國(guó)神集團(tuán)生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系培訓(xùn).ppt

2013年5月北京 生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系培訓(xùn) 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)原則和思路 2 生產(chǎn)本安體系的主要內(nèi)容 3 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 4 下一階段各單位重點(diǎn)完成的工作 5 生產(chǎn)本安體系建設(shè)歷程 2009年10月 神東電力公司開始全面實(shí)施生產(chǎn)本安體系 2012年8月4日 神華國(guó)能集團(tuán)全面啟動(dòng)生產(chǎn)本安體系建設(shè)工作 至12月31日 完成了體系建設(shè)階段的各項(xiàng)工作 自2013年1月份開始在各電廠全面實(shí)施和運(yùn)行 2013年1月23日 國(guó)能集團(tuán)與神東電力公司總部完成管理整合 開始進(jìn)行生產(chǎn)本安體系對(duì)接 修訂和完善工作 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)原則和思路 2 生產(chǎn)本安體系的主要內(nèi)容 3 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 4 下一階段各單位重點(diǎn)完成的工作 5 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)原則 在神華集團(tuán) 發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系研究 基礎(chǔ)上 以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為主線 按照預(yù)先控制 系統(tǒng)性管理和持續(xù)改進(jìn)的原則 結(jié)合公司當(dāng)前安全生產(chǎn)管理實(shí)際 設(shè)計(jì)公司生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系 力求簡(jiǎn)單 實(shí)用 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)思路 本質(zhì)安全管理體系不是拋開過(guò)去的好做法 好經(jīng)驗(yàn) 另起爐灶 另搞一套 而是把傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)投入 安全培訓(xùn) 設(shè)備管理 運(yùn)行管理 檢修管理 作業(yè)安全管理 作業(yè)環(huán)境管理 職業(yè)安全健康 環(huán)境保護(hù) 應(yīng)急管理 事件管理等管理工作整合起來(lái) 建立一個(gè)新的集成平臺(tái) 建立一個(gè)常態(tài)化的安全管理體系 本質(zhì)安全管理體系實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理體系的延伸 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)思路 通過(guò)梳理發(fā)電生產(chǎn)業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn) 將發(fā)電生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分為生產(chǎn)作業(yè) 生產(chǎn)區(qū)域 設(shè)備 系統(tǒng) 工藝流程 自然災(zāi)害等六類 針對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)制訂相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的危險(xiǎn)源制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施 結(jié)合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理手段 將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中 體現(xiàn)本質(zhì)安全管理體系以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)思路 重視體系中各管理單元 管理要素之間的內(nèi)在聯(lián)系 避免體系內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作成為孤島 而是相互銜接 成為一個(gè)管理體系 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)思路 梳理電監(jiān)會(huì) 安監(jiān)總局 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 核心要求13部分管理內(nèi)容 與體系文件的9個(gè)部分進(jìn)行對(duì)照 在體系文件編寫過(guò)程中 將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理要求體現(xiàn)在體系文件中 使體系文件能夠同時(shí)滿足本安體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求 避免了基層單位的重復(fù)性工作和管理制度的重疊和沖突 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)原則和思路 2 生產(chǎn)本安體系的主要內(nèi)容 3 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 4 下一階段各單位重點(diǎn)完成的工作 5 生產(chǎn)本安體系的主要內(nèi)容 生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系分為9個(gè)部分 分別為安全基礎(chǔ)管理 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 作業(yè)安全管理 不安全行為管理 作業(yè)環(huán)境管理 發(fā)電生產(chǎn)管理 專項(xiàng)安全管理 應(yīng)急管理 事故 事件 管理 評(píng)審與考核 生產(chǎn)本安體系的主要內(nèi)容 生產(chǎn)本安體系的主要內(nèi)容 最終形成的生產(chǎn)本安體系包括一個(gè)管理手冊(cè) 發(fā)電風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 規(guī)范 一套管理制度 一套支持性標(biāo)準(zhǔn) 一套相關(guān)記錄模板 一套風(fēng)險(xiǎn)概述和一套管理信息系統(tǒng) 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)原則和思路 2 生產(chǎn)本安體系的主要內(nèi)容 3 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 4 下一階段各單位重點(diǎn)完成的工作 5 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理論基礎(chǔ) 海因里希法則 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理論基礎(chǔ) 內(nèi)外因事故致因理論 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理論基礎(chǔ) 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理以海因里希法則和內(nèi)外因事故致因理論為理論基礎(chǔ) 通過(guò)辨識(shí) 分析導(dǎo)致事故發(fā)生的不安全行為和不安全狀態(tài) 進(jìn)而分析其產(chǎn)生的原因 管理缺陷 制定針對(duì)性的控制措施 管住 冰山 下面的違章和未遂事件 切斷事故因果的鏈條 防范事故發(fā)生 實(shí)現(xiàn)發(fā)電生產(chǎn)的本質(zhì)安全 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理論基礎(chǔ) 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理理論基礎(chǔ) 風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患管理的區(qū)別隱患是已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不安全行為 不安全狀態(tài)和管理的缺失 而危險(xiǎn)源是指可能出現(xiàn)的不安全行為 不安全狀態(tài)和管理的缺失 所以風(fēng)險(xiǎn)管理比隱患管理更加超前 風(fēng)險(xiǎn)管理是為了防止隱患的出現(xiàn) 比如某電廠鍋爐管道出現(xiàn)氧化皮 應(yīng)列為隱患 但是從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度講 應(yīng)從鍋爐水質(zhì) 燃燒調(diào)整等管理入手 防止出現(xiàn)此類隱患 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理分級(jí)管理 將生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分為 高風(fēng)險(xiǎn) 較大風(fēng)險(xiǎn) 一般風(fēng)險(xiǎn) 三個(gè)等級(jí) 主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織對(duì) 高風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管控 生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對(duì) 較大風(fēng)險(xiǎn) 以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管控 車間負(fù)責(zé)對(duì) 一般風(fēng)險(xiǎn) 以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管控 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理分類管理 將發(fā)電生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分為生產(chǎn)作業(yè) 生產(chǎn)區(qū)域 設(shè)備 系統(tǒng) 工藝流程 自然災(zāi)害等六類 針對(duì)每一類風(fēng)險(xiǎn)制訂相應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 對(duì)辨識(shí)評(píng)估出的危險(xiǎn)源制定管控標(biāo)準(zhǔn)和措施 結(jié)合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理手段 將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作中 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是全面辨識(shí) 分析檢修作業(yè) 運(yùn)行操作 巡檢等作業(yè)活動(dòng)的危險(xiǎn)源 運(yùn)用 SEP 法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 制定針對(duì)性預(yù)控措施 通過(guò)開工前安全技術(shù)交底 填寫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票 作業(yè)安全見(jiàn)證點(diǎn) 高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)許可等形式落實(shí)到具體工作中 各級(jí)管理人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好到崗到位和監(jiān)督檢查 培訓(xùn)管理部門根據(jù)要求做好安全 技術(shù)培訓(xùn)以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和取證工作 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理生產(chǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 生產(chǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是全面辨識(shí) 分析電廠所有生產(chǎn)區(qū)域存在的危險(xiǎn)源 運(yùn)用 SEP 法評(píng)估區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 制定針對(duì)性預(yù)控措施 通過(guò)制定 執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的準(zhǔn)入 工作許可 巡視檢查以及針對(duì)性管理手段等形式落實(shí)到具體管理工作中 各級(jí)管理人員根據(jù)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好日常檢查 培訓(xùn)管理部門根據(jù)要求做好相關(guān)人員的培訓(xùn)和取證工作 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是全面辨識(shí)電廠所有設(shè)備的故障類型 分析存在的危險(xiǎn)源 運(yùn)用 故障模式與影響分析 法評(píng)估設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 制定針對(duì)性預(yù)控措施 通過(guò)巡視檢查 點(diǎn)檢定修等形式落實(shí)到具體管理工作中 各級(jí)管理人員根據(jù)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好日常檢查 培訓(xùn)管理部門根據(jù)要求做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是全面辨識(shí) 分析發(fā)電廠主接線 廠用電系統(tǒng) 熱力系統(tǒng)在設(shè)計(jì) 運(yùn)行方式等方面存在的危險(xiǎn)源 運(yùn)用 SEP 法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 制定針對(duì)性預(yù)控措施 通過(guò)調(diào)整運(yùn)行方式 調(diào)整定期試驗(yàn)頻度 制定特殊工況管理措施等形式落實(shí)到具體管理工作中 各級(jí)管理人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好巡視 檢查 安監(jiān)部門有針對(duì)性的安排應(yīng)急演練 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工藝流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 工藝流程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是運(yùn)用 危險(xiǎn)與可操作性分析 法辨識(shí)和分析發(fā)電廠運(yùn)行人員調(diào)整操作存在的危險(xiǎn)源 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 制定針對(duì)性預(yù)控措施 通過(guò)運(yùn)行操作規(guī)程 運(yùn)行指導(dǎo)等形式落實(shí)到具體管理工作中 運(yùn)行專業(yè)管理人員做好運(yùn)行人員的培訓(xùn)和指導(dǎo) 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理就是根據(jù)發(fā)電廠所處地理位置 全面辨識(shí) 分析存在的自然災(zāi)害方面的危險(xiǎn)源 運(yùn)用 SEP 法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 制定針對(duì)性預(yù)控措施 通過(guò)制定 執(zhí)行特殊氣候條件下管控措施 應(yīng)急演練等形式落實(shí)到具體管理工作中 各級(jí)管理人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)做好巡視 檢查 安監(jiān)部門有針對(duì)性的安排應(yīng)急演練 生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)信息化管理 生產(chǎn)本安體系設(shè)計(jì)原則和思