淺談送變電工程設(shè)計階段的工程造價控制.doc

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文淺談送變電工程設(shè)計階段的工程造價控制淺談送變電工程設(shè)計階段的工程造價控制 摘要：本文主要是對送變電工程設(shè)計階段造價控制中的問題作了分析，對造價控制提出了建議和措施，為送變電工程造價管理與控制提供參考。 關(guān)鍵詞：工程造價控制；問題；措施 中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 引言 在確保送變電工程質(zhì)量的前提下，送變電工程造價的控制是減少不必要的資金投入，在合理的造價限額內(nèi)把控工程總投資以取得最佳的投資收益。工程造價的控制在工程建設(shè)的全過程中貫穿。在經(jīng)濟及技術(shù)上設(shè)計是進(jìn)行總體布置擬建項目的實施的階段，是工程項目付諸實施的“龍頭”，是提高投資效益、控制基本建設(shè)投資規(guī)模的關(guān)鍵。 一、設(shè)計階段造價控制中存在的一些問題 勘測與設(shè)計脫節(jié)和設(shè)計深度不夠現(xiàn)象的存在，得不到有效控制工程造價。 由于社會用電量近幾年來的大幅度增加，也在加快進(jìn)行電力工程的建設(shè)，也日益增多各級電力勘測設(shè)計單位承擔(dān)的設(shè)計任務(wù)。在遇到設(shè)計時間緊、任務(wù)重的時候則造成了設(shè)計深度不夠、項目設(shè)計成果粗糙、概預(yù)算漏項和缺項的情況，得不到有效控制工程造價。 （一）、缺少合乎制度的獎罰機制 設(shè)計與造價人員配合不緊密和勘測設(shè)計單位獎罰機制不完善，得不到有效控制工程造價。目前，一方面，缺少監(jiān)管力度和控制措施又對設(shè)計人員造成的浪費現(xiàn)象，沒有明確的界限設(shè)計應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟責(zé)任，在工程造價方面造成設(shè)計人員不愿多下工夫而寧愿設(shè)計保守；另在一方面送變電工程設(shè)計人員要作到技術(shù)方案的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，但又耗費很多的精力和時間，受到收費不合理的影響，而且很少得到表彰和獎勵，甚至承擔(dān)更多的風(fēng)險。由于送變電工程專業(yè)技術(shù)性強，實際工作中，根據(jù)設(shè)計委托一般是勘測設(shè)計人員進(jìn)行現(xiàn)場勘測、調(diào)查和方案比較，向造價人員不同階段進(jìn)行概算或估算、提供條件。由于造價與設(shè)計人員對現(xiàn)場情況、工程勘測過程了解不透徹和結(jié)合不夠，產(chǎn)生較大的工程估算和概算偏差。 （二）、缺少后評價程序 缺乏項目后評價和信息反饋程序，而得不到進(jìn)一步提高造價控制工作的質(zhì)量。由于缺少項目的后評價程序和缺乏造價成本信息反饋，項目完成后缺少機會使設(shè)計單位了解實際發(fā)生的工程成本，事后分析無法進(jìn)行，又有可能在以后工作當(dāng)中使得同樣的問題在下一個項目中發(fā)生，造價控制工作的質(zhì)量不能進(jìn)一步提高。 （三）、設(shè)計人員不夠?qū)I(yè) 安裝工程、修改設(shè)計中部分專業(yè)被漏掉、設(shè)備選錯型號等。對自己的設(shè)計項目有些設(shè)計人員心中無數(shù)，由于時間緊迫就倉促地敷衍了事，在初步設(shè)計中漏掉一些設(shè)備和項目；有的設(shè)計人員選用的設(shè)備甚至是過時、報廢的，知識更新慢。 二、設(shè)計階段中影響工程投資的要素 （一）、設(shè)計人員在設(shè)計過程中缺乏審慎的工作態(tài)度 尤其在時間緊的情況、設(shè)計任務(wù)多下，不做詳細(xì)計算、大量地套用類似工程設(shè)計；不講優(yōu)化，只講保險，盲目改變絞線型號、加大安全系數(shù)、增加撓度、增大截面。 （二）、工具落后 設(shè)計單位有的設(shè)計人員對設(shè)計軟件不能熟練運用，基本是人工繪圖、計算。設(shè)計質(zhì)量差，周期長。 （三）、收費不科學(xué) 仍是按規(guī)模和費率計算現(xiàn)行設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)。因此，設(shè)計者沒有降低工程造價的要求，甚至為了多收設(shè)計費，還期望工程規(guī)模大、造價高。對設(shè)計質(zhì)量承擔(dān)的風(fēng)險也僅僅是發(fā)生事故后，出個修改補救方案而已。 （四）、缺乏監(jiān)控機制 主管部門設(shè)計方案出來后，所組織的審查，忽視經(jīng)濟性而注重的是技術(shù)性。也往往流于形式對等級標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)模、投資額的審批。送審時有的設(shè)計沒超標(biāo)，施工時缺乏監(jiān)控機制，變更修改的設(shè)計嚴(yán)重超標(biāo)。 三、設(shè)計階段造價控制的建議和措施 （一）、實行ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證 全面實行ISO9000系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證在勘測設(shè)計單位有很多優(yōu)勢: 1)在內(nèi)部審核管理和第三方的監(jiān)督約束下，勘測設(shè)計人員進(jìn)行項目的后評價分析和勘測設(shè)計自覺按照質(zhì)量管理體系文件的要求，使有效控制工程造價、工程質(zhì)量成本進(jìn)一步提高，有良好的效果；2)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，證實其有能力穩(wěn)定地提供顧客適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品；3)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，信譽、增強競爭能力和勘測設(shè)計單位的形象都能夠提升。 （二）、推行限額設(shè)計 對工程全過程的造價意識推行限額設(shè)計有利于強化設(shè)計人員，經(jīng)濟管理人員有利于對造價及時進(jìn)行計算，使勘測設(shè)計小組內(nèi)部形成有機整體，為設(shè)計人員提供信息，克服勘測設(shè)計相互脫節(jié)及設(shè)計深度不夠的現(xiàn)象，設(shè)計完成見分曉、改變設(shè)計過程不算賬的現(xiàn)象，使投資達(dá)到動態(tài)控制的目的。推行限額設(shè)計同時，還可以促使造價和設(shè)計人員對項目全壽命費用進(jìn)行分析，使他們不僅要考慮施工階段和運行后的經(jīng)濟費用，還要考慮項目一次性投資。比如:在項目設(shè)計送變電工程的過程中，對主接線方案的確定、主變?nèi)萘窟x擇和線路選線定位以及在對運行成本影響在避冰、防雷、防冰、抗冰、融冰等方面較大的設(shè)計方案優(yōu)化時，設(shè)計人員有利于進(jìn)行仔細(xì)考慮、全面分析，認(rèn)真權(quán)衡，工程成本最大限度降低，控制工程造價在投資限額內(nèi)。 （三）、編制通用準(zhǔn)則 要編制通用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集，既符合技術(shù)經(jīng)濟考核指標(biāo)，又滿足設(shè)計功能要求。同時可降低設(shè)計成本、節(jié)省時間，有利于控制投資。切實搞好管理工作和定額指標(biāo)的編制，提供依據(jù)為制定切實可行的投資控制目標(biāo)。進(jìn)行動態(tài)分析利率、價格、匯率等變動因素的確定，重視投資控制 （四）、建立電力部門或國家造價專業(yè)信息網(wǎng) 及時準(zhǔn)確向造價人員傳遞國家與電力建設(shè)投資控制有關(guān)的法規(guī)、法律、政策文件、定額標(biāo)準(zhǔn)、與造價有關(guān)的指數(shù)及價格水平。及時發(fā)現(xiàn)并解決處理問題，廣泛收集信息來源，得到有效控制工程造價。 （五）、送變電工程設(shè)計監(jiān)理制切實全面推行 到如今，在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)雖然工程監(jiān)理制已實行多年了，但送變電工程設(shè)計從目前的現(xiàn)狀來看，還不夠廣泛推廣的設(shè)計監(jiān)理。究其原因有很多，其中主要有兩點:二是缺乏送變電工程設(shè)計監(jiān)理人才；一是認(rèn)識送變電工程設(shè)計監(jiān)理的重要性還不足。因此，主管單位對送變電工程設(shè)計監(jiān)理資質(zhì)的審批制度應(yīng)盡快建立，制定設(shè)計監(jiān)理工作職責(zé)，加強設(shè)計監(jiān)理人才的培訓(xùn)注冊和考核；送變電工程設(shè)計監(jiān)理制度通過行政手段保證實施。 （六）、定期公布各項造價指數(shù) 根據(jù)生活指數(shù)的變化和地方經(jīng)濟發(fā)展，各項造價指數(shù)定期公布，減少工程造價人員的造價控制難度、及時提供設(shè)備材料價格信息，比較真實地反映工程工程造價的實際成本。 （七）、提高工程設(shè)計、造價人員的素質(zhì)和加強設(shè)計，造價人員的管理 送變電工程的新方法、新工藝發(fā)展和運用，造價人員、工程設(shè)計須不斷補充新的知識并掌握和懂得相關(guān)專業(yè)知識。因此，要根據(jù)實際情況進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)組織設(shè)計、造價人員，進(jìn)行不定期的考核。設(shè)計和造價人員在工作中，根據(jù)設(shè)計委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，要緊密配合相互協(xié)調(diào)，選擇方案，既要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守等現(xiàn)象，又要克服片面忽視技術(shù)、強調(diào)節(jié)約。特別是應(yīng)及時的使造價人員進(jìn)行分析比較項目投資，能動地指導(dǎo)設(shè)計，反饋造價信息，在滿足生產(chǎn)要求的前提下使設(shè)計方案節(jié)約投資。同時，要加強造價人員、工程設(shè)計的管理，設(shè)計人員和造價人員在實際工作中，要相互協(xié)調(diào)、緊密配合，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)設(shè)計委托，選擇方案，既要忽視技術(shù)、克服片面強調(diào)節(jié)約，又要反對輕經(jīng)濟、重技術(shù)、設(shè)計保守等現(xiàn)象。特別是應(yīng)該及時使造價人員進(jìn)行分析比較項目投資，能動地指導(dǎo)設(shè)計，反饋造價信息，在滿足生產(chǎn)要求的前提下使設(shè)計方案節(jié)約投資。 結(jié)束語 送變電工程的造價控制是工程實施、建設(shè)前期、工程竣工的全過程控制，每個階段的造價控制都很重要，但設(shè)計階段的造價管理和控制是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。在造價控制各環(huán)節(jié)上只有加快改革步伐，才能更好的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，逐步與國際造價管