油田公司HSE體系的建立和推行.doc

油田公司HSE體系的建立和推行(一)總經(jīng)理hse管理承諾xx油田公司每一位員工，無論身處何地都負有做好hse工作的責任;良好的hse業(yè)績是我們事業(yè)成功的保證;我們有決心和信心創(chuàng)造一流的hse業(yè)績，回報社會。我們將：遵守政府法律法規(guī)，尊重作業(yè)所在地風俗習慣;履行中國石油的hse承諾，確保中國石油hse承諾在油田的所有業(yè)務領域得到落實;為有效運行并持續(xù)改進hse管理體系，提供資源保障，逐步實現(xiàn)我們的hse管理目標;加強與相關方的合作與溝通，征詢員工和相關方對油田hse管理的意見和建議;將安全作為油田核心價值之一，創(chuàng)建和保持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè);定期向社會、相關方和員工坦誠公布我們的hse業(yè)績;表彰和獎勵對hse管理做出貢獻的單位、部門和員工。(二)、xx油田公司hse管理方針、管理目標和政策xx油田公司hse管理方針：健康至上以人為本安全第一預防為主保護環(huán)境持續(xù)發(fā)展xx油田公司hse管理目標：不損害健康，不發(fā)生事故，不破壞環(huán)境是xx油田公司hse管理的長遠目標!xx油田公司hse管理政策：在xx油田公司的活動、產(chǎn)品和服務領域持續(xù)開展危害識別和風險評估活動;長期致力于消除、削減和控制hse風險;xx油田公司所屬單位都要建立并有效運行hse管理體系，并完成xx油田公司規(guī)定的hse管理指標;參與xx油田公司活動、產(chǎn)品和服務的操作運行承包商要執(zhí)行xx油田公司hse管理標準和要求，接受xx油田公司的hse檢查、考核、審核和評審;為xx油田公司提供施工作業(yè)服務的承包商應建立并有效運行hse管理體系，并接受xx油田公司的hse檢查、考核、審核和評審;將hse管理納入承包商合同管理;將hse管理納入企業(yè)業(yè)績考核;營造良好的企業(yè)hse文化氛圍。(三)、hse管理體系的建立與推行1、hse管理體系發(fā)展歷程xx油田從1997年11月“中加合作-xx盆地自然資源利用與保護”項目正式啟動以來，就按照殼牌、bp等石油大公司的模式和sy/t-6276-1997標準，與加方專家一起在原安全生產(chǎn)和環(huán)境管理的基礎上編寫完成了部分作業(yè)文件和程序文件，確定了hse管理體系框架。通過在原生產(chǎn)運行處、塔中作業(yè)區(qū)和哈德1-1井一年多的試運行，初步驗證了hse管理體系的有效性和適用性。2000年1月3日，xx油田公司完成了hse管理手冊第一版的編寫。本著持續(xù)改進的原則，先后于2001年5月、2003年3月、2005年4月、2006年5月、2008年5月五次對體系文件進行了修改換版。目前xx油田公司實施的是第六版hse管理體系文件。截至2002年底，在xx油田從事工程技術服務的承包商也都建立或基本建立了hse管理體系，大部分承包商hse管理體系還通過了中油hse認證機構(gòu)的認證。2、xx油田公司hse管理體系框架結(jié)構(gòu)xx油田公司建立hse管理手冊和關鍵程序文件xx油田公司相關二級單位建立hse管理手冊/管理指導手冊和關鍵程序文件xx油田公司相關二級單位與車間、站隊之間的管理單位建立hse作業(yè)指導手冊車間、站隊建立hse作業(yè)指導書臨時工程、作業(yè)場所變更頻繁的項目建立hse作業(yè)計劃書3、xx油田公司hse管理體系推行情況(1)領導是核心，資源是保障xx油田公司從2000年正式推行hse管理體系至今，hse管理體系經(jīng)歷了從無到有的歷程。xx油田公司各級領導，特別是最高管理者始終高度重視hse管理體系的建立與改進情況，從體系建立之初就牢固樹立了“以人為本”的思想，從關注員工的工作生活環(huán)境開始，投入大量資金用于改善員工的工作生活環(huán)境：對勞動用品、保健津貼、體檢項目和標準進行了調(diào)整;從2003年開始實行強制帶薪休假制度;在新改擴建項目中，都首先考慮hse方面的需求等。(2)樹立以人為本的思想，推動hse管理體系的建立與運行為了保障員工的身心健康，xx油田公司圍繞樹立新的健康理念，培育先進企業(yè)文化，認真開展文體活動，因地制宜開展了工間操、員工徒步走、街舞廣場等小型多樣的群眾性健身活動;舉行了足球、籃球、乒乓球等“健康杯”系列文體活動，組織編寫了員工健康安全環(huán)保手冊、降血脂保健手冊、健康摯友、員工自救互救手冊、走向綠色家庭等各種宣傳培訓材料。員工樹立起了“關注健康、珍愛生命，注重安全”的先進理念，hse管理在油田已深入人心。(3)、積極開展員工能力評估，努力實現(xiàn)本質(zhì)安全為了實現(xiàn)本質(zhì)安全，從hse體系推行之初，xx油田公司就提出了現(xiàn)場生產(chǎn)操作崗位員工應具備的4個hse能力(即適應所從事工作的身體能力;勝任所從事工作的業(yè)務能力;具備事故預防能力;具備緊急情況下的應急能力)，并要求對崗位操作類員工進行能力評估，對評估為不合格員工，需要下崗進行有針對性的培訓，有力地促進了廣大生產(chǎn)崗位員工鉆研業(yè)務、苦練基本功的積極性。(4)加強危害識別，有效消除、削減和控制風險xx油田公司在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場以班組為單位，組織員工開展崗位hse危害識別，讓廣大員工樹立“一切事故都是可以預防和避免”的思想，然后由專家小組對員工識別出的危害進行評估，針對每個風險制定出消除、削減和控制措施，最后形成hse風險清單，交員工執(zhí)行。有效地貫徹了“寫我所干，干我所寫”的hse理念，讓員工感受到hse風險的消除和控制與自身健康和安全密切相關。(5)簡化體系文件，完善規(guī)章制度，統(tǒng)一管理標準在體系推行過程中最忌諱的就是存在“兩張皮”現(xiàn)象，xx油田公司各級領導充分認識到這一點。各單位都下大力氣研究hse體系要求與傳統(tǒng)健康、安全、環(huán)保管理工作基礎、規(guī)章制度、工作習慣的整合問題。xx油田公司及時組織對40多個健康、安全、環(huán)保規(guī)章制度進行了修訂完善，制定了hse審核指南、hse審核規(guī)范、hse作業(yè)計劃書編制審批管理規(guī)定、hse檢查細則等多個管理性指南和企業(yè)標準。(6)規(guī)范hse作業(yè)計劃書，加大承包商管理力度xx油田公司有大量的生產(chǎn)作業(yè)服務類承包商，為有效控制施工作業(yè)hse風險，油田對臨時工程項目、場所變更頻繁的作業(yè)及承包商hse管理，一直都是通過編寫和實施hse作業(yè)計劃書的形式來進行。為了提高hse作業(yè)計劃書的有效性和針對性，xx油田公司組織對作業(yè)計劃書編寫規(guī)范進行了修改完善，對風險相對較小，工期短的檢維修項目編寫hse許可，主要突出hse危害識別、風險評估和風險消除、削減和控制措施。(7)加大hse審核力度，促進體系持續(xù)改進從2002年以來，xx油田公司每年都堅持進行2次hse審核。每次審核之前，xx油田公司都按照工作計劃，結(jié)合季節(jié)特點，制定審核重點，組織編寫了“hse審核指南”、“hse審核規(guī)范”等文件，規(guī)范了審核程序和審核結(jié)果判定。審核工作涉及的面越來越廣，審核組成員來自油田各個相關專業(yè)，包括應急管理、設備管理、人事管理、培訓、負責急救的醫(yī)生和質(zhì)量健康安全環(huán)保管理等人員。每次hse審核結(jié)果，都作為xx油田公司評審考核各單位hse業(yè)績和編寫下一年度工作計劃的依據(jù)，并制定了不符合項、重大不符合項的扣分標準和相應的獎懲管理辦法。從2003年開始，xx油田公司不再單獨評選安全、環(huán)保先進，而是評選綜合評定hse先進單位、先進集體和個人，并予以表彰。從2007年開始，油田的hse審核從抽調(diào)各單位審核員進行審核的方式調(diào)整為聘請外部專業(yè)審核機構(gòu)專家進行審核，進一步提高了審核水平。(8)抓好員工hse培訓，提高員工hse能力xx油田公司在與加拿大合作開發(fā)建立hse管理體系之初，就著手培訓hse管理方面的骨干，3年期間，xx油田公司選派各級基層管理干部到加拿大進行hse方面的培訓11批次，104人，國內(nèi)培訓11批，470人，為hse管理體系的規(guī)范建立和有效運行奠定了堅實的基礎。2007年油田繼續(xù)加大hse培訓力度，結(jié)合油田培育安全文化，大力加強各級直線領導的安全理念和技能培訓，共培訓高層領導157人次;培訓作業(yè)區(qū)經(jīng)理等直線領導251人次，站隊長安全管理技能培訓724人次。聘請自治區(qū)衛(wèi)生廳專家來油田進行職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識培訓，培訓共組織了七期，424名健康管理人員和職業(yè)危害場所作業(yè)人員參加了培訓;260人參加了職業(yè)病預防和急救常識培訓;利用清潔生產(chǎn)審核時機，開展清潔生產(chǎn)培訓6000人.次;對170名hse內(nèi)審員進行了資質(zhì)取證培訓。極大的提高了油田員工的hse意識和