國家發(fā)展改革委調整招標代理服務收費標準(2011).doc

.國家發(fā)展改革委調整招標代理服務收費標準日前，國家發(fā)展改革委下發(fā)了關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知2011534號（以下簡稱534號通知，見附件一），其中，調整了部分招標代理服務收費標準。第一，534號通知調整了招標代理服務收費管理暫行辦法（20021980號）（以下簡稱1980號文）的部分招標代理收費標準，增加了中標金額的檔次，降低了中標金額5億元以上的收費標準，調整后的收費標準分別為：510億元為0.035%；1050億元為0.008%；50100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。同時，設置了貨物、服務、工程招標代理服務費的最高限額為（貨物）350萬、（服務）300萬和（工程）450萬，調整后的收費標準見附件二。第二，534號通知澄清了收費的基準價格“一次招標”（指完成一次招標投標全流程），對于達到招標代理服務費上限的項目“按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務費”。第三，534號通知明確了對于5億元以下的招標代理服務費仍執(zhí)行1980號文件。并針對該文件第三條規(guī)定的招標代理服務費包含的內容做了合理的界定和澄清。1980號文第三條規(guī)定“本辦法所稱招標代理服務收費,是指招標代理機構接受招標人委托,從事編制招標文件（包括編制資格預審文件和標底）”。該文附件的附注1中又表述：“單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務的，可按規(guī)定標準的30%計收”。鑒于科學、合理、可行的實際情況，534號通知明確界定“按（1980號文）附件規(guī)定計算的收費額為招標代理服務全過程的收費基準價格，但不含工程量清單、工程標底或招標控制價的編制費用”。為了合理調整和規(guī)范招標代理服務收費標準，中國招標投標協(xié)會配合國家發(fā)展改革委對招標代理的收費現(xiàn)狀、存在問題以及行業(yè)訴求做了大量的調查研究，為政府決策提供了可靠的科學依據(jù)。附件一：關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知（發(fā)改價格2011534號）文件。附件二：調整后的招標代理服務收費標準（2011）附件一：國家發(fā)展和改革委員會文件發(fā)改價格2011534號國家發(fā)展改革委關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局： 為貫徹落實國務院領導重要批示和全國糾風工作會議精神，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負擔，決定適當降低部分建設項目收費標準，規(guī)范收費行為。現(xiàn)將有關事項通知如下： 一、降低保障性住房轉讓手續(xù)費，減免保障性住房租賃手續(xù)費。經(jīng)批準設立的各房屋交易登記機構在辦理房屋交易手續(xù)時，限價商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉讓手續(xù)費應在原國家計委、建設部關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知（計價格2002121號）規(guī)定收費標準的基礎上減半收取，即執(zhí)行與經(jīng)濟適用住房相同的收費標準；因繼承、遺贈、婚姻關系共有發(fā)生的住房轉讓免收住房轉讓手續(xù)費；依法進行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續(xù)費；住房抵押不得收取抵押手續(xù)費。 二、規(guī)范并降低施工圖設計文件審查費。各地應加強施工圖設計審查收費管理，經(jīng)認定設立的施工圖審查機構，承接房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查業(yè)務收取施工圖設計文件審查費，以工程勘察設計收費為基準計費的，其收費標準應不高于工程勘察設計收費標準的6.5%；以工程概（預）算投資額比率計費的，其收費標準應不高于工程概（預）算投資額的2；按照建筑面積計費的，其收費標準應不高于2元/平方米。具體收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門結合當?shù)貙嶋H情況，在不高于上述上限的范圍內確定。各地現(xiàn)行收費標準低于收費上限的，一律不得提高標準。 三、降低部分行業(yè)建設項目環(huán)境影響咨詢收費標準。各環(huán)境影響評價機構對估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政（不含垃圾及危險廢物集中處置）、房地產(chǎn)、倉儲（涉及有毒、有害及危險品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會事業(yè)與服務建設項目的環(huán)境影響評價（編制環(huán)境影響報告書、報告表）收費，應在原國家計委、國家環(huán)?？偩株P于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知（計價格 2002）125號）規(guī)定的收費標準基礎上下調20收取；上述行業(yè)以外的化工、冶金、有色等其他建設項目的環(huán)境影響評價收費維持現(xiàn)行標準不變。環(huán)境影響評價收費標準中不包括獲取相關經(jīng)濟、社會、水文、氣象、環(huán)境現(xiàn)狀等基礎數(shù)據(jù)的費用。 四、降低中標金額在5億元以上招標代理服務收費標準，并設置收費上限。貨物、服務、工程招標代理服務收費差額費率：中標金額在510億元的為0.035%；1050億元的為0.008%；50100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務、工程一次招標（完成一次招標投標全流程）代理服務費最高限額分別為350萬元、300萬元和450萬元，并按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務費。 中標金額在5億元以下的招標代理服務收費基準價仍按原國家計委招標代理服務收費管理暫行辦法（20021980號，以下簡稱辦法）附件規(guī)定執(zhí)行。按辦法附件規(guī)定計算的收費額為招標代理服務全過程的收費基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。 五、適當擴大工程勘察設計和工程監(jiān)理收費的市場調節(jié)價范圍。工程勘察和工程設計收費，總投資估算額在1000萬元以下的建設項目實行市場調節(jié)價；1000萬元及以上的建設項目實行政府指導價，收費標準仍按原國家計委、建設部關于發(fā)布工程勘察設計收費管理規(guī)定的通知（計價格200210號）規(guī)定執(zhí)行。 工程監(jiān)理收費，對依法必須實行監(jiān)理的計費額在1000萬元及以上的建設工程施工階段的收費實行政府指導價，收費標準按國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定的通知（發(fā)改價格2007670號）規(guī)定執(zhí)行；其他工程施工階段的監(jiān)理收費和其他階段的監(jiān)理與相關服務收費實行市場調節(jié)價。 六、各地應進一步加大對建設項目及各類涉房收費項目的清理規(guī)范力度。要嚴禁行政機關在履行行政職責過程中，擅自或變相收取相關審查費、服務費，對自愿或依法必須進行的技術服務，應由項目開發(fā)經(jīng)營單位自主選擇服務機構，相關機構不得利用行政權力強制或變相強制項目開發(fā)經(jīng)營單位接受指定服務并強制收取費用。 本通知自2011年5月1日起執(zhí)行。現(xiàn)行有關規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。國家發(fā)展改革委二一一年三月十六日主題詞：建設項目 收費 通知附件二：調整后的招標代理服務收費標準（2011） 費率中標金額貨物招標服務招標工程招標100萬元以下 1.5% 1.5%1.0% 100500萬元1.1% 0.8%0.7% 5001000萬元 0.8% 0.45%0.55%10005000萬元0.5% 0.25%0.3