基層單位事故責(zé)任者處分規(guī)定.doc

基層單位事故責(zé)任者處分規(guī)定1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了事故及事故責(zé)任者的定義，事故責(zé)任劃分原則，處分分類，事故責(zé)任者的處理辦法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司所屬各單位的事故責(zé)任者處理。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于已構(gòu)成犯罪行為的事故責(zé)任者處理。2 引用標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定安全事故責(zé)任追究及黨紀(jì)政紀(jì)處分辦法（試行）GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6442企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則GB6721企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定公司事故暫行管理規(guī)定公司事故管理辦法3 管理內(nèi)容與要求3.1 定義a）生產(chǎn)事故：由于違反操作規(guī)程、違章指揮及管理原因造成停（減）產(chǎn)、跑料、串料、油氣泄漏、化學(xué)危險品泄漏，但沒有人員傷亡的事故。b）設(shè)備事故：在生產(chǎn)過程中，造成機(jī)械器具、動力設(shè)備、電力通訊設(shè)施、儀器儀表、鍋爐壓力容器、管道及建（構(gòu)）筑物損壞，但沒有人員傷亡的事故。c）火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，失去控制的燃燒（包括由于爆炸物品、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸引起的燃燒），并造成人員傷亡或財產(chǎn)燒毀的事故。d）交通事故：企業(yè)機(jī)動車、船舶在行駛過程中由于違反交通法規(guī)、航運規(guī)則及機(jī)械設(shè)備故障等造成車輛（船舶）損壞、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。e）人員傷亡事故：指上述火災(zāi)、交通事故以外，由于企業(yè)的設(shè)備和設(shè)施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善及領(lǐng)導(dǎo)指派到企業(yè)外從事與本企業(yè)有關(guān)的活動所發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。f）事故責(zé)任者：系指對造成火災(zāi)、爆炸、電氣、設(shè)備、生產(chǎn)操作、交通及人身傷亡等事故負(fù)有責(zé)任的人員。3.2 事故責(zé)任者分類事故責(zé)任者按事故原因構(gòu)成分為直接責(zé)任操作者和間接責(zé)任操作者（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者），事故責(zé)任者在事故發(fā)生過程中所起作用分為主要責(zé)任者和次要責(zé)任者。3.2.1 事故直接責(zé)任者凡對直接導(dǎo)致事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，均為事故直接責(zé)任者。3.2.2 事故間接責(zé)任者（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）凡對間接導(dǎo)致事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人員，均屬事故間接責(zé)任者（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者）。3.2.3 事故主要責(zé)任者凡事故責(zé)任者（間接或直接）在事故發(fā)生過程中起主要作用的人員，均屬事故主要責(zé)任者。3.2.4 事故次要責(zé)任者凡事故責(zé)任者（間接或直接）在事故發(fā)生的全過程中，所起作用屬次要地位者，均屬事故次要責(zé)任者。4 事故責(zé)任的劃分4.1 凡由設(shè)計缺陷導(dǎo)致事故發(fā)生，要追查設(shè)計者和審批者的責(zé)任。4.2 已發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷，領(lǐng)導(dǎo)不采取措施而導(dǎo)致事故的，由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。已制定措施，由不執(zhí)行而釀成事故的，由違反者承擔(dān)。4.3 由于生產(chǎn)條件發(fā)生變化而相應(yīng)的操作規(guī)程等未及時修訂導(dǎo)致事故發(fā)生的，由其修訂部門負(fù)責(zé)。已修訂而不頒發(fā)或不組織實施的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。4.4 研究、設(shè)計單位轉(zhuǎn)讓科研成果或新產(chǎn)品設(shè)計時，必須是控制手段齊備，安全裝置齊全好用。否則，發(fā)生事故首先追查研究、設(shè)計單位責(zé)任。4.5 基建部門嚴(yán)格按圖施工，無設(shè)計或修改設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn)而施工者，要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)；物資供應(yīng)部門嚴(yán)格控制物資采購質(zhì)量，對因采購的設(shè)備、材料質(zhì)量問題引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。4.6 操作員必須培訓(xùn)考核取得安全作業(yè)證。無證獨立操作發(fā)生事故，由委派者負(fù)主要責(zé)任。已取得安全作業(yè)證，違章發(fā)生事故，由其本人負(fù)主要責(zé)任。4.7 未獲得獨立上崗操作資格的人員（包括外來學(xué)習(xí)、實習(xí)、參觀等人員），擅自操作發(fā)生事故，由本人負(fù)責(zé)，在具體崗位操作人員（取得上崗證和安全作業(yè)證）指導(dǎo)下操作發(fā)生事故，由具體崗位操作人員負(fù)主要責(zé)任。4.8 企業(yè)管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故時，追查主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5 管理職責(zé)依據(jù)中國石油天然氣股份有限公司事故暫行管理規(guī)定第十一條規(guī)定的要求，專業(yè)部門組織相應(yīng)的事故調(diào)查并提出事故處理意見報安全環(huán)保部。5.1 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)組織對重大及以下人身傷害事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、環(huán)保事故進(jìn)行調(diào)查。5.2 生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對非計劃停工和重大及以下生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查。5.3 機(jī)動部負(fù)責(zé)組織對重大及以下機(jī)械設(shè)備、儀表、電氣事故進(jìn)行調(diào)查。5.4 交通事故由（吉化集團(tuán)公司）江北公安局交通科出具調(diào)查結(jié)論。5.5 由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計上報。5.6 事故調(diào)查時，根據(jù)事故性質(zhì)，牽頭部門組織事故單位、工會、組織部、人事部、紀(jì)委（監(jiān)察部）等有關(guān)人員參加調(diào)查，確定或擬定處理意見。6 事故責(zé)任者的處分6.1 事故責(zé)任者處分類別對事故責(zé)任者的處分分為行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰兩大類。6.1.1 行政處分a）警告；b）記過；c）記大過；d）降級；e）撤職；f）留廠察看；g）開除廠籍。6.1.2 經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)濟(jì)處罰分為：一次性罰款（從單位工資總額中扣除）或免獎。6.2 事故責(zé)任者處分依據(jù)6.2.1 事故責(zé)任者處分根據(jù)事故所造成的后果（事故嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失度）大小，及其對事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任（主要責(zé)任或次要責(zé)任），依據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論給予處分。6.2.2 事故分類a）輕微事故（下列之一）：1）一次輕傷1至2人；2）一次直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下（含5萬元）。b）一般事故（下列之一）：1）一次重傷1至2人（含2人）；2）一次輕傷3至10人（含10人）；3）一次直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元至30萬元以下（含30萬元）；4）一次漏油0.2噸至10噸（含10噸）；5）一次泄漏化學(xué)危險品10噸以下（含10噸）。c）重大事故（下列之一）：1）一次死亡1至2人；2）一次重傷3至10人（含10人）；3）一次輕傷11人以上（含11人）；4）一次直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元至500萬元以下（含500萬元）；5）一次漏油10至50噸（含50噸）；6）一次泄漏化學(xué)危險品10噸至50噸（含50噸）。d）特大事故（下列之一）：1）一次死亡3人以上（含3人）；2）一次重傷11人以上（含11人）；3）一次直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上；4）一次漏油50噸以上；5）一次泄漏化學(xué)危險品50噸以上。6.3 事故責(zé)任者處分辦法6.3.1 輕傷事故主要責(zé)任者本人受傷，罰款1000元。連帶責(zé)任的直接負(fù)責(zé)人罰款200元。6.3.2 輕傷事故主要責(zé)任者為非受傷害者，罰款1500元。連帶責(zé)任的直接負(fù)責(zé)人罰款200元。6.3.3 輕傷事故次要責(zé)任者本人受傷，罰款200元；輕傷事故次要責(zé)任者未受傷害罰款500元。6.3.4 一次事故輕傷3人以上，其事故主、次責(zé)任者處理按重傷事故責(zé)任者處理。6.3.5 重傷事故，其主要責(zé)任者為受輕傷以上者，罰款2000元，連帶責(zé)任的直接負(fù)責(zé)人罰款500元。6.3.6 重傷事故主要責(zé)任人為非受傷害者，罰款2500元，連帶責(zé)任的直接責(zé)任人罰款500元。6.3.7 重傷事故次要責(zé)任者本人受傷，罰款500元；重傷事故次要責(zé)任者未受傷害罰款1000元。6.3.8 發(fā)生重傷事故基層單位的安全員罰款500元，主管安全的基層事故單位領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元，并給予行政警告處分，基層事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元。6.3.9 一次事故重傷3人以上（含3人），其事故責(zé)任者處理按死亡事故責(zé)任者處理。6.3.10 重大傷亡事故死亡1人的，其事故主要責(zé)任者（事故中未受傷害）解除勞動合同；事故主要責(zé)任者受輕傷以上給予記大過處分，罰款3000元，屬蓄意違章的事故主要責(zé)任者解除勞動合同；如事故主要責(zé)任者死亡，不追究處分，但屬蓄意違章的不能認(rèn)定為工傷。6.3.11 死亡1人的重大傷亡事故，其事故次要責(zé)任者（事故中未受傷害），罰款2500元；事故次要責(zé)任者受輕傷以上給予記過處分，罰款2000元；屬蓄意違章的事故次要責(zé)任者解除勞動合同；如事故次要責(zé)任者死亡，不追究處分，但屬蓄意違章的不能認(rèn)定為工傷。6.3.12 死亡1人的重大傷亡事故，連帶責(zé)任的直接責(zé)任人記過，其基層責(zé)任單位安全員給予記大過處分，并調(diào)離管理崗位；事故基層單位主管安全的車間領(lǐng)導(dǎo)免職，車間主要領(lǐng)導(dǎo)降職，廠級分管領(lǐng)導(dǎo)給予記大過處分，廠級主要領(lǐng)導(dǎo)給予記過處分。6.3.13 死亡2人的重大傷亡事故，其事故主要責(zé)任者（事故中未受傷害）解除勞動合同。事故主要責(zé)任者受輕傷以上給予記大過處分，罰款5000元，屬蓄意違章的事故主要責(zé)任者解除勞動合同；如事故主要責(zé)任者死亡，不追究處分，但屬蓄意違章的不能認(rèn)定為工傷。6.3.14 死亡2人的重大傷亡事故，其事故次要責(zé)任者（事故中未受傷害），罰款3000元；事故次要責(zé)任者受輕傷以上給予記大過處分，罰款2500元，屬蓄意違章的責(zé)任者開除廠籍；如事故次要責(zé)任者死亡，不追究處分，如屬蓄意違章的不能認(rèn)定為工傷。6.3.15 死亡2人的重大傷亡事故，連帶責(zé)任的直接責(zé)任人記大過，事故基層單位安全員下崗；基層單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分，廠級分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分，廠級主要領(lǐng)導(dǎo)給予降職處分。公司安全管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予警告處分，安全總監(jiān)、公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)報請上級批準(zhǔn)給予處分。超出以上事故性質(zhì)的另案處理。6.3.16 發(fā)生傷亡事故，事故單位每重傷1人次罰款5元/人均；事故單位每死亡1人罰款30元/人均。6.3.17 死亡事故中有重傷，或有設(shè)備財產(chǎn)損失的，按實際情況在上述處分基礎(chǔ)上加重處罰。6.3.18 發(fā)生輕微事故、一般事故（生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)等）而無人員傷亡，處罰如下（本條款適用于外單位在公司內(nèi)造成事故的處罰，依據(jù)安全合同簽證處罰進(jìn)入決算）：6.3.18.1 直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以下（含5萬元），對事故直接責(zé)任者罰款500元。6.3.18.2 直接經(jīng)濟(jì)損失510萬元（含10萬元），對事故直接責(zé)任者罰款500元，并給予直接責(zé)任者通報批評。6.3.18.3 直接經(jīng)濟(jì)損失1020萬元（含20萬元），對事故直接責(zé)任者