邵陽(yáng)市2011考核評(píng)估方案(定).doc

邵市人口領(lǐng)發(fā)20117號(hào)邵陽(yáng)市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)邵陽(yáng)市2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核評(píng)估辦法的通知各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組：現(xiàn)將邵陽(yáng)市2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核評(píng)估辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二一一年五月九日邵陽(yáng)市2011年度人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核評(píng)估辦法邵陽(yáng)市2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全市人口計(jì)生目標(biāo)管理工作責(zé)任制考核以求真為務(wù)實(shí)為導(dǎo)向，以推進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，力求考核評(píng)估工作更加科學(xué)公平合理。2011年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考核評(píng)估總的原則是“分級(jí)考核，全面調(diào)查，零基考核，重新洗牌”。具體方案如下：一、類型劃分縣市區(qū)評(píng)估類型原則上以省評(píng)為準(zhǔn)，類型為：人口和計(jì)劃生育工作模范單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作合格單位、人口和計(jì)劃生育工作不合格單位。對(duì)有三項(xiàng)以上（含三項(xiàng)）主要責(zé)任目標(biāo)未完成的縣市區(qū)，無(wú)論省評(píng)估結(jié)果如何，市委市政府都將予以“一票否決”，評(píng)為不合格單位。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)評(píng)估類別以省市抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為主，依據(jù)綜合考核評(píng)估得分，進(jìn)行評(píng)估分類，類型分為：人口和計(jì)劃生育工作模范單位、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育工作合格單位、人口和計(jì)劃生育工作不合格單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)入市級(jí)模范單位的基本條件：一是在工作中有重大創(chuàng)新或新機(jī)制建設(shè)中取得明顯成效；二是本年度和近3年平均符合政策生育率不低于全市平均水平；三是“兩非”整治工作得分6分以上；四是本年度綜合得分在全市前50名；五是無(wú)觸及“高壓線”行為發(fā)生。符合人口計(jì)生工作“一票否決”規(guī)定條件的，評(píng)為不合格單位。二、考核方式分級(jí)考核2011年度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）考核評(píng)估采取縣（市、區(qū)）評(píng)與市評(píng)相結(jié)合，抽樣調(diào)查與經(jīng)常性工作督查及各類調(diào)查相結(jié)合?？h（市、區(qū)）對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）評(píng)估排隊(duì)，于2011年9月30日前完成，并向市人口計(jì)生委報(bào)送書面評(píng)估排隊(duì)結(jié)果，評(píng)估名次從高到低依次排名，不得重復(fù)。市對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）評(píng)估排隊(duì)，以省市各類調(diào)查調(diào)查數(shù)據(jù)為主，以縣（市、區(qū)）上報(bào)結(jié)果為參考。根據(jù)各次調(diào)查所得情況，進(jìn)行綜合評(píng)估。分塊計(jì)分市采取“定量考核與定性考核相結(jié)合，經(jīng)常性工作督查與各類調(diào)查相結(jié)合的辦法計(jì)算鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）的綜合評(píng)估分值，即：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）年度綜合評(píng)估分值由調(diào)查得分和經(jīng)常性工作調(diào)查得分各占50%的權(quán)重合成。調(diào)查得分由定性調(diào)查得分與定量調(diào)查得分，按4:6的權(quán)重合成。經(jīng)常性工作調(diào)查得分，主要以市經(jīng)常性工作督查和縣市區(qū)經(jīng)常性工作督查結(jié)果為依據(jù)，按經(jīng)常性工作督查考核辦法記分。3 調(diào)查方式1、抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查采用隨機(jī)確定時(shí)間，隨機(jī)選調(diào)人員，隨機(jī)確定樣本點(diǎn)，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)行調(diào)查。2、經(jīng)常性工作督查。督查內(nèi)容、時(shí)間按照經(jīng)常性考核辦法進(jìn)行。3、專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量，流入人口信息入庫(kù)情況，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)情況組織專項(xiàng)調(diào)查。4、舉報(bào)調(diào)查。對(duì)群眾舉報(bào)黨員干部和公眾人物或群體性違法生育、嚴(yán)重違法行政、“兩扶”對(duì)象確認(rèn)等信訪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。5、平時(shí)調(diào)查。省、市人口計(jì)生委平時(shí)組織的暗訪、工作督查結(jié)果納入考核。對(duì)在平時(shí)調(diào)查，舉報(bào)調(diào)查，經(jīng)常性工作督查中問(wèn)題嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實(shí)行“預(yù)否決”制度，凡年度內(nèi)二次被“預(yù)否決”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)辦）實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年評(píng)估為人口和計(jì)劃生育工作不合格單位，納入重點(diǎn)管理。調(diào)查時(shí)點(diǎn)為調(diào)查當(dāng)月1日零時(shí)；出生人口調(diào)查時(shí)段為從調(diào)查時(shí)點(diǎn)上溯兩年，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查上溯到2008年10月1日，其它根據(jù)調(diào)查需要將調(diào)查時(shí)段適當(dāng)前移。三、考核內(nèi)容及基本要求（100分）定量考核內(nèi)容（60分）1.符合政策生育率（15分）2011年度抽樣調(diào)查確定的符合政策生育率水平，人口責(zé)任目標(biāo)完成情況，與前三年補(bǔ)報(bào)后的符合政策生育率平均數(shù)相比升降情況，非樣本點(diǎn)的舉報(bào)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的出生錯(cuò)漏報(bào)情況。重點(diǎn)考核二孩及以上生育的符合政策情況。加大違法多生育小孩的控制力度。在經(jīng)常性工作督查考核及抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn)本年度出生人口10人以下（含10人）違法多生育超過(guò)3人（含3人）或出生人口10人以上，符合政策生育率低于70%的樣本點(diǎn)村（居）其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在年終考核評(píng)估排隊(duì)中做降一類處理，是合格單位不夠重管條件的，予以警示，樣本點(diǎn)村（居）予以“一票否決”。2.統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率（10分）統(tǒng)計(jì)質(zhì)量：出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，符合政策生育率統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率分別考核，分別計(jì)分。確保全員人口信息（含全員流動(dòng)人口信息）數(shù)據(jù)質(zhì)量。全員人口信息數(shù)據(jù)要做到項(xiàng)目全，無(wú)邏輯差錯(cuò)，經(jīng)得起現(xiàn)場(chǎng)核查，并與公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等部門匹配一致。3.整治“兩非”工作效果（8分）2011年度出生人口性別比與上年同比升降情況（正常值范圍內(nèi)不扣分；高于107的，高出部分下降10%以上不扣分，低于10%的記0分）。查處“兩非”典型案件，近三年累計(jì)總?cè)丝谶_(dá)到20萬(wàn)人以上，累計(jì)平均出生性別比在107以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，須查處1例“兩非”典型案件或提供一例有效線索。超過(guò)規(guī)定數(shù)量的，在此項(xiàng)中加分，查處案件沒(méi)有處理到位的或未提供有效線索的，在此項(xiàng)中酌情扣分。規(guī)范管理：檢查計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行14周以上終止妊娠手術(shù)是否查驗(yàn)相關(guān)證明材料，沒(méi)有證明材料或者證明材料不規(guī)范而施行了終止妊娠手術(shù)的，予以扣分。建立并落實(shí)持二孩生育證懷孕跟蹤管理制度，建立并落實(shí)住院分娩身份登記制度及住院引產(chǎn)身份登記制度。4.流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)情況（8分）流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用情況；根據(jù)流管站每季度對(duì)各地流動(dòng)人口信息提交、反饋、協(xié)查、督辦等情況的評(píng)估通報(bào)進(jìn)行考核。流入人口信息入庫(kù)率（僅考核城區(qū)辦事處）； 典型個(gè)案考核。經(jīng)核實(shí)有下列行為的，每一例個(gè)案直接在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦流動(dòng)人口服務(wù)管理工作到位情況總分中扣分：在特殊信息處理過(guò)程中，不反饋信息、不發(fā)委托函，不按雙方協(xié)定方式及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施等行為的典型個(gè)案；拒絕為符合條件流入人口辦一孩生育證和提供均等化服務(wù)的典型個(gè)案；流入地驅(qū)趕流入政策外懷孕對(duì)象，導(dǎo)致違法生育的典型個(gè)案；在區(qū)域協(xié)作（含省內(nèi)協(xié)作）過(guò)程中，違反有關(guān)規(guī)定，不作為、亂作為或行政侵權(quán)，造成嚴(yán)重影響的典型個(gè)案；政策外生育責(zé)任追蹤考核。5.獎(jiǎng)勵(lì)扶助及利益導(dǎo)向工作到位情況（5分）城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確率；農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)及時(shí)率；獨(dú)生子女父母領(lǐng)證率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）。6.優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育工作到位情況（8分）長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率和準(zhǔn)確率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）；藥具避孕措施落實(shí)率（僅考核農(nóng)村縣市區(qū)）；考核期內(nèi)生育一個(gè)男孩45天以后或生育二個(gè)以上子女30天以后，未采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象落實(shí)藥具避孕措施情況。藥具應(yīng)用率（僅考核城市區(qū)）；出生缺陷干預(yù)檢測(cè)面；對(duì)符合生育政策，夫妻自身有先天致殘性出生缺陷，或親生子女有先天致殘性出生缺陷，或女方年滿35周歲的夫婦，2011年度進(jìn)行優(yōu)生遺傳免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)的比例。生殖健康服務(wù)到位率。強(qiáng)化期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施管理。全市各級(jí)人口計(jì)生部門要加大期內(nèi)長(zhǎng)效節(jié)育措施（女扎、上環(huán)、皮埋）落實(shí)工作力度，原則上生育一孩的已婚育齡婦女上環(huán)，生育二孩及以上的已婚育齡婦女女扎。對(duì)在樣本點(diǎn)村發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率沒(méi)有達(dá)到70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“預(yù)否決”，對(duì)在樣本點(diǎn)村發(fā)現(xiàn)應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為零或期內(nèi)30歲以內(nèi)生育二孩及以上已婚育齡婦女女扎為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終考核評(píng)估排隊(duì)中降一個(gè)類別處理，是合格單位不夠重管條件的，予以警示。7.村（居）民自治（3分）村（居）民自治合格率8.基本保障到位情況（3分）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于人口和計(jì)劃生育事業(yè)的部分，按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付到位。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線，財(cái)政設(shè)立專戶，專款專用，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，主要用于利益導(dǎo)向。按法定程序收取終止妊娠保證金，收取標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)并由集體研究決定率達(dá)100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所編內(nèi)工作人員工資由縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)；村專干報(bào)酬按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)。人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理規(guī)范，無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)編制和人員管理符合湘編辦（2001）39號(hào)文件精神，計(jì)生辦為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)，計(jì)生服務(wù)所為全額拔款事業(yè)單位，按上級(jí)規(guī)定配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)班子計(jì)生工作人員和村專干。2 定性考核內(nèi)容(40分)1.領(lǐng)導(dǎo)重視（6分）黨委政府研究解決人口計(jì)生工作（含計(jì)生協(xié)工作）中的人、財(cái)、物等重大問(wèn)題及落實(shí)情況。按湖南省人口與計(jì)劃生育條例（以下簡(jiǎn)稱條例）規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予照顧。人口和計(jì)劃生育工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）工作綜合考核評(píng)估，且所占分值不低于總分值的5。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生工作“一票否決”制度。在2010年度市級(jí)考核評(píng)估中被確定為二類或重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，當(dāng)年須有被 “一票否決”的村（居，社區(qū)）。在干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、社會(huì)公眾人物推薦、村（居、社區(qū)）委員會(huì)成員候選人確定過(guò)程中，建立計(jì)劃生育審查制度并得到落實(shí)，以上相關(guān)人員1990年以來(lái)沒(méi)有違法生育行為。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）不向計(jì)生辦下達(dá)財(cái)政創(chuàng)收任務(wù)指標(biāo)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收取不與計(jì)生事業(yè)費(fèi)和計(jì)生工作人員工資報(bào)酬掛鉤。黨委政府出臺(tái)計(jì)劃生育綜合治理文件和措施，并在計(jì)劃生育集中活動(dòng)中或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)中組織相應(yīng)綜合治理部門參與。黨委中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)了人口計(jì)生法律法規(guī)和理論知識(shí)；人口理論納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，建立經(jīng)費(fèi)管理、使用、監(jiān)督制度。2宣傳工作情況（3分）村務(wù)公開(kāi)及宣傳陣地外移；宣傳教育形式多樣、內(nèi)容豐富、效果好，宣傳品及時(shí)發(fā)放到位，每個(gè)季度開(kāi)展一次集中宣傳教育活動(dòng)，有關(guān)人員基本掌握計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)。人口計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)和生殖健康知識(shí)掌握情況；人口計(jì)生工作（含計(jì)生協(xié)工作）在中國(guó)人口報(bào)、湖南日?qǐng)?bào)、邵陽(yáng)日?qǐng)?bào)頭版或湖南電視臺(tái)，邵陽(yáng)電視臺(tái)“新聞聯(lián)播”中作專題正面報(bào)道的，在此項(xiàng)目中予以加分。3人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、陣地建設(shè)情況（3分）村（居、社區(qū)）委會(huì)人口計(jì)生工作陣地名副其實(shí)，村（居、社區(qū)）和組人員配備到位并認(rèn)真履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計(jì)生辦專職主任為公務(wù)員身份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所為全額撥款社會(huì)公益性事業(yè)單位，在編在崗工作人員工資（包括財(cái)政、人事部門規(guī)定的津補(bǔ)貼）納入財(cái)政預(yù)算并由縣財(cái)政統(tǒng)發(fā)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所編制內(nèi)人員至少有1名符合開(kāi)展核定項(xiàng)目資質(zhì)的技術(shù)人員。鄉(xiāng)服務(wù)所在編在崗的技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)資格情況，按照其所取得的執(zhí)業(yè)資格依法執(zhí)業(yè)情況。創(chuàng)建“四優(yōu)一滿意”服務(wù)所達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在此項(xiàng)中加分。4.日常工作情況（7分）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生辦及時(shí)部署、指導(dǎo)、督查、落實(shí)人口計(jì)生工作，按市兩辦200428號(hào)文件的規(guī)定及時(shí)認(rèn)真組織督查考核，經(jīng)常性工作每年有4次以上督查考核方案、督查通報(bào)，并及時(shí)上報(bào)情況。加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）村計(jì)生工作人員按要求參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）計(jì)生辦工作人員責(zé)任到村（居），做到熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任明確、管理規(guī)范、獎(jiǎng)罰分明。計(jì)生辦、服務(wù)所資料記錄做到分類整理，按類歸檔，上報(bào)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。強(qiáng)化村級(jí)信息引導(dǎo)單工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按要求使用信息引導(dǎo)單，每個(gè)月初，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦將所轄村（居）信息引導(dǎo)單下發(fā)到村（居），村（居）計(jì)生專干根據(jù)信息引導(dǎo)單開(kāi)展工作，并在該月內(nèi)對(duì)信息引導(dǎo)單所列信息作出回復(fù)。凡是市級(jí)經(jīng)常性工作督查或抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)村沒(méi)有使用信息引導(dǎo)單的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在年終考核評(píng)估排隊(duì)中做降一類處理，是合格單位不夠重管條件的，予以警示。村專干每月及時(shí)走訪，跟蹤管理服務(wù)對(duì)象，專干手冊(cè)、簡(jiǎn)易臺(tái)帳、報(bào)表填寫做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。開(kāi)展信息化應(yīng)用競(jìng)賽情況。在省市信息化應(yīng)用競(jìng)賽中獲得三等獎(jiǎng)以上的單位或個(gè)人所在單位，在此項(xiàng)目中加分。5.依法管理情況（10分）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、征收到位率和準(zhǔn)確率，資金管理情況；重點(diǎn)考核違法多生育子女對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。有下列行為之一的，在考核評(píng)估中作扣分處理（包括平時(shí)接到群眾舉報(bào)列入舉報(bào)調(diào)查的）：降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；在違法生育者懷孕期間征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；沒(méi)有征收到位就結(jié)案的；對(duì)流動(dòng)人口降低標(biāo)準(zhǔn)搶征的; 有虛開(kāi)票據(jù)，票據(jù)金額與群眾認(rèn)可金額或者與上解國(guó)庫(kù)金額不一致；張冠李戴，將他人（或幾人）繳納金額記在被檢查對(duì)象名下；或墊付資金空轉(zhuǎn)等其它嚴(yán)重弄虛作假行為的。建立住院分娩實(shí)名登記制度情況；住院分娩實(shí)時(shí)通報(bào)率；病殘兒和手術(shù)并發(fā)癥鑒定中的典型違法個(gè)案。6.綜合治理情況（8分）綜合治理部門落實(shí)相應(yīng)職責(zé) 教育部門：對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和兩女戶的女孩接受義務(wù)教育期間的優(yōu)先優(yōu)惠政策執(zhí)行情況；每年9月30日前，向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦通報(bào)一次在校學(xué)生名冊(cè)。公安部門：每季度將遷入戶口的已婚育齡婦女名單和新登記上戶人口名冊(cè)通報(bào)給戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦。在新登記上戶人口中，屬于沒(méi)有生育證生育或?qū)儆谶`法生育但不能出示社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)的，在30日內(nèi)通報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦；在為流動(dòng)人口辦理居住證或者進(jìn)行流動(dòng)人口清查時(shí)，協(xié)查流動(dòng)人口婚育情況，發(fā)現(xiàn)有妊娠行為的對(duì)象，協(xié)查其生育證，沒(méi)有相關(guān)證明的，立即通報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生機(jī)構(gòu)。每季度將流動(dòng)人口辦理居住證的情況通報(bào)給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦。民政部門：安排貧困救助及其他救濟(jì)經(jīng)費(fèi)時(shí)，對(duì)計(jì)生家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠及其執(zhí)行情況；在村（居、社區(qū)）委員會(huì)換屆選舉中，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匕凑帐∥?、省政府有關(guān)規(guī)定確定候選人資格，規(guī)范候選人資格審查程序，把好計(jì)劃生育關(guān)。衛(wèi)生部門：落實(shí)住院分娩身份登記制度。醫(yī)院全面建立健全“實(shí)時(shí)通報(bào)”系統(tǒng)，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息（包括新生兒性別）實(shí)行實(shí)時(shí)通報(bào)；工商部門：協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦做好個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作，配合人口計(jì)生部門對(duì)違法生育的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主依法落實(shí)相關(guān)處理措施；協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人口計(jì)生辦，做好市場(chǎng)從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作。四、評(píng)估方法（一）數(shù)據(jù)來(lái)源定量數(shù)據(jù)。經(jīng)常性工作，抽樣調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲取的各類數(shù)據(jù)?？h市區(qū)評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的定量指標(biāo)，省評(píng)估各縣市區(qū)的指標(biāo)作為全縣平均指標(biāo)加權(quán)評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。定性數(shù)據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)，省評(píng)估各縣市區(qū)的指標(biāo)作為全縣平均指標(biāo)加權(quán)評(píng)估各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。全員人口信息庫(kù)數(shù)據(jù)。各地上報(bào)全員人口信息庫(kù)的主要數(shù)據(jù)以及考核評(píng)估數(shù)據(jù)。專項(xiàng)數(shù)據(jù)。納入考核且由相關(guān)單位組織實(shí)施的項(xiàng)目，由相關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)。舉報(bào)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)。其他數(shù)據(jù)。公安、統(tǒng)計(jì)等部門及全國(guó)“流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)”、“跨省區(qū)域協(xié)作信息交換平臺(tái)”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息平臺(tái)”等人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)。（二）扣分處罰設(shè)置考核評(píng)估“高壓線”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在人口計(jì)生工作中有下列情況之一的，每起扣總分3分，并在當(dāng)年評(píng)估類型基礎(chǔ)上再下降一個(gè)類型；是合格單位不夠重管條件的，予以警示：違法行政或違反技術(shù)常規(guī)，導(dǎo)致死人或其它重大惡性案件的；有下列嚴(yán)重干擾調(diào)查情況之一的：強(qiáng)行向調(diào)查員索要現(xiàn)場(chǎng)取證材料的；被調(diào)查單位向調(diào)查隊(duì)員送禮品、現(xiàn)金和有價(jià)證券的；被調(diào)查單位轉(zhuǎn)移、藏匿調(diào)查期內(nèi)生育對(duì)象的；在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或進(jìn)行申述過(guò)程中，提供假文件、假材料，嚴(yán)重弄虛作假的。有下列情況之一的，每起扣減發(fā)生單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦總分2分：被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道存在瞞報(bào)、虛報(bào)、挪報(bào)出生或篡改全員人口信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料等行為，情節(jié)嚴(yán)重的；定量和專項(xiàng)調(diào)查中，為調(diào)查組安排食宿、休閑活動(dòng)等并支付費(fèi)用的；定量和專項(xiàng)調(diào)查中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作人員未經(jīng)調(diào)查組許可，進(jìn)入樣本點(diǎn)或樣本點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的；調(diào)查人員收受禮品禮金，隱匿、篡改調(diào)查資料，泄露調(diào)查機(jī)密的，扣減該調(diào)查員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考評(píng)總分；調(diào)查員有模仿調(diào)查對(duì)象筆跡簽字、偽造調(diào)查證據(jù)等行為的，扣減該調(diào)查員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦考評(píng)總分；用隱瞞事實(shí)真象、向領(lǐng)導(dǎo)提供假材料等不正當(dāng)手段影響領(lǐng)導(dǎo)決策，干擾考核評(píng)估的；大月份引產(chǎn)導(dǎo)致死亡的；因群體性上訪或重大信訪案件處置不當(dāng)造成重大負(fù)面影響的；9流動(dòng)人口管理服務(wù)平臺(tái)綜合數(shù)據(jù)指標(biāo)排名位于全市后5名，且低于全省平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上的。市人口計(jì)生委設(shè)立考核評(píng)估舉報(bào)電話設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)：對(duì)在全市首創(chuàng)首推、實(shí)施效果顯著、社會(huì)公認(rèn)的人口計(jì)生（含計(jì)生協(xié)工作）創(chuàng)新工作，授予該單位創(chuàng)新獎(jiǎng)。五、組織實(shí)施抽樣調(diào)查和考核評(píng)估實(shí)施細(xì)則授權(quán)市人口計(jì)生委制定和解釋。抽樣調(diào)查和考核評(píng)估具體工作由市人口計(jì)生委組織實(shí)施。參加定量定性現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的人員從市級(jí)人口計(jì)生調(diào)查人員庫(kù)中隨機(jī)抽選。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和評(píng)估結(jié)論的客觀公正，由市人口計(jì)生委制訂抽樣調(diào)查及考核評(píng)估工作規(guī)程，成立調(diào)查資料審查組和調(diào)查結(jié)果評(píng)估組，分別負(fù)責(zé)調(diào)查資料的審查確認(rèn)和綜合評(píng)估計(jì)分。嚴(yán)肅現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查紀(jì)律。因調(diào)查干擾被扣分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦不得評(píng)為“先進(jìn)”以上類別；嚴(yán)格調(diào)查責(zé)任制。明確職責(zé)、嚴(yán)肅紀(jì)律，亮證調(diào)查、接受監(jiān)督。堅(jiān)持反饋制度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的出生錯(cuò)漏報(bào)、財(cái)政投入到位情況和調(diào)查環(huán)境情況由調(diào)查組現(xiàn)場(chǎng)反饋，全體調(diào)查員參加。調(diào)查組在被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)停留1小時(shí)等候被查單位的申述材料，并向被查單位反饋討論結(jié)論?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)流出人口的申訴材料可在當(dāng)次調(diào)查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)察室提供，其他對(duì)象不再受理任何申述材料。實(shí)行雙簽名制度。調(diào)查組反饋情況后，被調(diào)查單位應(yīng)在調(diào)查情況反饋表上簽署意見(jiàn)。被查單位拒絕簽署意見(jiàn)的，視同認(rèn)可調(diào)查結(jié)論，并由全體調(diào)查員簽字確認(rèn)是否已經(jīng)反饋。調(diào)查組長(zhǎng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到被調(diào)查單位的申述材料后