領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)普工作會講話.doc

演講：_領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)普工作會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)經(jīng)普工作會講話9月11日，市政府召開了第三次經(jīng)濟(jì)普查工作會議，對全市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。今天，區(qū)政府決定召開區(qū)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作會議，標(biāo)志著區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查工作全面鋪開。等下區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長同志還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面根據(jù)會議安排，我就全區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作講三個(gè)方面內(nèi)容。第一個(gè)方面、簡單介紹下經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)情況1、經(jīng)濟(jì)普查的對象、內(nèi)容和組織方式：區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作對象為區(qū)范圍內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶。主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。普查結(jié)果直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)總量的核算，即GDP的核算。普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施，采取“以塊為主、條塊結(jié)合”的方式進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)普查屬周期性普查，XX年、XX年已進(jìn)行了兩次，每5年進(jìn)行一次。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是XX年12月31日，正式登記時(shí)間為XX年1月1日至3月31日。這次普查從XX年開始準(zhǔn)備，到XX年結(jié)束，為期3年。2、經(jīng)濟(jì)普查的特點(diǎn)：第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，是黨的十八大召開以后組織的首次重大國情國力調(diào)查。與前兩次經(jīng)濟(jì)普查相比，第三次全國經(jīng)濟(jì)普查在組織方式和實(shí)施手段上都融入了許多新的東西，具體有四大特點(diǎn)。一是普查范圍擴(kuò)大，普查單位大量增長。這次普查增加了銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等系統(tǒng)的普查。二是全面建立和使用電子地理信息系統(tǒng)。以導(dǎo)航圖為框架，結(jié)合本地多種來源的影像圖或其他高精度矢量圖等，建立普查小區(qū)電子地圖。三是首次使用PDA設(shè)備采集普查數(shù)據(jù)。普查人員以裝載有普查小區(qū)電子地圖及單位底冊的PDA，在普查現(xiàn)場核實(shí)、錄入、編碼、審核以及傳輸普查對象信息，從而完成普查登記工作。四是普查數(shù)據(jù)直報(bào)國家。普查的數(shù)據(jù)、單位核查狀態(tài)、普查員和PDA設(shè)備工作路徑等信息將通過無線傳輸直接傳輸?shù)絿医y(tǒng)一的服務(wù)器上。3、經(jīng)濟(jì)普查工作面臨的四個(gè)方面新問題新困難。第一，普查范圍擴(kuò)大和普查對象的增加造成工作量和工作難度大大增加。這次經(jīng)濟(jì)普查全區(qū)有法人單位6829個(gè)，比二普增長261%以上，二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶2.3萬個(gè)，比二普增長58.6%。第二，調(diào)查對象配合程度低造成普查工作復(fù)雜性增加。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案要求，所有的普查數(shù)據(jù)都要普查對象通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，各級普查機(jī)構(gòu)只能進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。而現(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普查對象保護(hù)自我商業(yè)秘密的意識在加強(qiáng)，無償履行社會義務(wù)的意識在淡化。如何讓普查對象配合，確保數(shù)據(jù)報(bào)得齊、報(bào)得準(zhǔn)，將會是這次普查無法回避的難題。第三，“兩員”選調(diào)難度增加。由于這次普查使用PDA電子設(shè)備采集普查數(shù)據(jù)，普查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國家，必須選調(diào)素質(zhì)高的普查員和普查指導(dǎo)員，才能完成好這次普查工作。第四，數(shù)據(jù)把控難度增加。由于普查數(shù)據(jù)用PDA直傳國家統(tǒng)計(jì)局，中間無法改變數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量把控難度大大增加。第二個(gè)方面、區(qū)經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況國家啟動(dòng)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查以來，我區(qū)認(rèn)真按照國家、省、市里的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。一是完成了區(qū)、鎮(zhèn)街二級普查機(jī)構(gòu)的組建，完成了區(qū)級普查工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。6月份成立了由常務(wù)副區(qū)長任組長的普查領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制定了相關(guān)規(guī)章制度，明確了各有關(guān)部門的職責(zé)分工。9月份，區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文（安經(jīng)普組字XX1號）對各成員單位進(jìn)行了詳細(xì)的職責(zé)分工。同時(shí)區(qū)經(jīng)普辦制定了辦公室工作規(guī)則，該規(guī)則涵蓋了辦公室各業(yè)務(wù)組的組成、崗位職責(zé)分工、會議制度等各方面內(nèi)容。三是完成了經(jīng)濟(jì)普查法人單位核查底冊的核實(shí)與劃分工作。劃分了6829個(gè)法人單位、1057個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；四是9月29、30日參加了全市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作，為以后普查工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)方面、下階段工作的安排下一階段要認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省、市政府第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作會議精神，全面落實(shí)本次會議的要求，特別是要落實(shí)好副區(qū)長今天的重要講話要求，確保我區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作按時(shí)按質(zhì)完成，力爭進(jìn)入全市、全省、全國先進(jìn)行列。具體要做好七項(xiàng)工作。一是要建立和健全組織機(jī)構(gòu)。目前，我區(qū)的區(qū)，鎮(zhèn)街、管委會二級的普查機(jī)構(gòu)都已經(jīng)組建完成了。下一階段，全區(qū)各村、居委會、大型企事業(yè)單位，特別是下屬單位、分支機(jī)構(gòu)比較多的銀行、保險(xiǎn)、萍礦等單位，要盡快組建普查機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體普查人員；各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位至少要明確1名具體負(fù)責(zé)普查工作的人員，該普查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉本部門的情況，能及時(shí)準(zhǔn)確地提供普查資料。名單于15號前報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。全區(qū)要形成指揮靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、組織健全的普查機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。二是要狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)街、管委會，各部門務(wù)必要按照全區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際制定普查宣傳計(jì)劃和實(shí)施方案。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛采取群眾喜聞樂見的形式，結(jié)合會議、標(biāo)語等宣傳手段，深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項(xiàng)要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。通過宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)全區(qū)普查工作人員，特別是普查指導(dǎo)員、普查員和居委會、村委會等基層干部的歷史使命感及工作責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性；要使廣大普查對象消除顧慮，自覺地履行法定義務(wù)，配合普查工作，自覺接受普查，如實(shí)申報(bào)普查數(shù)據(jù)，確保每個(gè)普查對象信息真實(shí)可靠。三是要保障經(jīng)費(fèi)物資。開展普查工作，不僅需要投入大量的人力資源，還要投入必須的物力和財(cái)力資源。各鎮(zhèn)街、管委會要根據(jù)自身的普查工作量安排好普查經(jīng)費(fèi)，落實(shí)好“兩員補(bǔ)貼。同時(shí)，為了保證普查工作緊張有序的展開，各普查辦公室必須設(shè)有固定、獨(dú)立的辦公場所，并配置相應(yīng)的辦公設(shè)施、通信設(shè)備，以及數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)：包括2臺以上計(jì)算機(jī)，1臺筆記本電腦、1臺激光打印機(jī)、數(shù)量按照每150個(gè)調(diào)查單位（包含個(gè)體戶）配備1臺PDA（筆記本電腦和PDA統(tǒng)一由省購置，經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?，PDA由省、市、區(qū)三級負(fù)擔(dān)）。四是要選調(diào)好普查人員。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，并且這次的經(jīng)濟(jì)普查對電子信息技術(shù)的要求尤其高，參與普查的人員一定要與此相適應(yīng)。普查機(jī)構(gòu)抽調(diào)選調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員，一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作精神，具有一定的社會工作經(jīng)驗(yàn)，要基本懂經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、會計(jì)知識，能熟練操作電腦，會使用PDA，PDA的操作是在安卓智能系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行操作。五是要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作。從現(xiàn)在起，各鎮(zhèn)街、管委會，各部門要認(rèn)認(rèn)真真地做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作，確保普查一次成功。一是制定好工作規(guī)劃以及普查實(shí)施方案，以保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。二是要采取逐級、分層次的方式，切實(shí)做好普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保參訓(xùn)人員1%合格。三是按照普查工作方案要求完成好全區(qū)的基本單位清查核實(shí)工作，形成完整的單位底冊。1、在10月20日前各鎮(zhèn)街、管委會要完成“四上”的申報(bào)工作與從“四上”變更到“四下”的變更工作，申報(bào)“四上”的材料在15號前上報(bào)到統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)審核（見表），2、在10月31日前各鎮(zhèn)街、管委會要完成核查單位底冊的“地毯式”核查，與企業(yè)“一套表”調(diào)查單位組織結(jié)構(gòu)情況摸底；3、在11月8日前會同各鎮(zhèn)街、管委會核查人員共同完成經(jīng)普單位基礎(chǔ)信息核查底冊的回收、整理、人工審核和錄入上報(bào)；4、在11月20日前與工商、編辦、民政等部門工作人員、各鎮(zhèn)街、管委會經(jīng)普人員一起實(shí)地上門核查，對底冊單位進(jìn)行逐一查遺補(bǔ)漏，對確實(shí)找不到的單位，要與各部門一起，整理出與部門數(shù)據(jù)比對差異情況核查表，并加蓋部門公章；5、在11月26日前對縣區(qū)發(fā)現(xiàn)的跨地市“搬遷”單位進(jìn)行整理；6、在11月30日前整理出年度企業(yè)“一套表”調(diào)查單位核查確認(rèn)工作需要的申報(bào)資料。六是要控制好數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的核心和命脈，決定著普查的成敗。各街、管委會，各部門一定要在具體的業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的評估和審核，發(fā)現(xiàn)不實(shí)的數(shù)據(jù)及時(shí)糾正，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各鎮(zhèn)街、管委會要從總體上掌控普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量，防止數(shù)據(jù)大起大落（見1-8月份數(shù)據(jù)表）。七是要落實(shí)好工作責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，要確保普查工作有效、有序地展開，必須落實(shí)好各種工作責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管經(jīng)濟(jì)普查工作的各鎮(zhèn)街、管委會領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人，各經(jīng)濟(jì)普查辦公室主任是這次經(jīng)濟(jì)普查工作的直接責(zé)任人。二是分級負(fù)責(zé)制。要做到一級對一級負(fù)責(zé)，哪一級出了問題就追究哪一級的責(zé)任。三是崗位責(zé)任制。各鎮(zhèn)街、管委會經(jīng)濟(jì)普查辦公室每一個(gè)工作人員都要明確分工，責(zé)