古人的進攻。但這一道防線朱元璋不抱多大希望，只叫他們擋一擋。自從構(gòu)成這兩個三角形或者說菱形的北疆布陣以后，大明洪武晚十來年，蒙古人都不敢靠邊。再順便講一講他對外推行和平政策，厚往薄來，但是誰要來碰我，我大明絕不