商務部門轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)年終總結(jié).doc

商務部門轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)年終總結(jié)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是中央和省委、省政府在國內(nèi)外經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化的關鍵時期作出的重大決策部署,是經(jīng)濟領域的一場深刻變革,關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。（一）我們對商貿(mào)流通領域的經(jīng)營企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、物流及萬村千鄉(xiāng)等惠農(nóng)工作做了較全面的調(diào)查。年商務工作總的要求是，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以我區(qū)的“一四五三”任務目標為工作要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照商務部及省市有關要求和決策，統(tǒng)籌兩個市場、兩種資源，加快內(nèi)外貿(mào)融合，著力穩(wěn)外需、擴消費，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重統(tǒng)籌、惠民生，積極擴大居民消費需求。大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快培育配送中心、倉儲加工、多式聯(lián)運等業(yè)態(tài)，推進大型物流企業(yè)聚集，形成以大型專業(yè)市場、特色物流園區(qū)為重點，以現(xiàn)代物流企業(yè)為引領的物流產(chǎn)業(yè)體系。消費是拉動經(jīng)濟最穩(wěn)定、最持久的動力。要把增加居民消費需求作為商務工作的重中之重，進一步發(fā)揮消費在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。一是抓好政策落實。國家的消費政策，有效激發(fā)了城鄉(xiāng)居民消費潛力。加強政策宣傳，創(chuàng)新工作方式，最大限度地發(fā)揮政策效應。二是擴大農(nóng)村消費。農(nóng)村人口占我區(qū)人口60%以上，市場空間巨大。隨著各項惠農(nóng)政策實施，農(nóng)村消費明顯加快。要深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，扎實做好“家電下鄉(xiāng)”等工作，激發(fā)農(nóng)民消費潛力。三是增加城市消費。城市占全社會消費品零售總額的65%左右，是社會消費的主體。增加城市消費，關鍵是促進消費升級。我區(qū)近年來家電普及率很高，汽車大量進入家庭，但由于收入水平限制和消費習慣影響，耐用消費品升級換代較慢。要通過實施汽車和家電以舊換新政策，鼓勵換代耐用品銷售，增強居民消費能力。（二）加快推進商貿(mào)流通現(xiàn)代化。流通是連接生產(chǎn)和消費的橋梁與紐帶，是市場經(jīng)濟的血脈和神經(jīng)，只有不斷提高商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，才能建立起擴大消費的長效機制。一是完善市場體系，構(gòu)筑現(xiàn)代流通網(wǎng)絡。目前各類商品市場數(shù)量多，但功能不夠全，效率不夠高。完善流通市場體系，一定要與城鎮(zhèn)化和農(nóng)村社區(qū)建設緊密結(jié)合，完善規(guī)劃，優(yōu)化布局，抓住擴大內(nèi)需的機遇，加大商貿(mào)流通設施投入，建立覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一開放、競爭有序的商貿(mào)流通體系，不斷提升流通設施的現(xiàn)代化水平。要按照不同的功能定位和市場定位，在重要節(jié)點城市打造一批輻射力強的商貿(mào)中心。重視城市新建小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)點建設，改造提升城市商業(yè)中心的同時，促進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點配套，加快社區(qū)便利店建設，方便社區(qū)居民生活，擴大居民消費。要促進現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)延伸觸角，進入農(nóng)村。大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，加快批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。二是創(chuàng)新流通組織，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。大型商貿(mào)企業(yè)是建設現(xiàn)代流通業(yè)的主要載體，在搞活流通、擴大消費中發(fā)揮著關鍵作用。由于各方面原因，我區(qū)流通企業(yè)普遍規(guī)模較小，競爭力較低。要大力支持流通企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，盡快形成一批有較強競爭力的大型商貿(mào)企業(yè)和企業(yè)集團，提高市場集中度和占有率，降低企業(yè)成本和銷售價格。同時，要積極扶持和促進中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮其便利消費、穩(wěn)定市場、增加就業(yè)的作用。三是加大商貿(mào)流通對外開放步伐。積極引進國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)進入市場，提升現(xiàn)代流通水平。（三）強化流通市場監(jiān)管。市場穩(wěn)定和市場秩序事關經(jīng)濟社會大局，事關群眾切身利益，必須一刻也不放松地抓好市場調(diào)控和監(jiān)管工作。要創(chuàng)新調(diào)控方式，維護市場繁榮穩(wěn)定。重視加強市場監(jiān)測，及時調(diào)度重點企業(yè)和重點商品，搞好市場供應，把握市場運行中的重點、熱點和難點問題，完善地方政府重點商品的儲備制度，強化應急管理，提高應急能力。要創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。建立健全重要商品和服務的市場準入制度，完善市場監(jiān)管公共服務體系和執(zhí)法監(jiān)督管理機制，加強部門間信息共享和管理協(xié)作。會同工商、物價、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門開展打擊假冒侵權(quán)、維護市場秩序?qū)ｍ椥袆樱D規(guī)范大宗商品交易市場。促進公平交易，保障市場競爭。努力實現(xiàn)我區(qū)商務事業(yè)又好又快發(fā)展。（四）在內(nèi)貿(mào)方面，建議將現(xiàn)行的搞活流通擴大消費的政策長期化和機制化，擴大試點政策的范圍和受益面；在構(gòu)建農(nóng)村流通網(wǎng)絡工程中要避免重建設、輕管理，把萬村千鄉(xiāng)、農(nóng)超對接等政策有機整合；加大對電子商務、網(wǎng)絡購物的指導和支持力度；加快培育有國際競爭力的大型流通企業(yè)集團，在外貿(mào)方面，建議保持穩(wěn)外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，特別是要保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定；解決中小外貿(mào)企業(yè)融資難問題。在外資和“走出去”方面，建議充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范效應，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；創(chuàng)新對外投資合作方式，組織能源資源、加工制造、流通服務、農(nóng)業(yè)種植等各類企業(yè)抱團“走出去”。保持全區(qū)對外貿(mào)易的健康平穩(wěn)發(fā)展，認真落實中央、省、市對外貿(mào)易轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合全區(qū)實際，采取有力措施，鼓勵全區(qū)各級努力做好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作。（五）經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)層次偏低是制約我區(qū)當前發(fā)展的突出問題，也是影響科學發(fā)展的根本癥結(jié)所在。所以要求迫切，必須切實增強自覺性和主動性，充分認識轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總體要求，認清國際金融危機倒逼機制提供的難得機遇，毫不動搖地加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，在后危機時代的國際國內(nèi)競爭中贏得主動。（六）鼓勵企業(yè)樹立創(chuàng)新意識，不斷加大產(chǎn)品的研發(fā)力度。從產(chǎn)品附加值上看，即使是傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)，也存在低附加值和高附加值兩個環(huán)節(jié)。企業(yè)只有加大研發(fā)力度，通過創(chuàng)新占領一個行業(yè)中高附加值環(huán)節(jié)的制高點，才能擁有更大的議價權(quán)并增強自身抗御風險的能力，在市場競爭中才能占據(jù)有利地位。鼓勵企業(yè)樹立品牌意識，不斷加強企業(yè)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。俗話說：“三流的企業(yè)賣產(chǎn)品，二流的企業(yè)賣品牌，一流的企業(yè)賣標準”。要成為一個行業(yè)中能夠參與行業(yè)標準制定的一流企業(yè)非常難，但是企業(yè)可以創(chuàng)造自己的品牌，通過品牌開拓國際市場?？科放崎_拓了市場，獲得了更大的利潤空間。鼓勵企業(yè)樹立科技意識，注重人才和技術(shù)的引進。企業(yè)管理的加強，產(chǎn)品質(zhì)量的提高，整個行業(yè)的升級最關鍵的因素在人。企業(yè)應該加大人才引進力度，注重人才的培養(yǎng)，在工作中要認真研究如何有效的留住人才。同時要注重科技成果的引進和轉(zhuǎn)化，在自身科研實力不強的情況下學會“借船出?！焙汀百I船出海”，多和一些科研機構(gòu)進行接觸，探索多種合作方式，敢于引進新的科研成果，采取企業(yè)為主、政府推動，市場運作的方式，政府要積極為此創(chuàng)造條件。鼓勵企業(yè)樹立開拓意識，加大國際市場開拓力度。出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從出口國層面講，就是出口份額更多由發(fā)達國家向新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移。各企業(yè)要實施市場多元化戰(zhàn)略，在注重歐美日本等發(fā)達國家市場開拓的同時，要加大對巴西、俄羅斯、印度等新興市場的開拓，特別是利用中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的便利，加強對東盟國家市場開拓的力度。企業(yè)也要研究利用好國家對于企業(yè)開拓國際市場的各項補貼政策，通過在境外設立辦事處、積極參加境外貿(mào)易展洽會等方式開拓市場，利用出口信用保險等方式規(guī)避貿(mào)易風險，在市場多元化中實現(xiàn)新的更加快速的發(fā)展。（七）要求各部門要加強領導，優(yōu)化環(huán)境，形成強大發(fā)展合力，要保持我區(qū)對外貿(mào)易平穩(wěn)健康的發(fā)展，讓企業(yè)拿出更多的精力去轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，政府部門就要進一步轉(zhuǎn)變思想，采取更加有力的措施為他們創(chuàng)造一個更加有利的環(huán)境。增強服務能力、