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國道工程安全管理蔡茂生交通部臺灣區(qū)國道新建工程局結(jié)構(gòu)組組長國道建設(shè)穿山越嶺宛延數(shù)百公里，地形、地質(zhì)構(gòu)造等施工環(huán)境變易性大，潛在之危害因子較多，跨河、鉆山地架設(shè)橋梁、開鑿隧道等作業(yè)復(fù)雜，技術(shù)性較高，使用大量重型機具設(shè)備，參與施工作業(yè)之團隊眾多，工作期間又長。因此工程之風(fēng)險極高，必須慎密地實施安全管理降低災(zāi)害之發(fā)生，使工程安全順利地完成。一、前言營造工程施工過程可能發(fā)生之災(zāi)害包括工程本身之失敗、作業(yè)勞工之職業(yè)災(zāi)害以及對鄰近地區(qū)、人員造成之災(zāi)害等，其發(fā)生原因有因施工環(huán)境潛在之危害狀況、工程設(shè)計之困難危險等本質(zhì)危害、機具設(shè)備運轉(zhuǎn)帶來之巨大能量對作業(yè)人員之威脅，乃至作業(yè)不當(dāng)、等眾多因素組合而造成災(zāi)害。因經(jīng)由妥適之分析以掌握危害因子，妥擬預(yù)防對策。二、營造工程災(zāi)害特性營造工程發(fā)生之災(zāi)害，依其屬性特征，可區(qū)分為：工程災(zāi)害、職業(yè)災(zāi)害、第三者災(zāi)害、公共設(shè)施損壞、營建公害等，茲分別說明如下。（一） 工程災(zāi)害工程災(zāi)害指的是施工過程發(fā)生之災(zāi)害，致使已施作工程或其鄰近地層、構(gòu)造物發(fā)生損壞之事故者，其類型包括如下：1. 地層變位2. 崩塌3. 地下水滲涌4. 火災(zāi)5. 倒塌發(fā)生工程災(zāi)害過程若致使作業(yè)勞工受傷害，即成為職業(yè)災(zāi)害。（二） 職業(yè)災(zāi)害職業(yè)災(zāi)害指的是施工過程發(fā)生之災(zāi)害致使從業(yè)勞工發(fā)生體傷乃致死亡之事故，依據(jù)行政院勞工委員會所作分類，包括如下：1. 墜落、滾落2. 物體飛落3. 感電4. 崩塌5. 倒塌6. 被夾被卷7. 被撞8. 被切割傷9. 爆炸10. 溺水11. 交通事故12. 與有害物接觸依據(jù)勞委會之職業(yè)災(zāi)害統(tǒng)計數(shù)據(jù)（參考圖1）顯示近五年來之重大職業(yè)災(zāi)害中半數(shù)以上系營造業(yè)所發(fā)生的 參考文獻10，而營造業(yè)發(fā)生之職業(yè)災(zāi)害類型以墜落、滾落占第一位，其次為感電等災(zāi)害（參考圖2）。（三） 第三者災(zāi)害第三者災(zāi)害是指施工過程發(fā)生損及非為施工單位人員或工程主辦機關(guān)（業(yè)主）之第三者造成身體、財物上之損傷事件，其類別包括：1. 損鄰事件（龜裂、傾斜、倒塌）2. 擋土支撐崩塌3. 施工架或支撐架倒塌、4. 火災(zāi)圖1.職業(yè)災(zāi)害死亡人數(shù)分布比例圖2.營造業(yè)職業(yè)災(zāi)害類型分析5. 爆炸6. 物體飛落致傷及第三者事故（四） 公共設(shè)施損壞施工過程損及鄰近公共設(shè)施之狀況，其類型包括：1. 地層下陷2. 路面沈陷3. 水電瓦斯等維生管線斷裂4. 排水系統(tǒng)損壞（五） 營建公害施工機具設(shè)備之運轉(zhuǎn)及施工作業(yè)對環(huán)境產(chǎn)生之影響，如：1. 噪音2. 震動3. 粉塵4. 水污染5. 空氣污染等6. 光害三、 國道工程災(zāi)害統(tǒng)計國道工程規(guī)模均較龐大，施工范圍極廣，使用機械設(shè)備龐大，施工過程難免發(fā)生若干災(zāi)害，茲予分析說明如下。（一）地質(zhì)災(zāi)害在開挖、填土施工作業(yè)過程可能因地層構(gòu)造潛存之不穩(wěn)定因素造成施工過程出現(xiàn)坍滑破壞或潛移之現(xiàn)象，造成邊坡之穩(wěn)定性問題，其類型包括有：弧型破壞、平面滑動破壞、逆向坡傾覆型（Topples）破壞、流動型（flows）破壞及復(fù)合型破壞，如圖3.所示。（1）弧型滑動破壞（2）平面滑動破壞（3）傾覆型破壞（4）流動破壞（5）復(fù)合型破壞圖3.邊坡破壞類型造成該等地質(zhì)災(zāi)害之原因可分為下列因素及其組合：（1）水之浸蝕水是所有邊坡坍滑破壞的主要推手，當(dāng)浸透后呈現(xiàn)飽和狀態(tài)地層土體剪力強度大幅降低；不斷在邊坡內(nèi)蓄積后，水位升高水壓力亦會增加下滑驅(qū)動力使邊坡坍滑。（2）地質(zhì)巖性及構(gòu)造軟弱的巖性及不利的地質(zhì)構(gòu)造方位亦是造成邊坡坍滑的主因。（3）地層承載力不足于較軟弱地層填筑路堤前若未妥慎將地層先行施作適當(dāng)之處理加強，于填筑后常因承載力不足而致邊坡發(fā)生破壞。茲摘錄國道新建工程曾發(fā)生之邊坡破壞按例如照片15所示。表1. 國道新建工程局近三年（8990）重大職業(yè)災(zāi)害情形一覽表項次日期標(biāo)別工程司承商監(jiān)造單位工程性質(zhì)事故原因災(zāi)害類型職災(zāi)狀況死亡受傷1.88.03.05C323標(biāo)二區(qū)處唐榮昭凌橋梁模板拆除自高處墜落墜落102.88.03.10C337標(biāo)五區(qū)處太平洋亞新/中鼎節(jié)塊推進鋼筋籠吊放撞擊被撞103.88.04.03北宜四標(biāo)三區(qū)處榮工中興隧道碴料裝機滑落凹槽落墜落凹槽底部被卷TBM中被卷104.88.06.15北宜二標(biāo)三區(qū)處興松/泉安中興支撐先進模板組立自高處墜落墜落105.88.06.24C339標(biāo)五區(qū)處南莊亞新/中鼎橋梁焊接鋼籠感電不治感電106.88.06.29C368標(biāo)四區(qū)處榮工中華I型梁吊裝吊梁作業(yè)自高處墜落墜落217.88.08.17C302A標(biāo)一區(qū)處中華中華節(jié)塊推進自工作臺開口墜落墜落108.88.09.01C344標(biāo)五區(qū)處 中華中華支撐先進被工作架撞擊被撞9C312標(biāo)二區(qū)處亞新中興節(jié)塊推進墩柱鋼模塊立倒塌倒塌00C334標(biāo)五區(qū)處榮工亞新/中鼎路工排除水泥輸送管阻塞時右手前肘被截斷被夾0111.89.01.07C345標(biāo)五區(qū)處榮工中與路工改道路段車行太快，沖過混凝土護欄連同車輛墜落交通事故2112.89.01.11C332標(biāo)二區(qū)處上大中華路工C332標(biāo)運土卡車于交流道口與二人共乘機車擦撞肇禍交通事故1113.89.01.21C323標(biāo)二區(qū)處唐榮昭凌橋梁站立重心偏移滑出翻落墜落1014.89.02.17240北宜四標(biāo)三區(qū)處榮工中興隧道被碴筒撞倒繼被斜碴筒壓傷致死被壓1015.89.03.11C375標(biāo)四區(qū)處新亞中華收費站剪斷鐵絲欲移動施工架隨施工架倒塌撞擊后方斜坡死 倒塌1116.89.04.05C329標(biāo)二區(qū)處太平洋中興橋梁/場撐墩柱基礎(chǔ)鋼筋組立倒塌倒塌0817.89.04.22C220北宜二標(biāo)三區(qū)處興松/泉安中興橋梁/支撐先進模板拆除自高處墜落墜落1018.89.05.20C311標(biāo)二區(qū)處宏統(tǒng)永烽中興收費站工務(wù)段運送支撐架滑落壓死勞工被壓1019.89.05.23C345標(biāo)五區(qū)處榮工中興橋梁/場撐模板拆除自高處墜落墜落1020.89.05.24C325A標(biāo)二區(qū)處長鴻亞新/中鼎橋梁/支撐先進墩柱基礎(chǔ)鋼筋組立倒塌倒塌0721.89.05.30C334標(biāo)五區(qū)處榮工亞新/中鼎路工破碎機因開挖之坑洞翻覆，司機被夾死被夾1022.89.06.30C321標(biāo)二區(qū)處泛亞昭凌橋梁/支撐先進支撐先進工作車后端，橋面板上懸吊鋼梁傾倒倒塌2423.89.06.30C307標(biāo)二區(qū)處太平洋昭凌路工吊卡車擦撞支撐架造成橋墩間貨柜支撐架倒塌倒塌1224.89.07.05C303Z標(biāo)一區(qū)處中華工程中華水溝旁地層滑移造成怪手翻覆傾覆1125.89.07.11C201坪林導(dǎo)坑三區(qū)處榮工中興隧道隧道小火撞擊司機 被另一車之輸送帶插入胸腹部致死被撞1026.89.08.17CB12標(biāo)一區(qū)處太平洋中華人路工修筑便道挖土機翻覆壓死被壓1027.89.08.28C333標(biāo)二區(qū)處國登中華橋梁/支撐先進工作車托架斷裂工作車傾倒倒塌0228.89.09.01AC01標(biāo)一區(qū)處德寶莊耀山建師所建筑于工地大門口進行清洗作業(yè)時被酒醉駕車撞擊交通事故0129.89.09.10CB12標(biāo)一區(qū)處太平洋中華路工下車查看推土機異狀時，推土機突然滑動壓頭部致死被夾1030.89.09.23C348標(biāo)五區(qū)處大陸中興路工吊高鐵板時吊鉤脫落彈起打傷物體飛落0131.89.09.25C328標(biāo)二區(qū)處太平洋中興橋梁/場撐墩柱基礎(chǔ)鋼筋組立倒塌倒塌108C345標(biāo)五區(qū)處榮工中興橋梁/場撐支撐架倒塌倒塌078C304B標(biāo)二區(qū)處大陸中興橋梁/場撐支撐架倒塌倒塌18C387B標(biāo)四區(qū)處九泰潮州工務(wù)段橋梁及交流道怪手吊耳脫落遭倒下鐵鈑壓死被壓100C306標(biāo)二區(qū)處中華昭凌橋梁/場撐支撐架倒塌倒塌0172C306標(biāo)二區(qū)處中華昭凌橋梁/場撐模板拆除自高處墜落墜落1037.90.01.15C305標(biāo)二區(qū)處工信昭凌橋梁/場撐拆模撞擊自高處墜落墜落1038.90.02.14C318標(biāo)二區(qū)處中華/工信亞新/中鼎橋梁/懸臂工作車脫模被夾致死被夾1039.90.02.15C348標(biāo)五區(qū)處大陸中興橋梁/I型梁工作車自高處墜落墜落0140.90.02.15C181標(biāo)一區(qū)處唐榮中鼎路工邊坡開挖墜落墜落0141.90.04.18C220標(biāo)三區(qū)處 華升中興隧道便道車輛翻覆傾覆1042.90.04.19C334標(biāo)五區(qū)處榮工亞新/中鼎橋梁/場撐橋梁支撐塌陷倒塌01543.90.05.06C328標(biāo)二區(qū)處太平洋中興路工感電感電1044.90.05.11北宜四標(biāo)三區(qū)處榮工中興隧道施作擋墻時再次抽坍崩塌1045.90.06.20C326標(biāo)二區(qū)處工信中興橋梁鋼便橋施工落水溺斃1046.90.0820C387A標(biāo)四區(qū)處中華工程潮州工務(wù)段橋梁/支撐先進工作車折斷倒塌0347.90.09.20C334標(biāo)五區(qū)處榮工亞新/中鼎橋梁/場撐箱型梁作業(yè)安全網(wǎng)裝設(shè)作業(yè)勞工墜落墜落10合計37791. 職業(yè)災(zāi)害國工局近三年（八十八年九十年）來所發(fā)生之職業(yè)災(zāi)害統(tǒng)計如表1所示累計死亡35人，受傷76人。災(zāi)害類型包括有：墜落滾落、物體飛落、感電、倒塌、崩塌、傾覆、交通事故以及機械作業(yè)災(zāi)害之被夾、被壓、被卷、被撞等，統(tǒng)計如表2及圖4所示，其中以墜落及倒塌兩類最高分別均為13件。相關(guān)災(zāi)害照片參照照片617。表2. 國工局近三年職業(yè)災(zāi)害類型統(tǒng)計分析表項次類型件數(shù)比率備注1.墜落1327.72.物體飛落12.1%3.倒塌1327.7%4.崩塌12.1%5.感電24.26.傾覆24.27.被撞36.48.被卷12.1%9.被夾48.510.被壓48.511.交通事故36.4圖4. 國工局近三年來職業(yè)災(zāi)害類型分析圖圖5.營造工程災(zāi)害發(fā)生模式 參考文獻20由統(tǒng)計資料可了解近三年來職業(yè)災(zāi)害以墜落及倒塌兩項為發(fā)生機率最高者，這與近年來推動二高后續(xù)計劃建設(shè)之工程內(nèi)容以高架橋梁為主有極密切之關(guān)系，與相關(guān)研究成果之結(jié)論一致 參考文獻13。該等災(zāi)害要因包括有：作業(yè)環(huán)境因素、作業(yè)方法、安全設(shè)施、防護具之使用、安全管理等。營造工程災(zāi)害發(fā)生模式與基本原因分析如圖4所示。四、國道工程災(zāi)害特性分析國道工程施工規(guī)模龐大、構(gòu)造復(fù)雜，施工管理相對地較為困難。以二高后續(xù)計劃為例，因所經(jīng)區(qū)位多為丘陵地形或跨越既有道路，致高架橋梁占了相當(dāng)高之比例，施工以來，所發(fā)生之工程災(zāi)害亦相當(dāng)?shù)亩?，期間還勞動主管機關(guān)特別與本局實施聯(lián)合稽查，加強督導(dǎo)改善工地安全狀況。實施以來獲得明顯之改善，災(zāi)害率大幅下降，顯見安全是可以藉由管理而提升的。國道工程因施工之地形狀況、作業(yè)模式、使用機具設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等與一般工程差異較大，其特性歸納如下：(一) 工區(qū)范圍遼闊國道工程呈線性布設(shè)工區(qū)范圍遼闊，且與地方道路、沿線既有建筑物等銜接之界面較多，難以有效全面掌控工區(qū)狀況、可能出現(xiàn)之管理死角亦較多。(二) 地形地質(zhì)變易性大多在山谷、河谷、海岸等地形變化大之場所，甚且有須于水中或水上作業(yè)。(三) 作業(yè)環(huán)境本質(zhì)危害度高于山區(qū)、地下施筑橋梁、隧道等工程，均屬有較高潛在危害之環(huán)境，包括：1. 橋梁施工多屬高架作業(yè)，高處位能潛在危害度高。2. 基礎(chǔ)施工則常屬大深度之露天開挖。3. 箱形梁內(nèi)部作業(yè)，包括管線附掛、排水管敷設(shè)、表面修飾、防蝕涂裝等，為局限空間之作業(yè)。4. 隧道開挖及支撐作業(yè)受地層作用力（巖壓、水壓）、地下水滲涌之威脅極大。(四) 作業(yè)之技術(shù)性較高近年來引進許多較先進施工方法，技術(shù)性較高，施工作業(yè)程序較繁復(fù)，如勞工未能足夠熟悉，確實執(zhí)行安全作業(yè)程序（Safety Operation Procedure）每易致發(fā)危害。(五) 使用大型施工機械設(shè)備國道工程使用甚多大型之施工機具，如隧道開挖機或橋梁支撐設(shè)備包括推進工作車、支撐先進鋼梁、就地支撐架等體積均相當(dāng)龐大，作業(yè)之機械能量極高，附近之勞工不甚與運轉(zhuǎn)中之機械接觸即有可能受到傷害。(六) 作業(yè)場所安全狀況較差除了環(huán)境之本質(zhì)危害外，巨型施工機械作業(yè)過程產(chǎn)生之震動、噪音，地下工程之能見度條件等均較差，對作業(yè)勞工之安全較不利。(七) 材料強度之掌握若干材料系屬訂制型產(chǎn)品，如橋梁工程之支承架，隧道工程之支撐鋼肋，材料強度之變易性極大，稍一不慎，極可能造成局部強度不足，支撐失效，造成骨牌效應(yīng)之破壞。五、國道工程災(zāi)害要因檢討依據(jù)本局近三年來所發(fā)生之工程災(zāi)害，匯整檢討其要因說明如下。(一) 高架作業(yè)作業(yè)人員自施工架、模板支撐、地下開挖開口邊緣、施工機具等墜落之案例占最高之比例，引致墜落之要因包括有：1. 斜面上作業(yè)2. 機械碰撞3. 作業(yè)不當(dāng)4. 墜落防止設(shè)施不良5. 防護具使用不當(dāng)(二) 支撐架倒塌模板支撐架倒塌所占比例亦甚高，其發(fā)生原因包括如下：1. 地基處理不當(dāng)由于支撐架主要承載于地盤上，若地盤軟弱或排水不良及不平整，常造成承載力不足造成差異沉陷而造成失敗。2. 支撐架結(jié)構(gòu)系統(tǒng)選取不當(dāng)(1)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)之選擇結(jié)構(gòu)系統(tǒng)過于復(fù)雜，或多種結(jié)構(gòu)系統(tǒng)混用，均會造成力量傳遞掌握性不佳，造成實際結(jié)構(gòu)行為與計算上之差異致支撐架失敗。(2)穩(wěn)定性因素：另支撐架主要構(gòu)件多承受極大之軸力，因此結(jié)構(gòu)控制因素主要為穩(wěn)定性而非強度問題，因此足夠且有效之側(cè)向支撐系統(tǒng)是必需的，以確保結(jié)構(gòu)之不穩(wěn)定破壞。3. 支撐構(gòu)件缺陷：支撐架材料多為重復(fù)使用之構(gòu)件，在儲存、組拆、運搬中常會造成變形或構(gòu)件之損傷，又支撐構(gòu)件常用金屬作為主要材料，金屬的腐蝕也是造成支撐構(gòu)件缺陷之主要原因之一。4. 混凝土澆置順序速度不當(dāng)：混凝土澆置順序及速度會影響支撐架之載重，因此混凝土澆置之順序及及速度若與設(shè)計差異過大，將易發(fā)生支撐架失敗之事件。(三) 機械設(shè)備災(zāi)害國道工程使用大型施工機械設(shè)備機械能量巨大稍一不慎與運轉(zhuǎn)中之機械設(shè)備接觸即有可能發(fā)生災(zāi)害，其災(zāi)害要因有下類各類型：1.機械能之不當(dāng)釋放橋梁施工常需使用預(yù)力設(shè)備及推進千斤頂，這些設(shè)備均具有極大之機械能，因此若施工不甚常造成機械能之突然釋放而造成災(zāi)害。隧道施工開挖機具、推進千斤頂?shù)纫鄬俑邫C械能之設(shè)備，操作不當(dāng)每易使作業(yè)人員或機械附近之勞工受到傷害。2.隔離不良機械設(shè)備轉(zhuǎn)動部份未設(shè)置適當(dāng)之護蓋或其它保護裝置，每易使接近之作業(yè)勞工被夾、被卷、被壓，如北宜TBM發(fā)生之多次災(zāi)害。3.機械作業(yè)災(zāi)害機械設(shè)備運行路徑未有適當(dāng)之警告、阻隔設(shè)施易使不小心進入其運行范圍之人員受到撞擊，尤以軌道機械運行速度較快，煞車距離較長，運行范圍未能通視之死角較多，隧道內(nèi)能見度低，作業(yè)場所噪音較大故危害狀況較多。(四) 施工程序錯誤由于國道工程之技術(shù)性較高，作業(yè)程序及要領(lǐng)對施工安全之影響極大，支撐架等臨時設(shè)施之荷重又與施工程序有關(guān)，預(yù)力鋼筋混凝土構(gòu)造施工順序錯誤可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞之事故，常見作業(yè)程序錯誤之類型包括：1.擋土支撐之架設(shè)及施拉預(yù)力作業(yè)2.模板支撐組立及拆除3.支撐架組立及拆除4.混凝土澆置及預(yù)力施拉作業(yè)5.隧道開挖作業(yè)6.隧道支撐作業(yè)(五) 施工設(shè)備之缺陷施工設(shè)備性能之良寙，對施工效能有極大影響，性能不良之設(shè)備在操作過程可能出現(xiàn)強度不足、作動失誤之現(xiàn)象，可能出現(xiàn)之瞬間崩壞更是致命之威脅。其中最常出現(xiàn)者為開挖作業(yè)之擋土支撐、施工架、模板支撐等。橋梁工程采用之工作車或支撐架，常因設(shè)計不良、制作不佳或構(gòu)件變形、銹蝕而影響者施工設(shè)備之正常操作性與施工安全性，而致發(fā)生災(zāi)害之案例。施工設(shè)備缺陷類型包括如下：1.設(shè)計不良2.制作品管不佳，如焊接強度、開孔精度等瑕疵3.設(shè)備之操作不當(dāng)六、國道工程安全管理體系之建立為預(yù)防工程災(zāi)害之發(fā)生，提高安全性，應(yīng)本于整體安全管理（Total Safety Management）自工地現(xiàn)況環(huán)境調(diào)查及開始將安全納入考慮，依序于規(guī)劃設(shè)計、施工計劃等階段實施安全查核、評估等手段以確保工程本質(zhì)之安全，透過施工安全管理，以落實工程之安全順利施工完成。(一)施工災(zāi)害預(yù)防機制對施工可能之潛在危害對策之實行依序為：1. 強化工程本質(zhì)安全2. 設(shè)置安全設(shè)施（含警告標(biāo)示、安全設(shè)備、措施）3. 加強安全管理(二) 工程本質(zhì)安全考慮為提高營造工程之本質(zhì)安全應(yīng)從下列重點著手：1. 工址現(xiàn)況安全考慮如坡地之作業(yè)、水上作業(yè)等2. 工程設(shè)計內(nèi)容之安全性3. 施工方法之安全應(yīng)訂定安全作業(yè)手冊，如參考文獻7之例(三) 安全設(shè)施之設(shè)置因受施工環(huán)境、作業(yè)條件限制，無法以無法藉由工程設(shè)計、施工方法等避免之風(fēng)險應(yīng)以硬件設(shè)施隔離、保護及（或）警告，應(yīng)設(shè)置適當(dāng)之軟硬件設(shè)施，以予隔離，避免誘發(fā)災(zāi)害源，或于事故發(fā)生過程有效予以中斷，使不致發(fā)展成為災(zāi)害。其內(nèi)容包括：1. 防護設(shè)施（設(shè)備及措施）2. 警告標(biāo)示等。(四) 施工安全管理之實施營造工程安全管理之主要內(nèi)容包括如下列各項：1. 安全管理組織及人員2. 安全管理規(guī)章3. 承攬管理4. 教育訓(xùn)練5. 自動檢查6. 危險物有害物管理7. 個人防護8. 健康管理9. 緊急應(yīng)變計劃等措施。營造工程實施過程有關(guān)安全管理之辦理原則如下：1. 安全管理組織及人員2. 辨識安全衛(wèi)生設(shè)施殘留風(fēng)險并采取警告、標(biāo)示、監(jiān)視等對策。3. 維持機具、設(shè)備、場所及其安全衛(wèi)生設(shè)施于安全狀態(tài)。4. 避免勞工不安全動作。5. 監(jiān)控勞工個人防護具之使用。6. 監(jiān)督危險作業(yè)或臨時性、特殊性作業(yè)之進行。7. 運作有效之安全衛(wèi)生管理機制。營造工程安全管理體系及相關(guān)安全管理概念，請參考圖610。期待透過工程進行各階段相關(guān)人員妥善之安全考慮得以提高國道工程之安全，使這些技術(shù)卓越又美侖美奐之重大交通建設(shè)，得以不再有許多人為他犧牲之遺憾。工程安全安全設(shè)施施工安全管理工址施工環(huán)境安全資訊傳遞安全資訊傳遞警告標(biāo)示施工方法安全防護設(shè)施施工機械設(shè)備安全安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工安全組織教育、訓(xùn)練緊急應(yīng)變計畫安全衛(wèi)生協(xié)議規(guī)章勞工健康管理危險物有害物管理自動檢查醫(yī)療及急救系統(tǒng)工程本質(zhì)安全_設(shè)計方案圖6. 工程安全系統(tǒng)架構(gòu)圖7. 安全管理系統(tǒng)實施流程圖8. 營造工程施工安全管理流程圖初步危害分析危害項目危害來源主要影響預(yù)防原則組織、人員協(xié)議計畫教育訓(xùn)練計畫自動檢查計畫緊急應(yīng)變計畫及 急 救 體 系勞工安全衛(wèi)生管理計畫作業(yè)日程計畫分項工程作業(yè)計畫特有災(zāi)害評估災(zāi)害類型危害狀況災(zāi)害要因預(yù)防對策安全衛(wèi)生設(shè)備或措施評估結(jié)果改善對策施工災(zāi)害初步分析作業(yè)項目災(zāi)害類型基本事項檢討評估乙表甲表圖9.施工計畫書與安全評估結(jié)果結(jié)合之概念圖機具設(shè)備使用計畫分項工程內(nèi)容作業(yè)方法及程序作業(yè)組織安全衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置計畫圖10.營造工程安全衛(wèi)生動態(tài)查核流程圖參考文獻1 行政院勞工委員會，2001；“勞工安全衛(wèi)生法”，民國80年5月17日發(fā)布。2 行政院勞工委員會，2001；“勞工安全衛(wèi)生法施行細則”，民國80年9月16日發(fā)布。3 40/claweb/claweb.行政院勞工委員會，2001；“勞動檢查法”，民國89年7月19日修訂。4 行政院勞工委員會勞動檢查處，2001；“危險性工作場所審查暨檢查辦法”，民國88年6月30日修訂5 行政院勞工委員會，2001；“我國職業(yè)災(zāi)害防止策略”。6 行政院勞工委員會，2001.11；“營造工程安全衛(wèi)生自主管理系統(tǒng)”。7 行政院勞工委員會，200111；“施工安全作業(yè)程序及圖說”。8 行政院勞工委員會北區(qū)勞動檢查所，2001.10；“公共工程發(fā)包及作業(yè)安全衛(wèi)生管理要點”。9 行政院勞工委員會，2001.6；“加強勞工安全衛(wèi)生法第十七條及第十八條檢查注意事項”。10