電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn).doc

電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)前 言為加強(qiáng)電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國(guó)發(fā)201140號(hào)），規(guī)范電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)委托中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)組織編制本規(guī)范。本規(guī)范依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9006-2010，根據(jù)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)編制。本規(guī)范規(guī)定了電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、施工設(shè)備管理、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容、要求及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理。本規(guī)范由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)提出。本規(guī)范由國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)歸口并負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)范主要起草單位：國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)安全監(jiān)管局、中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)。本規(guī)范參加起草單位：中電投電力工程有限公司、中國(guó)華電工程(集團(tuán))有限公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心、國(guó)家電網(wǎng)安徽省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)陜西省電力公司、國(guó)家電網(wǎng)河南省電力公司、中能建東北電力第二工程公司、中能建廣東火電工程總公司、中能建天津電力建設(shè)公司、中電建河南第一火電建設(shè)公司、中電建山東電力建設(shè)第三工程公司、國(guó)家電網(wǎng)山東送變電工程公司、國(guó)家電網(wǎng)安徽送變電工程公司、中能建安徽電力建設(shè)第二工程公司、中能建東北電力第四工程公司、國(guó)家電網(wǎng)浙江電力建設(shè)監(jiān)理有限公司、中電建上海電力建設(shè)啟動(dòng)調(diào)整試驗(yàn)所。目 次1 適用范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語(yǔ)和定義103.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化103.2 安全績(jī)效103.3 相關(guān)方103.4 資源103.5 高處作業(yè)103.6 受限空間113.7 特種作業(yè)113.8 重大危險(xiǎn)源114 一般要求124.1 原則124.2 建立和保持124.3 評(píng)審和監(jiān)督124.4 評(píng)審時(shí)間135 核心要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)145.1 目標(biāo)145.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)155.3 安全生產(chǎn)投入185.4 法律法規(guī)與安全管理制度205.5 教育培訓(xùn)225.6 施工設(shè)備管理245.6.1 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理245.6.2 施工設(shè)備使用管理265.6.3 施工設(shè)備安裝、拆除管理275.7 作業(yè)安全285.7.1 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制285.7.2 作業(yè)行為管理365.7.3 警示標(biāo)志425.7.4 相關(guān)方管理425.7.5 變更管理445.8 隱患排查和治理455.9 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控475.10 職業(yè)健康485.10.1 職業(yè)健康管理485.10.2 職業(yè)危害告知和警示495.10.3 職業(yè)危害申報(bào)495.11 應(yīng)急救援505.12 事故報(bào)告、調(diào)查和處理525.13 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)53附錄A：常規(guī)安全防護(hù)設(shè)施55附錄B：工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立的安全管理制度56附錄C：達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程57附錄D：超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程58附錄E：重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目59附錄F：安全施工作業(yè)票60附錄G：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案54附錄H：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案621 適用范圍 本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)火電、水電、輸變電等電力工程建設(shè)項(xiàng)目，其它電力工程建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）中華人民共和國(guó)放射性污染防治法（2003年中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（2007年中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007年中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)）中華人民共和國(guó)消防法（2008年中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)）中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法（2008年中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)）中華人民共和國(guó)防洪法（2009年中華人民共和國(guó)主席令第18號(hào)） 中華人民共和國(guó)道路交通安全法（2011年中華人民共和國(guó)主席令第81號(hào)）中華人民共和國(guó)建筑法（2011年中華人民共和國(guó)主席第46號(hào)）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（2011年中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)）中華人民共和國(guó)檔案法（1996年中華人民共和國(guó)主席令第71號(hào)）水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第78號(hào)）電力設(shè)施保護(hù)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第239號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第376號(hào))建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào))地質(zhì)災(zāi)害防治條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）安全生產(chǎn)許可證條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第405號(hào)）中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第406號(hào)）地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第409號(hào)）勞動(dòng)保障監(jiān)察條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第423號(hào)）電力監(jiān)管條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第432號(hào)）中華人民共和國(guó)防汛條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第441號(hào)) 民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào))對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第527號(hào))中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第535號(hào))特種設(shè)備安全監(jiān)條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第549號(hào))氣象災(zāi)害防御條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第570號(hào)）工傷保險(xiǎn)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第586號(hào)）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào))電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第599號(hào))勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào))安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào))作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號(hào))特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第42號(hào)）工傷認(rèn)定辦法（中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第8號(hào)）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部106號(hào)令）火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定（公安部108號(hào)令）道路交通事故處理程序規(guī)定（公安部104號(hào)令）電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法（國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第2號(hào)）氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)）起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第92號(hào)）特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第115號(hào)令）特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140號(hào)）建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部第166號(hào)令）關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見（國(guó)發(fā)200624號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見（國(guó)發(fā)201018號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國(guó)發(fā)201140號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見（國(guó)發(fā)201146號(hào)）關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”工作的通知（發(fā)改投資20031346號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知（發(fā)改投資20093183號(hào)）關(guān)于發(fā)布2004年版（水利工程部分）的通知（建標(biāo)2004103號(hào)）關(guān)于發(fā)布2006年版（電力工程部分）的通知（建標(biāo)2006102號(hào)）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號(hào)）安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第44號(hào)）關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字200456號(hào)）關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號(hào)）關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)2006124號(hào)）關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作的意見（安監(jiān)總應(yīng)急2009217號(hào)）關(guān)于加強(qiáng)電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理的通知（電監(jiān)安全200628號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見（電監(jiān)安全200629號(hào)）電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案（電監(jiān)安全200634號(hào)）關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知（電監(jiān)安全200711號(hào)）電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（電監(jiān)安全200738號(hào)）關(guān)于印發(fā)等文件的通知（電監(jiān)安全200922號(hào)）關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見（電監(jiān)安全201121號(hào)）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法（試行）的通知（電監(jiān)安全201128號(hào)）電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）（辦安全201183號(hào)）機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行）（國(guó)質(zhì)檢鍋2003251號(hào)）建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)200459號(hào)）建筑起重機(jī)械備案登記辦法(建質(zhì)200876號(hào))電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法（電監(jiān)安全200961號(hào)）電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（國(guó)家電監(jiān)會(huì)）電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）（國(guó)家電監(jiān)會(huì)）電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則（試行）（國(guó)家電監(jiān)會(huì)）關(guān)于做好電力安全信息報(bào)送工作的通知（辦安全201174號(hào)）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法（財(cái)企201216號(hào)）GB150 鋼制壓力容器GB2811 安全帽GB2893 安全色GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T3787 手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程GB4053.13 固定式鋼梯及平臺(tái)安全要求GB4962 氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB5144 塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB5725 安全網(wǎng)GB6067 起重機(jī)械安全規(guī)程GB6095 安全帶GB6096 安全帶檢驗(yàn)方法GB6722 爆破安全規(guī)程GB9448 焊接與切割安全GB10892 固定的空氣壓縮機(jī)安全規(guī)則和操作規(guī)程GB12011 足部防護(hù) 電絕緣鞋GB12602 起重機(jī)械超載保護(hù)裝置GB13690 化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則GBZ16356 地下建筑氡及其子體控制標(biāo)準(zhǔn)GB17622帶電作業(yè)用絕緣手套GB18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB24539防護(hù)服裝 化學(xué)防護(hù)服通用技術(shù)要求GB24540防護(hù)服裝 酸堿類化學(xué)品防護(hù)服GB24541手部防護(hù) 機(jī)械危害防護(hù)手套GB24542墜落防護(hù) 帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器GB24543墜落防護(hù) 安全繩GB24544墜落防護(hù) 速差自控器GB26859電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）GB26860電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）GB50011 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50034 建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范GB50166火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工驗(yàn)收規(guī)范GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB50217 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范GB50229 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50260 電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50261自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50263氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50278 起重設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50281泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB/T5905 起重機(jī) 試驗(yàn)規(guī)范和程序GB/T5972 起重機(jī) 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗(yàn)和報(bào)廢GB/T6441 企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T26471 塔式起重機(jī) 安裝與拆卸規(guī)則GB/T12801 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則GB/T13861 生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB/T14285 繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程GB/T16178 場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求GB/T20776 起重機(jī)械分類GB/T23723 起重機(jī) 安全使用GB/T23724 起重機(jī) 檢查GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南電氣裝置安裝工程施工驗(yàn)收規(guī)范（國(guó)標(biāo)系列標(biāo)準(zhǔn)）AQ8001 安全評(píng)價(jià)通則AQ8003 安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則AQ/T9002 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范DL/T435電站煤粉鍋爐膛防爆規(guī)程DL612 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程DL647 電站鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程DL5027 電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL/T596 電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T621 交流電氣裝置的接地DL796 風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程DL5009.1 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）DL5009.2 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分）DL5009.3 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）DL/T5036 轉(zhuǎn)槳式轉(zhuǎn)輪組裝與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則DL/T5099水工建筑物地下工程開挖施工技術(shù)規(guī)范DL/T5135水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范DL5162 水電水利工程施工安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范DL/T5178 混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范DL/T5370 水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程DL/T5371 水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程DL/T5372水電水利工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程DL/T5373水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程DL/T5389水工建筑物巖石基礎(chǔ)開挖工程施工技術(shù)規(guī)范DL/T5397水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范DL/T 5259土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范JGJ33建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ46 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ59 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ80 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ130 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ146 建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ147 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ160施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程JGJ162 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ166 建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ184建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)JGJ196 建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ215 建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ/T187 塔式起重機(jī)混凝土基礎(chǔ)工程技術(shù)規(guī)程JGJ/T189 建筑起重機(jī)械安全評(píng)估技術(shù)規(guī)程TSG Q5001 起重機(jī)械使用管理規(guī)則TSG Q6001起重機(jī)械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱TSG Q7015 起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則TSG Q7016起重機(jī)械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則TSG Z0004特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求TSG Z0005特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則TSG Z6002 特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則以下文件僅適用于中央企業(yè)：中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)）中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第24號(hào))3 術(shù)語(yǔ)和定義 下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范電力工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為，使電力工程建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3.2 安全績(jī)效 依據(jù)安全工作目標(biāo)，在工程建設(shè)項(xiàng)目安全工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3.3 相關(guān)方 與電力工程建設(shè)項(xiàng)目的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的組織或個(gè)人。 3.4 資源 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 3.5 高處作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。 3.6 受限空間受限空間是指施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)備內(nèi)部（爐、罐、倉(cāng)、池、槽車、管道、煙道等）和隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所（地下隱蔽工程、密閉容器、長(zhǎng)期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場(chǎng)所等）。在符合以下所有物理?xiàng)l件（同時(shí)符合以下3 條）外，還至少存在以下危險(xiǎn)特征之一的空間：物理?xiàng)l件有足夠的空間，讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作；進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出；并非設(shè)計(jì)用來給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作的。危險(xiǎn)特征存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體；存在或可能產(chǎn)生掩埋進(jìn)入者的物料；內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏）；存在已識(shí)別出的健康、安全風(fēng)險(xiǎn)。3.7 特種作業(yè)指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。3.8 重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。4 一般要求 4.1 原則 電力工程建設(shè)項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全文明施工、危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理、隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，防范事故，保障人身安全健康，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全目標(biāo)。主要依據(jù)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）、關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見（電監(jiān)安全201121號(hào)）、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法（試行）的通知（電監(jiān)安全201128號(hào)）、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則（試行）（辦安全201183號(hào)）。4.2 建立和保持 依據(jù)本規(guī)范要求，結(jié)合電力工程建設(shè)特點(diǎn)，采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和作業(yè)行為，建立并保持安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。4.3 評(píng)審和監(jiān)督 電力工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范及評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，自評(píng)后向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)u審定級(jí)。 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用對(duì)照本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分的方式，評(píng)審得分（實(shí)得分/應(yīng)得分）100。其中，實(shí)得分為評(píng)分項(xiàng)目實(shí)際得分值的總和；應(yīng)得分為評(píng)分項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，評(píng)審得分大于90分為一級(jí)，得分大于80分為二級(jí)，得分大于70分為三級(jí)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.4 評(píng)審時(shí)間 外部評(píng)審時(shí)間應(yīng)為工程施工高峰期?；痣姽こ蹋菏着_(tái)鍋爐板梁吊裝至系統(tǒng)調(diào)試階段；水電工程：擋水建筑物完成50%至機(jī)電設(shè)備開始安裝；輸變電工程：變電工程主變壓器安裝就位前或線路工程導(dǎo)地線架線前；其它電力工程建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程情況適時(shí)申請(qǐng)?jiān)u審。5 核心要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)5.1 目標(biāo)（30分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.1.1目標(biāo)的制定工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；各參建單位應(yīng)有效的分解工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）的安全生產(chǎn)目標(biāo)；各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級(jí)目標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項(xiàng)指標(biāo)；安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)各單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。10建設(shè)單位未制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分；參建單位未分解安全生產(chǎn)目標(biāo)，扣2分/項(xiàng)；人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境方面的安全指標(biāo)缺項(xiàng)，扣1分/項(xiàng)；安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)各單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人審批，扣1分/單位；未以項(xiàng)目文件的形式發(fā)布（查項(xiàng)目文件及文件清單），扣2分/單位。5.1.2目標(biāo)的控制與實(shí)施各單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目總目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及分級(jí)目標(biāo)，制定安全目標(biāo)保證措施，落實(shí)到部門、崗位；各單位應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，嚴(yán)格實(shí)施安全目標(biāo)保證措施并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。14未制定具體的目標(biāo)保證措施，扣3分/單位；目標(biāo)保證措施未落實(shí)到部門、崗位，扣4分/單位；無安全目標(biāo)實(shí)施情況的檢查記錄或資料不齊全，扣1分/項(xiàng)；保證措施未進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，扣2分。5.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核工程項(xiàng)目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與糾偏，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄；安全監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估與考核；評(píng)估報(bào)告應(yīng)形成文件并保存。6安全監(jiān)督部門未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣2分/單位；未對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行定期考核，扣2分/單位；評(píng)估報(bào)告未形成文件并保存，扣2分/單位。5.2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（50分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.2.1安委會(huì)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工之后及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)成立以建設(shè)單位（項(xiàng)目部）主要負(fù)責(zé)人為主任，各參建單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱安委會(huì)），明確職責(zé)，建立健全工作制度和例會(huì)制度；安委會(huì)每季度應(yīng)至少召開一次安委會(huì)會(huì)議，總結(jié)分析本項(xiàng)目及現(xiàn)場(chǎng)各單位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題，決定工程建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。10建設(shè)單位未及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，不得分；未成立安委會(huì)或未以文件形式發(fā)布，不得分；未建立相關(guān)工作制度，不得分；會(huì)議未總結(jié)分析、部署、協(xié)調(diào)安全工作，扣2分/次；未按規(guī)定召開會(huì)議或會(huì)議記錄（紀(jì)要）未發(fā)布，扣2分/次；安委會(huì)主任未主持或參加會(huì)議，扣2分/次；未落實(shí)上次會(huì)議工作要求，扣1分/項(xiàng)。5.2.2安全生產(chǎn)保證體系建立由建設(shè)單位和參建單位的項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費(fèi)用等需要；各參建單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主持召開每月的安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改，會(huì)議形成完整記錄。10 安全生產(chǎn)保證體系不健全，扣2分/單位；未按規(guī)定召開安全工作例會(huì)，扣2分/次；主要負(fù)責(zé)人未主持安全工作例會(huì)，扣2分/次；安全例會(huì)無記錄，扣2分/次；對(duì)提出的問題未閉環(huán)整改，扣2分/次。5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系各單位應(yīng)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目施工安全管理工作；按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，并做好會(huì)議記錄；安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生產(chǎn)工作情況，糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，安全監(jiān)督工作記錄應(yīng)完整；安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。10 未設(shè)置安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未配備專職安全管理人員，扣2分/單位；配備的專職安全管理人員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣2分/人；人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣2分/人；未按時(shí)召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會(huì)議或會(huì)議記錄不完整，扣2分/次；安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)性較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督（查看監(jiān)督記錄或旁站記錄），扣3分；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查無記錄，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整改（查看違章處罰記錄），扣2分/次。5.2.4安全職責(zé)各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)、各部門、各崗位人員的安全職責(zé)，以文件形式發(fā)布；各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)：組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實(shí)施；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；其他職責(zé)符合安全生產(chǎn)法規(guī)定。各級(jí)、各類崗位人員要認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；各單位應(yīng)對(duì)各級(jí)、各類崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考核；各單位應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審與更新；建設(shè)單位應(yīng)按照預(yù)定的工期組織項(xiàng)目施工，確需調(diào)整工期，必須經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)（原設(shè)計(jì)審查單位或安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等）審查，論證和評(píng)估其對(duì)安全生產(chǎn)的影響，提出并落實(shí)相應(yīng)施工組織措施和安全保障措施；建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)格審查招投標(biāo)過程中有關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。20 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，扣4分/單位； 安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文件形式發(fā)布， 扣2分； 未明確各級(jí)、各部門、各崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺漏，扣1分/項(xiàng)；主要負(fù)責(zé)人、各部門、各崗位人員未履行安全職責(zé)，扣2分；被抽查人員對(duì)安全職責(zé)不清楚，扣1分/人；未對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，扣2分；未定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評(píng)審，扣2分； 更新后未以文件形式發(fā)布，扣2分；工期調(diào)整，未經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)審查，扣5分。5.3 安全生產(chǎn)投入（50分）序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.3.1費(fèi)用管理工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）與施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工費(fèi)用，并按工程進(jìn)度撥付。施工單位應(yīng)按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，在競(jìng)標(biāo)時(shí)列入工程造價(jià)，不得刪減；工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)定期組織有關(guān)部門對(duì)施工單位安全專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查、考核；施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入保障制度和滿足項(xiàng)目需要的安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，嚴(yán)格審批程序，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，?？顚Ｓ?，并建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳；安全費(fèi)用使用計(jì)劃和實(shí)施需要經(jīng)過建設(shè)單位審批。25工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未按工程進(jìn)度撥付安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，不得分；施工單位未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，扣10分/單位；工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未組織相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況檢查、考核，扣5分/次；未制定安全生產(chǎn)投入保障制度，扣5分/單位；未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，扣5分/單位；無安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺(tái)帳或臺(tái)帳記錄不完整，扣3分/單位；安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和實(shí)施未經(jīng)建設(shè)單位審批，扣2分/次。5.3.2費(fèi)用使用安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于以下方面：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施（見附錄A）設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。25安全生產(chǎn)費(fèi)用未按要求進(jìn)行投入和使用，扣5分/項(xiàng)；無安全生產(chǎn)費(fèi)用歸類統(tǒng)計(jì)，扣5分；無安全費(fèi)用投入的有效證據(jù)，扣5分。5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取制度，及時(shí)識(shí)別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，并及時(shí)更新發(fā)布；工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)及項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；應(yīng)及時(shí)傳達(dá)、部署上級(jí)安全生產(chǎn)的要求。10建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識(shí)別、獲取制度，扣3分/單位；未建立并發(fā)布適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單，扣5分/單位；發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全，扣1分/處；適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核更新，扣2分/單位；未及時(shí)傳達(dá)部署上級(jí)安全生產(chǎn)要求，扣2分/次。5.4.2規(guī)章制度工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實(shí)施；工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)建立安全管理制度（見附錄B）； 監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程；大型施工機(jī)械；現(xiàn)場(chǎng)防火防爆、施工用電、腳手架、工程分包和安全教育培訓(xùn)等項(xiàng)工作，建立安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)單位、部門、工作崗位。20未制定和發(fā)布安全管理制度，扣5分/單位；基本制度缺項(xiàng)，扣2分/項(xiàng)；相關(guān)單位、部門、工作崗位的規(guī)章制度配置不全，扣2分/處。5.4.3操作規(guī)程施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。10未根據(jù)崗位、工種特點(diǎn)，引用或編制適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，扣2分/項(xiàng)；崗位操作規(guī)程有缺陷、不適用的，扣2分/項(xiàng)。5.4.4定期評(píng)審工程建設(shè)項(xiàng)目各單位每年至少對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行一次評(píng)審。5未評(píng)審或無評(píng)審記錄，扣2分/單位；無評(píng)審結(jié)論，扣1分。5.4.5修 訂工程建設(shè)項(xiàng)目各單位根據(jù)評(píng)審情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。5未按評(píng)審結(jié)果修訂安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程扣2分/單位；無修訂記錄資料，扣1分/項(xiàng)。5.4.6文件和檔案管理工程建設(shè)項(xiàng)目各單位嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的有效性；工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄臺(tái)帳，安全記錄應(yīng)及時(shí)整理和編目。10未按檔案管理制度對(duì)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂進(jìn)行管理，扣2分/單位；未按規(guī)定建立安全記錄臺(tái)帳，扣2分/項(xiàng)；安全記錄臺(tái)帳未按電力行業(yè)有關(guān)要求及時(shí)整理和編目，扣1分/項(xiàng)。5.5 教育培訓(xùn)（70分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.5.1教育培訓(xùn)管理工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，有相應(yīng)的資源保證；做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)帳，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證、評(píng)估和改進(jìn)。10安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人不明確，扣2分/單位；未制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，扣2分/單位；未建立安全教育培訓(xùn)記錄和檔案，扣2分/單位；未對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行驗(yàn)證，扣1分/單位。5.5.2安全管理人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項(xiàng)目各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得培訓(xùn)合格證書。15各單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)安全培訓(xùn)，未持有效證件，扣3分/人。5.5.3作業(yè)人員教育培訓(xùn)各單位應(yīng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全法規(guī)、規(guī)章制度的教育和安全規(guī)程、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，并經(jīng)考試驗(yàn)證確認(rèn)其能力符合崗位要求；工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人須經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布；新入廠人員在上崗前，必須經(jīng)過三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗，培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業(yè)，并定期進(jìn)行資格審查；施工單位的安全技術(shù)交底和每天的“站班會(huì)（班前會(huì)）”應(yīng)納入安全教育培訓(xùn)，并結(jié)合工作任務(wù)做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)；工作結(jié)束應(yīng)及時(shí)總結(jié)當(dāng)班工作情況，分析工作中存在的危險(xiǎn)因素，提出改進(jìn)意見和建議。20工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未經(jīng)安全培訓(xùn)、考試合格并公布，扣2分/人；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未按電力建設(shè)施工作業(yè)人員基礎(chǔ)安全教育手冊(cè)及相關(guān)安全規(guī)程要求，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或考核不合格仍進(jìn)行作業(yè)，扣1分/人；新入廠人員未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，扣1分/人；特種作業(yè)人員未持有效證件上崗，扣3分/人；未組織每天的“站班會(huì)”，扣2分/次；“站班會(huì)（班前會(huì)）”無安全技術(shù)交底、無危險(xiǎn)點(diǎn)告知記錄或記錄內(nèi)容不充實(shí)，扣1分/次。5.5.4其他人員教育培訓(xùn)工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)組織或監(jiān)督相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試；各單位對(duì)參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)等外來人員，應(yīng)進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定和可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知，并做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。15未對(duì)相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和告知，扣2分/人；未保存相關(guān)方和外來人員安全教育培訓(xùn)記錄，扣2分/人。5.5.5安全文化建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)制定工程項(xiàng)目安全文化建設(shè)規(guī)劃和安全理念，營(yíng)造安全文化氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作；各參建單位應(yīng)制定安全活動(dòng)策劃方案，采取多種形式的安全文化活動(dòng)，宣傳、教育和引導(dǎo)從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，形成全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本工程項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障安全施工水平持續(xù)提高；各單位應(yīng)定期組織開展安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)家、上級(jí)單位、本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神和規(guī)定以及本崗位安全生產(chǎn)知識(shí)，交流安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，分析本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施。10工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未制定工程項(xiàng)目安全文化建設(shè)規(guī)劃，不得分；各參建單位未制定安全活動(dòng)策劃方案，扣2分/單位；各單位未組織開展安全文化活動(dòng)（如安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全工作經(jīng)驗(yàn)交流等），無活動(dòng)記錄，扣2分/單位；各單位領(lǐng)導(dǎo)未參加安全活動(dòng)，扣1分/次。5.6 施工設(shè)備管理（150分）5.6.1 施工設(shè)備基礎(chǔ)管理（60分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.1.1管理組織機(jī)構(gòu)工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)明確施工設(shè)備管理的責(zé)任部門或責(zé)任人，明確管理職責(zé)；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)設(shè)專人履行對(duì)施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任；施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)，形成施工設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，明確崗位職責(zé)。8建設(shè)單位未明確管理責(zé)任部門（或責(zé)任人），或者未明確管理職責(zé)，不得分；監(jiān)理單位未設(shè)專人履行對(duì)施工設(shè)備的監(jiān)督責(zé)任，扣2分；施工單位未建立施工設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)或未設(shè)專人負(fù)責(zé)，未明確崗位職責(zé)，扣2分/項(xiàng)。5.6.1.2制度管理工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)建立大型施工設(shè)備準(zhǔn)入管理制度，明確管理流程；工程項(xiàng)目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全管理責(zé)任制；施工單位應(yīng)建立健全施工設(shè)備的驗(yàn)收、檢驗(yàn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)督檢查等管理制度。12監(jiān)理單位未建立大型施工設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，扣4分/單位；施工單位未按要求向監(jiān)理單位履行報(bào)審備案手續(xù)，扣2分/項(xiàng)；未制定機(jī)械設(shè)備安全管理責(zé)任制，扣4分/單位；管理制度不健全或?qū)徟掷m(xù)不完整，扣2分/項(xiàng)。5.6.1.3驗(yàn)收及檢驗(yàn)管理施工單位對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，合格方可投入使用，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和注冊(cè)登記。 施工設(shè)備、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛的牌證應(yīng)齊全、有效；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證。16施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用，扣1分/臺(tái)；特種設(shè)備未定期檢驗(yàn)、檢驗(yàn)合格證不在有效期內(nèi)，扣8分/臺(tái)；施工設(shè)備合格證、制造單位生產(chǎn)資質(zhì)、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸車輛牌證等證件不齊全者，扣2分/項(xiàng)；監(jiān)理單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證，扣2分/項(xiàng)。5.6.1.4特種設(shè)備作業(yè)人員管理施工單位應(yīng)建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)帳，并向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)；特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，入場(chǎng)時(shí)應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)確認(rèn)；工程項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行驗(yàn)證并保存記錄；特種設(shè)備操作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。8施工單位未建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)帳，扣3分/單位；施工單位特種設(shè)備作業(yè)人員未向監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，扣2分/人；特種設(shè)備操作人員未持有效證件上崗，不得分；監(jiān)理單位未對(duì)特種設(shè)備操作人員持證情況進(jìn)行驗(yàn)證并保存記錄，扣2分；特種設(shè)備操作人員未按規(guī)定培訓(xùn)，扣3分/人。5.6.1.5檔案管理工程項(xiàng)目監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立施工設(shè)備臺(tái)帳及管理檔案，檔案應(yīng)齊全、清晰、準(zhǔn)確、有效；工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）應(yīng)按電力建設(shè)檔案規(guī)范及時(shí)收集、整理、歸檔施工設(shè)備相關(guān)資料。6未建立施工設(shè)備臺(tái)帳及管理檔案，扣2分/單位；檔案資料不完整或與實(shí)際情況不符，扣2分/單位；工程項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目部）未及時(shí)收集、整理、歸檔工程項(xiàng)目施工設(shè)備相關(guān)資料，扣2分。5.6.1.6危險(xiǎn)作業(yè)控制施工單位應(yīng)組織識(shí)別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險(xiǎn)點(diǎn)，并制定應(yīng)對(duì)措施，作業(yè)中執(zhí)行。10施工單位未組織識(shí)別大型施工設(shè)備安裝、使用、維修、拆除的危險(xiǎn)點(diǎn)、未制定應(yīng)對(duì)措施，扣5分/臺(tái)次；作業(yè)中未按應(yīng)對(duì)措施執(zhí)行，扣5分/臺(tái)次。5.6.2 施工設(shè)備使用管理（70分）序號(hào)項(xiàng) 目?jī)?nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分5.6.2.1設(shè)備性能及作業(yè)環(huán)境施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)無缺陷；安全保護(hù)裝置齊全可靠；防護(hù)罩、蓋板、梯子護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)完備可靠；設(shè)備干凈整潔，懸掛標(biāo)識(shí)牌、檢驗(yàn)合格證，明示安全操作規(guī)程；設(shè)備基礎(chǔ)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收確保符合技術(shù)文件要求，并定期檢驗(yàn)；設(shè)備運(yùn)行范圍內(nèi)無障礙物，滿足安全運(yùn)行要求；兩臺(tái)及以上機(jī)械在同一區(qū)域使用，可能發(fā)生碰撞時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)安全措施。20施工設(shè)備金屬結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)存在缺陷，扣2分/項(xiàng)；安全防護(hù)裝置的設(shè)置不符合要求或不能起到保護(hù)作用，扣3分/項(xiàng)；設(shè)備基礎(chǔ)、軌道未經(jīng)驗(yàn)收或定期檢驗(yàn)，存在缺陷，扣2分/項(xiàng)；作業(yè)環(huán)境不滿足安全運(yùn)行要求，扣2分/項(xiàng)；兩臺(tái)及以上機(jī)械可能發(fā)生碰撞，未制定相應(yīng)安全措施，扣2分/項(xiàng)。5.6.2.2操作維修保養(yǎng)工程項(xiàng)目各單位應(yīng)制定施工設(shè)備安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)辦法；工程項(xiàng)目各單位應(yīng)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)；施工設(shè)備維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用。20工程項(xiàng)目各單位未制定安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)辦法，扣3分/項(xiàng)；施工設(shè)備未進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，扣2分/項(xiàng)；設(shè)備維修后未進(jìn)行檢查驗(yàn)收投入使用，扣2分/次。5.6.2.3安全監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目各單位應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險(xiǎn)源、時(shí)間周期等對(duì)施工設(shè)備組織專項(xiàng)檢查。15工程項(xiàng)目各單位未根據(jù)施工特點(diǎn)、季節(jié)變化、特定危險(xiǎn)源、時(shí)間周期等對(duì)施工設(shè)備組織專項(xiàng)檢查，扣2分/次；5.6.2.4相關(guān)方施工設(shè)備管理施工單位應(yīng)將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機(jī)械實(shí)施統(tǒng)一管理。外租機(jī)械設(shè)備時(shí)必須簽訂租賃合同，合同中應(yīng)明確雙方的安全責(zé)任。15施工單位未將外租、分包單位的施工設(shè)備，工程建設(shè)期間施工使用到的生產(chǎn)起重機(jī)械