泰勒、法約爾、韋伯的管理思想對(duì)比.ppt

泰勒 法約爾與韋伯的管理理論 曹詩(shī)純 王浩宇 馮洋 泰勒 弗雷德里克 溫斯洛 泰勒 FrederickWinslowTaylor 1856 1915 是美國(guó)古典管理學(xué)家 科學(xué)管理的主要倡導(dǎo)人 出生于1856年3月20日 他去世的日期是1915年3月21日 他的墓碑位于一座能俯視費(fèi)城鋼鐵廠煙囪的小山上 墓碑上刻著 科學(xué)管理之父 弗雷德里克 溫斯洛 泰勒 泰勒是帶著郁悶的心情離開這個(gè)世界的 他生前殫精竭慮研究的科學(xué)管理原理和方法 由于受到曲解而推行舉步維艱 國(guó)會(huì)聽證會(huì)上國(guó)會(huì)議員和調(diào)查人員無(wú)休止的盤問(wèn) 特別是幾次發(fā)生的針對(duì)推行泰勒制的工人罷工風(fēng)潮 更是傷透了這位骨子里同情工人并付出了艱巨勞動(dòng)的思想者的心 為了排除人們的疑慮 這位不善言辭的人不得不屢屢長(zhǎng)途履行 為其理論和方法進(jìn)行說(shuō)明和辯護(hù) 而正是一次外出發(fā)表演講的歸途中 他在通風(fēng)的臥鋪車廂感染了肺炎 不久被奪去了59歲的生命 泰勒從 車床前的工人 開始 重點(diǎn)研究是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率 在他的管理生涯中 他不斷在工廠實(shí)地進(jìn)行試驗(yàn) 系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和動(dòng)作所花費(fèi)的時(shí)間 逐漸形成其管理體系 科學(xué)管理 泰勒在他的主要著作 科學(xué)管理原理 中所闡述了科學(xué)管理理論 使人們認(rèn)識(shí)到了管理是一門建立在明確的法規(guī) 條文和原則之上的科學(xué) 泰勒的科學(xué)管理主要有兩大貢獻(xiàn) 一是管理要走向科學(xué) 二是勞資雙方的精神革命 泰勒認(rèn)為科學(xué)管理的根本目的是謀求最高勞動(dòng)生產(chǎn)率 最高的工作效率是雇主和雇員達(dá)到共同富裕的基礎(chǔ) 要達(dá)到最高的工作效率的重要手段是用科學(xué)化的 標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法代替經(jīng)驗(yàn)管理 泰勒認(rèn)為最佳的管理方法是任務(wù)管理法 他在書中這樣寫道 廣義地講 對(duì)通常所采用的最佳管理模式可以這樣下定義 在這種管理體制下 工人們發(fā)揮最大程度的積極性 作為回報(bào) 則從他們的雇主那里取得某些特殊的刺激 這種管理模式將被稱為 積極性加刺激性 的管理 或稱任務(wù)管理 對(duì)之要作出比較 泰勒還提出了一些新的管理任務(wù) 第一 對(duì)工人操作的每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究 用以替代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法 第二 科學(xué)地挑選工人 并進(jìn)行培訓(xùn)和教育 使之成長(zhǎng) 而在過(guò)去 則是由工人任意挑選自己的工作 并根據(jù)各自的可能進(jìn)行自我培訓(xùn) 第三 與工人的親密協(xié)作 以保證一切工作都按已發(fā)展起來(lái)的科學(xué)原則去辦 第四 資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均分的 資方把自己比工人更勝任那部分工作承攬下來(lái) 而在過(guò)去 幾乎所有的工作和大部分的職責(zé)都推到了工人們的身上 科學(xué)管理不僅僅是將科學(xué)化 標(biāo)準(zhǔn)化引入管理 更重要的是提出了實(shí)施科學(xué)管理的核心問(wèn)題 精神革命 精神革命是基于科學(xué)管理認(rèn)為雇主和雇員雙方的利益是一致的 因?yàn)閷?duì)于雇主而言 追求的不僅是利潤(rùn) 更重要的是事業(yè)的發(fā)展 而事業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)給雇員帶來(lái)較豐厚的工資 而且更意味著充分發(fā)揮其個(gè)人潛質(zhì) 滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要 正是這事業(yè)使雇主和雇員相聯(lián)系在一起 當(dāng)雙方友好合作 互相幫助來(lái)代替對(duì)抗和斗爭(zhēng)時(shí) 就能通過(guò)雙方共同的努力提高工作效率 生產(chǎn)出比過(guò)去更大的利潤(rùn)來(lái) 從可使雇主的利潤(rùn)得到增加 企業(yè)規(guī)模得到擴(kuò)大 相應(yīng)地 也可使雇員工資提高 滿意度增加 法約爾 亨利 法約爾 HenriFayol 1841 辛丑年 1925 乙丑年 古典管理理論的主要代表人之一 亦為管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人 他出生于法國(guó)一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)家庭 15歲時(shí)就讀于里昂一所公立中等學(xué)校 兩年后經(jīng)考試及格轉(zhuǎn)入圣艾蒂安國(guó)立礦業(yè)學(xué)院 是同一學(xué)年里最年輕的學(xué)生 19歲畢業(yè)時(shí)他取得了礦業(yè)工程師資格 1860年他被任命為科芒特里 富香博公司的科芒特里礦井組工程師 在他漫長(zhǎng)而成績(jī)卓著的經(jīng)營(yíng)生涯中 他一直珍視這項(xiàng)事業(yè) 1918年他退休時(shí)的職務(wù)是公司總經(jīng)理 他繼續(xù)在公司里擔(dān)任一名董事 直到1925年12月以84歲高齡去世為止 泰勒的研究是從 車床前的工人 開始 重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的效率 而法約爾的研究則是從 辦公桌前的總經(jīng)理 出發(fā)的 以企業(yè)整體作為研究對(duì)象 他認(rèn)為 管理理論是指 有關(guān)管理的 得到普遍承認(rèn)的理論 是經(jīng)過(guò)普遍經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則 標(biāo)準(zhǔn) 方法 程序等內(nèi)容的完整體系 有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公私企業(yè) 也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體 這正是其一般管理理論的基石 法約爾管理理論的主要內(nèi)容 1 從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提煉出管理活動(dòng)法約爾區(qū)別了經(jīng)營(yíng)和管理 認(rèn)為這是兩個(gè)不同的概念 管理包括在經(jīng)營(yíng)之中 通過(guò)對(duì)企業(yè)全部活動(dòng)的分析 將管理活動(dòng)從經(jīng)營(yíng)職能 包括技術(shù) 商業(yè) 業(yè)務(wù) 安全和會(huì)計(jì)等五大職能 中提煉出來(lái) 成為經(jīng)營(yíng)的第六項(xiàng)職能 進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義 即 管理是普遍的一種單獨(dú)活動(dòng) 有自己的一套知識(shí)體系 由各種職能構(gòu)成 管理者通過(guò)完成各種職能來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)過(guò)程 法約爾還分析了處于不同管理層次的管理者其各種能力的相對(duì)要求 隨著企業(yè)由小到大 職位由低到高 管理能力在管理者必要能力中的相對(duì)重要性不斷增加 而其他諸如技術(shù) 商業(yè) 財(cái)務(wù) 安全 會(huì)計(jì)等能力的重要性則會(huì)相對(duì)下降 2 倡導(dǎo)管理教育法約爾認(rèn)為管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得 缺少管理教育 是由于 沒(méi)有管理理論 每一個(gè)管理者都按照他自己的方法 原則和個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)行事 但是誰(shuí)也不曾設(shè)法使那些被人們接受的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)變成普遍的管理理論 3 提出五大管理職能法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃 組織 指揮 協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能 并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論 管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任 它同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其它五大活動(dòng)一樣 是種分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作 4 提出十四項(xiàng)管理原則法約爾提出了一般管理的14項(xiàng)原則 1 勞動(dòng)分工 2 權(quán)力與責(zé)任 3 紀(jì)律 4 統(tǒng)一指揮 5 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 6 個(gè)人利益服從整體利益 7 人員報(bào)酬 8 集中 9 等級(jí)制度 10 秩序 11 公平 12 人員穩(wěn)定 13 首創(chuàng)精神 14 團(tuán)隊(duì)精神 泰勒與法約爾不同的人生經(jīng)歷導(dǎo)致了他們對(duì)管理的研究的著眼點(diǎn)的差異 使他們對(duì)管理理論形成了各自不同的看法和見解 泰勒是以普遍工人的身份進(jìn)入工廠的 因此他所研究的重點(diǎn)內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具體工作的作業(yè)效率 而法約爾一直從事領(lǐng)導(dǎo)工作 所以他是把企業(yè)作為一個(gè)整體加以研究 泰勒更注重的是如何采取 科學(xué)管理 的技術(shù)與方法來(lái)提高生產(chǎn)效率 關(guān)注的是微觀 具體的操作過(guò)程 而法約爾則關(guān)注的是如何充分履行管理的五項(xiàng)職能 貫徹十四項(xiàng)原則 達(dá)到系統(tǒng)管理 實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程 韋伯 馬克斯 韋伯 德語(yǔ) MaxWeber 1864 1920 德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家 政治學(xué)家 哲學(xué)家 是現(xiàn)代一位最具生命力和影響力的思想家 韋伯最初在柏林大學(xué)開始教職生涯 并陸續(xù)于維也納大學(xué) 慕尼黑大學(xué)等大學(xué)任教 對(duì)于當(dāng)時(shí)德國(guó)的政界影響極大 曾前往凡爾賽會(huì)議代表德國(guó)進(jìn)行談判 并且參與了魏瑪共和國(guó)憲法的起草設(shè)計(jì) 是同泰勒和法約爾同一歷史時(shí)期 并且對(duì)西方古典管理理論的確立做出杰出貢獻(xiàn) 是公認(rèn)的現(xiàn)代社會(huì)學(xué)和公共行政學(xué)最重要的創(chuàng)始人之一 被后世稱為 組織理論之父 韋伯在組織管理方面有關(guān)行政組織的觀點(diǎn)對(duì)社會(huì)學(xué)家和政治學(xué)家都有著深遠(yuǎn)的影響 他不僅考察了組織的行政管理 而且廣泛地分析了社會(huì) 經(jīng)濟(jì)和政治結(jié)構(gòu) 深入地研究了工業(yè)化對(duì)組織結(jié)構(gòu)的影響 他提出了所謂理想的行政組織體系理論 其核心是組織活動(dòng)要通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理 他的理論是對(duì)泰勒和法約爾理論的一種補(bǔ)充 韋伯的理想行政組織結(jié)構(gòu)可分為三層 其中最高領(lǐng)導(dǎo)層相當(dāng)于組織的高級(jí)管理階層 行政官員相當(dāng)于中級(jí)管理階層 一般工作人員相當(dāng)于基層管理階層 企業(yè)無(wú)論采用何種組織結(jié)構(gòu) 都具有這三層基本的原始框架 他認(rèn)為 現(xiàn)代的行政組織存在著一種正式的管轄范圍的原則 這種管轄范圍一般是由規(guī)則 即法律或行政規(guī)定 來(lái)確定的 這意味著 按行政方式控制的機(jī)構(gòu)目標(biāo)所要求的日?；顒?dòng) 是作為正式職責(zé)來(lái)分配的 執(zhí)行這些職責(zé)所需要的權(quán)力是按一種穩(wěn)定的方式來(lái)授予的 并且由官員通過(guò)肉體的 宗教的或其他的強(qiáng)制手段來(lái)嚴(yán)格地加以限制 對(duì)于正常而持續(xù)地履行職責(zé)和行使相應(yīng)權(quán)利的方法應(yīng)有所規(guī)定 只有按一般規(guī)定符合條件的人才會(huì)被雇傭 這三項(xiàng)要素在國(guó)家范圍構(gòu)成為一個(gè)行政組織體系的機(jī)關(guān) 在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則構(gòu)成為一個(gè)行政組織體系的企業(yè) 所謂 理想的 并不是指最合乎需要的 而是指組織 純粹的 形態(tài) 在實(shí)際生活中 可能出現(xiàn)各種組織形態(tài)的結(jié)合或混合 但韋伯為了進(jìn)行理論分析 需要描繪出一種理想的形態(tài) 作為一種規(guī)范典型的理想的行政組織體系 有助于說(shuō)明從小規(guī)模的創(chuàng)業(yè)性管理向大規(guī)模的職業(yè)性管理的過(guò)渡 理想的行政組織體系的特性 1 任何機(jī)構(gòu)組織都應(yīng)有確定的目標(biāo) 機(jī)構(gòu)是根據(jù)明文規(guī)定的規(guī)章制度組成的 并具有確定的組織目標(biāo) 人員的一切活動(dòng) 都必須遵守一定的程序 其目的是為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo) 2 組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 必須實(shí)行勞動(dòng)分工 組織為了達(dá)到目標(biāo) 把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全部活動(dòng)進(jìn)行劃分 然后落實(shí)到組織中的每一個(gè)成員 在組織中的每一個(gè)職位都有明文規(guī)定的權(quán)利和義務(wù) 這種權(quán)利和義務(wù)是合法化的 在組織工作的每個(gè)環(huán)節(jié)上 都是由專家來(lái)負(fù)責(zé)的 3 按等級(jí)制度形成的一個(gè)指揮鏈 這種組織是一個(gè)井然有序且具有完整的權(quán)責(zé)相互對(duì)應(yīng)的組織 各種職務(wù)和職位按等級(jí)制度的體系來(lái)進(jìn)行劃分 每一級(jí)的人員都必須接受其上級(jí)的控制和監(jiān)督 下級(jí)服從上級(jí) 但是他也必須為自己的行動(dòng)負(fù)責(zé) 這樣 作為上級(jí)來(lái)說(shuō)必須對(duì)自己的下級(jí)擁有權(quán)力 發(fā)出下級(jí)必須服從的命令 4 在人員關(guān)系上 他們之間是一種指揮和服從的關(guān)系 這種關(guān)系不是由個(gè)人決定 而是由職位所賦予的權(quán)力所決定的 個(gè)人之間的關(guān)系不能影響到工作關(guān)系 5 承擔(dān)每一個(gè)職位的人都是經(jīng)過(guò)挑選的 也就是說(shuō)必須經(jīng)過(guò)考試和培訓(xùn) 接受一定的教育獲得一定的資格 由需要的職位來(lái)確定需要什么樣的人來(lái)承擔(dān) 人員必須是稱職的 同時(shí)也是不能隨便免職的 6 人員實(shí)行委任制 所有的管理人員都是委任的 而不是選舉的 有一些特殊的職位必須通過(guò)選舉的除外 7 管理人員管理企業(yè)或其他組織 但他不是這些企業(yè)或組織的所有者 8 管理人員有固定的薪金 并且有明文規(guī)定的升遷制度 有嚴(yán)格的考核制度 管理人員的升遷是完全由他的上級(jí)來(lái)決定的