國(guó)際貿(mào)易中無(wú)單放貨問(wèn)題的解決.doc

國(guó)際貿(mào)易中無(wú)單放貨問(wèn)題的解決三:壁塑塑堡:塑:墮jl國(guó)際貿(mào)易中無(wú)單放賀旭紅貨問(wèn)題的解決(北京交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院,北京100044)【摘要】隨著國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展,無(wú)單放貨問(wèn)題已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一大障礙.文章在分析無(wú)單放貨產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,從兩方面對(duì)無(wú)單放貨問(wèn)題的解決進(jìn)行了主要闡述:首先應(yīng)結(jié)合客觀實(shí)際,完善相關(guān)法律制度,其次介紹了國(guó)際上現(xiàn)行的電子提單制度,說(shuō)明它的優(yōu)點(diǎn)以及其可以解決無(wú)單放貨問(wèn)題的理由.同時(shí)指出其不足之處,并對(duì)其未來(lái)的發(fā)展前景作簡(jiǎn)要分析.【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易;國(guó)際運(yùn)輸;提單;無(wú)單放貨;電子提單【中圖分類號(hào)】F740.44【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】10042768(2o07)04001403提單作為一項(xiàng)重要的國(guó)際貿(mào)易單證,是國(guó)際貿(mào)易制度和國(guó)際航運(yùn)制度發(fā)展的基石.它作為收貨人在目的港提取貨物的憑證,對(duì)于保證國(guó)際貿(mào)易的安全和貨物的融資流通都起著關(guān)鍵的作用.提單的物權(quán)憑證屬性要求承運(yùn)人在目的港應(yīng)該憑單放貨.然而,由于近年來(lái)實(shí)務(wù)中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,使得承運(yùn)人有時(shí)無(wú)法憑單放貨.無(wú)單放貨問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中的一大難題,以致于有學(xué)者稱近年來(lái)提單制度出現(xiàn)了一個(gè)死癥,可說(shuō)是無(wú)治療良法,就是無(wú)單放貨問(wèn)題.ill一,憑單放貨及其重要性早期的國(guó)際貿(mào)易都是實(shí)物形式的交易.隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,商人不再隨船航行,在交出貨物以供運(yùn)輸時(shí),他希望承運(yùn)人能出具一張收到貨物的證明文書,而提單就是這樣一紙證明文書.閉當(dāng)提單發(fā)展為在目的港向承運(yùn)人提貨的唯一憑證后,承運(yùn)人在目的港就需要將貨物交給提單持有者,這樣提單和貨物就密切地聯(lián)系了起來(lái).因此,商人們開(kāi)始賦予提單一種新的功能,即用以代表運(yùn)輸途中的貨物,并代替貨物本身進(jìn)行轉(zhuǎn)讓.提單有了這個(gè)作用后,轉(zhuǎn)讓提單也就轉(zhuǎn)讓了在目的港的提貨權(quán),處分提單也就處分了尚在海上的貨物.0提單的這種能代表貨物本身進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的功能是為了適應(yīng)海上運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)而發(fā)展起來(lái)的,是其他運(yùn)輸單據(jù)所不具備的,這便是提單特殊的物權(quán)憑證屬性,而提單代表貨物轉(zhuǎn)讓的前提是其自身也應(yīng)當(dāng)具有可轉(zhuǎn)讓性,否則賦予提單物權(quán)憑證性的目的就不能達(dá)到.因此,提單的可轉(zhuǎn)讓性是其物權(quán)憑證性的必然要求,提單的物權(quán)效力通過(guò)提單轉(zhuǎn)讓而實(shí)現(xiàn).物權(quán)憑證性和可轉(zhuǎn)讓性均是現(xiàn)代意義上的提單的本質(zhì)屬性.兩者密不可分,互為前提.通過(guò)對(duì)提單物權(quán)憑證性和可轉(zhuǎn)讓性的簡(jiǎn)單探討,我們可以看出在海上貨物運(yùn)輸過(guò)程中,提單就相當(dāng)于貨物本身.雖然商人無(wú)法實(shí)際占有貨物,但是可以通過(guò)占有提單來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的擬制占有,從而通過(guò)轉(zhuǎn)讓提單來(lái)轉(zhuǎn)讓貨物.因此,在目的港承運(yùn)人必須要憑單放貨,而沒(méi)有義務(wù)去查明提單持有人是否真的對(duì)貨物享有所有權(quán),更不能因某些其他單據(jù)例如收貨單,保函等就將貨物交給非提單持有人.如果承運(yùn)人不憑單放貨即無(wú)單放貨,那么提單便會(huì)失去其物權(quán)憑證的功能.在買賣雙方和銀行之間流轉(zhuǎn)的提單就會(huì)相當(dāng)于一張廢紙,提單持有人對(duì)貨物的權(quán)利也將失去保障,這對(duì)整個(gè)提單法律制度甚至國(guó)際貿(mào)易制度都會(huì)產(chǎn)生巨大的顛覆.二,無(wú)單放貨問(wèn)題的產(chǎn)生無(wú)單放貨,是指承運(yùn)人未憑正本運(yùn)輸單證將貨物交付給有權(quán)提取貨物的人收貨人.州在實(shí)踐中,最常見(jiàn)的無(wú)單放貨,是在簽發(fā)可轉(zhuǎn)讓提單(不記名提單和指示提單)的情況下,承運(yùn)人未憑正本提單,而是以其他方式,如憑著收貨人出具的提單副本加保函交付了貨物.在當(dāng)今的海運(yùn)實(shí)務(wù)中,不論是在承運(yùn)人簽發(fā)記名提單還是簽發(fā)其他可轉(zhuǎn)讓提單的情況下,都是傾向于要求承運(yùn)人憑單放貨.既然憑單放貨如此重要,那么為什么還會(huì)有那么多承運(yùn)人無(wú)單放貨,屢禁不絕,而無(wú)視這樣做可能承擔(dān)的責(zé)任和因此而遭受的損失.雖然在當(dāng)今海運(yùn)欺詐猖獗的情況下,不少承運(yùn)人為謀取私利而違法無(wú)單放貨,但這并不是全部的原因.一些現(xiàn)實(shí)的無(wú)奈的因素,也同樣會(huì)使得善意的承運(yùn)人只能無(wú)奈地去無(wú)單放貨.(一)避免船期延誤造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失承運(yùn)人都希望可以憑單放貨,但是如果收貨人沒(méi)有辦法及時(shí)地持提單提取貨物,而承運(yùn)人又不能無(wú)單放貨,則船舶可能就會(huì)因此而滯留,導(dǎo)致船期延誤.船舶在港口多停留一天所產(chǎn)生的額外費(fèi)用支出是巨大的,并且可能因?yàn)榇诘难诱`而導(dǎo)致下一航次租船合同也受到影響,而被對(duì)方承租人以違約提起損害賠償.而如果收貨人對(duì)提單遲到并無(wú)過(guò)錯(cuò),他是沒(méi)有法定義務(wù)負(fù)擔(dān)這些額外支出的,那么這筆費(fèi)用只能由承運(yùn)人自己來(lái)負(fù)擔(dān).所以承運(yùn)人往往選擇無(wú)單放貨而去承擔(dān)有可能需要其承擔(dān)的責(zé)任,也不會(huì)選擇去耽誤船期來(lái)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失.(二)收貨人在目的港當(dāng)?shù)貏?shì)力強(qiáng)大當(dāng)今的海上貨物運(yùn)輸合同多為國(guó)際性的,所以目的港在一些情況下對(duì)于承運(yùn)人來(lái)說(shuō)是很不熟悉的國(guó)外某港,而收貨人卻可能是在目的港所在地甚至目的港所在國(guó)都很有影響的大企業(yè),大財(cái)團(tuán),其實(shí)力雄厚,關(guān)系復(fù)雜.因此,即便收貨人因?yàn)槲锤丁臼崭迦掌凇?0050907【作者簡(jiǎn)介】賀旭紅(1967一),女,山西太原人,國(guó)際法碩士,北京交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師,研究方向:國(guó)際法與國(guó)際貿(mào)易.l4貨款或者銀行業(yè)務(wù)問(wèn)題而尚未收到提單,按規(guī)定不能提取貨物,卻可能憑著地方保護(hù)主義以及其關(guān)系網(wǎng)的覆蓋而向目的港港口當(dāng)局施加壓力,然后港口當(dāng)局又對(duì)承運(yùn)人以扣船等理由轉(zhuǎn)加壓力,最終迫使承運(yùn)人屈服而無(wú)單放貨.三,無(wú)單放貨問(wèn)題的解決(一)完善相關(guān)法律制度聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法律委員會(huì)正在起草的國(guó)際運(yùn)輸法草案中對(duì)貨物交付問(wèn)題的規(guī)定可以對(duì)解決無(wú)單放貨問(wèn)題起到根本的指導(dǎo)作用.1.對(duì)記名提單下貨物交付的規(guī)定.草案對(duì)未簽發(fā)可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證時(shí)的貨物交付規(guī)定如下:如果沒(méi)有簽發(fā)可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證或可轉(zhuǎn)讓電子記錄:(1)控制方應(yīng)在貨物到達(dá)目的地之前或之時(shí),將收貨人的姓名告知承運(yùn)人.(2)承運(yùn)人應(yīng)在第7條第3款所提及的時(shí)間和地點(diǎn),在收貨人出示適當(dāng)?shù)纳矸葑C明后將貨物交給收貨人.該條適用于兩種情況:(1)簽發(fā)了一份不可轉(zhuǎn)讓的運(yùn)輸單證如記名提單;(2)沒(méi)有簽發(fā)任何運(yùn)輸單證.該條第1款規(guī)定了控制方(通常為托運(yùn)人)行使控制權(quán),指定或變更收貨人的時(shí)間限制貨物到達(dá)目的地之前或之時(shí).該款的另一層含義是,只要在貨物到達(dá)目的地之前或之時(shí),貨物尚未交付,則控制方就可以行使控制權(quán),改變運(yùn)輸單證上記載的收貨人,或者在沒(méi)有簽發(fā)運(yùn)輸單證的情況下,重新指定收貨人.該條第2款規(guī)定,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向不可轉(zhuǎn)讓的運(yùn)輸單證上記載的或控制方指示的收貨人,或者在沒(méi)有簽發(fā)任何單證的情況下,向控制方指定的收貨人交付貨物;而交貨的條件為:該收貨人需出示適當(dāng)?shù)纳矸葑C明.在草案的框架下,如果簽發(fā)了一份諸如記名提單這樣的不可轉(zhuǎn)讓單證,或者沒(méi)有簽發(fā)任何單證時(shí),承運(yùn)人在目的港交貨時(shí)只需查明收貨人的身份即可向其交貨,并不需要其出示提單.草案的這一規(guī)定總結(jié)了各國(guó)立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并參考了(1990年國(guó)際海事委員會(huì)海運(yùn)單統(tǒng)一規(guī)則的相關(guān)規(guī)定,反映了國(guó)際航運(yùn)實(shí)際的客觀要求.刪2.對(duì)可轉(zhuǎn)讓提單下貨物交付的規(guī)定.根據(jù)草案的規(guī)定,如果簽發(fā)了一份可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證或電子記錄,在通常情況下,收貨人向承運(yùn)人要求提貨,以及承運(yùn)人向收貨人交付貨物,應(yīng)遵照下列一般規(guī)則進(jìn)行:首先,行使運(yùn)輸合同下任何權(quán)利的收貨人有義務(wù)提貨.草案第46條規(guī)定:貨物到達(dá)目的地后,根據(jù)運(yùn)輸合同行使其任何權(quán)利的收貨人應(yīng)在第7條第3款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)接收交付的貨物.如果收貨人違反此項(xiàng)義務(wù),將貨物留給承運(yùn)人或履約方保管,承運(yùn)人或履約方將作為收貨人的代理人照看貨物,但不對(duì)貨物的滅失和損壞承擔(dān)任何責(zé)任,除非此種滅失或損壞是由于承運(yùn)人或履約方的故意或明知可能造成損失而輕率地作為或不作為造成.其次,持單人有權(quán)提貨,承運(yùn)人有義務(wù)向該持單人交貨.草案第49條(a)款規(guī)定:(i)在不影響第46條規(guī)定的情況下,一份可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證的持單人有權(quán)在貨物到達(dá)目的地后要求承運(yùn)人交貨,此時(shí)承運(yùn)人應(yīng)按照第7條第3款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)憑提交的可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證向該持單人交貨.以上規(guī)則明確了以下兩點(diǎn):第一,收貨人即使持有可轉(zhuǎn)讓的運(yùn)輸單證,在他不行使運(yùn)輸合同項(xiàng)下的權(quán)利時(shí),也沒(méi)有義務(wù)提貨,只有當(dāng)他行使了權(quán)利,如控制權(quán),才有義務(wù)提貨;第二,提貨對(duì)持單人來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)權(quán)利,但對(duì)行使運(yùn)輸合同項(xiàng)下權(quán)利的收貨人來(lái)說(shuō),則是一項(xiàng)義務(wù).這是由于提單在持單人手中,更多地體現(xiàn)為物權(quán)憑證功能,在收貨人手中,則更多地體現(xiàn)為合同功能.同時(shí),草案突破了以往的立法,不再將惟一憑單證交付貨物作為一項(xiàng)強(qiáng)制性的義務(wù)加諸承運(yùn)人,而是規(guī)定,在一些特殊的情況下,或者符合一定的條件,承運(yùn)人無(wú)單放貨,無(wú)需承擔(dān)無(wú)單放貨的責(zé)任.根據(jù)草案的規(guī)定,以下3種情況的無(wú)單放貨,承運(yùn)人不承擔(dān)無(wú)單放貨的責(zé)任:(1)目的港法律規(guī)定承運(yùn)人不得將貨物直接交給收貨人時(shí)的無(wú)單放貨.(2)目的港無(wú)人提貨,承運(yùn)人按照控制方,托運(yùn)人或者發(fā)貨人的指示交貨時(shí)的無(wú)單放貨.(3)承運(yùn)人在目的港無(wú)單放貨后,持單人才持有該運(yùn)輸單證,且其在成為持單人時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道貨物已經(jīng)交付.3.對(duì)草案關(guān)于無(wú)單放貨的規(guī)定的評(píng)價(jià).與從前任何個(gè)海上貨物運(yùn)輸公約相比,草案關(guān)于貨物交付的規(guī)定,無(wú)疑是革命性的,這在有關(guān)無(wú)單放貨的規(guī)則中體現(xiàn)得更為明顯.另外,草案對(duì)于目前存在較大爭(zhēng)議的一些問(wèn)題,以及以往的立法或慣例中不夠明確的問(wèn)題,做出了明確的規(guī)定.首先,草案對(duì)于不可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證下的貨物交付問(wèn)題做出了明確的規(guī)定,這在以往的公約中是沒(méi)有的.這對(duì)未來(lái)統(tǒng)一不可轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸單證下的貨物交付,顯然具有重要意義.其次,在一些具體的制度上,草案進(jìn)行了大膽而有益的嘗試.如在目的港無(wú)人提貨的應(yīng)對(duì),承運(yùn)人無(wú)單放貨后運(yùn)輸單證的效力,承運(yùn)人在目的地行使對(duì)貨物處置權(quán)等這些問(wèn)題上所提出的各項(xiàng)具體規(guī)則,大部分都是在國(guó)際海上貨物運(yùn)輸立法中第一次出現(xiàn)的.最后,草案就無(wú)單放貨問(wèn)題,從立法上所做的大膽嘗試,必將對(duì)各國(guó)相關(guān)法律的完善及無(wú)單放貨問(wèn)題的解決產(chǎn)生積極的影響.當(dāng)然其規(guī)定也存在著一些過(guò)于原則化,理想化等問(wèn)題,使之缺乏可操作性,需要進(jìn)一步地修訂.(二)電子提單的應(yīng)用1.電子提單制度.電子提單,指通過(guò)電子傳送的有關(guān)海上貨物運(yùn)輸合同的數(shù)據(jù).電子提單與傳統(tǒng)的提單不同,它不再是一種紙面單證,而是一種無(wú)紙單證,即一系列有關(guān)海上貨物運(yùn)輸合同的電子數(shù)據(jù),按特定的規(guī)則組合而成,并通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換進(jìn)行傳送.16電子提單的流轉(zhuǎn)通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn).實(shí)現(xiàn)電子提單的流轉(zhuǎn),必須將承運(yùn)人,承運(yùn)人的代理人,托運(yùn)人,收貨人和銀行各自的電腦聯(lián)成網(wǎng)絡(luò).電腦將貨物運(yùn)輸合同中的數(shù)字,文字,條款等,按特定的規(guī)則,轉(zhuǎn)化為電訊,并將這些電訊組合成傳遞單位,借助于電子通訊設(shè)備,從一臺(tái)電腦傳送至另一臺(tái)電腦.在傳送過(guò)程中,各關(guān)系方之間主要依靠密碼來(lái)對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容加以核實(shí)確認(rèn).2.電子提單為何能解決無(wú)單放貨問(wèn)題.從本文之前所做的論述可以看出,無(wú)單放貨問(wèn)題之所以會(huì)產(chǎn)生,主要是提單的物權(quán)憑證作用要求必須要憑單放貨.而紙面的提單由于各種條件的制約和影響,經(jīng)常不能及時(shí)地到達(dá)收貨人手中,以致承運(yùn)人只能無(wú)單放貨.而在電子提單制度中,由于其是無(wú)紙單證,所以不存在無(wú)單放貨問(wèn)題.收貨人只需證明自己的身份,承運(yùn)人核實(shí)與收到的電訊一致即可放貨.在某種意義上說(shuō),電子提單是無(wú)紙的記名提單.3.電子提單需要滿足的條件.一份能夠解決無(wú)單放貨問(wèn)題的理想的電子提單,需要滿足如下幾個(gè)條件:(1)能夠去轉(zhuǎn)讓貨物或財(cái)產(chǎn).(2)能夠轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸合約.(3)能起到文件證明的作用.(4)能提供大家任意使用.(5)能夠有效地防止或減少欺詐.(6)能加快單證的處理速度.4.電子提單現(xiàn)有的局限.從上面所列的條件,我們就可以看出對(duì)比理想狀態(tài),現(xiàn)有的電子提單制度還有著不小的差距,主要存在以下幾點(diǎn)局限:(1)電子提單應(yīng)用上的不普及.電子提單是新生事物,由于資金和技術(shù)原因,目前在世界上的應(yīng)用尚不普及.全球的科技發(fā)展不平衡,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有覆蓋到各個(gè)角落,因此在許多港VI是不能夠去采用電子提單來(lái)進(jìn)行發(fā)貨,提貨業(yè)務(wù)的.(2)運(yùn)輸合同的條款問(wèn)題.傳統(tǒng)的提單背面都印有很多條款.在電子提單情況下,如果這些條款轉(zhuǎn)化為電子數(shù)據(jù)進(jìn)行傳送,勢(shì)必程序繁瑣,既費(fèi)錢又耗時(shí).因此,在實(shí)際業(yè)務(wù)中,一般只是在傳送的電訊中,提及特定的運(yùn)輸合同條款與條件.但是一旦發(fā)生爭(zhēng)議,也會(huì)很難確定雙方關(guān)于如何解決爭(zhēng)議的約定,因?yàn)樵陔娮犹釂沃腥鄙倜鞔_的規(guī)定.(3)電子提單的書面形式問(wèn)題.電子提單作為一種無(wú)紙單證,雖然其出現(xiàn)在某種意義上來(lái)說(shuō)解決了無(wú)單放貨的問(wèn)題,但是它因其虛擬性所以在法律上缺乏足夠的證明效力.各國(guó)法律一般都要求運(yùn)輸合同具有書面形式,并經(jīng)雙方當(dāng)事人簽署.為了使電子提單滿足這種要求,國(guó)際海事委員會(huì)電子提單規(guī)則規(guī)定電腦存儲(chǔ)器中儲(chǔ)存的,并可在電腦屏幕上用人類語(yǔ)言顯示,或者已由電腦打印出來(lái)的電子數(shù)據(jù),視為書面形式.(4)電子提單的安全問(wèn)題.因?yàn)殡娮犹釂蔚恼麄€(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成,而當(dāng)今的計(jì)算機(jī)經(jīng)濟(jì)犯罪又很猖獗,那么單單依靠網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳送貨物信息,是否能夠保證雙方交易的安全呢?面對(duì)很容易就可能被計(jì)算機(jī)高手修改的電訊密碼,承運(yùn)人又怎能絕對(duì)地相信所接受的關(guān)于收貨人的信息并據(jù)以交貨呢?電子提單制度的發(fā)展對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)和無(wú)單放貨問(wèn)題的解決來(lái)說(shuō)都是一件很好的事情,但是想要更好地實(shí)現(xiàn)它的作用,以上的問(wèn)題是必須要加以思考,不斷完善的.隨著國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了很多單證和提單并列而用,但是我們?nèi)匀恍枰宄卣J(rèn)識(shí)到,提單所發(fā)揮的重要作用和其在國(guó)際貿(mào)易史的重要地位,是其他單證很難取代的.面對(duì)無(wú)單放貨這一現(xiàn)代提單業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的難題,應(yīng)該正確地認(rèn)識(shí)它的本質(zhì),思考正確合理的解決辦法,而不是像某些學(xué)者一樣偏激地主張取消提單制度.提單有一個(gè)漫長(zhǎng)而輝煌的歷史,曾促使了國(guó)際貿(mào)易從實(shí)物交易走向單證交易;它今后仍將繼續(xù)發(fā)揮作用,成為國(guó)際貿(mào)易從單證交易走向電子訊息交易的有力推動(dòng)者.【參考文獻(xiàn)】1】楊良宜.提單及其付運(yùn)單證【M】.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001.【2】郭瑜.提單法律制度研究【M】.北京:北京大學(xué)出版社,1997:1.【3】PaulTodd.現(xiàn)代提單的法律和實(shí)務(wù)【M】.郭國(guó)汀,賴民譯.大連:大連海運(yùn)學(xué)院出版社,1992:5.【4】【5】司玉琢.關(guān)于無(wú)單放貨的立法嘗試J1.中國(guó)海商法年刊.大連:大連海事大學(xué)出版社,2003:2,4.6】【7】司玉琢.海商法M】.北京:法律出版社,2004:145,1,17.(責(zé)任編輯:校對(duì):Q)(上接第11頁(yè))的內(nèi)容,這兩者有同方向變動(dòng)的趨勢(shì),但并不完全一致.從長(zhǎng)期看,資本的價(jià)值構(gòu)成與資本的技術(shù)構(gòu)成呈同方向變化,隨著人類的進(jìn)步,技術(shù)構(gòu)成的提高是不可阻擋的,資本技術(shù)構(gòu)成一定會(huì)提高,但在資本技術(shù)構(gòu)成提高的情況下,我們?nèi)匀豢梢允官Y本的價(jià)值構(gòu)成不變甚至是減少,從而使資本有機(jī)構(gòu)成不變或減少,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.(一)改變分配結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)制度不變的情況下,我們可以通過(guò)改變分配結(jié)構(gòu),使C/V不變或減少,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng).(1)在國(guó)民收入初次分配中,確定合理的積累率和消費(fèi)率,克服投資膨脹而需求相對(duì)不足的狀況;(2)提高勞動(dòng)力的價(jià)值.主要是通過(guò)個(gè)人收入分配制度和社會(huì)保障制度的改革,提高公務(wù)員的工資報(bào)酬;對(duì)弱勢(shì)群體及低收入階層可以采取最低工資制度,建立完善的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制等增加V的比重;同時(shí),可以采取征收累進(jìn)的個(gè)人所得稅,征收遺產(chǎn)稅,鼓勵(lì)富人參與慈善捐款等方法,也可以使C部分增幅減緩.(3)加大人力資本的投入.對(duì)人力資本的投資,相應(yīng)提高勞動(dòng)力價(jià)值,從而在一定范圍內(nèi)改變不變資本與可變資本的比例(改變資本的價(jià)值構(gòu)成),即相對(duì)縮小不變資本與可變資本增長(zhǎng)速度上的差距,從而減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定性.其中尤其是提高占我國(guó)人VI絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)者的教育水平有著深遠(yuǎn)的意義,它不僅是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的需要,也是出于人類平等的需要,同時(shí)也正是我們社會(huì)主義生產(chǎn)的主要目的.(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,一些新興產(chǎn)業(yè)將要建立,同時(shí)也會(huì)有一些產(chǎn)業(yè)被淘汰.基于我國(guó)的基本國(guó)情,我們?cè)谡{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí),既要符合國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般趨勢(shì)即由從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到技術(shù)密集型或資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也要看到我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際情況.1.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè).第三產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成大大低于第一和第二產(chǎn)業(yè),把它們加入社會(huì)總生產(chǎn)過(guò)程,會(huì)相對(duì)降低社會(huì)平均資本有機(jī)構(gòu)成.當(dāng)然,第三產(chǎn)業(yè)也存在技術(shù)進(jìn)步,以及