電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準.doc

電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會前 言為加強電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）、國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140號），規(guī)范電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，國家電力監(jiān)管委員會委托中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會組織編制本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范AQ/T9006-2010，根據(jù)電力工程建設(shè)項目的特點編制。本規(guī)范規(guī)定了電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)的目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、施工設(shè)備管理、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進等十三個方面的內(nèi)容、要求及達標(biāo)評級標(biāo)準，規(guī)范了電力工程建設(shè)項目安全管理。本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會提出。本規(guī)范由國家電力監(jiān)管委員會歸口并負責(zé)解釋。本規(guī)范主要起草單位：國家電力監(jiān)管委員會安全監(jiān)管局、中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會。本規(guī)范參加起草單位：中電投電力工程有限公司、中國華電工程(集團)有限公司、中國葛洲壩集團公司、電監(jiān)會大壩安全監(jiān)察中心、國家電網(wǎng)安徽省電力公司、國家電網(wǎng)陜西省電力公司、國家電網(wǎng)河南省電力公司、中能建東北電力第二工程公司、中能建廣東火電工程總公司、中能建天津電力建設(shè)公司、中電建河南第一火電建設(shè)公司、中電建山東電力建設(shè)第三工程公司、國家電網(wǎng)山東送變電工程公司、國家電網(wǎng)安徽送變電工程公司、中能建安徽電力建設(shè)第二工程公司、中能建東北電力第四工程公司、國家電網(wǎng)浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司、中電建上海電力建設(shè)啟動調(diào)整試驗所。目 次1 適用范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義103.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準化103.2 安全績效103.3 相關(guān)方103.4 資源103.5 高處作業(yè)103.6 受限空間113.7 特種作業(yè)113.8 重大危險源114 一般要求124.1 原則124.2 建立和保持124.3 評審和監(jiān)督124.4 評審時間135 核心要求及評分標(biāo)準145.1 目標(biāo)145.2 組織機構(gòu)和職責(zé)155.3 安全生產(chǎn)投入185.4 法律法規(guī)與安全管理制度205.5 教育培訓(xùn)225.6 施工設(shè)備管理245.6.1 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理245.6.2 施工設(shè)備使用管理265.6.3 施工設(shè)備安裝、拆除管理275.7 作業(yè)安全285.7.1 項目現(xiàn)場管理和過程控制285.7.2 作業(yè)行為管理365.7.3 警示標(biāo)志425.7.4 相關(guān)方管理425.7.5 變更管理445.8 隱患排查和治理455.9 重大危險源監(jiān)控475.10 職業(yè)健康485.10.1 職業(yè)健康管理485.10.2 職業(yè)危害告知和警示495.10.3 職業(yè)危害申報495.11 應(yīng)急救援505.12 事故報告、調(diào)查和處理525.13 績效評定和持續(xù)改進53附錄A：常規(guī)安全防護設(shè)施55附錄B：工程建設(shè)項目應(yīng)建立的安全管理制度56附錄C：達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程57附錄D：超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程58附錄E：重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)項目59附錄F：安全施工作業(yè)票60附錄G：專項應(yīng)急預(yù)案54附錄H：現(xiàn)場應(yīng)急處置方案621 適用范圍 本規(guī)范適用于中華人民共和國境內(nèi)火電、水電、輸變電等電力工程建設(shè)項目，其它電力工程建設(shè)項目可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準。中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國放射性污染防治法（2003年中華人民共和國主席令第6號中華人民共和國勞動法（2007年中華人民共和國主席令第28號）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年中華人民共和國主席令第69號）中華人民共和國消防法（2008年中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國防震減災(zāi)法（2008年中華人民共和國主席令第7號）中華人民共和國防洪法（2009年中華人民共和國主席令第18號） 中華人民共和國道路交通安全法（2011年中華人民共和國主席令第81號）中華人民共和國建筑法（2011年中華人民共和國主席第46號）中華人民共和國職業(yè)病防治法（2011年中華人民共和國主席令第52號）中華人民共和國檔案法（1996年中華人民共和國主席令第71號）水庫大壩安全管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第78號）電力設(shè)施保護條例（中華人民共和國國務(wù)院令第239號）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（中華人民共和國國務(wù)院令第302號）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例（中華人民共和國國務(wù)院令第352號）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(中華人民共和國國務(wù)院令第376號)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第393號)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（中華人民共和國國務(wù)院令第394號）安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國國務(wù)院令第397號）中華人民共和國道路交通安全法實施條例（中華人民共和國國務(wù)院令第405號）中華人民共和國道路運輸條例（中華人民共和國國務(wù)院令第406號）地震監(jiān)測管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第409號）勞動保障監(jiān)察條例（中華人民共和國國務(wù)院令第423號）電力監(jiān)管條例（中華人民共和國國務(wù)院令第432號）中華人民共和國防汛條例(中華人民共和國國務(wù)院令第441號) 民用爆炸物品安全管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第466號）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第493號)對外承包工程管理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第527號)中華人民共和國勞動合同法實施條例(中華人民共和國國務(wù)院令第535號)特種設(shè)備安全監(jiān)條例(中華人民共和國國務(wù)院令第549號)氣象災(zāi)害防御條例（中華人民共和國國務(wù)院令第570號）工傷保險條例（中華人民共和國國務(wù)院令第586號）危險化學(xué)品安全管理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第591號)電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例(中華人民共和國國務(wù)院令第599號)勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號)作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號）建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號)危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）國家安監(jiān)總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第42號）工傷認定辦法（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第8號）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部106號令）火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部108號令）道路交通事故處理程序規(guī)定（公安部104號令）電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法（國家電力監(jiān)管委員會令第2號）氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第46號）起重機械安全監(jiān)察規(guī)定（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第92號）特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第115號令）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第140號）建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部第166號令）關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)工作的意見（國發(fā)201018號）關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國發(fā)201140號）關(guān)于加強和改進消防工作的意見（國發(fā)201146號）關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”工作的通知（發(fā)改投資20031346號）關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知（發(fā)改投資20093183號）關(guān)于發(fā)布2004年版（水利工程部分）的通知（建標(biāo)2004103號）關(guān)于發(fā)布2006年版（電力工程部分）的通知（建標(biāo)2006102號）危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第44號）關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字200456號）關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號）關(guān)于做好建設(shè)項目安全監(jiān)管工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)2006124號）關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作的意見（安監(jiān)總應(yīng)急2009217號）關(guān)于加強電力建設(shè)起重機械安全管理的通知（電監(jiān)安全200628號）關(guān)于進一步加強電力應(yīng)急管理工作的意見（電監(jiān)安全200629號）電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案（電監(jiān)安全200634號）關(guān)于深入推進電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知（電監(jiān)安全200711號）電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（電監(jiān)安全200738號）關(guān)于印發(fā)等文件的通知（電監(jiān)安全200922號）關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作的指導(dǎo)意見（電監(jiān)安全201121號）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)評級管理辦法（試行）的通知（電監(jiān)安全201128號）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)評級實施細則（試行）（辦安全201183號）機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）（國質(zhì)檢鍋2003251號）建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)200459號）建筑起重機械備案登記辦法(建質(zhì)200876號)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全200961號）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（國家電監(jiān)會）電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（國家電監(jiān)會）電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）（國家電監(jiān)會）關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知（辦安全201174號）企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216號）GB150 鋼制壓力容器GB2811 安全帽GB2893 安全色GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T3787 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程GB4053.13 固定式鋼梯及平臺安全要求GB4962 氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB5144 塔式起重機安全規(guī)程GB5725 安全網(wǎng)GB6067 起重機械安全規(guī)程GB6095 安全帶GB6096 安全帶檢驗方法GB6722 爆破安全規(guī)程GB9448 焊接與切割安全GB10892 固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程GB12011 足部防護 電絕緣鞋GB12602 起重機械超載保護裝置GB13690 化學(xué)品分類和危險性公示 通則GBZ16356 地下建筑氡及其子體控制標(biāo)準GB17622帶電作業(yè)用絕緣手套GB18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識GB24539防護服裝 化學(xué)防護服通用技術(shù)要求GB24540防護服裝 酸堿類化學(xué)品防護服GB24541手部防護 機械危害防護手套GB24542墜落防護 帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器GB24543墜落防護 安全繩GB24544墜落防護 速差自控器GB26859電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）GB26860電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）GB50011 建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50034 建筑照明設(shè)計規(guī)范GB50166火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工驗收規(guī)范GB50201防洪標(biāo)準GB50217 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范GB50229 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范GB50260 電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范GB50261自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范GB50263氣體滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范GB50278 起重設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范GB50281泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范GB/T5905 起重機 試驗規(guī)范和程序GB/T5972 起重機 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護、安裝、檢驗和報廢GB/T6441 企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T26471 塔式起重機 安裝與拆卸規(guī)則GB/T12801 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T13861 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB/T14285 繼電保護和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程GB/T16178 場(廠)內(nèi)機動車輛安全檢驗技術(shù)要求GB/T20776 起重機械分類GB/T23723 起重機 安全使用GB/T23724 起重機 檢查GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南電氣裝置安裝工程施工驗收規(guī)范（國標(biāo)系列標(biāo)準）AQ8001 安全評價通則AQ8003 安全預(yù)評價導(dǎo)則AQ/T9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化基本規(guī)范DL/T435電站煤粉鍋爐膛防爆規(guī)程DL612 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程DL647 電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程DL5027 電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL/T596 電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程DL/T621 交流電氣裝置的接地DL796 風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程DL5009.1 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）DL5009.2 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）DL5009.3 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）DL/T5036 轉(zhuǎn)槳式轉(zhuǎn)輪組裝與試驗工藝導(dǎo)則DL/T5099水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范DL/T5135水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范DL5162 水電水利工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范DL/T5178 混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范DL/T5370 水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程DL/T5371 水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程DL/T5372水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程DL/T5373水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程DL/T5389水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范DL/T5397水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范DL/T 5259土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范JGJ33建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ59 建筑施工安全檢查標(biāo)準JGJ80 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ130 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ146 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準JGJ147 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ160施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ162 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ166 建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ184建筑施工作業(yè)勞動防護用品配備及使用標(biāo)準JGJ196 建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ215 建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ/T187 塔式起重機混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程JGJ/T189 建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程TSG Q5001 起重機械使用管理規(guī)則TSG Q6001起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱TSG Q7015 起重機械定期檢驗規(guī)則TSG Q7016起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則TSG Z0004特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求TSG Z0005特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則TSG Z6002 特種設(shè)備焊接操作人員考核細則以下文件僅適用于中央企業(yè)：中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第21號）中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第24號)3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風(fēng)險分析和預(yù)控機制，規(guī)范電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為，使電力工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2 安全績效 依據(jù)安全工作目標(biāo)，在工程建設(shè)項目安全工作方面取得的可測量結(jié)果。 3.3 相關(guān)方 與電力工程建設(shè)項目的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的組織或個人。 3.4 資源 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 3.5 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。 3.6 受限空間受限空間是指施工現(xiàn)場各種設(shè)備內(nèi)部（爐、罐、倉、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所（地下隱蔽工程、密閉容器、長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所等）。在符合以下所有物理條件（同時符合以下3 條）外，還至少存在以下危險特征之一的空間：物理條件有足夠的空間，讓員工可以進入并進行指定的工作；進入和撤離受到限制,不能自如進出；并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。危險特征存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體；存在或可能產(chǎn)生掩埋進入者的物料；內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進入者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；存在已識別出的健康、安全風(fēng)險。3.7 特種作業(yè)指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。3.8 重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。4 一般要求 4.1 原則 電力工程建設(shè)項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全文明施工、危險源動態(tài)管理、隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，防范事故，保障人身安全健康，實現(xiàn)電力工程建設(shè)項目安全目標(biāo)。主要依據(jù)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）、關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作的指導(dǎo)意見（電監(jiān)安全201121號）、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)評級管理辦法（試行）的通知（電監(jiān)安全201128號）、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準化達標(biāo)評級實施細則（試行）（辦安全201183號）。4.2 建立和保持 依據(jù)本規(guī)范要求，結(jié)合電力工程建設(shè)特點，采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和作業(yè)行為，建立并保持安全績效持續(xù)改進的長效管理機制。4.3 評審和監(jiān)督 電力工程建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范及評級標(biāo)準對本項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準化工作，自評后向電力監(jiān)管機構(gòu)申請評審定級。 標(biāo)準化達標(biāo)評級采用對照本標(biāo)準評分的方式，評審得分（實得分/應(yīng)得分）100。其中，實得分為評分項目實際得分值的總和；應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準分值的總和。標(biāo)準化達標(biāo)評級分為一級、二級、三級，評審得分大于90分為一級，得分大于80分為二級，得分大于70分為三級。電力監(jiān)管機構(gòu)對評審定級進行監(jiān)督管理。4.4 評審時間 外部評審時間應(yīng)為工程施工高峰期?；痣姽こ蹋菏着_鍋爐板梁吊裝至系統(tǒng)調(diào)試階段；水電工程：擋水建筑物完成50%至機電設(shè)備開始安裝；輸變電工程：變電工程主變壓器安裝就位前或線路工程導(dǎo)地線架線前；其它電力工程建設(shè)項目可根據(jù)工程情況適時申請評審。5 核心要求及評分標(biāo)準5.1 目標(biāo)（30分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準分評分標(biāo)準實得分5.1.1目標(biāo)的制定工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)根據(jù)本工程項目安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；各參建單位應(yīng)有效的分解工程項目建設(shè)單位（項目部）的安全生產(chǎn)目標(biāo)；各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項指標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)各單位項目主要負責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。10建設(shè)單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分；參建單位未分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣2分/項；人員、機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境方面的安全指標(biāo)缺項，扣1分/項；安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)各單位項目主要負責(zé)人審批，扣1分/單位；未以項目文件的形式發(fā)布（查項目文件及文件清單），扣2分/單位。5.1.2目標(biāo)的控制與實施各單位應(yīng)根據(jù)工程項目總目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及分級目標(biāo)，制定安全目標(biāo)保證措施，落實到部門、崗位；各單位應(yīng)結(jié)合工程實際情況，嚴格實施安全目標(biāo)保證措施并進行動態(tài)調(diào)整。14未制定具體的目標(biāo)保證措施，扣3分/單位；目標(biāo)保證措施未落實到部門、崗位，扣4分/單位；無安全目標(biāo)實施情況的檢查記錄或資料不齊全，扣1分/項；保證措施未進行動態(tài)調(diào)整，扣2分。5.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核工程項目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查與糾偏，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄；安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進行評估與考核；評估報告應(yīng)形成文件并保存。6安全監(jiān)督部門未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實情況進行監(jiān)督檢查，扣2分/單位；未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進行定期考核，扣2分/單位；評估報告未形成文件并保存，扣2分/單位。5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)（50分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準分評分標(biāo)準實得分5.2.1安委會建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工之后及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案；工程建設(shè)項目應(yīng)成立以建設(shè)單位（項目部）主要負責(zé)人為主任，各參建單位現(xiàn)場負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會制度；安委會每季度應(yīng)至少召開一次安委會會議，總結(jié)分析本項目及現(xiàn)場各單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。10建設(shè)單位未及時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)申請備案，不得分；未成立安委會或未以文件形式發(fā)布，不得分；未建立相關(guān)工作制度，不得分；會議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣2分/次；未按規(guī)定召開會議或會議記錄（紀要）未發(fā)布，扣2分/次；安委會主任未主持或參加會議，扣2分/次；未落實上次會議工作要求，扣1分/項。5.2.2安全生產(chǎn)保證體系建立由建設(shè)單位和參建單位的項目主要負責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用等需要；各參建單位項目主要負責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會，檢查工程項目的安全文明施工情況，提出改進措施并閉環(huán)整改，會議形成完整記錄。10 安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣2分/單位；未按規(guī)定召開安全工作例會，扣2分/次；主要負責(zé)人未主持安全工作例會，扣2分/次；安全例會無記錄，扣2分/次；對提出的問題未閉環(huán)整改，扣2分/次。5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負責(zé)落實工程項目施工安全管理工作；按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議，并做好會議記錄；安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整；安全管理人員對危險性較大工作應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督。10 未設(shè)置安全監(jiān)督管理機構(gòu)，未配備專職安全管理人員，扣2分/單位；配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/人；未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議或會議記錄不完整，扣2分/次；安全管理人員對危險性較大工作未進行現(xiàn)場監(jiān)督（查看監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣3分；現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣2分/次。5.2.4安全職責(zé)各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布；各單位主要負責(zé)人應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)工作；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；其他職責(zé)符合安全生產(chǎn)法規(guī)定。各級、各類崗位人員要認真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度；各單位應(yīng)對各級、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進行檢查、考核；各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進行評審與更新；建設(shè)單位應(yīng)按照預(yù)定的工期組織項目施工，確需調(diào)整工期，必須經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)（原設(shè)計審查單位或安全評價機構(gòu)等）審查，論證和評估其對安全生產(chǎn)的影響，提出并落實相應(yīng)施工組織措施和安全保障措施；建設(shè)單位應(yīng)加強招投標(biāo)管理，嚴格審查招投標(biāo)過程中有關(guān)國家強制性安全標(biāo)準的實質(zhì)性響應(yīng)。20 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣4分/單位； 安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布， 扣2分； 未明確各級、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏，扣1分/項；主要負責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)，扣2分；被抽查人員對安全職責(zé)不清楚，扣1分/人；未對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核，扣2分；未定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進行評審，扣2分； 更新后未以文件形式發(fā)布，扣2分；工期調(diào)整，未經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)審查，扣5分。5.3 安全生產(chǎn)投入（50分）序號項目內(nèi)容標(biāo)準分評分標(biāo)準實得分5.3.1費用管理工程項目建設(shè)單位（項目部）與施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工費用，并按工程進度撥付。施工單位應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，在競標(biāo)時列入工程造價，不得刪減；工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)定期組織有關(guān)部門對施工單位安全專項費用使用情況進行檢查、考核；施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度和滿足項目需要的安全生產(chǎn)費用計劃，嚴格審批程序，保證安全生產(chǎn)費用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺帳；安全費用使用計劃和實施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。25工程項目建設(shè)單位（項目部）未按工程進度撥付安全生產(chǎn)專項費用，不得分；施工單位未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項費用，扣10分/單位；工程項目建設(shè)單位（項目部）未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用使用情況檢查、考核，扣5分/次；未制定安全生產(chǎn)投入保障制度，扣5分/單位；未制定安全生產(chǎn)費用計劃，扣5分/單位；無安全生產(chǎn)費用使用臺帳或臺帳記錄不完整，扣3分/單位；安全生產(chǎn)費用使用計劃和實施未經(jīng)建設(shè)單位審批，扣2分/次。5.3.2費用使用安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面：（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施（見附錄A）設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。25安全生產(chǎn)費用未按要求進行投入和使用，扣5分/項；無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計，扣5分；無安全費用投入的有效證據(jù)，扣5分。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準分評分標(biāo)準實得分5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的識別、獲取制度，及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范；工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范清單，并及時更新發(fā)布；工程建設(shè)項目各單位應(yīng)嚴格遵守國家、行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范；應(yīng)及時傳達、部署上級安全生產(chǎn)的要求。10建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范的識別、獲取制度，扣3分/單位；未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范清單，扣5分/單位；發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準規(guī)范或不齊全，扣1分/處；適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣2分/單位；未及時傳達部署上級安全生產(chǎn)要求，扣2分/次。5.4.2規(guī)章制度工程建設(shè)項目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施；工程建設(shè)項目應(yīng)建立安全管理制度（見附錄B）； 監(jiān)理單位應(yīng)針對危險性較大的分部分項工程；大型施工機械；現(xiàn)場防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項工作，建立安全監(jiān)理實施細則；安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時傳達到相關(guān)單位、部門、工作崗位。20未制定和發(fā)布安全管理制度，扣5分/單位；基本制度缺項，扣2分/項；相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。5.4.3操作規(guī)程施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。10未根據(jù)崗位、工種特點，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，扣2分/項；崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣2分/項。5.4.4定期評審工程建設(shè)項目各單位每年至少對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進行一次評審。5未評審或無評審記錄，扣2分/單位；無評審結(jié)論，扣1分。5.4.5修 訂工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用。5未按評審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣2分/單位；無修訂記錄資料，扣1分/項。5.4.6文件和檔案管理工程建設(shè)項目各單位嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的有效性；工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄臺帳，安全記錄應(yīng)及時整理和編目。10未按檔案管理制度對安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂進行管理，扣2分/單位；未按規(guī)定建立安全記錄臺帳，扣2分/項；安全記錄臺帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時整理和編目，扣1分/項。5.5 教育培訓(xùn)（70分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準分評分標(biāo)準實得分5.5.1教育培訓(xùn)管理工程建設(shè)項目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相應(yīng)的資源保證；做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺帳，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行驗證、評估和改進。10安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人不明確，扣2分/單位；未制定安全教育培訓(xùn)計劃，扣2分/單位；未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣2分/單位；未對培訓(xùn)效果進行驗證，扣1分/單位。5.5.2安全管理人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項目各單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。15各單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣3分/人。5.5.3作業(yè)人員教育培訓(xùn)各單位應(yīng)定期對作業(yè)人員進行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗證確認其能力符合崗位要求；工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布；新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時；特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進行資格審查；施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會（班前會）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險點分析，布置安全措施，講解安全注意事項；工作結(jié)束應(yīng)及時總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的危險因素，提出改進意見和建議。20工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布，扣2分/人；現(xiàn)場作業(yè)人員未按電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊及相關(guān)安全規(guī)程要求，進行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進行作業(yè)，扣1分/人；新入廠人員未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)，扣1分/人；特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣3分/人；未組織每天的“站班會”，扣2分/次；“站班會（班前會）”無安全技術(shù)交底、無危險點告知記錄或記錄內(nèi)容不充實，扣1分/次。5.5.4其他人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項目各單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)和考試；各單位對參觀、學(xué)習(xí)、實習(xí)等外來人員，應(yīng)進行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護工作。15未對相關(guān)方人員進行安全教育培訓(xùn)和告知，扣2分/人；未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓(xùn)記錄，扣2分/人。5.5.5安全文化建設(shè)工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營造安全文化氛圍，促進安全生產(chǎn)工作；各參建單位應(yīng)制定安全活動策劃方案，采取多種形式的安全文化活動，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認同、共同遵守、帶有本工程項目建設(shè)特點的安全價值觀，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高；各單位應(yīng)定期組織開展安全活動，學(xué)習(xí)國家、上級單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險和預(yù)防措施。10工程項目建設(shè)單位（項目部）未制定工程項目安全文化建設(shè)規(guī)劃，不得分；各參建單位未制定安全活動策劃方案，扣2分/單位；各單位未組織開展安全文化活動（如安全生產(chǎn)月活動、安全知識競賽、安全工作經(jīng)驗交流等），無活動記錄，扣2分/單位；各單位領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動，扣1分/次。5.6 施工設(shè)備管理（150分）5.6.1 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（60分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準分評分標(biāo)準實得分5.6.1.1管理組織機構(gòu)工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)明確施工設(shè)備管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確管理職責(zé)；工程項目監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任；施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備管理組織機構(gòu)，形成施工設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確崗位職責(zé)。8建設(shè)單位未明確管理責(zé)任部門（或責(zé)任人），或者未明確管理職責(zé)，不得分；監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任，扣2分；施工單位未建立施工設(shè)備管理組織機構(gòu)或未設(shè)專人負責(zé)，未明確崗位職責(zé)，扣2分/項。5.6.1.2制度管理工程項目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準入管理制度，明確管理流程；工程項目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制；施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗收、檢驗、使用、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。12監(jiān)理單位未建立大型施工設(shè)備現(xiàn)場準入管理制度，扣4分/單位；施工單位未按要求向監(jiān)理單位履行報審備案手續(xù)，扣2分/項；未制定機械設(shè)備安全管理責(zé)任制，扣4分/單位；管理制度不健全或?qū)徟掷m(xù)不完整，扣2分/項。5.6.1.3驗收及檢驗管理施工單位對進入施工現(xiàn)場的施工設(shè)備使用前應(yīng)進行驗收，特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行檢驗，合格方可投入使用，并按相關(guān)規(guī)定進行定期檢驗和注冊登記。 施工設(shè)備、場內(nèi)運輸車輛的牌證應(yīng)齊全、有效；工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對進場的施工設(shè)備進行驗證。16施工設(shè)備進場未經(jīng)驗收就投入使用，扣1分/臺；特種設(shè)備未定期檢驗、檢驗合格證不在有效期內(nèi)，扣8分/臺；施工設(shè)備合格證、制造單位生產(chǎn)資質(zhì)、場內(nèi)運輸車輛牌證等證件不齊全者，扣2分/項；監(jiān)理單位未對進場的施工設(shè)備進行驗證，扣2分/項。5.6.1.4特種設(shè)備作業(yè)人員管理施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳，并向監(jiān)理單位報驗；特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，入場時應(yīng)進行檢驗確認；工程項目監(jiān)理單位應(yīng)對特種作業(yè)人員持證情況進行驗證并保存記錄；特種設(shè)備操作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行培訓(xùn)。8施工單位未建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺帳，扣3分/單位；施工單位特種設(shè)備作業(yè)人員未向監(jiān)理單位報驗，扣2分/人；特種設(shè)備操作人員未持有效證件上崗，不得分；監(jiān)理單位未對特種設(shè)備操作人員持證情況進行驗證并保存記錄，扣2分；特種設(shè)備操作人員未按規(guī)定培訓(xùn)，扣3分/人。5.6.1.5檔案管理工程項目監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，檔案應(yīng)齊全、清晰、準確、有效；工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng)按電力建設(shè)檔案規(guī)范及時收集、整理、歸檔施工設(shè)備相關(guān)資料。6未建立施工設(shè)備臺帳及管理檔案，扣2分/單位；檔案資料不完整或與實際情況不符，扣2分/單位；工程項目建設(shè)單位（項目部）未及時收集、整理、歸檔工程項目施工設(shè)備相關(guān)資料，扣2分。5.6.1.6危險作業(yè)控制施工單位應(yīng)組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險點，并制定應(yīng)對措施，作業(yè)中執(zhí)行。10施工單位未組織識別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險點、未制定應(yīng)對措施，扣5分/臺次；作業(yè)中未按應(yīng)對措施執(zhí)行，扣5分/臺次。5.6.2 施工設(shè)備使用管理（70分）序號項 目內(nèi) 容標(biāo)準分評分標(biāo)準實得分5.6.2.1設(shè)備性能及作業(yè)環(huán)境施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷；安全保護裝置齊全可靠；防護罩、蓋板、梯子護欄等安全防護設(shè)施應(yīng)完備可靠；設(shè)備干凈整潔，懸掛標(biāo)識牌、檢驗合格證，明示安全操作規(guī)程；設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進行驗收確保符合技術(shù)文件要求，并定期檢驗；設(shè)備運行范圍內(nèi)無障礙物，滿足安全運行要求；兩臺及以上機械在同一區(qū)域使用，可能發(fā)生碰撞時，應(yīng)制定相應(yīng)安全措施。20施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運行機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣2分/項；安全防護裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護作用，扣3分/項；設(shè)備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗收或定期檢驗，存在缺陷，扣2分/項；作業(yè)環(huán)境不滿足安全運行要求，扣2分/項；兩臺及以上機械可能發(fā)生碰撞，未制定相應(yīng)安全措施，扣2分/項。5.6.2.2操作維修保養(yǎng)工程項目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全檢查、維護保養(yǎng)辦法；工程項目各單位應(yīng)對施工設(shè)備進行日常維護保養(yǎng)；施工設(shè)備維修結(jié)束后應(yīng)組織驗收，合格后方可投入使用。20工程項目各單位未制定安全檢查、維護保養(yǎng)辦法，扣3分/項；施工設(shè)備未進行日常維護保養(yǎng)，扣2分/項；設(shè)備維修后未進行檢查驗收投入使用，扣2分/次。5.6.2.3安全監(jiān)督檢查工程項目各單位應(yīng)根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項檢查。15工程項目各單位未根據(jù)施工特點、季節(jié)變化、特定危險源、時間周期等對施工設(shè)備組織專項檢查，扣2分/次；5.6.2.4相關(guān)方施工設(shè)備管理施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械實施統(tǒng)一管理。外租機械設(shè)備時必須簽訂租賃合同，合同中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。15施工單位未將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機械