加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作推動合作社健康發(fā)展.doc

健全組織 強化服務推動農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展*黨委*街道位于*市中部，面積45.5平方公里，總人口3.3萬人，轄29個行政村，1個居委會，41個基層黨（總）支部，1277名黨員。近年來，*街道農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，目前共有各類合作社13家，帶動形成了4800畝草莓、1500畝大櫻桃、50多家規(guī)?；i養(yǎng)殖場、萬畝淺海養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)。為了更好地利用和借助這支新興力量，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)群眾共同富裕，*街道將農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作作為重中之重，通過把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，強化黨組織對專業(yè)合作社的領導和管理，推動了合作社健康快速發(fā)展。一、搭建服務平臺，通過主動服務實現(xiàn)街道黨委對合作社的有效管理近年來,隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的出臺，農(nóng)民專業(yè)合作社如雨后春筍，迅猛發(fā)展，成為引領農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動群眾增收致富的重要力量。但是面對紅紅火火的合作社，我們街道黨委的角色卻有些尷尬。因為合作社是一種互助性質(zhì)的經(jīng)濟組織，有獨立法人代表，成立門檻很低，在工商部門登記，由農(nóng)業(yè)部門管理，街道這一塊對合作社并沒有什么管理職責。但是，如果合作社由于運作不規(guī)范，萬一出現(xiàn)矛盾糾紛，群眾首先要找的卻是街道黨委?？梢灾v，權責很不對稱。今年以來，我們圍繞如何加強合作社管理進行了探索嘗試，通過搭建服務平臺，完善服務機制，寓管理于服務，實現(xiàn)對合作社的有效管理。（一）加大投入力度，建設合作社服務中心。剛才說了，合作社都是獨立法人，我們街道黨委不能干涉人家的生產(chǎn)經(jīng)營，那么通過什么渠道來實現(xiàn)有效管理呢？我們的想法是，搭起一個服務大平臺，幫助合作社解決他們自身解決不了的問題，引導他們到我們搭的舞臺上來跳舞，只要他在我們的舞臺上，我們就有辦法來管理他。正是基于這一理念，我們投資200多萬元，高標準建設了5000平方米的農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務中心，包括農(nóng)產(chǎn)品匯展大廳、服務接待中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中心、農(nóng)資綜合超市、農(nóng)產(chǎn)品購銷中心以及綜合培訓中心六大功能區(qū)。主要是集中展示區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為各專業(yè)合作社開展經(jīng)貿(mào)洽談、休閑旅游接待以及市場拓展等提供服務，為各合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供檢測服務，為社員提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務。（二）健全服務機制，確保中心發(fā)揮作用。為了讓合作社服務中心真正成為13家合作社的家，我們完善了坐班制度、免費檢測制度、信息公示制度、教育培訓制度等，為合作社成員提供優(yōu)質(zhì)高效服務。一是開展農(nóng)產(chǎn)品檢測，方便社員生產(chǎn)。街道安排農(nóng)業(yè)技術人員進駐服務中心，推行標準化生產(chǎn)，聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門定期下鄉(xiāng)檢驗，發(fā)放驗證書，廣大社員不用到市區(qū)就能完成農(nóng)產(chǎn)品檢驗，既保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又方便了廣大社員群眾，為農(nóng)產(chǎn)品銷售打開綠色通道。目前雨夼合作社的草莓經(jīng)過我們的檢測，完全實現(xiàn)了標準化生產(chǎn)，取得了質(zhì)量認證證書，打進了北京的大超市。二是搞好社員培訓，提高社員素質(zhì)。配套投影儀、電腦等電教設備，供各個合作社免費使用，并邀請專家授課，對合作社社員生產(chǎn)管理、新技術推廣等進行培訓，中心成立以來，先后組織各級各類培訓21次，成為合作社教育培訓的重要基地。民興生豬合作社每月都要組織一次上百人的集中培訓，以前一直沒有合適的場所，只好借街道黨委的會議室進行培訓。其他一些合作社也是四處找地方培訓，非常不方便。中心成立后，各合作社可以免費使用培訓設施，受到了各個合作社的一致歡迎。現(xiàn)在合作社培訓中心的利用率非常高，我們每周都要統(tǒng)一調(diào)度排班，基本上每周都有培訓班。三是積極開拓市場，拓寬發(fā)展空間。針對部分合作社規(guī)模相對較小，外部資源相對較少的現(xiàn)實，我們充分發(fā)揮鎮(zhèn)街黨委的信息優(yōu)勢和人脈資源優(yōu)勢，幫助合作社拓展市場，贏得更大的發(fā)展空間。今年以來，我們幫助*牡蠣合作社聯(lián)系韓國、新加坡的客戶，使*的牡蠣打進了國外市場。我們通過合作社服務中心，定期發(fā)布各種購銷信息，幫助合作社及時了解市場動態(tài)，捕捉市場商機。今年我們街道出面協(xié)調(diào)，幫助草莓合作社與*、*等超市達成購銷協(xié)議，既解除了社員的后顧之憂，又使*草莓真正走出*。（三）強化監(jiān)督指導，保證合作社健康發(fā)展。要想實現(xiàn)對合作社的有效管理，首先得讓每個合作社嘗到黨委管理帶來的好處。我們通過搭建服務平臺，優(yōu)化服務措施，讓廣大合作社得到實實在在的實惠，街道黨委在合作社中的地位逐步提高，合作社對服務中心的依賴越來越大，對黨委的依賴越來越大，這為黨委強化監(jiān)督指導，打下了堅實的基礎。圍繞加強合作社監(jiān)管，主要抓好三項工作：一是建立定期匯報制度。每季度組織13家合作社負責人召開會議，分別介紹各自的經(jīng)營管理情況，街道黨委給予點評。誰干得好，誰干得差，大家出來比一比、賽一賽，形成了你追我趕的良好氛圍。很多經(jīng)營有方、管理規(guī)范的合作社臉上感到有光，個別管理不規(guī)范、沒干什么事的合作社根本在會上就抬不起頭來。二是建立定期審查機制。街道經(jīng)管站定期審查各專業(yè)合作社賬目，對合作社的資金運作、利潤分配實行嚴格把關，指導各合作社及時公開收支情況，對存在問題的專業(yè)合作社有權責令并監(jiān)督其整改，保證合作社規(guī)范運作。前幾天，*市組織對各鎮(zhèn)街合作社進行審計，我們有10個合作社完全達標，其中*生豬合作社作為*市唯一一個合作社優(yōu)秀代表參加了全省的典型匯報會，介紹了合作社的運作經(jīng)驗。三是建立結對幫帶制度。一方面組織街道班子成員和部門站所包扶合作社，指導合作社規(guī)范運作，正常開展工作，避免出現(xiàn)偏差。一方面組織運作比較規(guī)范的合作社與其他合作社結成幫扶對子，實現(xiàn)共同發(fā)展。二、及時健全組織，通過黨建協(xié)會實現(xiàn)街道黨委對合作社的絕對領導我們在強化服務的基礎上，牢固樹立“黨管合作社”的理念，組織轄區(qū)內(nèi)13個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社成立了黨建協(xié)會，并在*生豬、*貝類、*牡蠣、*草莓、*草莓、*大櫻桃等6家合作社設立黨支部，共吸收黨員119人，其中，*本地黨員75人，市屬企業(yè)返鄉(xiāng)黨員8人，鎮(zhèn)辦倒閉企業(yè)黨員7人，外鎮(zhèn)黨員29人。黨建協(xié)會理事長由街道班子成員擔任，落實兩名干部擔任副理事長和秘書長，負責協(xié)會日常工作，其他合作社支部書記擔任理事。我們通過黨建協(xié)會這一跨行業(yè)、跨地域及行政區(qū)域的新型基層組織，實現(xiàn)了街道黨委對合作社的絕對領導。（一）發(fā)揮黨建協(xié)會的紐帶作用，促進合作社橫向聯(lián)系。黨建協(xié)會每周召開一次例會，了解各專業(yè)合作社本周工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)合作社綜合服務中心內(nèi)各項設施的管理使用，確保各專業(yè)合作社有序開展活動。同時通過信息的交流溝通，促進合作社間各項資源的共建共享，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。以前各個合作社都是各自為戰(zhàn)，沒有什么往來，現(xiàn)在通過黨建協(xié)會，各個合作社之間增進了了解，加強了信息交流，實現(xiàn)了互促共贏。特別是同一產(chǎn)業(yè)的合作社，互相結成聯(lián)盟，定期組織社員互相參觀，互相學習，共同應對市場，實現(xiàn)了利益最大化。去年*草莓合作社的大棚上了滴灌，產(chǎn)量提高了15%，*草莓合作社了解后，也要上滴灌，雨夼馬上派人指導協(xié)助他們安裝，目前全街道安裝滴灌的草莓大棚達到800畝。（二）發(fā)揮黨建協(xié)會的教育功能，加強合作社黨員教育管理。對合作社黨員定位上實行雙重管理，黨員關系不轉接。一是黨建協(xié)會定期組織合作社黨員開展各種教育培訓活動，鼓勵黨員在各項活動中爭做貢獻，體現(xiàn)先進，充分發(fā)揮黨員在合作社中的帶頭作用，進一步擴大黨組織和黨員對合作社及社員群眾的影響。在今年的學習實踐活動中，黨建協(xié)會制定了專門的學習配檔，組織開展了五次集中學習，邀請黨校的老師前來為合作社黨員進行授課，有效增強了黨員的黨性修養(yǎng)。二是對其他暫時未成立支部的合作社中的黨員，進行管理，吸收他們參加協(xié)會組織的各項活動，讓他們過上正常的組織生活。三是引導黨員積極支持所在村黨支部的工作。現(xiàn)在農(nóng)村黨支部對黨員的約束力越來越小，而合作社中的黨員與合作社存在一定的利益關系，所以合作社的管理相對來說比較有效。我們充分發(fā)揮合作社黨建協(xié)會這一優(yōu)勢，做好黨員的思想政治工作，引導他們帶頭支持所在支部的工作。東莊村一名黨員因為一些瑣事對村“兩委”班子有意見，多次對村里的工作進行干擾。我們通過黨建協(xié)會，和他進行了溝通，引導他認清利害關系，及時改正了錯誤。（三）發(fā)揮黨建協(xié)會的管黨職責，擴大合作社黨組織規(guī)模。一是鼓勵黨員領辦合作社。通過資金扶持、政治激勵等，動員懂經(jīng)營、會管理、有威信、有號召力的黨員帶頭領辦合作社，目前共有9家合作社由農(nóng)村支部書記或黨員領辦，為開展合作社黨建工作打下基礎。二是注重將非黨合作社領辦人吸納進黨組織。積極培養(yǎng)合作社骨干入黨，幫助未成立黨組織的合作社成立黨組織，在組織建設、人才培養(yǎng)、政策宣傳、思想教育等方面給予強有力的幫助和支持，不斷擴大黨組織的覆蓋面。*生豬合作社理事長董*是*的養(yǎng)殖大戶，頭腦靈活，素質(zhì)很高，牽頭成立了民興生豬合作社，把數(shù)百戶生豬養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，是典型的雙高雙強人才，但卻不是黨員。我們及時將董*做為重點對象進行培養(yǎng)，將他吸收到黨組織，上個周已經(jīng)正式轉正。三是積極指導各合作社支部開展工作。針對各個合作社支部缺乏專門的黨務工作者，一些工作難以開展的問題，由黨建協(xié)會負責統(tǒng)籌指導各支部開展黨建工作，保證了各支部黨建活動有效開展。三、發(fā)揮帶富作用，通過龍頭帶動實現(xiàn)黨群共富與產(chǎn)業(yè)膨脹的雙重目標合作社的最終目的是實現(xiàn)黨群共富，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。我們通過合作社服務中心和黨建協(xié)會，鼓勵引導合作社發(fā)揮輻射帶動作用，爭當引領區(qū)域發(fā)展的中堅骨干。（一）抱團發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)銷旗艦作用。組織各合作社抱團發(fā)展，推行產(chǎn)購銷一條龍模式，統(tǒng)一采購藥品、化肥、飼料和優(yōu)質(zhì)良種，統(tǒng)一銷售產(chǎn)品，極大地降低了生產(chǎn)成本，有效地抵御市場風險。民興生豬合作社由于規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量信譽保障，吸引了*大韓、*環(huán)山等知名飼料企業(yè)的直接供貨，以批發(fā)價統(tǒng)一進貨，每頭豬的飼養(yǎng)成本降低50多元；天津新星、四川華神及青島康迪恩等醫(yī)藥企業(yè)的專家也主動上門服務，現(xiàn)場開展疫病防治指導，減少了疫病發(fā)生；喜旺、龍大集團等國內(nèi)肉制品加工企業(yè)上門訂貨，價格較周邊業(yè)戶每斤普遍高出0.2-0.3元，每頭豬可增加收入50元。這一進一出，就是100元。*牡蠣合作社主要養(yǎng)殖加工牡蠣，以前由于養(yǎng)殖戶各自為戰(zhàn)，不斷增加養(yǎng)殖密度，導致產(chǎn)量下降。因為牡蠣主要是過濾海水中的微生物來成長，密度過大，海水過濾不透，影響產(chǎn)量。可是大家都不肯減少養(yǎng)殖密度，所以產(chǎn)量一直上不去。成立牡蠣合作社后，同一區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖戶成為利益共同體，在合作社的統(tǒng)籌調(diào)度下，大家共同把密度降下來，既減少了養(yǎng)殖成本，又提高了養(yǎng)殖產(chǎn)量，年可增收100多萬元。（二）領富帶富，發(fā)揮黨員先鋒作用。一方面，結合學習實踐活動，在黨員中開展了“三進農(nóng)戶幫民富”活動，每名合作社黨員定點聯(lián)系包扶兩至三名普通社員，共同發(fā)家致富。要求黨員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為社員及普通群眾進行技術指導，提供專業(yè)服務，先后為1000多名社員群眾解決生產(chǎn)難題2400多個，以實際行動樹立了黨建協(xié)會及黨員的威信。一方面，全面推行先鋒創(chuàng)業(yè)工程，加大對合作社黨員的幫扶力度，優(yōu)先提供貼息貸款，幫助其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，帶動更多群眾致富。今年以來，先后為10名創(chuàng)業(yè)黨員發(fā)放貼息貸款200萬元，重點培植了4處黨員創(chuàng)業(yè)示范基地，直接帶動230多名群眾增上致富項目。（三）膨脹骨干，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領作用。通