化工企業(yè)搬遷治理計劃.doc

化工企業(yè)搬遷治理計劃一、工作思路我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，對城區(qū)環(huán)境的改善和城市建設(shè)水平的提高提出了新的更高的要求，而區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、廢水、廢渣嚴重制約我區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及和諧社會建設(shè)；處于居民區(qū)附近的化工生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)生安全生產(chǎn)事故，可能會對人民生命財產(chǎn)安全和社會秩序穩(wěn)定造成嚴重后果；同時區(qū)內(nèi)現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)由于受到城市規(guī)劃、環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展空間的限制，嚴重影響了企業(yè)自身發(fā)展。因此，全區(qū)各有關(guān)方面必須高度統(tǒng)一認識，強力推進區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治，為構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)，建設(shè)和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。按照市政府搬遷整治工作意見的要求，我區(qū)現(xiàn)有4戶化工生產(chǎn)企業(yè)必須實施搬遷整治工作。為做好搬遷整治工作,區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)實施搬遷整治的總體工作思路是：認真貫徹黨的十七大精神，抓住國家批準城市圈建設(shè)“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)的歷史機遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)，堅持搬遷與整治同步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定結(jié)合，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等措施，整體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，強力推進，限時達標，力爭在年底，確保年底以前完全區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)的搬遷整治工作。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證各項工作順利開展，限時達標，決定成立區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組)。由區(qū)人民政府副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、區(qū)勞動局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門，以及相關(guān)街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)整個搬遷整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查搬遷整治工作的進度，協(xié)調(diào)落實有關(guān)政策。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)經(jīng)委辦公，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作和綜合協(xié)調(diào)任務(wù)。區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責(zé)，強化工作措施，加強指導(dǎo)服務(wù)，確保在年內(nèi)完成搬遷整治工作。三、責(zé)任分工區(qū)經(jīng)委負責(zé)掌握4戶企業(yè)基本情況及實施搬遷整治工作的難點，提出每戶企業(yè)搬遷整治方式的建議和時限要求，綜合協(xié)調(diào)搬遷整治工作任務(wù)。區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局根據(jù)各自的職責(zé)和有關(guān)法規(guī)，負責(zé)對4戶企業(yè)中危險化學(xué)品生產(chǎn)狀況、排污達標情況和產(chǎn)品標準情況逐一進行調(diào)查，并對企業(yè)搬遷整治工作加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。區(qū)工商分局負責(zé)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及搬遷整治有關(guān)政策，做好4戶企業(yè)登記注冊相關(guān)工作。區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)財政局根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，與市規(guī)劃、國土等部門溝通，根據(jù)市政府化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治有關(guān)政策，及時辦理雙虎防腐涂料有限公司原址土地改變用地性質(zhì)的規(guī)劃調(diào)整工作，以及企業(yè)原址土地儲備、交易手續(xù)。區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負責(zé)做好企業(yè)搬遷后企業(yè)稅務(wù)關(guān)系調(diào)整和銜接工作。區(qū)外經(jīng)局負責(zé)協(xié)助做好中德合資企業(yè)中德遠東精細化工有限公司的搬遷工作。區(qū)勞動局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)負責(zé)搬遷企業(yè)職工分流安置，特別要做好福利企業(yè)興源環(huán)保公司職工的安置穩(wěn)定工作。區(qū)信訪局、公安分局根據(jù)企業(yè)搬遷整治工作的進展情況，積極協(xié)助做好搬遷企業(yè)職工的穩(wěn)定工作，確保區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治工作的順利推進。相關(guān)街道負責(zé)督促、幫助本街內(nèi)企業(yè)按進度實施搬遷整治，并協(xié)助有關(guān)部門做好搬遷整治企業(yè)職工的穩(wěn)定工作，同時嚴格執(zhí)行市搬遷整治政策，負責(zé)杜絕在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的化工生產(chǎn)企業(yè)。四、工作要求為保證搬遷整治工作順利實施，各有關(guān)部門要高度重視，從全市全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，采取有力措施，確保按時限要求完成區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治工作。（一）落實政策，強力推進。切實貫徹落實市政府關(guān)于化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治的相關(guān)政策。對于持有國有土地權(quán)證的搬遷企業(yè)，其搬遷后的土地由政府統(tǒng)一組織收購儲備，并報市規(guī)劃、國土部門調(diào)整用地規(guī)劃。調(diào)整規(guī)劃后土地出讓的政府凈收益，按國家規(guī)定必須扣除部分之外，其余部分統(tǒng)籌用于支持企業(yè)搬遷。對于租賃廠房進行化工生產(chǎn)的搬遷企業(yè)，區(qū)政府從相關(guān)財政專項資金中給予一定的補償。從年起，區(qū)內(nèi)一律不再新批準化工生產(chǎn)項目，一律停止新上改擴建化工項目。在規(guī)定期限內(nèi)仍未按要求實施搬遷整治的化工生產(chǎn)企業(yè)，區(qū)職能部門依法依規(guī)予以嚴厲處罰。（二）強化責(zé)任，保障落實。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確自身工作職責(zé)，制定本單位本部門搬遷整治工作方案，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作聯(lián)絡(luò)員各一名，人員名單于近期報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，保證責(zé)任到位、人員到位，形成齊抓共管、團結(jié)協(xié)作的良好工作氛圍。（三）加強協(xié)調(diào)，暢通信息。搬遷整治工作是由全區(qū)各相關(guān)部門和單位共同實施的一項重要工作，各部門和單位務(wù)必通力合作，加強信息溝通，形成相互配合、團結(jié)高效的工作格局。各成員單位每半個月向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1次本部門搬遷整治工作進展情況和存在的問題，以便于共同協(xié)調(diào)解決。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報一次全區(qū)搬遷整治工作進展情況。（四）加大力度，確保進度。對確定關(guān)停的化工生產(chǎn)企業(yè)，若企業(yè)沒有實施關(guān)停工作，有關(guān)部門及相關(guān)街道要加大督促力度，若企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)仍未關(guān)停，由有關(guān)職能部門依法依規(guī)予以嚴厲處罰。確定搬遷的企業(yè)若因原址土地交易方面有障礙進展不順，區(qū)規(guī)劃分局及有關(guān)部門要積極與市直有關(guān)部門溝通，爭取市化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持，予以協(xié)調(diào)解決，確保全區(qū)搬遷整治工作按期完成。（五）扎實工作，保持穩(wěn)